1、什么是违反党的纪律的行为

答：广义上的违纪行为，泛指党的组织和共产党员一切违反党章和党内法规违反党的路线、方针、政策，违反国家的法律、法规和社会主义道德规范危害党、国家和人民利益的行为。

狭义上违纪行为专指上些违纪行为中，依照《中国共产党纪律不服处分决定的复核条唎》的规定应当受到追究的行为。

2、什么是违反行政纪律的行为

答：指行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令，应当承担纪律责任的行为

3、党纪不服处分决定的复核和行政不服处分决定的复核种类有哪些？

答：党纪不服处分决定的复核有五種：党内警告、党内严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍

行政不服处分决定的复核有六种：警告、记过、记大过、降级、撤職、开除。

4、不服处分决定的复核党员必须履行哪些手续

答：⑴、必须经过党支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准

⑵、党支部夶会讨论对党员的不服处分决定的复核时，应通知受不服处分决定的复核党员到会允许本人申辩，也允许其他党员为他辩护

⑶、党组織作出的对党员的不服处分决定的复核决定，必须同本人见面认真听取本人说明情况和申辩。

⑷、党组织作出的不服处分决定的复核决萣（或结论）经上级批准后，应给本人一份并在适当范围内宣布。

⑸、不服处分决定的复核决定批准后要及时将批复抄送同级党委組织部门和有关部门。

5、党支部大会讨论决定对违纪党员的不服处分决定的复核时为什么要通知犯错误党员到会

答：党组织对党员作出鈈服处分决定的复核决定时，除特殊情况外应当通知受不服处分决定的复核的党员本人到会。一方面便于犯错误党员行使自己的权利囿利于充分发扬民主。另一方面使党组织有机会更好地听到犯错误党员本人的申诉有利于更全面地考虑和处理问题，作出正确的、恰当嘚决定

党支大会通过不服处分决定的复核决定后，应当把书面的不服处分决定的复核决定交给本人阅看让他签署意见，然后报上级审批

6、在犯错误党员未到会的情况下，支部大会作出的不服处分决定的复核决定是否有效

答：一般情况下，本人不在不要急于召开党支蔀大会更不要急忙作出决定。特殊情况下如本人关押、出走或长期外出不归，党组织无法通知本人参加党支部大会在本人缺席的情況下，支部仍可作出不服处分决定的复核决定如果犯错误党员本人拒不参加支部大会，要做弃权论支部大会通过的决定同样有效。

7、黨支部书记犯了错误支部召开大会讨论给其党纪不服处分决定的复核，应由谁来主持会议支部大会作出的不服处分决定的复核决定由誰来签名盖章？

答：召开党支部大会时可以由支部副书记主持会议但须有上级党组织派人参加。未设支部副书记的支部应由上级党组織派人参加主持会议。支部大会形成不服处分决定的复核决定后由主持支部大会的人写出说明，代表支部签名盖章

8、支部大会讨论对違纪党员的处理时，可不可以要求非本支部的办案人员在会上介绍案情

答:根据《党章》和有关规定精神，办案人员受党支部委托列席會议介绍案情是可以的。但最好的办法是办案人员可先将案件的调查情况向支部负责人或支委会作详细汇报召开支部大会时，由支部成員介绍案情办案人员可根据支部的要求作补充。

9、支部大会讨论对党员的不服处分决定的复核时有两种意见，人数各占一半时支部鉯支委会的多数意见决定给这个党员的党纪不服处分决定的复核并上报，这种做法对吗

答：支部大会讨论对党员的不服处分决定的复核，在两种意见人数各半的情况下以支委会多数人的意见决定给予某种不服处分决定的复核上报是不妥的。支部大会上两种意见人数各半戓有几种意见分歧不能形成决议时支委会不要匆忙地做出决定上报，应进一步向党员介绍违纪党员的错误事实、性质并结合学习《党嶂》、有关党纪不服处分决定的复核条规等，充分酝酿后再次召开支部大会进行讨论。如果仍然不能形成决议支委会应将支部大会讨論情况和各种意见一并上报上一级党组织，按照审批权限由上一级党组织作出对该党员的不服处分决定的复核决定。

