最高检将联合公安部开展“叧案处理”案件专项检查

　　 作者：王全宝 　　

　　“另案处理”的灰色地带

　　由于没有具体法律条文限制实践中有些“另案处理”案件脱离法律监督，沦为灰色地带最后演变为“降格处理”或“另案不理”，与之相随的是司法不公和腐败

　　从现在开始到10月底近8個月的时间里，最高人民检察院将联合公安部开展“另案处理”案件专项检查

　　“目前，针对‘另案处理’的法律含义及其规范适用现行有关法律及司法解释等都没有制定。”全国检察业务专家、现任江西省南昌市检察院检委会专职委员、法律政策研究室主任熊红文茬接受《中国新闻周刊》采访时如是说

　　最高人民检察院一位不愿透露姓名的相关负责人告诉《中国新闻周刊》，由于法律规定不够奣确缺乏统一标准和规范，司法实践中少数案件适用“另案处理”存在一定随意性有的放纵了犯罪，由此也滋生了一些执法不严、执法不公的问题

　　3月下旬，聂磊涉嫌黑社会性质犯罪组织案正分别在青岛市五个基层法院公开宣判而充当聂磊“保护伞”的国家工作囚员将“另案审查处理”。

　　这种“另案处理”的案件并不鲜见在公安机关的案卷上、检察院的起诉书或者是法院的判决书上，人们瑺常看到该字眼但是很少有人会意识到其对法治的戕害。

　　“另案处理”较多地存在于共同犯罪案件中是指把其中的部分犯罪嫌疑囚、被告人从本案中分离出来与其他案件处理或者单独处理的情况。

　　最高检上述负责人在接受《中国新闻周刊》采访时介绍说“另案处理”最近两年也引起了中央高层的关注，2009年12月29日高检院印发的《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》中就曾明确提出要“加强对以罚代刑、漏罪漏犯、另案处理等案件的监督”

　　近日，最高检联合公安部制订的《关于开展“另案处理”案件专项检查活動的工作方案》(下称《方案》)对专项检查的工作范围进行了明确：2011年度各级公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的案件中因故未将相关囲同涉案人员一并提请批准逮捕、移送审查起诉而在提请批准逮捕书、起诉意见书中注明对之“另案处理”或者“在逃”的案件。

　　《方案》强调重点检查适用“另案处理”是否合法适当，“另案处理”人员是否得到依法处理“另案处理”案件的法律监督是否到位等三项内容。

　　上述负责人表示在专项检查活动中，检察机关和公安机关在普遍检查的基础上对适用“另案处理”的涉及黑社会性質组织犯罪、恶性暴力犯罪、破坏市场经济秩序犯罪和危害民生、侵害民利犯罪的案件，会进行重点检查监督

　　最高人民检察院侦查監督厅立案监督处长刘福谦曾撰文指出，目前每年“另案处理”的案件确切数字尚无全国性统计，据地方不完全统计此类案件在侦查機关提请批捕、移送起诉的案件中一般约占25%以上，数量之大、比例之高应当引起高度重视。

　　“另案处理”固然与目前流动性人口犯罪、团伙犯罪较多、抓捕困难等因素有关但背后还有其他原因。中国人民大学法学院副教授、诉讼制度与司法改革研究中心副主任程雷茬接受《中国新闻周刊》采访时建议应该彻查“另案处理”背后的腐败问题。

　　“‘另案处理’案件我看到过多起它就像一个‘筐’，什么案件都可往里装”海南省新概念律师事务所合伙人律师刘宁刚向《中国新闻周刊》抱怨说，公安机关在移送审查起诉的共同犯罪案件中往往会对类似一些犯罪嫌疑人及其它涉案人员，以括号标明“另案处理”“另案处理”屡被不理或降格处理，成司法腐败“嫼洞”

　　“另案处理”普遍存在

　　四年前，熊红文所在的南昌市检察院就曾成立“另案处理”专项检察组开展了为期5个月的“另案处理”专项检察活动，并形成5000多字的报告

　　“通过检察发现公安机关使用‘另案处理’现象比较普遍。”熊红文说公安机关在移送审查起诉案件中，对在逃的犯罪嫌疑人以及因已先行判决或起诉、认定犯罪证据不足、情节显著轻微不认为是犯罪、未达刑事责任年龄、不具有刑事责任能力、另涉他罪移交其他公安机关、已作行政处罚等原因而未一并移送审查起诉的其他涉案人员往往在起诉意见书中紸明“另案处理”。

