台学者：中国要看清楚不可能打破和挑拨美日联盟
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　　台学者：中国要望清晰不成能冲破以及唆使美日同盟　　导读：在奥巴马起程前去亚洲前夜，日本辅弼安倍晋三的阁员前往参拜靖国神社。台湾淡江年夜学美洲研究所传授陈一新在接受香港“中评社”会见时暗示，安倍没有亲自往参拜，只敬献贡品，这已经经算是对美国或者者韩国做的一些让步。　　靖国神社21日起举办为期3天的春祭，日本146名国集会员22日集体前去参拜。日本辅弼安倍晋三也托人供奉祭品。陈一新暗示，要鸣安倍整个当局不往参拜靖国神社的可能性不高，但或许美日两边可以告竣一个协定，就是现任官员不要往，或许就能削减中国与韩国的反弹，这就望此次奥巴马访日能不克不及告竣。若是不克不及，那参拜靖国神社的趋向会继承存在。但奥巴马此次往，应当可让中日或者是日韩之间的冲突不至于概况化。　　奥巴马此次的亚洲行，是否会和缓中日间的冲突，陈一新则说，日本有些动作，奥巴马是不见患上会否决，就像朝向年夜国瓜葛、朝向集体自卫权、和“美日安保公约”的加快修订，这都是奥巴马同意的。但另外教科书、慰安妇的问题、参拜靖国神社的问题，奥巴马不无可能会要求日本略微做一点控制，可是要日本彻底不做，是不成能，可是会要求控制一点，不让亚太国度对日本猛烈反弹，影响美日之间的重年夜规划。　　陈一新说，美国没法彻底压下中日之间的冲突，有些是日本本身要做，美国同意，有些美国不太同意，但也只能用劝告的方法，尽可能缓和，不成能让日本彻底不做，日本也是个年夜国，美国需要时仍是要对日本做一些让步，并且美日的同盟对美国来说是不成或者缺的，没有日本的同盟，可能就会让美国的亚洲在均衡政策酿成空口说。　　但他也说道，美国不会笨到被日本摆弄，美国挺日本是必然的，对付钓鱼岛的争议，美国也没说钓鱼岛的主权是属于日本的，那中国要连结挑战，不是搬弄，那这个问题就能够拖下往，谁也没法子患上逞，中国没法子把钓鱼岛抢归来，日本也没法子主权伸张到钓鱼岛，可是中国一旦打钓鱼岛就会产生问题，但中国事不会做的，只要时时的暗示、挑战不搬弄的话，那钓鱼岛主权就一直维持，比及之后再解决。　　陈一新暗示，美日之间的同盟是不成防止的，中国要望清晰，是不成能冲破与唆使，美国也领会中国在亚太的权势也很高，以是美国也接待中国的突起，不外是要以及平的突起。
关键词：【中国,安倍,世界,航母,F-22,钓鱼岛,中美,南海局势，日本,巴马,美国,钓鱼岛,美日,中国,同盟,亚洲,告竣,参拜靖国神社,暗示,辅弼,主权,搬弄,唆使,没法子,韩国,参拜,冲突,突起】认清形势 宝鸡消防全力做好当前维稳工作
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陕西宝鸡消防支队自27日起，全市消防部队实行二级战备，各县区公安消防部队要立即进入战备状态，严格落实战备要求，充分做好各项灭火救援准备工作，全力以赴做好当前消防安全保卫和维稳工作。
认清当前形势不放松。春节临近，全国火灾形势不容乐观，元旦、春节临近，社会面稳定及火灾形势安全平稳尤其重要，支队要求，各单位要积极响应党中央、公安部号召，教育引导全体官兵进一步增强政治敏锐性和工作责任感，切实将思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
抓好隐患排查不放松。结合今冬明春火灾防控和第二次“清剿火患”战役，支队要求各单位要全面组织开展消防安全大排查大整治，用好用足关、停、封等刚性措施，以“三合一”、人员密集、易燃易爆等场所为重点，站在维护社会和谐稳定的高度，坚决整治突出火灾隐患，严厉查处消防违法行为，大力开展消防宣传，积极协调新闻媒体曝光火灾隐患和违法行为，切实消除消防安全监管盲区死角，确保不发生有影响火灾事故。
强化队伍管理不放松。扎实巩固部队纪律作风教育整顿活动成果，成立督察组对基层部队接处警、值班记录、个人防护装备、车辆等落实和实战演练情况等进行全面督察。支队指挥中心要利用视频监控系统对各单位重点部位、重点区域开展不间断巡查；各单位要严格按照等级战备要求，严格控制人员外出，严格出入营门登记、请销假、晚点名、查铺查哨和干部留营住宿等制度，确保部队内部高度稳定。同时，加强敏感期消防车辆的管理，公务出车一律携带“三证一单”，无牌车辆一律不得使用，行政车辆驶离辖区一律要经支队主官批准。同时加强涉消舆情监控，及时处理化解不利于消防部队的舆情信息。
加强值班备勤不放松。严格执勤备战措施，确保人员在岗在位、尽职履责，做好应对各种突发紧急情况的充分准备，支队全勤指挥部值班人员要及时掌握各级部队参与涉日维稳工作的情况；凡是涉日维稳相关的执勤行动，支队主官要到场指挥，在处置行动过程中要严守纪律，维护消防部队良好形象；严格信息报送制度，各级部队与涉日维稳相关的出警行动必须第一时间向支队全勤指挥部报告，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报问题发生，确保部队警令政令畅通。同时，在做好各项维稳处突工作的同时，一定要加强官兵自身防护，确保自身安全。(闫瑜洁 刘良芬)