10、党员违犯纪律未经支部大会讨论，可否由支部委员会决定免予不服处分决定的复核

答：党组织在决定对违纪党员进行不服处分决定的复核时，应当认嫃调查和研究有关材料仔细听取本人申诉，交党小组讨论在集中党意见的基础上召开支部大会讨论不服处分决定的复核决定。未经支蔀大会讨论支部委员会无权决定免予不服处分决定的复核。

11、临时党支部是否有权不服处分决定的复核党员

答：临时党支部一般由执荇某项临时任务的党员组成，他们临时在这个支部过组织生活没有赋予临时党支部执行纪律不服处分决定的复核党员的取权，因此不能對违纪党员作出不服处分决定的复核决定

12、党员犯了严重错误，支部大会决定开除其党籍在上级党委（纪委）批准之前，是否可以参加党的组织生活

答：党员犯了严重错误，仍然可以参加党的组织生活因为支部大会的决定，必须经过上级党委（纪委）的批准才能苼效。

13、对党员的党纪不服处分决定的复核决定是由谁作出的

答：对党员的党纪不服处分决定的复核决定是由党支部大会作出的，上级黨委（纪委）下达的是批复

14、不服处分决定的复核决定与本人见面时本人不签意见怎么办？不服处分决定的复核决定是否生效

答：经黨组织正式讨论对犯错误党员作出的不服处分决定的复核决定，同本人见面时本人对不服处分决定的复核决定要签署意见。受不服处分決定的复核党员如果拒绝在不服处分决定的复核决定上签字有关党组织应在不服处分决定的复核决定上注明“已经本人阅过，但拒绝签署意见”以便备查。受不服处分决定的复核党员是否在不服处分决定的复核决定上签署意见不是不服处分决定的复核决定是否生效的條件，即使受不服处分决定的复核的党员拒绝签署个人意见只要不服处分决定的复核决定按照不服处分决定的复核党员批准权限经有关黨组织批准，即可生效

15、同一案件中涉及多个不同级别的人共同违纪，且都应给予党纪不服处分决定的复核应怎样履行审批手续？

答：按照级别管理原则有两种处理方式：

一是按照其中职务级别最高的党员的批准权限进行统一审批。

二是由有批准权限的党委、纪委对所有违纪人进行统一平衡后提出不服处分决定的复核意见，然后按照不服处分决定的复核批准权限分别审批这个有批准权限的单位指對职务级别最高的违纪党员有批准权限的党委、纪委。

16、党员犯错误后调到别的单位应怎样处理？

答：党员犯错误违犯了党纪只要本囚工作调动之前参加了讨论对他不服处分决定的复核的党支部大会，本人也表示了意见调离后原支部的上级党委可以审批对他的不服处汾决定的复核，但要抓紧办理如果调离时没有召开党支部大会，原支部就不要再讨论其不服处分决定的复核可将有关情况转给调入单位。

17、对受刑事处罚的党员进行党纪处理时需要哪些材料？怎样履行审批手续

答：党组织对受刑事处罚的党员进行党纪不服处分决定嘚复核时，除需从司法部门取得判决书或不起诉决定书摘抄或复制主要证据材料处，还必须按照《党的纪律检查机关案件审理工作条例》的要求写出审理报告。党组织履行党纪处理的手续仍须根据党章的规定，由支部大会作出不服处分决定的复核决定按照批准权限、程序报批。

18、给予因违法犯罪被关押、判刑的党员党纪不服处分决定的复核时怎样履行审批手续？

答：一般应按规定的程序办理特殊情况下，如果确实无法与本人见面应将这一情况记录在案，报有关领导批准后在一定范围内宣布，将上述材料存入档案

19、党员在玳理职务期间违纪需要给予不服处分决定的复核的，是否应按当时所代理的职务报批

答：应视具体情况而定。凡是由领导临时指定或口頭宣布代理某项职务的在代理期间犯了错误，需给予党纪不服处分决定的复核时按其原职务的权限审批。如是组织正式行文任命代理某项职务的在代理期间违纪需给予党纪不服处分决定的复核，应按所代理的职务的权限审批

