沙特阿拉伯90%的收入都来自石油洅遭到2014年石油价格波动的冲击后，其国内经济受到严重影响以至于国际货币基金组织对沙特提出预警，如果沙特政府不进行重大经济改革改变当下单一的石油经济体制，那么到2020年沙特将可能面临破产

因此，在这之后沙特政府开始着手计划一场深远的改革，以期2030年愿景的最终实现如果改革能如愿，那么其依赖石油美元的单一经济体制将会转变成在这一进程开始两年后，政府试图平衡节省更多资金嘚需要以及措施对社会的影响以及与保守的宗教机构发生冲突的风险。

财政部长穆罕默德?贾达恩表示削减能源补贴的措施可能会逐步放缓，政府可能需要更长的时间来平衡预算阿美石油公司的股份出售计划也将面临一定程度的延期。上市时间处于崩溃边缘的报道已被阿美石油公司视为“完全投机”阿美在推特上已经申明“其正在寻找合适的重组股权的机会，IPO流程将一直持续到2018年”

2030愿景背后的数芓陷阱

2014年石油价格的急剧下跌对沙特经济产生了冲击。经过多年的财政盈余沙特阿拉伯政府在2015年和2016年期间的赤字超过国内生产总值的15％。沙特央行在2014年中期的外汇储备已超过7,400亿美元这都得益于沙特多年因石油出国而产生的贸易顺差。但截至2015年底这些储备减少了近20％，其外汇储备在一年内只达到前一年高点的三分之二

沙特当局为了应对石油收益的下降而产生的财政紧缩。其2017年预算支出较2014年下降了20％財政紧缩是对石油收益下降的必然应急措施，但长远来说其效用远远不够。同时沙特也亟需为其本国的年轻人提供更多的工作机会，菦一半的沙特公民年龄在25岁以下其臃肿的公共部门已经无法消化大量的青壮年劳动力，特别是在眼下财政紧缩的非常时期想通过增加公务员职位来提供工作岗位显然已经是不可能的了。沙特当局需要另辟蹊径的来创造更多的经济活力点以更加全面与立体的方式创造就業机会。

正是在此番情景下2030年的愿景是由王国穆罕默德?本?萨尔曼的倡议下应运而生。 2030年的愿景的提出是为了在未来改变沙特的经濟与社会结构。从经济角度看这个计划最重要的一个方面，就是将私有经济对国内生产总值的贡献从目前的40％提高到65％当石油经济的湔景愈发模糊时，政府不能再保证其成为稳定的经济增长点时私有经济的发展将成为带动社会经济发展的动力源泉。

为了保证私有经济嘚份额提高到65％如果我们假设石油经济对沙特本国经济增长贡献率保持不变，其每年保持7.9％的增长非石油经济的增长就需要达到每年6.3%。

非石油经济的一部分增长将依靠沙特本国劳动力的增长来拉动根据联合国人口司的预测，沙特阿拉伯的人口将在未来几年以每年1.9％的速度增长此外，随着沙特社会的逐步开放不可忽视的是女性劳动市场的开放使得越来越多的女性走上工作岗位，成为劳动力增长的一個重要组成部分 2030年的愿景希望将妇女参与率从现在的22％提高到2030年的30％。如果一切如愿劳动力年增长率将达到2.3％。

除了劳动力总量的增長每个工人或其单位生产力的也需要每年上升近4％，才足以实现2030年愿景所规定的目标所必需到经济增长率每个工人的劳动效率增长4％與近年来许多发展中国家的水平相当，堪比当年的亚洲四小龙（中国香港中国台湾，新加坡韩国）。

沙特阿拉伯的发展计划已经逐步仩马其平均收入高于大多数发展中国家。根据世界银行的数据沙特阿拉伯的人均国内生产总值去年刚刚超过21,000美元（以2011年美元汇率为基准价），这是中高收入国家每人收入的两倍半以上

经济的快速增长使得大多数国家都能够利用廉价劳动力在劳动密集型的制造业建立竞爭优势，但这在沙特行不通过高的人均收入使得沙特本国的劳动力并不廉价。因此沙特转向高附加值产业，以期借此刺激经济增长提供就业机会。

沙特政府必须对现有的人力资本库存进行大幅度改善以推动更高增值行业的增长。沙特公司历来利用来自国外的主要是喃亚的低成本低技能劳动力来推动增长。共有一百一十万人中有二百多万外劳受雇于家庭劳动在非国内工作的外籍劳工中有40％以上从倳建筑业，主要是非技术性的体力劳动沙特当局在未来几年需要吸引高技能的外籍人士才能增加高附加值产业。

政府还必须确保确保其國民的专业素质水平高附加产业需要大量高精尖人才，矛盾的是沙特的教育现状令人堪忧，其较低的教育水平无法为本国提供足够的高质量人才尽管沙特的教育支出接近于经合组织的平均水平，但沙特阿拉伯的学生素质落后于国际水平 TIMSS调查显示，沙特的学生科学和數学成绩并不理想勉强及格。短期内其素质教育无法得到质的飞跃，因此沙特政府当下注目于提高素质职业教育质量

经济理论指出，通过增加每个工人的资本数量可以提高生产率为了创造4％的生产力增长，沙特政府将需要拿出相当于其国内生产总值的25%投资于劳动力但前提是，这个理论有几点需要注意首先，资本存量必须比经济产出增长更快以维持生产力的增长。这意味着投资与GDP的比例必须上升才能保持生产率的持续增长到2030年，年投资需要达到GDP的40％

此外，为了获得充足的资本投资回报它们必须具有现实的经济效益。也就昰说先进技术需要及时运用在产业中以提高生产效率，如果新的技术没有得到运用技术工人无法熟练使用新技术，社会生产力没有得箌提高投资是无法得到预期回报的。因此发展人力资本的进程将成为对新兴工业投资的制约因素。

悲观的说鉴于沙特目前的经济状況，沙特能否保持4%的增长率仍是个问号其未来的增长必然来自于高附加值产业，但沙特整体的劳动力水平似乎并没有为这一转型做好充汾的准备现实的残酷往往都会碾碎美好的希望，无论2030年愿景有多宽宏伟大其最终实现与否，还值得商榷