电信靳东滨:中国智慧城市没解决商业模式问题
　　【搜狐IT消息】10月20日消息，今天上午，2011中国国际物联网（传感网）博览会在无锡开幕。搜狐IT作为门户合作伙伴和微博合作伙伴对大会进行报道。
　　中国电信副总工程师，电信物联网知名专家靳东滨参加了本次大会并发表主题演讲，他表示，智慧城市的目的目标在于使城市运行更加安全、便捷、高效、绿色，中国没解决的问题是政策和商业模式的问题。
中国电信副总工程师靳东滨
　　以下为中国电信副总工程师，电信级物联网知名专家靳东滨做主题演讲。
　　靳东滨：各位来宾，大家下午好。我参加过第一届无锡物联网博览会，这次参加很有感受，特别今天上午参观展览以后，我发现今天说这个主题，物联网已经从探讨阶段走向实际应用阶段，确实感受到实际产品的开发和应用的项目，已经有很多了。
　　在上一届会上我也作了一次演讲汇报，那个汇报主要是把中国电信或者是运营商在物联网的一些应用做了一些交流。通过这次会议和我们在其他地方了解的情况来看，物联网应用已经在很多的企业得到了应用推广，有更多的中小企业开发出了很多你想象不到的更好的应用。
　　作为运营商不应该聚焦在物联网公共基础设施支撑方面，所以今天给大家交流汇报的材料是站在作为公共支撑物联网发展的企业要思考和做的一些部署，来怎么推动物联网发展，所以我的题目叫做“智慧城市与信息基础设施”，也可以叫物联网的基础设施。
　　首先选择智慧城市，我们接触IBM智慧地球对大家影响很大，智慧地球提出以后，很多人有很多丰富的想象，但是想要真正做起事来，发现有很多抓不上来。
　　最近这一年更多的政府官员、企业家、科学家，把真正的智慧城市聚焦在一个城市里应用，在这里我们想到智慧城市应该是物联网最好的载体。
　　智慧城市概念的多种表述
　　技术论：智慧城市就是通过互联网把无处不在的被植入城市物体的智能化传感器连接起来，形成物联网，实现对武力城市的全面感知，利用云计算等技术对感知信息进行智能处理和分析，实现网上数字城市与物联网的融合，并发出指令，对包括政务、民生、环保、公共安全、城市服务、商务活动等在内的各种需求，作出智能化影响和智能化决策支持。
　　应用论：智慧城市是用智能技术，使得城市的关键基础设施的组成更有效的服务，使人与社会、人与人和谐共处，从这个意义上讲，智慧城市本身就是一个网络城市。
　　系统论：在一个城市发展过程中，将信息技术融合到城市生产、生活、发展、管理的各个方面。我们先面还没法总结出权威性的，所以智慧城市从三个方面推论它。
　　归结起来三个理论的要素就是信息技术、城市的基础设施管理、提高政府为城市服务管理的效率和水平。智慧城市刚才说的是概念的东西，我们总结下来试图用这张图看能不能表述这个概念。
　　为什么要搞智慧城市？有三个创新推动的东西，第一点就是城市要绿色化。第二是服务化，就是政府要变成服务型政府。一个城市在运转过程中，对市民，对经济和社会的运转也要从过去的行政管理变成服务型管理，所以一个服务型的政府，一个服务型的管理社会，应该是推动智慧城市的一个动力。第三是泛在化、信息化的应用。过去我们一直在行政、工业、企业内部管理上进行应用，随着信息技术发展，信息化已经深入到每一个领域，深入到每一个生活和工作空间中，所以这样泛在应用需要推动智慧城市的发展。
　　那么智慧城市发展，它的基础我们感到有两个方面。第一要有一个政府能够推动城市管理的服务中心。比如我们现在有政务中心，政务是完成政府的政务功能，如果将来一个城市管理有一个服务中心，那为市民所有各项服务应该通过这个中心体现，这就需要信息技术的支撑。第二要有一个支持智慧城市信息化的基础设施，这个基础设施应该是智能化的基础设施。
　　有了这两个，我们可以围绕城市推出十八大主题应用。为什么聚焦这十八大主题呢？大家从2009年和2010年过来的，那时候一提物联网，几乎所有领域都在想象它怎么智能化了，我觉得这十八个方面有应用的价值，也有基本推广条件，所以我们提出要集中在十八个主题里。