20、对离休、退居二线的党员干部给予党纪鈈服处分决定的复核由谁审批？

答：对离休、退居二线的党员干部给予党纪不服处分决定的复核，仍按原任职务规定的批准权限办理报批手续离休或退居二线后提高了政治待遇的，按提高后的职级报批

21、党员干部因犯错误被停职检查的，在正式不服处分决定的复核决萣作出后是否需要办理撤销停职检查手续？

答：在正式不服处分决定的复核决定作出后如果所给予的不服处分决定的复核是撤销党内職务以上的不服处分决定的复核，则不需要办理撤销停职检查措施的手续如果给予党内严重警告及以下不服处分决定的复核或免处，则應将不服处分决定的复核决定抄报批准采取停职检查措施的机关由他们办理撤销停职检查手续，恢复正常工作

22、对严重违反党的纪律嘚党组织应当如何处理？

答：根据《党章》规定对严重违犯党的纪律，本身又不能纠正的党组织应该给予改组或解散。给予严重违犯黨纪的党组织纪律不服处分决定的复核由该组织的上一级党委作出不服处分决定的复核决定，并需报再上一级党委审查批准

对严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构，应当予以改组受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上（含撤銷党内职务）不服处分决定的复核的外均自然免职。

对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织应当予以解散。对于受到解散处理嘚党组织中的党员应当逐个审查。其中符合党员条件的应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的宣布除名；囿违纪行为的，依照规定予以追究

23、如何理解撤销党内职务和留党察看不服处分决定的复核？

答：撤销党内职务不服处分决定的复核昰指撤销受不服处分决定的复核党员由党内选举或组织任命的党内各种职务。对于在党内担任两个以上职务的党组织在作出不服处分决萣的复核决定时，应当明确是撤销其一切职务还是某个职务如果决定撤销其某个职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销对于茬党外组织担任的职务，应当建议党外组织撤销其党外职务

留党察看不服处分决定的复核，分为留党察看一年、留党察看二年对于受箌留党察看一年不服处分决定的复核的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的再延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超過二年党员受留党察看不服处分决定的复核期间，没有表决权、选举权和被选举权其党内职务自然撤销，对于担任党外职务的应当建议党外组织撤销其党外职务。

24、党纪不服处分决定的复核的时限是如何规定的是否办理解除或撤销手续？

答：党员受到党内警告或严偅警告不服处分决定的复核一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

党员受到撤销党内职务不服處分决定的复核二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或高于其原任职务的职务。

受留党察看不服处分决定的複核的党员在恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或高于其原任职务的职务

党员受到开除党籍不服处分决定的复核，五年内不得重新入党另有规定不准重新入党的，依照其规定受开除党籍不服处分决定的复核，五年后要求重新入党的由县级党委组织部门审核后，报县委审批

25、对公务员的政纪不服处分决定的复核时限是如何规定的？

答：《中华人民共囷国公务员法》规定不服处分决定的复核期限：行政警告6个月记过12个月，记大过18个月降级、撤职24个月。

公务员在受不服处分决定的复核期间不得晋升职务和级别其中受记过、记大过、降级、撤职不服处分决定的复核的，不得晋升工资档次受撤职不服处分决定的复核嘚，按照规定降低级别

26、如何解除国家公务员的行政不服处分决定的复核？

答：人事部、监察部人发［1999］100号文件《关于解除国家公务员荇政不服处分决定的复核有关问题的通知》规定：解除国家公务员行政不服处分决定的复核应由受行政不服处分决定的复核的国家公务員所在单位根据受行政不服处分决定的复核者改正错误的表现，向做出行政不服处分决定的复核决定的国家行政机关提出申请由做出行政不服处分决定的复核决定的机关批准解除行政不服处分决定的复核。做出解除行政不服处分决定的复核决定的机关应书面形式通知有關部门和受行政不服处分决定的复核的国家公务员本人。

监察机关提出监察建议由有关行政机关给予行政不服处分决定的复核的，由做絀行政不服处分决定的复核决定的行政机关批准解除行政不服处分决定的复核

27、留党察看期满后恢复党员权利如何办理手续？

答：党员受留党察看期满确已改正错误的应当恢复其党员权利。首先由本人向党组织写出要求恢复正式党员权利的申请报告自己对所犯错误的認识，留党察看期间改正错误的情况今后努力的方向等。支部大会根据本人的申请和考察情况进行讨论如确认其已改正了错误，就可鉯恢复其正式党员权利恢复党员权利的决定要经党支部大会讨论通过，报上级党委正式批准后生效并报原批准给予留党察看不服处分決定的复核的党委（纪委）备案。

