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“学习路上”大型网络数据库 点击进入 中国共产党新闻网北京2月3日电（朱书缘） 2月2日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班，习近平总书记在开班仪式上讲话中集中论述了“四个全面”战略布局的逻辑关系，引发媒体和社会各界关注热议。就此，记者采访了国家行政学院教授许耀桐。许耀桐分析认为，这是习近平首次在正式讲话场合集中阐述四者关系，宣示了“四个全面”已成为以习近平为总书记的党中央治国理政的全新布局。 每一个“全面”都具有重大战略意义 习近平在开班仪式讲话中指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。他谈到，这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。 习近平在论述四者之间的关系时指出：全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。 首次在正式场合宣示治国理政全新布局 在公开报道中，习近平首次将“四个全面”并提，是去年12月在江苏调研考察期间。他当时强调，“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，在此前“三个全面”基础上，增加了“全面从严治党”。 国家行政学院教授许耀桐在接受本网记者采访时说，此次集中阐述“四个全面”更具深意。许耀桐说，一年之计在于春，每年初举办省部级领导干部研讨班，把中央领导和“封疆大吏”召集起来，学习培训达成共识已成惯例。在这样一个非常正式带有部署整体工作性质的场合，习近平第一次集中地阐述了四者之间的关系。 “这是一个正式的宣示，宣告 四个全面 成为以习近平为总书记的党中央治国理政的全新布局”，许耀桐认为，“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，趋于成熟。 “全面从严治党”是点睛之笔 许耀桐分析，“四个全面”宣示了“四个全面”已成为以习近平为总书记的党中央治国理政的全新布局。全面建成小康社会，是整个国家要实现的近期目标；全面深化改革，是我们推进全面实现小康目标的一个根本动力；全面推进依法治国是根本保障；习近平去年底考察江苏的时候提出“全面从严治党”，这是点睛之笔、神来之笔。如果没有这一笔，其他都不能实现，有了这一笔其他就都鲜活起来。 许耀桐说，“四个全面”是习近平任总书记两年多来，经过酝酿、深思熟虑形成的。以习近平同志为总书记的党中央治国思路，非常鲜明地展现在全国人民面前，比笼统地谈“治国理政”更为具象、接地气。 “全面”二字体现继往开来，利于鼓舞士气 建设小康社会、深化改革、依法治国、从严治党等作为治国理政的重要方略，已为历届中央所重视强调。为何以习近平同志为总书记的新一届党中央要特别强调在都冠以“全面”二字，并强调“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰？ 许耀桐认为，之所以在这些施政方略前面加上“全面”，一方面是一种延续性，是对以往方向、路线的一脉相承，表明新一届党中央领导集体没有另起炉灶，否定过去；另一方面，“全面”并非轻描淡写，可有可无。“全面”就是要覆盖面更广，不可能留有死角、达不到的地方，而且加强了力度深度广度。这两个字非常提气，给人勇气和信心，鼓舞士气。许耀桐说：“这里两个字加得非常必要，表明我们在新的起点上，要开创一个全新的格局”。 2504 “学习路上”大型网络数据库点击进入中国共产党新闻网北京2月3日电（朱书缘）2月2日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央,“一阳才动，万物生春意。”今天恰逢元宵佳节，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京隆重开幕。此前，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议也已在京开幕。来自全国各地社会各界的人大代表和政协委员肩负人民的重托齐聚首都，共谋大计，共商国是。这是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成“四个全面”战略布局之后召开的首次两会，举世瞩目。我们对两会的召开表示最热烈的祝贺！ 今年两会，是在全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作的关键时刻召开的，肩负着重要的历史使命。