　　包括政务、市政、校园、物流、商业、企业、安全、交通等十八个领域。最终推动智慧城市可能达到的目标有四个。第一是安全，这个安全是广义的，既有城市安全，也有金融安全、消费安全、人身安全，需要各种物联网的技术来保障这种安全。第二是便捷，第三是高效，第四是绿色。
　　信息泛在基础是构件智慧城市的基石
　　信息泛在基础是通过在传统的工程性基础设施和社会性基础设施上，增加感知、交互、智能判断、协同运作等能力，使得原有城市基础设施具备信息化能力。传感器、宽带网、云计算、智能终端为关键技术。
　　我们用物联网的概念在这里分成三个层面，一个是感知网络信息层面，或者信息层面归结为应用层面。在这里我们又提出一个交互层面，我觉得现在应该更加注重交互平面的作用。交互平面这个领域交互的设施比较少，比如说我们是人机交互，现在我们想到的一个是手机，一个是PC机，一个是电视机，这是通过交互能进入到人机交互的作用，信息交流和系统后面进行连接。
　　今后随着物联网应用发展，这种交互已经超出这三种界面，可能通过智能机器人，智能传感器进入到人机交互作用中，所以我觉得物联网发展在交互平面中，人机和系统的连接有更大的发展空间。
　　那么智慧城市在中国提出来，我觉得有三方面的原因。第一就是城市化进展非常快。第二现代城市病中国非常突出，比如说人口膨胀、环境污染、资源短缺、交通阻塞等。第三是技术发展逐渐成熟，比如说云计算、物联网、3G等新兴技术逐渐成熟。
　　从全球看，智慧城市的实践有170个城市正在进行智慧城市的试点和实验，其中欧洲和亚洲是智慧城市开展最为积极的地区。从统计材料来看，国外多数是中小型企业，这个跟中国不一样，中国已经有70个城市提出智慧城市的建设，中国的城市比较大，比如说北京、上海这些等式都提出了智慧城市的目标，而西方国家都是小城市比较多。这个可能跟政府推动力度有关，这是智慧城市的一些基本情况。
　　我现在信息化基础设施能不能支持智慧城市应用呢？我们分析到信息化应用需求的新特点：
　　数据海量化：大量的互联网应用，需要高带宽来保证用户的使用体验。比如说淘宝网，最多的时候每天6000万人访问，平均每分钟出售1.8万件商品。
　　应用视频化：视频作为视线的拓展，应用越来越广泛，对带宽要求高。我们看一个高清图象需要8M带宽，视频对话、视频会议等要用4M带宽，一个家庭应用中至少要用20M带宽。
　　智能分布化：智能分析技术的发展，可以实现远端对海量数据进行分析。
　　交互实时化：物联网的应用，海量机器之间的信息交互，更需信息传递与交互的实时性。
　　我们怎么用现代的信息技术满足呢？我用这个图来反映这个对应关系。我们先说接入层面，现在通过无线宽带和有线宽带完成，现在已经实现了xPON的技术，无线采取3G或者4G+无线接入，比如wi-Fi可以实现8M、10M的带宽，光解决这个还不行，还需要解决干线的通讯，再一个大的节点，有这么多数据在节点上怎么转发过去呢？现在有集群性路由器技术来进行解决，最后在应用层面，就是云计算来解决。通过这样一些高带宽、IP化这样的云计算等结合起来，能够完全支撑现代智慧城市对信息化的要求。
　　各个国家根据自己智慧城市的发展或者国家信息化的发展，近几年都提出了自己的高速带宽信息化的措施。比如美国公布宽带升级计划，10年内网速提升25倍。
　　欧盟采取一揽子措施推动欧洲快速和超速宽带实施。欧委会在其“数字战略计划中已经设定了目标：到2013年每位欧洲人都可以接入款待，到2020年欧洲人可以使用快速和超速宽带。
　　日本以国家战略推动光纤宽带发展，建设U社会。中国启动“宽带中国、光网城市”工程。
　　中国电信是想把我们的宽带用户要在三五年内这个速度提高到10倍，国家如果有更高的要求，我们按照这个要求去满足这种需要。这是刚才讲的第二个问题，也就是智慧城市对城市贷款提出的新要求。
　　那么怎么样在基础摄食中支撑智慧城市和物联网应用呢？我们分这么几个方面。第一把光网城市、无线城市、和云计算中心结合起来。这个网络可以实现宽带的泛在、协同、安全的过程，来进行解决数据的存储、分析、和应用。所以我们把这三个关键的点，光网、无线和云计算变成一个城市的信息化基础设施。