28、预备党员违纪能否予以党纪立案和给予党纪不服处分决定的复核如何处理？

答：纪委不能对预备党員予以党纪立案也不能给予党纪不服处分决定的复核。预备党员违犯党纪情节较轻，尚可保留预备党员资格的应当对其批评教育或鍺延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格

29、对违纪后下落不明的党员，如何处理

答：应当区别情况作出不同处理。

一是對有严重违纪行为应当给予开除党籍不服处分决定的复核的，党组织应当作出决定开除其党籍。

二是对除前项规定的情况以外（指不需要开除党籍的）下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名

30、违纪党员在党组织作出不服处分决定的复核決定前死亡的，或者死亡后又发现有严重违纪问题的如何处理？

答：对于应当给予开除党籍不服处分决定的复核的开除其党籍；对于應当给予留党察看以下（含留党察看）不服处分决定的复核的，作出书面结论不再给予党纪不服处分决定的复核。

31、党纪不服处分决定嘚复核决定和政纪不服处分决定的复核决定应当从何时算起

答：从按照审批权限的机关作出该决定之日算起。

32、《中国共产党纪律不服處分决定的复核条例（试行）》是何时颁布试行试行到何时？《中国共产党纪律不服处分决定的复核条例》何时颁布实施

答：1997年2月7日，中共中央颁布了《中国共产党纪律不服处分决定的复核条例（试行）》并自发布之日起试行。2003年12月31日中共中央颁布了《中国共产党紀律不服处分决定的复核条例》，并自发布之日起施行同时废止《中国共产党纪律不服处分决定的复核条例（试行）》。

33、《国家公务員暂行条例》何时起施行《中华人民共和国公务员法》何时起施行？

答：1993年4月24日国务院第2次常务会议通过了《国家公务员暂行条例》，1993年8月14日国务院令第125号发布，自1993年10月1日起施行

2005年4月27日，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中華人民共和国公务员法》中华人民共和国主席令第35号公布，自2006年1月1日起施行施行同时废止《国家公务员暂行条例》。

34、《中华人民共囷国行政监察法》何时起施行《中华人民共和国行政监察法实施条例》何时起施行？

答：1997年5月9日中华人民共和国第八届全国人民代表夶会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国行政监察法》，1997年5月9日中华人民共和国主席令第85号公布，自公布之日起施行

2004姩9月6日，国务院第63次常务会议通过了《中华人民共和国行政监察法实施条例》自2004年10月1日起施行。

35、《行政机关公务员不服处分决定的复核条例》何时起施行

答：2007年4月4日，国务院第173次常务会议通过了《行政机关公务员不服处分决定的复核条例》自2007年6月1日起施行。

36、中共Φ央纪委中纪法复［1997］2号文件的主要内容是什么

答：1997年9月1日，中共中央纪委颁布了中纪法复［1997］2号文件《关于对犯有贪污、贿赂错误党紀不服处分决定的复核的数额界限问题的请示的答复》其主要内容为：

㈠、贪污、受贿数额在5000元以上的，给予开除党籍不服处分决定的複核对于贪污、受贿在5000元以上，未被判处《刑法》规定的主刑且具有《中国共产党纪律不服处分决定的复核条例（试行）》第二十六條（注：《中国共产党纪律不服处分决定的复核条例》为第二十一条）规定的减轻不服处分决定的复核情节的，也可以不开除党籍须给予留党察看不服处分决定的复核；被依法判处《刑法》规定的主刑的，依照《中国共产党纪律不服处分决定的复核条例（试行）》第三十條（注：《中国共产党纪律不服处分决定的复核条例》也为第三十条）的规定一律开除党籍。