十二届全国人大三次会议将听取和审议政府工作报告，审查和批准经济社会发展计划报告和财政预决算报告，听取和审议全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院工作报告，并作出相应决议。同时，全国政协十二届三次会议也将按照既定的议程，听取、审议、讨论和通过相关报告和政治决议。两会议程，事关国计民生，满载人民期望，备受世界关注。 2014年年末，习近平总书记在江苏考察调研时，提出要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。从2014年12月到2015年2月，短短时间内，习近平总书记先后10多次阐述了“四个全面”战略布局的丰富内涵、辩证关系以及战略意义，强调“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作”。“四个全面”战略布局推出，成为2015年全国两会的新的时代背景，它确立了两会议题的主基调，为代表委员提案议案构建了新的平台、也提出了更高的要求。 今年，是全面建成小康社会的攻坚之年，我们必须更注重小康社会建设的系统性、协调性，实现各领域的齐头并进，稳中求进，提高质量。今年是全面深化改革的关键之年，延续去年“深改元年”的良好开局，我们必须着力于“深化”，着眼于“全面”，在协同配合中攻坚克难，使中国道路越走越宽广。今年是全面依法治国的开局之年，我们必须抓住领导干部这个“关键少数”，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。今年还是从严治党的强化之年，我们要延续十八大以来反腐倡廉的强劲势头，全力以赴抓好作风建设和反腐败斗争，以从严治党锻造坚强的领导核心。探讨、阐释、规划这些中国发展的核心议题，是两会代表委员的神圣职责；展现两会在中国改革发展上的引领作用、在中国民主政治生活中的巨大意义，是全国各族人民对2015年全国两会的共同期待。 当前，我国经济社会发展既有巨大机遇，也面临新的挑战。做好适应经济新常态这篇大文章，任重道远，时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，努力将“四个全面”向纵深推进，努力做好“十二五”规划的完美收官，团结一心，协调推进，锐意进取，攻坚克难，书写中华民族伟大复兴的崭新篇章。 预祝两会取得圆满成功！ 1516 “一阳才动，万物生春意。”今天恰逢元宵佳节，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京隆重开幕。此前，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议也已在京开幕十二届全国人大三次会议今天开幕，“两会”开始并驾齐驱。共商国是的时间很宝贵，会上代表委员们谈什么，会下百姓们关注什么，与今年甚至更远未来都关系很大。眼下，由“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”、“全面从严治党”四项战略布局构成的“四个全面”，是最受关注的政治词汇，应该成为引领本届两会议题的魂。 四个全面不是次序上的排列，而是辨证统一的关系。全面建成小康是总目标，全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党是手段。习近平总书记去年12月视察江苏时首次引入这一提法。 有关国家发展的政策里，有太多概念需要解释清楚，需要深入人心，不然可能会被别有用心的人曲解。比如发展一度成为GDP的代名词，难道人民群众的安全、保障、幸福指数就不是发展了？改革更是，中国什么时候没有改革？中国革命本身就是最彻底的社会结构大改革，中国社会主义建设也是日新月异的大改革，人们的思想、文化、知识和社会科技、工农业体系每一天都在变化。关于四个全面，大家讨论的过程，也是凝聚思想统一行动的过程。 没有党的十八大以来一系列治国理政上的推进，没有十八届三中全会、四中全会的铺垫，就不会有“四个全面”的面世。“四个全面”，也是马克思主义中国化的成果，是与时俱进接地气的一次伟大理论创新。“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，趋于成熟。 “四个全面”是引领民族复兴的战略布局，更深层次的意义是“中华民族全面复兴”的中国梦的实现。这样的复兴才是真正的“伟大复兴”，意味着中国决不满足于经济复兴，意味着中国决不止步于“小康”，绝不会“小富即安”。中国梦是每一个中国人的梦，四个全面是路径，应该告诉每个人。 再没有什么使命，比引领一个民族走向复兴更光荣；再没有什么事业，比团结十几亿人民共圆梦想更崇高。两会是共商国是的时刻，每一分钟每个议题都很宝贵，心不能旁骛。“潮平两岸阔，风正一帆悬”，让我们在“四个全面”的引领下，直挂云帆济沧海！