　　我们在宽带中国，光网城市定为三阶段发展目标。2011年南方城市实现8M接入带宽全覆盖，20M覆盖率达到70%。
　　C+W无线宽带网络—为智慧城市提供完备的无线接入。
　　中国电信的CDMA网络，3G无的目前下行3.1M，上行1.8M，升级后可达到下行9.3M，上行5.4M。国内3G无基站数已经超过70万，
　　第三个要解决的问题，我们有无线宽带，也有固网宽带，一个应用它会跨两种不同状态下去应用，这种情况下怎么解决呢？那就是用宽带融合接入的新的模式FMC，这个接入解决了同一种产品或同一种应用跨两个不同的接入方式来实现。
　　一个是要解决在网络层面的结合，比如说固定使用状态下，你在办公室用的一种应用是固定的终端，PC或者其他的智能终端，你也可以在火车上用的是移动终端，这种终端终究要有一个网络连接的口子，来实现FMC的融合。
　　第二是后台，这个平台是要连接起来的。在这里提一下，多数参加会议的不是运营商，你的产品要想在固网状态下都能提供给顾客要求，你的平台去和运营商的FMC功能的平台结合起来就能满足需要了。
　　第四个我想特别讲一下卫星通讯，过去我们讲固网无线的时候，没有提到卫星。在这里特点强调，比如说海洋，海洋在50公里以内移动网络是可以覆盖的，叫近海可以用移动通信，但远海，50公里以外就不行了，那这个时候应用就得用卫星。还有一些高速运行的设备，比如说非常、高铁。
　　现在公网通信卫星有三种，第一、海事卫星，带宽492KB；第二、北斗卫星，带宽140个字符；第三、IP STAR，上行2M下行4M。
　　移动互联网，在这里我从物联网的应用来看，移动互联网是物联网实现智能控制的重要通道。我们现在用智能手机的时候，大家都很清楚了，我们后端作一些管理平台，前端在手机下载一些客户端软件，我们很多功能通过客户端软件就在手机里实现了，那么在物联网中同样可以进行这样做的。比如说我们把手机增加一些传感器功能，通过后台的软件去控制到客户端，来起动这些传感器，我们的手机就变成了一个可控制的传感终端了。
　　这个有两种方式，一种方式是把手机加上传感器。第二种方式就是做手机的外挂件。比如说体征传感器做一个外挂件和手机一连，人体的温度、心跳就可以传过去了。我接读卡器，读卡器和手机一连，这个通道也就打通了，甚至可以控制其他的东西。
　　所以移动互联网和我们传感器结合就开辟了物联网的一个新的应用领域。如果这种结合更紧密的话，我们可以讲智能手机就变成了无线传感网络的重要组成部分，我们每个人的手机都是一个远程可控的传感器。
　　再一个就是IPV6，IPV6作为运营商有责任给大家提供这种服务和支撑。我们知道物联网是用互联网技术承载的，但是如果没有IP地址，这个物联网是没法应用的。
　　中国现在是什么情况呢？中国现在的网民占全球23.%，我们的地址只有3000万个的，我们地址占全球9.85%，现在互联网业务流量每年以60%增长。今年网络地址即将用完。现在运营商还有一点，今天申请他给你办一点，这一点是以前申请中留存的部分，估计如果再不采取措施，到明年不解决这个地址问题，就很风险了，特别物联网大量的地址应用就会存在这个问题。
　　现在可看到IPV6方案去解决，IPV4地址长度是32位，IPV6的地址是128位，我们怎么样布置呢？年是试商用阶段，首先在上海、深圳、长沙、西安等做试商用。到规模推广应用，2015年后争取能够把IPV6变成主导应用，当然这个计划还不是国家的计划，如果国家推动这个计划，那才能够真正的落到实处，但是作为运营商准备，我们是准备这些工作。
　　再有是云计算，云计算这次论坛也是一个中心，作为一个运营商怎么为大家提供云的服务呢？特别物联网已经启动了各种物联网应用的云。我们有两部分，第一是云中心规模部署。我们有云基础设施：建设一流的云计算数据中心，这种服务在一些城市可以开放了。再一个是云的管理平台，达到一点接入、全网服务。第三就是提供云的宽带接入。
