朱文君& 程雪& 徐建青& 应向华（课题指导）
（上海市第六人民医院& 上海徐汇& 200233）
【摘要】 医院的扁平化管理模式是医院适应医疗体制改革的必然要求，而传统的金字塔管理模式是扁平化管理理念的基础和前提，二者的有机结合对创新医院管理理念、实现医院可持续发展等方面都具有重大的现实意义。本文通过了解金字塔管理模式和扁平化管理模式，以我院&现场办公&为研究对象，论证两种管理模式结合一起管理医院的益处，为现代医院管理提供了可供借鉴的经验。
【关键词】& 医院 管理模式 金字塔式管理 扁平化管理 现场办公
【中图分类号】R197.32&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 【文献标识码】A&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 【文章编号】（1-02
Simple analysis of hospital combining management with
pyramid management and flattening management
Zhu Wenjun, Cheng Xue, Xu Jianqing,& Thesis guidance: Ying Xianghua
(Shanghai Sixth People&s Hospital, Shanghai Xuhui)
【Abstract】 Hospital flattening management is the inevitable requirement of hospital to adapt to the medical system reform.& Traditional pyramid management is the basis and premise of flattening management.& The organic combination of both to the innovation of hospital management, hospital to realize the sustainable development is of great practical significance.& Through understanding Pyramid management and flattening management, to our &on-site office& as the research object, and demonstrate two kinds of hospital management mode combined with management benefits, provides modern hospital management with experience of can be used for reference.
【Key words】 hospital&& mode of management&& pyramid management&& flattening management&& on-site office
&&&&&&& 当今，我国的医疗改革逐步深化，对医院管理提出了新的更高的要求。迫切需要医院管理的创新，必须深入开展医院管理创新的研究和实践探索。医院承担重要的社会责任，在传统的金字塔管理模式运行下，不断出现问题，医院应该保持与时俱进，用符合时代精神的思维思考问题，医院管理需要善于借鉴，使世界上的一切先进的管理理念为我所用。近年来，扁平化管理的理念以异乎寻常的速度在各个领域彰显。大到国家政府机构的改革、中心城市的发展等，小到高校、图书馆等基层单位的管理运行，扁平化管理的意识在逐渐增强，并开始注意把&口头禅&转化成管理现实。扁平化直接要解决的问题是提高信息传递速度的能力，加强组织对环境的适应性，新型管理模式是要将扁平化管理应用到医院里中，并与传统得金字塔管理模式相融合，这样的有机结合最终要解决的问题还是实现医院业绩的不断提升与医患关系的更加和谐。
&&&&&&& 1、医院传统的金字塔管理模式
&&&&&&& 医院管理模式是指在一定的管理体制下，医院管理所采用的基本思想和方式，是指一种成型的、能供人们直接参考运用的完整的管理体系，通过这套体系来发现和解决医院管理过程中的问题，规范管理手段，完善管理机制，实现医院的既定目标。医院管理模式一直以来都是医院管理者和卫生管理学界学者们研究探讨的热点，同时也是政府决策者高度关注的焦点，它直接关系到医院发展的科学性、前沿性和可持续性，可见医院管理模式的重要性。
&&&&&&& 目前，我国医院的管理模式大多采用金字塔式管理，&金字塔式&管理的思想流向是自上而下的，逐层贯彻，逐层执行，下一级对上一级负责，而上一级对下一极考核。在医院中，是以副院长为核心，严格遵循决策层、管理层、操作层等上下级关系，即院长、副院长、职能部门、临床科室，自上而下统一管理的模式，这样的管理模式是绝对集权管理，决策权和管理权集中在少数人身上，要求下属绝对服从上级的命令、听从指挥，虽然这样管理模式的结构比较简单，责任与职权相对明确，但这使决策和管理效率低下，最高层管理者的意图传递到底层时已经变样；反之，底层的信息动态传递到最高层时也会变样，这样传递过程时间长，信息就容易失真。因此单一的金字塔式管理模式更加适合应用于规模不大，职工人数不多、管理工作比较简单的医院。
&&&&&&& 2、医院引入的扁平化管理模式
&&&&&&& 20世纪90年代，美国管理学家提出的一种新型的管理理念&&扁平化管理，它对传统的管理思想提出了挑战。扁平化理论出自组织结构的概念，是指在组织的决策层和操作层之间的管理层级越少越好，以便组织尽量大的可能将决策权延至最远的底层，从而提高企业的效率。
医院的扁平化管理是现代企业的管理理念与医院管理理念的合理嫁接与推陈出新。医院的扁平化管理是以职能部门为核心，以职能科室会议制度、行政查房及&人对点&等督查考核系统为管理内容，以提升职能部门执行力和采集或反馈有价值信息供领导决策或纠偏为终极目标的一种跨职能的团队运作系统。