（中国青年网特约评论员 王德华） 1076 十二届全国人大三次会议今天开幕，“两会”开始并驾齐驱。共商国是的时间很宝贵，会上代表委员们谈什么，会下百姓们关注什么，与今年甚至更远未来都关系很大。眼下，由“全中国日报网3月1日电两会前，人民日报重磅推出《论协调推进“四个全面”》系列评论员文章，深度对“四个全面”论断进行全面梳理和权威定义， “四个全面”一时间飚升为海内外媒体关注的高频词，迅速成为外媒对中国热议的焦点。 将成为“两会”上的“主旋律” 新加坡联合早报网26日报道称，虽然今年两会不涉及换届，属于传统意义上的“平年例会”，但媒体对“四个全面”的集中讨论，为即将开幕的两会带来不平常的信息。 《联合早报》发表的于泽远文章的标题更显一针见血—《习近平的“理论标志”》，文章预判，“四个全面”不仅将是下月“两会”上的“主旋律”话题，还可能作为习近平时代的“理论创新成果”。 美国《国际财经时报》25日刊文称，官方选择在这个时间节点宣传习近平的“四个全面”并非偶然，因为一年一度的“两会”3月份即将在北京召开。 引领中国未来发展的权威指导方针 据德国《世界报》网站2月25日报道，中国共产党总书记习近平在农历新年前的春节团拜会讲话中，主张要以前任们提出的社会主义建设理论为指导，习近平在此次讲话中也讲到了自己的理论，他把自己的准则称为“四个全面”。这一表述隐藏着给国家发出的让中国崛起为世界社会主义强国的行动指示。 日本《外交学者》杂志刊文指出，“四个全面”是习近平推动实现“中国梦”的蓝图，同时也是中国进入发展新阶段后的领导方针，很可能会为共产党不断改善治理国家的方式提供足够的契机。 《卫报》指出，在中国已跃居世界第二大经济体、面临2020年全面建成小康社会的大背景之下，习近平提出了“中国梦”口号，成为战略制高点。 《国际财经时报》则总结称，“四个全面”或将成为习近平给共产党留下的一笔宝贵财富，同时也再次强调了习近平在今后执政过程中的首要任务。 党内高层普遍接受 治国理政总体框架更加完整 据美国《华尔街日报》网站2月25日报道，在上任两年多后，中国国家主席习近平公布了自己的政治思想。“四个全面”理论首次获得大规模宣传，显示其已经被中国共产党党内高层普遍接受。 《纽约时报》网站文章说，两年多来，从党的十八大强调“全面建成小康社会”，到党的十八届三中全会部署“全面深化改革”，再到党的十八届四中全会要求“全面依法治国”、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”，“四个全面”战略布局清晰展现。 台湾今日新闻网26日报道，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党……“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，趋于成熟。 背景：“四个全面”非首次提出 《南华早报》报道称：实际上，这并非官方媒体首次提出“四个全面”。在去年12月16日，新华网就曾经刊文《习总书记首谈‘四个全面’意味着什么》。第二天，人民网刊文《习近平首提‘四个全面’吹响治国理政‘集结号’》，可谓一问一答地诠释了当年习近平“新设计师”的形象定位。 2012年11月中共十八大之后，习近平带新上任的中共中央政治局常委参观国家博物馆的《复兴之路》展览，高调提出“中国梦”，也提出了第一个“全面”—全面建成小康社会。 一年后的十八大三中全会，习近平提出“全面深化改革”。到去年10月的十八届四中全面，习近平提出“全面依法治国”，之后到福建考察时，习近平已经提出“三个全面”。再到2014年末，习近平视察江苏，在南京军区首谈清除徐才厚影响时，也提出“全面从严治党”，2015年初的中纪委五次全会随即强调新一年将继续高压反腐。 1823 中国日报网3月1日电两会前，人民日报重磅推出《论协调推进“四个全面”》系列评论员文章，深度对“四个全面”论断进行全面梳理和权威定义，“四个全面”一时间飚升为海内中国社会科学院马克思主义研究院 张晓敏 2015年中央政治局第一次集体学习，习近平总书记对“四个全面”战略布局哲学基础进行了阐述。“四个全面”中，全面推进依法治国，就是坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。认识维护宪法权威、加强宪法实施和监督的重要性，对于全面推进依法治国具有重要意义。 新中国依宪治国走过不平凡的历程 自新中国成立以来，我国先后颁行了4部宪法。日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定了新中国在政治、经济、军事、文化教育、民族等方面的基本政策，不但在法律上宣告了中华人民共和国的成立，也为日后制订正式宪法奠定了基础。 