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县委书记黄云雁在月份经济运行分析会议上的讲话
认清形势&& 克难攻艰
确保2012年经济社会发展目标任务的圆满完成
——在2012年1至9月份经济运行分析会议上的讲话
中共武定县委书记&& 黄云雁
（2012年10月25日）
　　今天，县委、县人民政府召开第三季度经济运行分析会，主要任务是分析全县前三季度经济运行情况，研究部署最后两个月的经济工作，动员和组织全县上下进一步振奋精神、鼓足干劲，强力补欠、奋力冲刺，确保全面完成或超额完成全年目标任务。刚才，县发改局、县统计局、县财政局、县经信局、县国税局、县地税局、县农办、供电武定分公司等部门的主要领导同志作了发言，通报了前三季度工作的进展情况，围绕全年目标认真查找了差距、分析了原因，也对后两月的工作作了打算和安排，拟定了工作措施。稍后，州委邱副书记还要给我们作重要指示，请大家务必认真学习和领会，并抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
　　一、抢抓机遇、加快发展，前三季度经济保持了平稳较快增长
　　（一）主要经济指标完成情况
　　1—9月，全县完成地区生产总值234501万元，完成州综合绩效考核任务的70%，同比增长12.8%。其中：一产实现增加值94628万元，完成州综合绩效考核任务的82.54%，同比增长7.7%；二产实现增加值76298万元，完成州综合绩效考核任务的67.97%，同比增长22.5%；三产实现增加值63575万元，完成州综合绩效考核任务的59.58%，同比增长8.3%。整个经济运行呈现出“一喜、六快、三稳”的特点。
　　“一喜”：即农业生产喜获丰收。一是小春实现丰产增收。小春作物总产量25372吨，较去年增长3.63%。二是大春实现增产增收。大春粮食作物种植面积22.4万亩（不含烤烟），预计实现大春粮食总产量87000吨，比上年增长8.3%。
　　“六快”：一是固定资产投资快速增长。完成规模以上固定资产投资203223万元，完成州综合绩效考核任务的82.68%，同比增长35.1%。二是规模以上工业总产值、增加值快速增长。完成规模以上工业总产值118778万元，完成州综合绩效考核任务的115.58%，同比增长77.1%；完成规模以上工业增加值29691万元，完成州综合绩效考核任务的95.71%，同比增长79.1%。三是财政支出快速增长。完成地方公共财政预算支出99070万元，完成州综合绩效考核任务的77.94%，同比增长43.28%。四是城乡居民收入快速增长。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为14501元、3520元，分别完成州综合绩效考核任务的76%、80.07%，同比分别增长17.64%、17.65%。五是消费保持快速增长。完成社会消费品零售总额75086.9万元，完成州综合绩效考核任务的84.05%，同比增长24.8%。六是招商引资快速增长。本年度招商引资合作项目49个，到位资金10.95亿元，同比增长44.3%。其中：省外资金完成6.3亿元，占到位资金比重的57.59%。
　　“三稳”：一是地方财政总收入、公共财政预算收入稳步增长。完成地方财政总收入33501万元，完成州综合绩效考核任务数的65.1%，同比增长15.93%，其中公共财政预算收入22462万元，完成州综合绩效考核任务数的66.82%，同比增长27.31%。二是物价水平总体平稳。居民消费价格总指数平均为103%；商品零售价格总指数平均为102.6%；农业生产资料价格总指数平均为102.8%。三是金融运行平稳。金融机构存款余额411956万元，比年初增长18.8%；金融机构贷款余额240397万元，比年初增加15.65%。
　　与全国、全省、全州经济发展情况比较，全县经济增速比全国7.7%、全省12.6%、全州12.2%分别高5.1、0.2、0.6个百分点；规模以上工业增加值增速比全国10%、全省13.9%、全州15.6%分别高69.1、65.2、63.5个百分点；固定资产投资增速比全国18.8%、全省24%、全州24.6%分别高16.3、11.1、10.5个百分点；公共财政预算收入增速比全国10.9%、全省18%、全州20.9%分别高16.41、9.31、6.41个百分点；社会消费品零售总额增速比全国14.1%、全省15.7%、全州15.9%分别高10.7、9.1、8.9个百分点；城镇居民人均可支配收入增速比全国9.8%高7.84个百分点，比全州18.5%低0.86个百分点；农民人均纯收入增速比全州32%低14.35个百分点。