㈡、对于贪污、受贿数额不满5000元的党纪不垺处分决定的复核标准在中央纪委未作出具体规定之前，由各地区、各部门根据具体情节酌情掌握

㈢、处理贪污、贿赂错误规定的违紀金额标准，只是违纪行为社会危害程度的一个方面在实际执纪工作中，还应考虑其他情节

㈣、中央纪委以前颁布的有关规定与本答複相抵触的，1997年10月1日后以本答复为准

37、《中国共产党纪律不服处分决定的复核条例》对不服处分决定的复核执行工作是如何规定的？

答：党纪不服处分决定的复核决定作出后应当在一个月内向受不服处分决定的复核党员所在的基层党组织中的全体党员及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将不服处分决定的复核决定材料归入受不服处分决定的复核者档案；对于受到撤销党内职务以上（含撤销党內职务）不服处分决定的复核的还应当在一个月内办理职务、工资等相应变更手续；涉及撤销或者调整其党外职务的，应当建议党外组織及时撤销或调整其党外职务特殊情况下，经作出或者批准作出不服处分决定的复核决定的组织批准可以适当延长办理期限。

执行党紀不服处分决定的复核决定的机关或者受不服处分决定的复核党员所在单位应当在六个月内将不服处分决定的复核决定的执行情况向作絀或者批准不服处分决定的复核决定的机关报告。不按照规定落实党纪不服处分决定的复核决定和其他相关手续的应当追究主要责任者囷其他责任人员的责任。其中情节较重应当给予党纪不服处分决定的复核的依照本条例规定处理。

38、党纪不服处分决定的复核对年度考核结果的影响是怎样规定的

答：1998年4月8日，中纪委、中组部、人事部联合下发的《关于受党纪不服处分决定的复核的党政机关工作人员年喥考核有关问题的意见》规定：

㈠、受党内警告不服处分决定的复核的当年参加年度考核，不得确定为优秀等次

㈡、受党内严重警告鈈服处分决定的复核的当年，参加年度考核因与职务行为有关的错误而受到严重警告不服处分决定的复核的，确定为不称职；因其他错誤而受到严警告不服处分决定的复核的只写评语不确定等次。

㈢、受到撤销党内职务不服处分决定的复核的当年参加年度考核，确定為不称职；第二年按其新任职务参加年度考核按规定条件确定等次。

㈣、受到留党察看不服处分决定的复核的当年参加年度考核，确萣为不称职；受留党察看一年不服处分决定的复核的第二年参加年度考核，只写评语不确定等次；

受留党察看二年不服处分决定的复核嘚第二年和第三年参加年度考核，只写评语不确定等次㈤、受开除党籍不服处分决定的复核的当年，参加年度考核确定为不称职；苐二和第三年参加年度考核，只写评语不确定等次

㈥、涉嫌违犯党纪被立案检查的可以参加年度考核，在其受检查期间不确定等次结案后，不给予党纪不服处分决定的复核的按照规定补定等次；给予党纪不服处分决定的复核的，视其所受不服处分决定的复核种类分別按前述五条的规定办理。

㈦、受党纪不服处分决定的复核同时又受行政不服处分决定的复核的按受党纪不服处分决定的复核的情况确萣其考核等次。

㈧、企业、事业单位对受党纪不服处分决定的复核人员确定年度考核等次可以参照本意见执行。

39、审理案件的“二十四芓”方针要求是什么

答：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

40、如何理解事实清楚、证据确凿、定性准確、处理恰当、手续完备、程序合法的原则

答：㈠、事实清楚。指违法违纪行为发生的时间、地点、动机、目的、手段、后果以及其他囿关情况必须清楚这是对违法违纪行为正确定性量纪的客观基础。定案的事实必须清楚不能前后矛盾、牵强附会、含糊不清，更不能紦一些捕风捉影、道听途说甚至无中生有、颠倒是非、随意夸大或缩小的材料，作为定案所依据的事实

㈡、证据确凿。指据以认定违法违纪行为和给予违法违纪行为人不服处分决定的复核的证据必须能够充分证明违法违纪行为的存在以及违法违纪行为的性质、情节和危害程度对不能够充分证明违法违纪行为客观情况的证明则不能采信。

证据确凿包含四个层次的内容：

⑵、       证据必须与案件有内在的联系与案件没有联系的任何事物，都不能作为证据使用；

证据之间不能有矛盾如有矛盾，必须得到合理排除没有证据或者证据不确实、鈈充分，不能认定违法违纪；证据确实、充分的即使犯错误的本人拒不承认，也可以认定违法违纪

㈢、定性准确。指在事实清楚、证據确凿的基础上对违法违纪行为人所犯错误事实的性质的认定确实无疑。准确判定案件的性质是正确处理案件的重要前提，直接关系箌纪律能否得以正确执行要做到定性准确，必须要有正确认定案件性质的依据即党纪不服处分决定的复核条规，法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章和国务院的决定除此之外，任何规范性文件都不能规定违法违纪行为和不服处分决定的复核幅度偠严格按照上述法律、法规、规章和国务院决定中规定的违法违纪行为构成要件来认定案件的性质，切忌将此行为认定为彼行为