新中国成立后，第一届全国人民代表大会第一次会议于日通过了我国第一部社会主义宪法，即1954年宪法。这部宪法总结了中国人民长期革命斗争的历史经验，确认了工人阶级领导的人民民主专政的国家性质，制定了从新民主主义向社会主义过渡时期的总任务及其实现的具体方法和步骤，为推动社会主义事业的发展发挥了重要作用，成为我国民主法制建设史上的里程碑。 自20世纪50年代后期起，由于种种历史原因，人民民主原则与社会主义法制原则在国家政治生活中的地位受到削弱。“文化大革命”开始后，宪法的实施更是遭到严重破坏。在极“左”路线盛行的政治氛围下，我国第二部宪法即1975年宪法颁布。这是一部很不完善而且有着严重缺点和错误的宪法。 “文化大革命”结束后，为恢复被破坏的民主与法制原则，适应新的历史时期的需要，第五届全国人民代表大会第二次会议于日通过了我国第三部宪法，即1978年宪法。由于当时历史条件的局限，这部宪法未能完全摆脱“左”的指导思想的影响，仍然存在理论上的误区和内容上的不完善。 1978年12月，党的十一届三中全会作出了把全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，并且提出了进一步扩大人民民主、加强社会主义法制建设的要求。1980年9月，第五届全国人民代表大会第三次会议接受中共中央建议，决定修改宪法。宪法修改委员会于1982年2月提出宪法修改草案讨论稿，经多次征求意见并进行修改后，于同年4月提交全国人大常委会第二十三次会议审议通过，并决定将其交付全国各族人民讨论。在历时4个月的全民讨论中，广大群众表现出了高度的政治热情，提出了大量修改意见。经宪法修改委员会再次修改后，提请第五届全国人民代表大会第五次会议审议。会议期间，全体代表进行了热烈讨论，草案又作了多处修改，于日正式通过并公布实施。1982年宪法成为我国的第四部宪法，即现行宪法。 此后，为了适应改革开放的新形势和中国经济社会发展的新要求，又先后对这部宪法进行了必要的修改、补充和完善。在1982年宪法颁布实施后，一系列民事、商业基本法律相继出台。以2007年《物权法》通过为标志，经过半个多世纪的探索和努力，以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系基本形成。 坚持依宪治国是实现依法治国的基础性前提 新中国宪法事业60年的发展历程表明，宪法作为国家的根本大法，必须与国家经济社会发展的总体要求相适应，与党和国家的工作重心和主要任务相契合。我国宪法形成于党领导人民进行社会主义革命和建设的伟大实践之中，同党领导人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党领导人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连，是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的“诸法之宗”。 宪法确定了我国的国体和政体，根本制度和根本任务，国家的领导核心和指导思想，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，爱国统一战线，社会主义法制原则，民主集中制原则，尊重和保障人权原则等一系列基本制度和原则，以根本大法的形式确认了党领导人民在中国特色社会主义建设中取得的理论和实践成果，以其至上的法律地位和强大的法制力量有力地保障了人民当家作主权利的行使，促进了改革开放和社会主义现代化建设，推动了构建社会主义法治国家的进程。改革开放以来，我国在政治、经济、文化、社会等方面取得的巨大成就充分证明，我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法，是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。 宪法是我国治国安邦的总章程，宪法的地位、原则和内容决定了其在中国特色社会主义法律体系中处于核心地位。因此，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。这一要求的提出强调了依宪治国、依宪执政在全面推进依法治国战略布局中的重要性和根本性。一方面，我们行使权力、治国理政的所有活动都要以宪法为根本准则，在宪法框架内进行，不允许任何超越宪法特权的存在，这是全面推进依法治国的基石。另一方面，宪法明确规定了我们党在国家政治生活中的领导地位，坚持依宪治国就要坚持党的领导，从而保证改革开放和社会主义现代化建设的正确方向，这是推进社会主义法治的根本保证。 总之，依宪治国是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工程，是实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的先决条件。