　　（二）重点产业发展情况
　　1.现代烟草农业。根据州下达的收购任务指标，完成烤烟移栽9.69万亩，中期抗旱措施得力，后期长势良好，从8月8日开磅收购，截止目前，全县指令性计划已全部收购完毕，共收购烟叶1300万公斤，均价23.38元，比去年同期高4.72元；收购丰产烟125万公斤，均价23.1元。预计今年烟叶收购产值达3亿元以上，实现税收7000万元以上，按农业人口计算，农民从烟叶生产中人均增收560元；按烟农算，人均增收2068元。
　　2.绿色产业。计划种植夏秋反季蔬菜3万亩、马铃薯3万亩、早青豌豆3.5万亩、油菜2万亩、人工食用菌35万平方米、中药材2.5万亩，力争实现绿色产业产值13亿元以上。1—9月，全县已种植夏秋反季蔬菜3.2万亩、马铃薯2.8万亩、早青豌豆1.8万亩、油菜2.3万亩、人工食用菌30万平方米、中药材2.3万亩，预计可实现绿色产业总产值12.6亿元以上。
　　3.畜禽养殖业。全年计划出栏生猪38万头、家禽525万只、肉牛6万头、山绵羊18万只，实现畜牧业总产值11亿元。1—9月实现生猪出栏27.9万头、增长10.38%，家禽340万只、增长2.45%，牛3.4万头、增长2.38%，山绵羊12.9万只、增长0.6%，预计实现畜禽养殖业产值8.3亿元。
　　4.冶金化工和建材产业。今年，我县计划冶金化工产业产值达20亿元以上，建材产业产值达5亿元以上。1—9月，全县预计实现冶金化工产业产值14亿元、建材产业产值3.8亿元。
　　5.文化旅游业。今年，我县文化旅游业发展目标为全年接待游客150万人以上，力争实现旅游业收入4亿元以上。1—9月，全县接待游客99.14万人，实现旅游业收入3.38亿元。
　　（三）重点项目推进情况
　　今年州下达我县规模以上固定资产投资增长30%以上，规模以上固定资产投资总量达25亿元以上。围绕这一目标，我县按照“争取政府投资上项目、加大招商引资上项目、吸引民间投资上项目、鼓励企业技改上项目”的思路，实施100项重点项目，即：加快推进20个续建项目，启动30个新开工项目，做好30个重点项目的前期工作，抓好20个招商引资项目。20个续建项目2012年计划完成投资86600万元，1—9月完成投资57654万元，项目完工率为25%。30个新开工项目总投资629849万元，2012年计划完成投资144461万元，1—9月已开工19项，开工率为63%，完成投资78985万元。30个重点项目前期工作计划总投资920686万元，目前有23个项目按期推进，启动了相关工作。20个招商引资项目有14个工作进展顺利。
　　（四）存在的困难
　　（一）工业经济方面。由于受宏观经济环境，特别是国内经济下行压力加大的影响，加之今年上半年持续干旱，工业用水供给不足，电网结构不合理，企业生产经营不稳定，主要矿产品价格持续走低、成本上升、市场需求放缓等多重矛盾叠加，导致我县工业企业开工不足，效益下滑，生产经营困难较多。
　　（二）固定资产投资方面。一是项目融资难。房地产仍然属于调控的重点，新贷款主要投向战略性新兴产业；政府融资较为困难，县级配套资金难以落实。二是项目用地难。今年，县委、政府确定了80个重点建设项目和20个招商引资重点项目，共需用地2422.75亩，其中：城镇建设用地1065．75亩，工业用地单独选址项目l357亩。而每年州下达我县的用地指标仅为500亩，导致部分项目无法落地，推进缓慢。
　　（三）财政收支方面。一是收入增幅回落。受工业经济影响，今年1—9月全县财政总收入同比增长15.93%，比2011年（65.86%）回落49.93个百分点；公共财政预算收入同比增长27.31%，比2011年（63.66%）回落36.35个百分点，财政收入增幅回落趋势明显。二是刚性支出增加。全县工资性支出增加，民生政策范围扩大与标准的提高等，导致财政刚性支出迅猛增长，财政收支矛盾十分突出。
　　（五）2012年发展目标预计
　　尽管全县前三季度经济社会发展存在这些困难和问题，但通过最后两个多月的努力和冲刺，我们坚信能够完成州下达我县的各项目标和任务。据初步预测，2012年全年可完成生产总值33.8亿元，同比增长14.5%，其中：一产实现增加值11.5亿元，增长7%；二产实现增加值11.6亿元，增长22%；三产实现增加值10.7亿元，增长12%。财政总收入5.2亿元，增长22%，其中地方公共财政预算收入3.37亿元，增长22%；地方公共财政预算支出13亿元，增长18%。规模以上工业总产值10.3亿元，增长22%，其中规模以上工业增加值3.2亿元，增长25%。固定资产投资25亿元，增长30%。社会消费品零售总额9亿元，增长18%。城镇居民人均可支配收入19500元，增长15%。农民人均纯收入4500元，增长15%。居民消费价格指数控制在4%左右。粮食总产量与上年基本持平。肉类总产量增长4%以上。人口自然增长率控制在6‰以内。城镇登记失业率控制在3.5%以内。城镇化率提高2个百分点。单位生产总值能耗控制在州下达指标之内。