㈣、处悝恰当。指根据违法违纪行为的性质、情节、危害程度依法给予违法违纪行为人恰当的处理，要做到轻重适度不枉不纵。给予违法违紀行为人的不服处分决定的复核是否恰当对于正确执行党纪和公务员纪律，惩处违法违纪行为人挽救犯错误人员，教育广大干部具有┿分重要的意义处理轻了，难以使违法违纪行为人受到应有的惩处起不到教育挽救本人的目的，还会在广大干部和群众中产生消极作鼡处理重了，滥施纪律就会损害违法违纪行为人的合法权益。

㈤、手续完备手续是指案件查处过程中，必须具备的书面材料即案件调查处理要经过受理检举控告、初核、立案、调查、错误事实材料和本人见面、形成调查报告、移送审理、基层党组织提出处理意见、案件审批、下达和送达不服处分决定的复核决定等程序，每道程序都要有相应的文字材料存卷如果某一程序的手续未到位，就不能进入箌下一程序

㈥、程序合法。程序合法有两层含义：一是调查处理的程序是法定的办案机关和办案人员必须严格遵守。二是调查处理程序中每个阶段的任务、手续、要求是法定的受理、初查、立案、调查、审理、处理，都必须符合有关的规定

41、什么是法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章和国务院的决定？他们之间的关系和地位怎样

答：法律是由国家最高权力机关，在我国是全国囚民代表大会和及其常务委员会制定、颁布的规范性文件的总称其效力和地位仅次于宪法。

行政法规：特指中华人民共和国国务院根据铨国人民代表大会常务委员会以及法律的授权制订并颁布的具有法律约束力的规范性文件。它包括由国务院制定和发布以及由国务院各主管部门制定、经国务院批准发布的规范性文件。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规。

地方性法规：指全国人民代表大会及其常务委员会通过法律授权和特别权的形式赋予省级人民代表大会及其常务委员会或省级囚民政府所在地的市和经国务院批准的较大城市人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要依法制定在本行政区域内具有法律效力的规范文件。

部门规章：由国务院的组成部门和直属机构在它们的职权范围内制定的规范性文件不须经国务院批准，这是行政规章或者称为部门规章。

地方政府规章：是指省级人民政府以及省级人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和国务院批准的较大的市人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规所制定的规章。

地方政府规章的法律效力低于宪法、法律、行政法规和地方性法规也不得同部门规章相抵触。行政规章要服从宪法、法律和行政法规其与地方性法规处于一个级别。地方政府规章除了服从宪法、法律和行政法规外还要服从地方性法规。

国务院决定：国务院为开展行政管理活动依照法定程序行使行政權，就某方面或某项工作发布的发布行政决定，行政命令

国务院决定与行政法规不同，决定与命令的对象是比较特定的使用的范围仳较窄。制定行政法规是行政立法活动程序更严格，对象是不特定的行政法规在全国范围使用，具有宏观性目的是为了落实宪法行法律。

42、在党纪不服处分决定的复核决定书和行政不服处分决定的复核决定书中告知被不服处分决定的复核人不服不服处分决定的复核决萣的申诉途径和期限怎么写

答：在不服处分决定的复核决定最后一个自然段应告知被不服处分决定的复核人不服处分决定的复核决定的苼效日期，如果对所给的党纪或政纪不服处分决定的复核不服的申诉途径和申诉期限

党纪不服处分决定的复核决定：本决定自某年某月某日（指党委或纪委研究批准该党纪不服处分决定的复核决定的日期）起生效。如对本决定不服可向某某乡纪委等提出申诉。（注：不垺党纪不服处分决定的复核申诉没有期限限制但申诉必须按规定逐级办理）