我们党作为执政党，只有牢记宪法原则，坚守宪法规定的国体、政体，坚持宪法规定的政治制度和社会制度的基本原则，切实保障广大人民群众各方面的合法权益，才能夯实执政基础和依法治国的根基，从而在推进国家治理能力和治理体系变革的历史进程中，实现建设社会主义法治国家的目标。 要坚决维护宪法权威，切实加强宪法实施 当前，坚持依宪治国和依宪执政的首要任务就是要坚决维护宪法权威，切实加强宪法的实施和监督。党的十八届三中全会提出，要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把宪法实施的要求提高到了一个新的水平。十八届四中全会进一步提出了完善宪法监督制度、健全宪法解释程序机制、维护宪法权威、弘扬宪法精神的一系列措施和要求。 法治权威的树立首先需要宪法权威的实现，这样才能为社会主义法治国家建设的顺利推进奠定基础。而宪法权威的树立来自人民群众发自内心的信仰和拥护，这就需要在推进依宪治国、依宪执政的过程中坚持人民的主体地位，坚持法律面前人人平等，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依照宪法和法律享有广泛的权利和自由，承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。与此同时，要在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，强化宪法意识，使广大人民了解宪法的深刻内涵和重大意义，领会依宪治国的重大价值和深远影响。要使人民认识到，维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。 健全宪法实施和监督的各项制度，是实现依宪治国的关键。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。只有切实加强宪法的实施，健全各项监督机制，才能使以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善，使依法治国的战略部署顺利推进。抓好宪法实施工作，首先要坚持正确的政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明。其次，要加快社会主义法治国家建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。党的十八届四中全会进一步提出，要完善全国人大及其常委会的宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件，从而在宪法监督的实施、宪法解释制度的建立等方面提出了新的要求。 落实宪法要求，坚持和完善党的领导，是实现依法治国的根本保障。我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。一方面，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。我国宪法确立了中国共产党的领导地位，依据宪法治国理政是宪法赋予我们党的神圣职责和光荣使命。另一方面，我国宪法又是党领导人民制定的，它以根本大法的形式对党的路线方针政策进行了确认，使党的政策成为宪法和法律的灵魂和基础。从这个意义上说，党领导人民制定了宪法和法律，党就必须带领人民遵守和践行宪法和法律，党的领导与宪法权威在根本上是统一的。因此，坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国方略的题中应有之义，也是贯彻和实现依宪治国的根本保障。 党建网 /9283163.shtml report 3907 中国社会科学院马克思主义研究院张晓敏2015年中央政治局第一次集体学习，习近平总书记对“四个全面”战略布局哲学基础进行了阐述。“四个全面”中，全面推进依法治国，,2015年，是中国全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年，全面完成“十二五”规划的收官之年。中国在这样一个不平凡的年份中，必然会焕发出别样的光彩。而两会作为中国开年最重要的会议，自然吸引了世界的目光。 “四个全面”引发新期待 习近平会将共产党和中国引向何方？ “四个全面”—全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。两会系列热点议题，从经济发展到全面深化改革和扩大开放，从简政放权到结构优化，从创新创业到社会民生，乃至国防和外交，都将在“四个全面”中得到统一。 