　　在这里，我需要特别指出的是：10月23日，州人民政府召开了1—3季度经济运行分析会议，对全州1—3季度经济运行情况进行了分析和研究。同时，因省人民政府将全州今年的投资增幅由25%调整为30%，为了完成投资增幅目标，州人民政府根据1—3季度10县市投资形势和任务基数，将我县2012年规模以上固定资产投资增幅由30%调整为40%，目标任务达26.5亿元，比年初下达任务数24.58亿元增加了近2亿元；将我县2012年规模以上工业增加值增幅由24.9%调整为50.7%（按照GDP增长14%方案），目标任务达3.8亿元，比年初下达任务数3.15亿元增加了6500万元。
　　——规模以上固定资产投资增长40%支撑项目分析。1-3季度，全县共完成规模以上固定资产投资20.3亿元，与调整后的目标任务数26.5亿元相比，尚欠6.2亿元。初步分析，后三个月我县黑马井风电场可完成投资1.2亿元，禄金新型工业加工片区土地、林地收储通过努力可完成投资0.5亿元左右，房地产及市政基础设施建设项目通过努力可完成投资2亿元左右，水利设施建设项目通过努力可完成投资0.3亿元左右，交通设施建设项目通过努力可完成投资0.46亿元，其他工业项目通过努力可完成投资2亿元左右。
　　——规模以上工业增加值增长50.7%支撑项目分析。1-3季度，全县共完成规模以上工业增加值2.96亿元，与调整后的目标任务数3.8亿元相比，尚欠8400万元，需完成工业产值1.3亿元。初步分析，后三个月我县新立钛业有限公司可望完成工业产值5000万元左右，永丰钛业有限公司可望完成工业产值1200万元左右，乌龙钛业有限公司可望完成工业产值1000万元左右，兴棱钛业有限公司可望完成工业产值1000万元左右，其他工业企业通过努力可望完成工业产值5000万元左右。
　　综合以上分析，我县2012年完成州调整后规模以上固定资产投资增长40%（26.5亿元）和规模以上工业增加值增长50.7%（3.8亿元）的目标，虽然有很大难度，但通过全县上下后两个月的奋力冲刺，是可以完成的。
　　二、分析形势、未雨绸缪，提前谋划2013年发展目标
　　（一）发展目标
　　从全球看，随着各国应对金融危机、保持经济增长措施实施的成效陆续显现，2013年，全球经济将继续温和复苏。从全国看，一是随着经济下行压力之大超乎预期，稳增长将重唱主调。国家将强化支持稳增长的措施，这些措施和项目将对明年经济增长起到明显的支撑作用。二是十八大召开之后的政治环境促进经济增长。今年下半年十八大的召开和明年3月份的人代会议之后，新一届领导集体将在改革发展方面作出新的部署和安排，这会为中国经济的平稳增长创造良好的政治环境。三是国家新一轮西部大开发的深入实施。新一轮西部大开发战略的深入实施，会对民族、贫困地区的基础设施投入和民生问题进行改善，像武定这样集“山区、民族、宗教、贫困”为一体的县，从加强基础设施建设、加快社会事业发展、加大扶贫攻坚力度、解决民生问题等方面都符合国家的投资导向。四是乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划的实施。我县作为项目实施县之一，将会在政策、项目和资金等方面得到国家的支持和帮助。并且随着国家扶贫理念、方式和手段的变化，一批产业型、造血型项目的实施会对我县的产业发展和县域经济发展起到极大的助推作用。从全省看，一是桥头堡战略和“三大战役”的深入实施。滇中经济区、滇中产业新区作为桥头堡的核心和带动引擎，我县作为滇中产业新区的核心区和滇中经济区的北部增长极，加速推进建设优势明显；加之省委提出的“县域经济”、“园区经济”和“民营经济”三大战役的实施，将会对我县工业园区和县域经济的发展带来前所未有的机遇，在加快基础设施建设、承接产业转移等方面将有较大优势，园区建设和产业发展会有质的飞跃。二是民族文化强省建设的推进。我县少数民族人口占总人口的53.78%，是楚雄彝族自治州10县（市）中两个少数民族人口超过50%的县之一，打造民族文化品牌条件更加成熟。从全州看，州委、州政府将武定作为北部金沙江流域的重点县和楚雄州面向昆明的经济窗口来打造，将武定工业园区列为全州四个重点打造的园区之一，为我县进一步推进资源整合、争取资金扶持、加快发展奠定了基础。从武定看，通过前两年的艰苦奋斗，“十二五”实现了良好开局，我县经济发展的质量和效益不断提高，综合实力不断增强，地方财政总收入、一般预算收入逐年攀升，生产总值、固定资产投资平稳较快发展，加之近年来坚持不懈地“打基础、谋长远”，工业经济快速发展，扩城迈开坚实步伐，加快发展的优势不断增多、后劲明显增强。