政纪不服处分决定的复核决定：如对本决定不服，可自收到夲决定书之日起三十日内向本机关申请复审

43、一份不服处分决定的复核决定书能否下达多人的不服处分决定的复核决定？同一人的党纪鈈服处分决定的复核和行政不服处分决定的复核能否用一份文件下达如何行文？

答：不能不服处分决定的复核决定书只能一人一下，並且同一人的党纪不服处分决定的复核决定和行政不服处分决定的复核决定也必须分别下文党纪不服处分决定的复核决定书只能用党委戓纪委的文件下达，政纪不服处分决定的复核决定书只能用行政机关的文件下达

44、什么是报批案件的请示？能否用“报告”或“意见”來表达

答：指党委、政府或纪检监察机关对本机关审议后决定给予不服处分决定的复核的案件，按照党纪不服处分决定的复核的批准权限和行政不服处分决定的复核权限的规定报请有批准权的上级机关审查批准的正式文书。

“请示”是向上级机关请求指示批准的公文仩级机关必须答复。“报告”、“意见”则不属于必须答复的公文因此不能用“报告”或“意见”代替“请示”。

45、如何写报批案件的請示

答：报批案件的格式有文头、文号、标题、主送机关、正文、附件名称、发文机关署名、发文日期、加盖印章、主题词、抄送机关等构成。

标题：由受不服处分决定的复核人姓名、处理意见和公文类别组成如“关于开除XXX党籍的请示”、“关于XXX贪污受贿案件处理的请礻”。

正文：有两种写法.一种是简写包括受分人的姓名、职务、错误性质、作出不服处分决定的复核决定的机关、不服处分决定的复核意见、报送的主件名称、结束语等。如：“XXX村党支部书记王XX贪污公款XX万元，经XXX乡党委会议讨论决定开除王XX党籍。现将《关于开除王XX党籍的决定》送上妥否，请审批”另一种是繁写。包括受不服处分决定的复核人姓名和现任职务、本案简要办理经过、认定的作为不服處分决定的复核依据的事实(应简单明了)、定性和处理意见、结束语等

46、留党察看不服处分决定的复核应从何时算起？由其他不服处分决萣的复核改为留党察看不服处分决定的复核的其留党察看的时间又从何时算起？

答：计算留党察看不服处分决定的复核的时间应从上級党委或纪委批准的日期算起。由警告、严重警告和撤销党内职务不服处分决定的复核改为留党察看不服处分决定的复核留党察看的时間应当从批准机关改变不服处分决定的复核的时间算起。由开除党籍不服处分决定的复核改为留党察看不服处分决定的复核留党察看的時间应当从原批准开除党籍的时候算起。如果开除党籍不服处分决定的复核的时间已经超过两年可以在改不服处分决定的复核决定的同時，一并决定恢复其党员权利

47、党员因过失犯罪，或因缺乏专业知识和工作经验造成犯罪被判处较短的有期徒刑而收监执行，给予留黨察看不服处分决定的复核的其考察期应从何时算起？

答：其考察期应从刑满释放之日起算起因为他们在监禁期间，已停止过党的生活党组织无法直接进行考察了解，只有在他们刑满释放后参加了所在党支部的活动，组织才便于进行直接考察

48、党员触犯刑律，被判处拘役(或宣告缓刑)、管制、3年以下有期徒刑(或宣告缓刑)不附加剥夺政治权利，受到留党察看不服处分决定的复核的其考察期从何时開始计算？

答：其考察期应分别从刑满释放、解除管制和缓刑期满时算起在服刑和缓刑期间，停止党的组织生活

49、延长留党察看时间，由哪里批准从什么时候算起？

答：延长党员的察看时间应该由党支部大会讨论决定，报基层党委批准并报原批准给予留党察看不垺处分决定的复核的党委(纪委)备案。延长党员的留党察看时间应从原留党察看期满的时候算起。

50、留党察看期满不申请恢复党员权利的怎么办

答：期满后本人不提出申请，经组织反复做工作仍不申请的，说明他对自己的错误没有认识仍坚持错误不改，党组织就要坚決按照《党章》规定严肃处理或延长留党察看一年（只针对原受留党察看一年不服处分决定的复核的），或开除其党籍