日本《外交学者》杂志称，这一概念值得对中国好奇的人仔细研究，因为这将成为中共指引中国未来发展的权威指导方针。 美联社的文章指出，“四个全面”是实现中国梦的关键一步。 德国《世界报》网站2月25日的文章指出，习近平“四个全面”的表述隐含着让中国崛起为世界强国的行动指示。 新加坡《联合早报》的文章则大胆预判，“四个全面”将成为两会的主线。文章认为，作为治国理政的大方略，“四个全面”不会是“狂飙为我从天落”，而应该是一脉相承并循序渐进的。很明显，“四个全面”是一个层次分明、相辅相成、有机统一的战略体系，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革是基本手段，全面依法治国是基本保障，全面从严治党是最关键的“牛鼻子”。 澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站文章指出，“四个全面”所包含的思想将习近平执政期间强调的宏大目标概括地联系起来，即经济和法制改革、严肃党纪以及民族复兴“中国梦”。 理解中国经济“新常态” 中国梦的实现，归根结底要取决于不断壮大的经济实力。 眼下，中国经济“新常态”已是国际经济界的流行词。中国经济正处于一个重要关口：增速放缓，转型升级。是把增速降低看作是结构改革见效的“证据”，还是看作经济掉头向下的征兆？ 日本《产经新闻》的评论称，中国以寓意结构改革阵痛和实现稳定增长软着陆的“新常态”作为关键词，尝试说明进入21世纪后首次出现的经济增长减速倾向。 但这并不是坏事。彭博社发表文章：《中国不理想GDP数字中的好消息》。文章称，尽管2014年中国经济增速继续放缓，但中国的基尼系数下降、创造就业的良好势头未有改变，这表明经济增长给更多民众带来好处，中国可以很好地适应经济“新常态”。 伦敦政治经济学院学者丹尼·奎在美国布鲁金斯学会网站撰文写道，中国经济规模居世界第二，即使是7%的增长，年度现价增量也达到8000多亿美元。对世界来说，中国今天的7%比10年前的12%更有实际意义。 一名外国学者在《外交政策》杂志上撰文写道：“中国不必像以往那样快速增长以保持高就业率。如果环境要改善的话，它也不能像以往那样快速增长。” 由于中国经济已进入新常态，有分析认为，海外投资者需要重新认识中国作为世界工厂和吸引外资的“磁铁”这一传统角色。 关注中国面临的挑战 当下中国，既面临新机遇，也面对新挑战，这自然也引发许多外媒和外国专家学者的关注。 近两年来中国的反腐风暴吹落了许多腐败分子。目前反腐工作到了关键阶段，接下来，能否在较短时间内建立起依法治腐的机制是关键。 3月2日，全国政协首场新闻发布会召开，新加坡《联合早报》注意到发言人吕新华不愿多谈谁是下一个更大的老虎，但强调没有不受查处的“铁帽子王”，传达出中共领导人打老虎不手软的信号。 污染问题正在日益受到关注。法国《费加罗报》在一篇报道中说，在中国新一届领导集体领导下，中国经济正成功实现软着陆。居民消费正在增长，而服务业实力的不断提升使产业变得多样化。同污染作斗争已成为国家的一个优先事项。 韩国湖西大学教授全家霖表示，当前中国的雾霾频发等环境问题造成的社会经济费用呈现激增趋势，相关应对举措势在必行。他建议：“可以借鉴和吸取一些发达国家的环境治理经验和教训。” 此外，纽约大学美中关系研究中心主任狄侬认为，随着经济的转型升级，钢铁等传统行业的就业形势严峻，人口老龄化带来的社会保障问题也是中国面临的严峻考验。狄侬希望，这些问题，两会能够涉及并给出解决方案。 年，是中国全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年，全面完成“十二五”规划的收官之年。中国在这样一个不平凡的年份中，必然会焕发出别样的光彩。而2015年两会时间已经来到，由“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”、“全面从严治党”这四项战略布局汇总而成的“四个全面”成为当下热度最高的政治词汇。法治改革将如何推进，反腐风暴还会呈现哪些新特征，引发广泛讨论的雾霾天气是否会倒逼环境治理出狠招，农村“沉睡的资本”要如何激活 人们期待一系列难题将在“四个全面”的指导下得以破题。 去年12月习近平总书记在江苏调研时首次提出“四个全面”，到今年的2月，已先后11次作了深入阐述。他提出：“这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个 全面 都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。” “四个全面”之所以能够赢得广泛社会共识，在笔者看来，一个很重要的原因在于，其出发点和落脚点都体现了对人的关怀。首先，它吻合了社会公平正义的价值吁求；其次，充分保障公民民主权利，以让每一个人活得更有尊严为执政目标；再次，在政府和公民的和谐推动中实现社会善治。 