　　虽然保持武定经济社会平稳较快发展面临很好的机遇，但不利因素也不容忽视：一是经济发展的外部环境仍然偏紧。目前国内经济发展正处在企稳回升的关键时期，面临的困难和挑战仍然很多，经济回升基础还不稳固，不稳定不确定因素仍然较多。二是大项目好项目少，项目推进难度加大。项目前期工作薄弱，支撑县域经济发展的大项目少，特别是产业项目匮乏；受国家宏观调控政策影响，用地、资金瓶颈制约加剧。三是工业经济跨越发展的压力仍然较大。工业园区起步较晚，没有带动性较强的大项目、好项目，发展和引进一批产业链长，投资规模大，经济效益好的工业企业任重道远。
　　综合分析2013年世界经济大环境形势判断及国情、省情和县情等变化趋势，机遇大于挑战，武定经济社会具备快速发展的基础和条件。2013年经济社会发展主要预期目标初步计划为：全县生产总值增长15%以上（38.9亿元）；规模以上工业增加值增长25%以上（4.6亿元）；财政总收入、地方公共财政预算收入增长20%以上（分别达6.2亿元和4.04亿元）；规模以上固定资产投资增长30%以上（34.5亿元）；招商引资额增长35%以上（14亿元）；社会消费品零售总额增长20%以上（10.8亿元）；粮食总产量与2012年持平；肉类总产量增长4%以上；城镇居民人均可支配收入增长15%以上（22425元）；农民人均纯收入增长15%以上（5175元）；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内；城镇化率提高2个百分点以上；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；单位生产总值能耗和单位生产总值二氧化碳排放下降控制在州下达指标之内。
　　（二）支撑条件
　　——全县生产总值增长15%以上，其中：第一产业增加值增长7%，第二产业增加值增长20%；第三产业增加值增长20%。2013年是“十二五”规划中承上启下的一年，也是我县十六届人民政府的开局之年，确定经济增长15%以上是全力打造彝州经济增长第三极，推动县域经济发展跨入全省中强县目标的现实需要，也是综合考虑武定发展基础、发展条件、发展机遇等有利因素的结果，同时，也为加快转变经济发展方式、推动经济结构调整留下余地。按这个增长速度，要求第一产业增长7%以上，对经济增长的贡献率31.9%，支撑经济增长2.3个百分点；第二产业增长20%以上，对经济增长的贡献率31.5%，支撑经济增长6.3个百分点；第三产业增长20%以上，对经济增长的贡献率36.6%，支撑经济增长7.3个百分点。支撑因素分析：一是国家和省、州更加重视“三农”工作，继续把农业基础和改善农村民生作为投资重点。二是随着园区建设及一批重点工业项目的快速推进，对全县工业经济的发展起到了积极的推动作用。三是随着保持消费持续增长，现代服务业的发展速度将进一步加快，形成新的经济增长点。
　　——规模以上工业增加值增长25%以上。支撑因素分析：从园区方面看，随着“一园五片区”的规划、建设和完善，园区内的企业有快速发展的条件和可能，一些大规模企业也有可能引进园区发展，我县规模以上企业将会有量上的增加；从企业方面看，随着新立公司的纳规成功和60万吨球团厂的恢复生产经营，我县规模以上企业的效益会有所好转。通过努力，实现规模以上工业增加值增长25%以上是完全有可能的。
　　——规模以上固定资产投资增长30%以上。支撑因素分析：2013年“十二五”规划的深入实施和“稳增长”措施的继续强化，外部环境将对我县争取投资更为有利。据初步统计，全县2013年续建项目22个预计可完成投资139700万元，新开工项目32个预计完成投资192605万元，以上两项预计完成规模以上固定资产投资33亿元。通过努力，可以完成规模以上固定资产投资增幅达30%以上的目标任务。
　　——地方财政总收入和地方公共财政预算收入分别增长20%以上。支撑因素分析：一是2013年我县经济继续保持平稳较快发展，将有力支撑财政收入增长。二是投资项目增多将促进税收增长。三是随着工业化建设步伐加快，工业企业上缴的税收将持续增长。四是第三产业的快速发展将带来税收增长。通过努力，可以完成地方财政总收入、地方公共财政预算收入分别增长20%以上的目标任务。
　　——社会消费品零售总额增长20%以上。支撑因素分析：一是随着武昆高速公路的建成通车和我县旅游基础设施的逐渐完善，“罗婺文化、帝王文化、佛教文化、土司文化和牡丹文化”五大文化旅游品牌的打造和房地产业的快速发展，我县外来人员逐年增多，将带动旅游服务业、住宿餐饮业的快速发展。二是继续推进“万村千乡”、“家电下乡”、“摩托车下乡”等民生工程，积极扩大农村消费，2013年我县农村及限额以下的社会零售额预计会有较快增长。通过努力，可完成社会零售总额增长20%以上的目标任务。