　　在基于宽带的云产品方面，我们一方面建设政务云、企业云、教育云、医疗云、旅游云、领航云平台等等，另外运营商还提供应用平台供专业公司公共开发来应用。
　　最后给大家介绍一下M2M发展情况，我们看物联网架构里面，三层结构中有一个重要接入方式就是M2M，从中国电信现在布局来看，这个平台已经上线了，我们这个中心就设在无锡。
　　要接入这个平台要有专用的无线通信模块，这个模块已经有几十家生产和我们联合。第三我们制定了企业标准，有了这些标准合作企业就可以按照标准对接，同时工信部也给我们配备了机器通信专用号码，这个专用号码和我们用的移动号码不一样，它的位长不一样，所以你们需要移动通信方式的物联网设备需要接网可以识别出来，识别出来在漫游上、在资费上，在保障上采取特殊的处理，所以这个号码段是专门物联网应用的号码段。
　　中国电信智慧城市应用解决方案
　　智慧城市的目的目标在于使城市运行更加安全、便捷、高效、绿色，其功能范围覆盖了城市的政务、经济、民生三大领域。
　　移动支付，我们叫开启电子商务的物联网时代。它的方法就是把RFID植入到手机上，手机就变成了一个信用卡+移动通信方式，这种方式在国外已经渐渐兴起，在日韩已经得到广泛的应用。它起到了两个功能，第一认证功能，拿到这个手机植入RFID芯片以后，信用在这个手机里。第二，现在移动互联网里面有一个热起来的应用叫位置服务，位置服务和电子地图结合起来，判定一个手机用户是在什么位置上，就把这个位置周围的所有商家都可以展现在手机上，如果展现的商家商品，和手机支付结合起来，这样一个人，在这附近的商店中就可以很便捷的采购商品了。
　　问题是什么呢？中国没解决的问题是政策和商业模式的问题。举例，我们如果要搞城市一卡通，比如在智慧城市里有一个城市一卡通，为市民提供三表收费，提供交通收费等一系列的便民服务措施，但是谁运营这个平台呢？运营商本身是不能够运行一个服务平台，所以需要有一个整合的，比如说政府、运营商和其他企业共同运营这个平台，有很多专项的公司搭载这个平台上为用户提供服务，它相当于物联应用的整合，所以这个空间就非常大。我想这个地方应该说我们大家共同去开启物联网的电子商务时代。我跟大家交流汇报的就这些，谢谢大家。
(责任编辑：刘瑞刚)
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[1]本书专门针对集团型企业人力资源管理急需解决的问题，提出系统性、科学性的具体建议与指导。作&&&&者李小勇定&&&&价49.80出版社企业管理出版社
作者用自己和优秀管理咨询团队多年来对大型集团型企业的实践经验与丰厚的知识积淀，切入问题、构建体系，并佐以实际案例，从薪酬矛盾、绩效落地、人才调配、外派人员管理等这类企业最关注的问题着手，构建起适合本土实际的具体模式，可以让读者快速学习并运用。李小勇，现任华夏基石集团高级合伙人，资深咨询师，清华大学工商管理硕士，清华大学校友导师，有12年人力资源管理咨询经验与企业实践经验，长期从事人力资源管理研究与实践，担任负责人并从事过近百个企业集团客户的人力资源管理咨询，关注客户实践中存在的人力资源管理问题与解决方案，熟悉大型企业集团、人力资源管理。已出版管理类书籍《事业单位咨询实务》，研究管理课题《PCRD绩效落地工程》等。第一章　我国集团化人力资源管理滞后十年
第一节　企业集团有名无实
第二节　“迟来的”集团化人力资源管理
第二章　集团化人力资源管理面临的挑战
第一节　集团化人力资源管理面临的困惑
第二节　集团化人力资源管理的重点与难点
第三章　企业集团太大了，让管理哲学来统领
第一节　企业集团太大了，光有管理工具远远不够
第二节　管理哲学成果化
第三节　别把管理哲学束之高阁
第四章　如何解决集团化薪酬矛盾
第一节　集团化薪酬矛盾有哪些
第二节　系统化策略解决集团化薪酬矛盾
第三节　最适合企业集团的岗位价值评估工具