全面建成小康社会是战略目标，核心在全面，不让一个人掉队。这里所说的小康，不是一部分人、一部分地区的小康，也不仅仅是经济建设上的小康，它强调的是每一个人自由而全面的发展。小康社会一词，是邓小平最先提出的，改革开放初期，为突破计划经济体制的束缚，采取的是允许一部分人、一部分地区先富起来，再逐步实现共同富裕的发展策略。但是随着改革的深入和物质财富的增加，贫富分化，部分群体利益受损，交通拥堵、雾霾频发等生态环境问题接踵而至，既不利于社会公平正义，也阻碍了经济社会的持续性发展。公平正义是社会主义的首要价值，社会不公正，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党都没有了制度支撑。今天的社会戾气、网络民粹主义，一定程度上都是来自于对社会不公正的控诉。 收入分配、反腐倡廉、医疗改革、养老改革、环境治理、教育公平、住房保障等等社会问题的解决都离不开改革二字。出台八项规定，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气狠刹“四风”；以踏石留印、抓铁有痕的劲头打击腐败，坚持“老虎苍蝇一起打”；全面深化改革要的是政治、经济、文化、社会、生态的协调发展，面对产能过剩、环境污染等后遗症，习近平总书记提出，要坚定不移推进经济结构调整，宁可主动将增长速度降下来一些，也要从根本上解决经济长远发展问题。改革的目的是要实现社会善治，它必须建立在社会共识的基础之上，因此，如果不改掉错误的思想理念，任何制度和政策的出台都没有实施的土壤。现在有些人仍然用陈旧的观念分析中国的发展现状和存在问题，好像中国永远是“专制的”，美国永远是“民主的”。一些人习惯性排斥社会主义核心价值观，但是自由、平等、公正、法治等民主观念早在不知不觉中深入人心，而全面深化改革的过程也正是践行民主的过程。十八届三中全会的《决定》提出了要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，有人企图抓住“决定性作用”这根救命稻草，将《决定》与新自由主义推崇的“市场原教旨主义”混为一谈。这实质上是想借机把中国的改革引入歧路，前者强调市场主导作用的时候提出要更好地发挥政府作用，将政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”有机结合起来；后者则主张的是全盘私有化，拒绝政府的任何干预，二者有本质区别。再者，金融危机以来，“市场原教旨主义”在西方已经受到猛烈批判，被精英人士奉为圭臬的“美国模式”也被迫走下神坛。 保障公民基本权利，维护社会公平正义最终需要法治来推动。“理国要道，在于公平正直”。权力大于法治，变通大于规范，立法过程科学化、民主化程度不够，执法过程自由裁量权过大，凡此种种，既戕害了法律的公信力，也不利于呵护人民对社会公平正义的信心。十八届四中全会提出要全面依法治国，这需要我们至少跨越三大掣肘，一是摒弃人治思维；二是完善法治体系，用良法推动善治；三是强化党员干部的法治素养。 从严治党的本质是依法治党，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，最终的落脚点都是人。权力不受制约，直接伤害社会公平正义。党员干部缺乏道德意识以及运用法治思维和法治方式的能力，制度红利就难以发挥。想想看，为什么腐败的总是官员？为什么普通民众不腐败？归根结底还是官员掌握了太多的权力，必须用刚性的法律来解决有权就任性的问题。中央整风肃纪、重拳反腐，都是将权力关进制度的笼子里的核心举措。 公正焦虑是当今社会的一大顽疾，如何保障人民社会、经济、政治等多方面权利的实现，如何让底层老百姓活得更有尊严，如何让每一个人享受到改革的红利，“四个全面”将是化解这些难题的新药方。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党作为战略举措，也是全面建设小康社会的三驾马车。这四个“全面”相辅相成，相互促进，相得益彰，共同托起伟大的中国梦，根本目标是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。(中国青年网特约评论员叙岚) 年两会时间已经来到，由“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”、“全面从严治党”这四项战略布局汇总而成的“四个全面”成为当下热度最高的政,
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清风棋牌室网友
牛牛编织包也有
谁能告诉我
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