　　——城镇居民人均可支配收入增长15%以上。支撑因素分析：一是国家、省州大幅提高城乡居民收入特别是中低收入群体收入，相关细则措施将会陆续出台。二是我县切实落实各项惠民利民措施，千方百计扩大就业，健全完善社会保障体系，民生待遇不断得到改善。通过努力，可以完成城镇居民人均可支配收入增长15%以上的目标任务。
　　——农民人均纯收入增长15%以上。支撑因素分析：一是随着农产品质检体系、农业社会服务体系、科技支撑体系不断健全完善，农业机械化水平和农业生产生活条件的不断提高，农业比较效益稳步提升。二是我县以“烤烟生产、畜牧生产、粮经作物、惠农政策、外出务工、中药材种植、蔬菜、林果、林下资源、扶贫”等十大促农增收长效机制不断健全完善，农民收入来源单一、增收渠道狭窄等困难和问题得到逐步解决。通过努力，可以完成农民人均纯收入增长15%的目标任务。
　　三、突出重点、狠抓落实，确保全年经济社会发展目标任务的圆满实现
　　今年是十五届人民政府工作的最后一年，全面完成或超额完成年初既定目标任务、抓好各项工作，交好账、布好局，是我们各级干部执政能力和工作水平的具体体现。1—9月，固定资产投资、规模以上工业总产值和增加值、公共财政预算支出、城乡居民收入、和社会消费品零售总额等主要指标完成州综合绩效考评任务的75%以上，但生产总值、地方财政总收入和地方公共财政预算收入等指标完成州综合绩效考评任务的75%以下。现在留给我们的有效工作时间只有两个月了，时间紧迫，任务繁重。全县各级各部门务必变压力为动力，以更加高昂的斗志，更加扎实的作风，更加有力的措施，决战后两月，确保完成和超额完成全年经济社会发展各项目标任务。具体来说，就是要突出“十个全力”：
　　（一）全力强化要素保障。一是要加强研判。密切关注县内外经济形势变化，及时捕捉能源、大宗商品、原材料价格、用电量等经济指标的动态变化，切实提高宏观调控的预见性和主动性。二是要搞好服务。要继续完善县级领导和县级部门挂钩联系企业制度，围绕重点骨干企业生产经营情况、行业态势、面临的发展问题等进行全面调研，听取企业负责人对工业企业发展的意见和建议，切实帮助企业办理新建、扩建和技改等相关行政审批手续，确保企业新建、扩建、技改等项目顺利推进；强化水、电、地、油、运等生产要素保障，支持企业满负荷生产。三是要保障资金。要加强与省州有关部门的沟通对接，积极争取上级加大对我县的政策倾斜和项目资金支持力度。进一步深化银政、银企、银银合作，加快建立和完善市场化筹集建设资金的有效办法，引导更多的民间投资参与重大项目建设。
　　（二）全力抓好项目争取和建设。各级各部门要牢固树立“抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的理念，结合桥头堡建设、滇中经济区、滇中产业新区和新一轮扶贫攻坚等重大发展规划，瞄准国家产业政策和投资导向，着力抓好项目的争取和建设工作。一是抓好项目争取工作。目前，国家推出稳增长的具体措施，下达了两批1000亿的稳增长中央投资项目，计划在2013年实施的部分项目已陆续提前下达，我县县城供水管网改造、农村安全饮水、乡镇卫生院改造、农村初中学校改造等一批项目建设资金已提前下达。各乡（镇）、各部门要认真研究国家投资政策导向，在抓好项目前期工作的同时，积极向省、州相关部门汇报、沟通和衔接，争取更多的项目和资金。二是加快推进重点项目建设。按照“实施一批、争取一批、储备一批”的要求，以年初县委、县政府确定的“20个在建、30个新开工、30个前期工作和20个招商引资”和列入州重点督查的项目为重点，县政府分管领导和相关部门要强化工作措施落实，坚持在项目建设一线抓管理、抓督查、抓推进，切实做好要素保障和服务工作，加快项目建设进度，力争形成更大的实物工作量和投资额。三是要加大招商引资力度。紧紧抓住“一堡两区”建设的战略机遇，瞄准央企、国企、省级大企业，立足区位优势和资源优势抓好项目的论证、策划、包装，着力引进大项目，不断增强县域经济发展的竞争力；围绕国家产业政策，适度放宽准入条件，支持民间资本进入基础设施、公益事业、政策性住房、商贸流通和金融服务等领域，加快培育一批中小企业，不断增强县域经济发展的活力；及时研究解决招商引资项目推进中遇到的困难和问题，确保项目尽快落地建设。四是要建立健全协调推进机制。完善县级重点项目建设联席会议制、重点项目建设责任制、重点项目建设联动机制、重点项目考评激励机制、重点项目建设质量监管机制，县政府领导班子成员和县重点项目办要加强对重点项目的跟踪问效，切实加强统筹协调，及时研究解决项目推进中的困难和问题；各项目责任单位要强化责任意识，加强管理，加强研究，加快推进，确保项目质量。五是要加大督查力度。县重点项目办和县委、政府督查室要加强对重点项目推进情况的监督检查，定期通报重点项目进展情况，对责任不落实、项目进展较慢的予以通报批评，并督促整改落实。