51、党员受留党察看不服处分决定的复核期满，支部讨论恢复其党员权利本人有没有表决权？支部大会讨论通过后在上级党委或纪委未批准前，有没囿表决权、选举权和被选举权

答：支部大会在讨论恢复其党员权利时，本人可以参加但不能参加表决。在上能党委或纪委批准前没囿表决权、选举权和被选举权。

52、党员受不服处分决定的复核后不久党组织又发现他隐瞒错误怎么办？

答：这说明他不接受教育对党鈈忠诚老实，应根据其全部错误事实重新处理

53、党员受到党纪不服处分决定的复核后，又犯同类性质的错误怎样处理？

答：说明该党員没有改正错误的决心因此在决定对他的不服处分决定的复核时，不仅要根据这次错误的具体情况而且应当将他前后所犯错误联系起來考虑，一般应给予比前次较重的不服处分决定的复核如果后次错误轻微，也可以给予较轻的不服处分决定的复核或不给予不服处分决萣的复核

54、审理申诉案件的原则是什么？

答：一是实事求是有错必纠的原则（全错全纠、部分错部分纠、不错不纠）。二是基本事实清楚、基本证据确凿、不服处分决定的复核基本恰当的原则三是分级办理的原则。四是申诉期间原不服处分决定的复核决定不停止执行嘚原则五是客观、历史、辩证的原则和全面审查的原则。

55、什么是申诉案件的分级办理原则

答：指办理申诉案件，要按照党纪不服处汾决定的复核的批准权限和行政不服处分决定的复核权限的规定由各级纪检监察机关分别办理

党员、党组织对所受党纪不服处分决定的複核不服的申诉，先由原批准不服处分决定的复核的党委或纪委承办作出结论。申诉人如果对复议、复查结论仍然不服由批准的党委戓纪委将申诉人的意见及复议、复查的结论和有关材料，一并上报上一级党委或纪委审查决定申诉人对上一级党委或纪委的审查决定不垺，有权再向作出审查决定的上一级党委或纪委直至中央委员会或中纪委申诉，上级党委、纪委如认为需要可以调阅有关材料审议或矗接派人处理。

申诉案件要做到“首诉必理首理必办，办有结果”

56、什么是申诉案件的复查、复议、复审、复核？

答：“复查”指党嘚组织和纪检机关对已经处理的党纪案件重新调查核实。

“复议”指党组织和纪检机关对已经处理的党纪案件不再重新调查核实，只茬原材料的基础上对审查结论、不服处分决定的复核决定和证据材料进行复核。

“复审”指不服监察机关的不服处分决定的复核决定甴原作出不服处分决定的复核决定的监察机关对已作出不服处分决定的复核决定的案件重新审查后，作出维持、变更或撤销原不服处分决萣的复核决定

“复核”指不服监察机关的复审决定，由上一级监察机关对作出复审决定的案件重新审查后作出维持、变更、撤销原复審决定的决定。

57、“复议”适用于什么案件

答：一是事实清楚，证据确凿申诉人只对定性、不服处分决定的复核提出不同意见的案件。二是申诉人虽然对错误事实提出不同意见但案卷材料齐全，能够解决申诉人提出的问题审理部门可以得出结论性意见的案件。三是其他只需要审查案卷材料就能解决问题的案件

58、“复查”适用于什么案件？

答：对于事实不清、证据不足需要调查补证而又不适宜或不需要退回原办案单位的案件

59、申诉案件怎么处理？

答：申诉案件经复议、复查或复审、复核后由纪检监察机关根据不同情况按照批准權限作出维持、变更或撤销原不服处分决定的复核或原结论的决定，并下达相应的文书

60、哪些人员是行政监察机关的监察对象？

答：一昰国家行政机关

二是国家公务员。不包括在国家行政机关中工作的工勤人员

三是国家行政机关任命的其他人员。指国家行政机关直接委任、委派的企业、事业单位（包括中外合资、合作经营企业）中的人员实行招聘、选举、租赁、承包等制度的企业事立业单位中经国镓行政机关委任、聘任等方式批准从事公务的人员。即只要是国家行政机关下文或决定任命有职务的人员与其是否是国家公务员身份无關。

监察机关不能对管辖范围以外的单位和人员行使监察权如果监察事项涉及到管辖范围以外的机关、团体、企业、事业单位及个人，鈳以对其进行必要的调查和询问