&&&&&&& 扁平化管理模式以分权管理为主、集权管理为辅，权利中心下移，各基层组织之间相对独立，尽量减少决策在时间和空间上的延迟过程，这将提高决策民主化和决策的效率。扁平化管理模式的特点，是精炼了管理层次。它较好的解决了金字塔式管理的&层次重叠、冗员多、组织机构运转效率低下&等的弊端，加快了信息流的速率，提高决策效率。医院实行扁平化管理就是将现代的企业管理理念融入到现代化的医院管理体系中，通过纵向压缩管理层级、横向整合职责与减少管理部门形成扁平化管理模式，实现的是管理的快速、便捷及高效，从而不断提高服务水平，全面提升患者满意度，构建和谐的医患关系，在实现医院工作效率提高的同时大幅提升医院的效益。
&&&&&&& 3、医院现场办公的分析
&&&&&&& 我院目前还是以传统的金字塔式管理为主，但同时也在结合扁平化管理模式。以每年医院实行的现场办公为例，这是将扁平化管理应用于医院管理中，并与金字塔管理模式结合的典型例子。传统的形式是由科主任写出本科室各项工作计划、各类工作中的问题一层一层最终呈报至院长，而现场办公是面对面议事的形式。所谓现场办公就是院级党政领导带领有关职能科室负责人与全院各个科室进行面对面的办公，当场沟通交流，研究解决问题。现场办公由院长主持，科室主任向院领导汇报本科的医、教、研计划，科室同医院目标及医院标准存在的差距准备采取的改进措施，科里需要领导解决的问题等。各职能科室的领导针对各个科室提出的提问，对能否解决基于回答。这样的一个办公现场就是扁平化的一种形式。院长、副院长、职能科室领导和各个科室的主任在一个现场，面对面地进行交流，各科主任可以提出问题，而院领导和相关职能科室的领导直接给予回答。这样的形式就减少了以往需要逐层汇报，逐层传递的过程，为领导提供一个上情下达的机会，也为群众提供一个下情上达的良好机会，让院领导能够更直观地了解各个科室的工作需要，在倾听群众意见的基础上，更加切合实际，避免失误，有利于决策的科学化，大大提高了工作的效率。
&&&&&&& 但不是科室提出的所有问题都能在办公现场得到解决，对于一些暂时解决不了和不急于解决的问题，仍然需要金字塔集权管理的模式。现场办公结束后，各职能部门整理出办公现场没有解决但有意向解决的问题，反馈给各个科室，并跟进每个科室提出的需要。每个季度临床科室定期将问题解决的进度汇报给职能部门，职能部门总结后向院领导汇报问题解决的情况。这样的模式（见图1）可以确保院领导得到的信息都经过筛选，可以直接抓住问题的重点，不会因为处理大量信息而带来很多干扰，影响决策的正确性。图1&&
&&&&&&& 4、扁平化与金字塔的融合管理模式
&&&&&&& 随着营利性与非营利性医院的划分、医疗保障制度的健全、社区卫生服务网络的建立及医疗需求的变化，医院医药分开核算、分级管理、医院补偿机制尚不健全，限制了医院的生存与发展。创新是现代社会发展的核心动力，也是医院可持续按发展的决定因素。近年来，市场经济体制的不断发展和完善，医疗卫生体制改革的不断深入，各家医院对如何提高医院的管理水平、改善管理模式越来越重视。随着医疗卫生事业的发展加速，医院管理模式创新是医院客观情况不断变化的必然要求。
&&&&&&& 任何一家医院的组织结构，归根结底是为了让每个人的才能得到最大最充分的发挥，从而为医院带来最好的效益，为病人带来最优的服务，而最好的效益和最优质的服务只会在称职而工作努力的职工那里得来，所以，怎样管理好医院，使每个职工都能有饱满的工作热情、强烈的使命感变得尤为重要。管理医院，没有什么普遍适用的、最好的组织理论和模式，而应该根据每个医院所处的内部条件和外部环境权益应变，灵活掌握。管理模式没有好与不好和先进与否的观念，只要是适合医院当下发展规模的管理模式就是最好的。对于大型综合医院，单一的管理模式无法全面地管理好整个医院，在现代企业组织结构中，金字塔式和扁平式可以共存，同样在大型的医院中亦可以将两种管理模式很好地融合一起来管理医院。
&&&&&&& 现场办公只是医院将两种管理模式结合在一起管理的例子之一，近年来，国内多家医院相继完成了从金字塔管理模式向扁平化管理模式的转化，但转化并不是代替。因为只有扁平化管理模式来管理医院是有一定难度，也不够全面。实行扁平化管理，院领导直接面对职能部门的&一对多&的组织构架，由于实施&面对面&的管理，大量的数据和管理信息的交流只能在院领导和所面对的管理部门之间进行，而部门与部门之间的信息资源的交流及相互调用亦只能通过院领导来进行。此时的院领导在扁平化管理平台上的主要&功能&只起到一个&数据库&的作用，无法集中有限的精力去研究医院整体发展的战略问题。所以面对医院管理，在扁平化管理的同时也要结合金字塔式管理，以便院领导能把握全局，有序整合医院所有信息，合理配置医院资源，提高决策效率。
&&&&&&& 在金字塔管理模式之后，才有扁平化管理模式，扁平化管理是针对传统组织结构&金字塔&式管理而言。金字塔式组织结构是与集权管理体制相适应的，而扁平化管理解决了金字塔理论上下级沟通不畅的弊端。扁平化管理模式的特点是在集权与分权的关系上，相对地主张分权，使职工能更多地参与决策以提高积极性。在医院管理中，将金字塔管理模式和扁平化管理模式融合，可以各取其中的所长，不仅肯定金字塔管理模式中权威领导者的作用，避免了无层级管理的混乱，也可以吸收扁平化管理模式在信息沟通上的优势。
[1] 刘景广，医院扁平化管理对组织机构和财务管理的改造及措施[J]，中国医院管理，）；83-84.
[2] 谭天林，陈昌远，李雪，易文明，廖世川，医院管理理念创新的实践与探索[J]，中国医院管理，）；38-39.
[3] 东振彩，康倩，陈蕾伊，王滨，王东，医院临床科室&扁平化&双向选择&管理模式的实践与探索[J]，医院理论与实践，）；.
[4] 闫伍夫，扁平化管理与金字塔式管理区别[J]，商业经济，1）；52-53.
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