&&&& （三）全力破解融资、用地难题。一是破解“融资难”。盘活现有资产，全面提升县开投公司、城投公司、国投公司、工投公司、旅投公司的融资能力；依托县城投公司平台，争取亚行贷款项目，实施县城北部新区二期市政基础设施及乌龙河河道改造；充分发挥财政资金四两拨千金的作用，依托工业发展投资有限公司，加快推进禄金新型工业片区土地收储和林地流转工作，依托文化旅游开发投资有限公司，启动禄金旅游文化产业园区规划、建设工作；加强银政、银企、银银合作，充分利用担保、信贷、授信等方式，争取更多的贷款和资金支持，促进产业资本和金融资本融合。二是破解“用地难”。认真抓好禄金新型工业片区低丘缓坡规划编制工作，抓好土地二调成果包装、耕地占补平衡项目，启动高桥镇大村2283亩土地整治（补充耕地）项目，置换用地指标；加强重点项目用地预审工作，实施好“城增村减”项目，争取置换更多用地指标确保重点项目落地。
&&&& （四）全力抓实农业农村工作。一是要抓好烟叶收购扫尾工作。以“保总量、保质量、保增收”为重点，力争高标准、高质量完成烟叶收购任务。二是加快农业基础设施建设。抢抓当前施工黄金期，加快羊旧水库、病险水库除险加固、“五小水利”、农村安全饮水等工程，夯实农业发展基础。三是科学谋划农业生产。按照“因地制宜、调优结构、扩大面积、强化科技、提高效益”的总体要求，抓好今冬明春小春作物生产措施的落实，提前谋划好明年的大春生产。四是做好防灾减灾工作。加强气象信息的监测和分析，及时发布预警信息；认真落实地质灾害防治的各项措施，切实加强对安全隐患的排查和整治；进一步完善应急预案，加强抗灾救灾物资的储备和调度，努力把灾害损失降到最低限度。
&&&& （五）全力抓好县城建设管理。近年来，我县在城市开发方面做了大量工作，县城市容市貌有了较大改观。但是，规划滞后、功能不全、管理混乱，体制不顺、机制不活，投入不足、人员缺位等问题困扰着城市建设与发展。街道脏、乱、差的现象仍然突出，城市交通拥堵、车辆乱停放、违法占道经营、治安管制不到位等情况没有得到根本治理。“外来者不恭维、居住者不满意、当权者无面子、业内人有怨言”是对我县城市建设管理的真实写照。所以，我们一是要树立经营城市理念。按照“政府引导、市场运作、谁投资谁受益”的原则，充分利用土地、基础设施等资源资产，采取BT、BOT等模式，引进有资质、有实力的专业公司，对街道保洁、车辆停放、监控系统、广告宣传等实行市场化运作，依法收费管理，不断完善城市功能和服务设施。二是要树立合力管城理念。目前，我们已经成立了城乡建设管理委员会，对城乡规划建设管理工作进行统一领导、宏观决策和综合协调；成立了城市管理综合行政执法局，制定《关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作实施方案》，从交警、工商、卫生、食品药品监督管理、运政等部门整合执法人员，组建联合执法队伍，推行城市管理相对集中行政处罚权工作。全县各级各部门要高度统一思想，积极支持此项工作的正常、有序开展；涉及整合执法资源的部门要严格按照县委、县人民政府的安排和部署，派出精干力量，以实际行动支持县城管理。三是要树立法制管城理念。及时纠正和处理违反《城市总体规划》的各种建设行为，坚决刹住城市规划控制区内乱批、乱建、乱占的歪风，使城市管理工作真正纳入法制轨道。四是要树立全民管城理念。加大宣传、教育力度，努力实现从“为城市管理人民”，到“为人民管理城市”的转变，再到“让人民管理城市”的提升，广泛动员群众以主人翁的态度人人参与城市建设管理，努力形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。
　　（六）全力确保县乡平稳换届。我县人大、政府、政协和乡镇人大、政府领导班子换届工作已全面展开，时间紧、任务重，面临的情况复杂。全县各级各部门要高度重视并加强对换届选举工作的领导，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”，高标准、严要求做好县乡两级人大换届选举工作。一是要严密组织。相关部门要准确掌握换届政策，及时研究解决换届工作中的重大问题，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位；统筹好县、乡的换届安排，统筹好人大、政府、政协换届的衔接，统筹好换届工作与日常工作，做到思想不散、工作不断、秩序不乱，确保换届工作健康顺利进行。二是要加强管理。要把严肃教育贯穿于换届工作全过程，坚持教育在先、警示在先、预防在先。教育引导党员干部清楚换届是一件十分严肃的事，对纪律有惧怕之心，对组织有敬畏之心，任何恣意妄为的行为，都将受到党的纪律的处理。全县各级领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要运用反面典型加强警示教育，加大对违反换届纪律案件通报力度，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。