第四节　构建自己的薪酬档级评定工具
第五章　如何解决集团化绩效落地问题
第一节　确定子公司目标难
第二节　管理部门考核流于形式
第三节　子公司对考核冷处理
第六章　如何解决集团化人才调配问题
第一节　集团化人才易“板结”
第二节　在企业集团内部合理调动人才
第三节　发挥集团化人力资源规划的激励作用
第四节　要配合好薪酬策略
第七章　人力资源管理模式是组织保障
第一节　确定人力资源管理模式
第二节　可供选择的人力资源管理模式
第三节　人力资源管理模式的选择思路
第四节　分清各层级人力资源管理权责
第八章　集权直管型模式的人力资源管理操作
第一节　核心管理思想与定位
第二节　核心管理内容
第三节　人力资源管理制度建设
第九章　引导服务型模式的人力资源管理操作
第一节　核心管理思想与定位
第二节　核心管理内容
第三节　人力资源制度体系建设
第十章　指导监控型模式的人力资源管理操作
第一节　核心管理思想与定位
第二节　核心管理内容
第三节　人力资源制度体系建设
第十一章　外派人员的管理
第一节　外派人员的选拔和委任
第二节　管理外派人员
新手上路我有疑问投诉建议参考资料 查看创新行政管理模式建设服务型法治政府·潮州日报数字报·潮州日报网
A1版：要闻
A4版 民生·广告
创新行政管理模式建设服务型法治政府
　　本报讯&（记者&&郑健&&实习生&&张敏）中国政法大学法学院院长薛刚凌昨天在接受记者采访时指出，地方政府在建设服务型法治政府的创新空间很大，要积极转变政府职能，大力改革创新行政管理模式，提高政府的服务和管理水平。　　薛刚凌指出，受计划经济体制的影响，我国政府一向是“事无巨细，包揽一切”。政企不分、政事不分，行政规制、行政审批过多等问题依然存在，加上公共管理国家垄断，许多本来可以由社会自我管理和服务的事情，都由政府大包大揽。政府的高度集权导致整个行政系统缺乏活力,还容易引发信息失真,决策失误,效率低下,也不符合民主发展的要求。因此，转变政府职能、深化行政管理体制改革在当前显得尤为重要。她认为，应加快推进政企、政事分开，坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织，充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用，实现政府职能的集中化和精简化。同时，政府要强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，逐步建立公开、公平、公正的现代公共服务体系。　　（下转A2版）　　（上接A1版）　　薛刚凌认为，在转变职能、建设服务型法治政府方面，地方的创新空间很大，因为地方政府直接面对老百姓，可以根据老百姓的需求做一些调整和创新，譬如创造些快捷办理、相关指导、社会管理创新等服务型东西，使政府在服务和管理上面更加人性化、更加便捷，真正帮助老百姓解决问题。在这方面，经济相对比较滞后的地方，更需要解放思想，开拓思路，提升素养，把外边先进的东西引进来，借鉴学习先进地区的成功经验，促进经济社会发展。“当然，这个在做的过程中要注重制度化的推进。”&薛刚凌说，潮州文化底蕴非常深厚，历史文化积淀非常好，可挖掘、创新的空间很多。譬如政府如何利用民间资本，在吸引投资者上如何做好整体的包装，如何在保护生态环境的基础上谋求更大的发展，如何为更多的人提供文化服务等等，需要更加积极、开放性的制度上的创新。　　“精神文明建设也需要引起政府重视。”&薛刚凌说，潮州这座城市比较重视文化，强调精神上的愉悦和文化上的享受，这方面是非常值得其他地方学习的。她认为，作为文化名城，潮州政府在提供文化服务方面还可以做得更多。“像学习国外许多图书馆、博物馆、美术馆各种各样的精神消费，引导老百姓自我提升、陶冶情操等等，可以往这方面挖掘更多的东西。”薛刚凌说。
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