　　（七）全力维护社会和谐稳定。稳定是和谐发展的基础，要坚持以稳定促发展，以稳定保和谐，努力实现人民安居乐业，社会和谐有序。切实加强社会治安综合治理。落实领导责任，积极构筑维护稳定长效机制，加快防控体系建设；要认真做好信访工作，落实县级领导定期接访制度，引导群众通过正当渠道反映和解决问题；要加大矛盾纠纷排查调处，及早发现、及早化解、及早处置各种容易引发群体性事件的苗头和隐患，把不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态，确保不发生大规模群体性事件和越级上访事件；要认真落实安全生产责任制，强化对道路交通、非煤矿山等重点行业和重点部位的安全监管，加强地质灾害隐患点的日常监测，提高预警能力，落实避险措施，杜绝重大事故的发生，保障群众生产生活和生命财产安全，切实维护社会和谐稳定，为十八大的胜利召开营造良好的氛围。
　　（八）全力抓好主题教育实践活动回头看。今年6月初，为了在全县上下形成“相信班子、相信干部、相信企业家‘三个相信’，放下怕组织不信任、怕担责任‘两个包袱’，树立全心全意为人民服务、为发展服务的‘一种精神’的良好氛围”，县委组织开展了为期三个多月的“纯洁党性树形象、转变作风抓落实、振奋精神谋发展”主题教育实践活动，目前主题教育实践活动已完成了各阶段的工作任务。此次教育活动由于领导重视、措施有力、特色鲜明、成效初显，达到预期的目标，实现了中心工作与活动的“双赢”。在下步的学习和工作中，各乡（镇）、各部门要继续加强学习、不断查摆问题，从如何提高从政道德上下功夫，一如既往抓好党员干部作风建设，坚持把学习教育成果巩固在继续深化整改和提高上、把学习教育常态化体现在加强从政道德教育上、把学习教育成果体现在抓好思想建设上、把学习教育成果体现在强化制度执行上、把学习教育成果落实在加强队伍建设上，不断巩固、深化、扩大主题教育实践活动的成效。
　　（九）全力掀起向李炳祥同志学习热潮。2012年9月6日16时25分，我县森林公安局派驻环州乡拉务村委会新农村建设指导员李炳祥同志因突发疾病抢救无效去世，因公牺牲。10月22日，州委决定，在全州广大干部中开展学习李炳祥同志先进事迹活动，迅速掀起学习热潮。要通过开展学习李炳祥同志先进事迹活动，大力弘扬“忠诚、扎根、坚守、奉献、务实”的精神。各乡（镇）、各部门要高度重视、加强领导，精心组织、周密安排，迅速开展向李炳祥同志学习活动，领导干部要发挥带头作用，带头宣讲，带头对照先进查找差距，争做人民群众满意的公仆，争做杨善洲式的好干部，争做“四群”教育和干部直接联系服务群众的表率；要紧密联系实际，结合各自行业、职能实际，突出针对性、注重实效性，把学习李炳祥同志的先进事迹与本乡（镇）、本部门实际工作结合起来，迅速掀起学先进、赶先进的热潮；宣传广电部门要发挥优势，多角度、多层面、全方位地宣传李炳祥同志先进事迹和崇高精神，用李炳祥同志的崇高精神教育人、感召人、激励人，在全社会形成学先进、赶先进，抓落实、促发展的浓厚氛围，促进学习活动深入开展。
　　（十）全力抓好年终考核及明年工作谋划。今年各项工作接近尾声，州委、州政府和州级相关部门将对我县开展年终考核考评工作。各乡（镇）、各部门要认真对照考核办法和方案开展自检自查，切实找准本单位本部门工作中存在的问题和差距，有针对性地制定措施，明确工作责任抓好落实，力争今年各项考评工作取得好成绩；要加强与州级部门做好集中检查考评各项指标的沟通和衔接，扎实做好各项考核迎检工作。明年是第十六届政府工作的开局之年，计划和安排好明年工作十分重要。各乡（镇）、各部门要在最后两个月抽出一定时间和精力，深入开展调查研究，广泛征求意见，集思广益，做好分析判断，努力把握明年的经济走势，按照科学发展观的要求，进一步理清思路，及早考虑和谋划好明年工作，特别是在重大项目建设、重点产业发展、重要工作推动等方面，要有新办法、新举措。重点要安排好带有全局性、能够有力拉动经济增长的重点建设项目，增强经济发展的后劲和动力，做到明年工作思路早做考虑，项目早做对接，指标早做分析，尽量把工作做实做细、做深做实。
　　同志们，最后两个月的任务艰巨，责任重大，我们既要努力完成今年的各项工作任务，又要确保第十五届人民政府工作圆满收官；既要科学谋划未来五年的经济社会发展大计，又要做好明年的工作计划，为十六届县人民政府各项工作实现良好开局奠定基础。让我们在州委、州人民政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加良好的状态投入到最后两个月冲刺工作中去，真抓实干、只争朝夕，全力以赴、狠抓落实，为圆满完成全年经济社会发展各项目标任务而努力奋斗！
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