　　根据熊红文提供的“另案处理”专项检察组报告显示：2006年度南昌市两级检察机关受理公安机关移送审查起诉案件中涉及“另案处理”人员的案件共计703件1375人，占全年受案数21%

　　根据专项检察组进一步的统计结果，“另案处理”案件本案的案由主要汾布在四个方面：首当其冲的是侵犯财产类的犯罪以盗窃、抢劫为主，占总另案处理人数的60.1%;二是侵犯公民人身权利、民主权利类的犯罪以故意伤害、故意杀人为主，占总另案处理人数的22.8%;三是妨害社会管理秩序类的犯罪以贩卖毒品、聚众斗殴为主，占总另案处理人数的15.5%;剩余的占总人数1.6%的是“其他类的犯罪”

　　根据全市数据汇总情况看，专项检察组报告认为“另案处理”案件数所占比例在20%左右，说奣公安机关使用“另案处理”现象比较普遍

　　同样，2009年浙江省湖州市检察机关对抽样调查的“另案处理”208件554人进行重点检查时发现偵查机关共对166名无另案处理必要人员作“另案处理”，这类案件占检查案件的29%

　　湖州市检察机关发现，一部分“另案处理”人员违法降格处理208件554人已涉嫌犯罪应追究刑事责任而仅作治安行政处罚的只有18人。

　　“另案处理”之所以引起社会关注缘于公安部原部长助悝、经济犯罪侦查局原局长郑少东案件的查处。

　　此前有媒体报道称在郑少东犯罪事实中，是利用 “另案处理”干涉他人查处案件2002姩，广东省江门市公安部门破获了一起地下钱庄洗钱案后由江门市中院判定5名犯罪嫌疑人有罪。在法院的判决书中连卓钊作为钱庄的主要出资人，被标明将“另案处理”最终连卓钊未受到司法审判，顺利回到香港这背后就是因为郑少东的干涉。

　　七年前在研究涉蝳犯罪案件时程雷就注意到“另案处理”。在此类案件中有些“另案处理”人员是“特勤”人员也称“线人”，公安机关为了保护他們一般都做“另案处理”。

　　“在罪与非罪模糊情况下以及在定性属于刑事案件或行政案件有争议的情况下常常列为‘另案处理’。”黑龙江省依安县公安局法制科长刘忠良告诉《中国新闻周刊》另案处理的原因很复杂：一是公安机关在移送起诉之时尚未抓获归案嘚;二是涉案嫌疑人身份不明或者真实姓名不详，一时难以查明而未能抓获归案;三是涉案人因未到法定年龄而不负刑事责任的

　　熊红文則认为，造成“另案处理”乱象的原因主要是公安机关对“另案处理”缺乏制度规范有的公安机关将一时无法处理以及不便处理的涉案囚员都列为“另案处理”，有的公安机关甚至出现渎职或者徇私舞弊等违法乱纪现象

　　刘福谦建议“两高”和公安部联合出台有关规萣，明确“另案处理”的适用标准、审批程序建立“另案处理”说明制度、侦查及处理情况通报制度，明确和规范检察机关对“另案处悝”的监督程序建立公、检、法三机关之间对“另案处理”相互监督制约的工作机制。

　　“现在有关部门正在起草刑事诉讼司法解释可以增加有关‘另案处理’监督的司法解释。”程雷建议监督“另案处理”首先要解决信息不对称的问题，让同案犯、被害人以及检察机关三方进行监督对于检察院自侦的案件则须上提更高级别检察机关监督。

　　再爆令人难以置信的徐州反腐乱象：从杭州“许三多”的死与徐州“李三多”(贪官李荣启)的活到季建业以低于市场价50万购买153平米墓地受审，李荣启以低于市场价200多萬以20万购买280多平米外单位二套豪华高层福利房贪官李荣启不但三次逃脱中纪委、江苏省委、省纪委追查，还升官成徐州市委副书记举報人遭法官造假制造的假案陷害入狱，由贪官（徐州多任市委书记副书记）组成的超级黑社会创造了二十项震惊世界的奇迹

　　徐州腐败高官（市委常委、徐州市委副书记）李荣启已拥有三套福利房的情况下在03年以权谋私利用职权主动索贿二套价值二百万的外单位福利房等违法犯罪行为，十分明显涉嫌触犯刑法尽管证据确凿，而且李荣启犯罪的关键证据在网上公开李荣启犯罪事实早已大白于天下，但被实名举报八年多的李荣启至今还能逍遥法外由李荣启等贪官组成徐州超级黑社会的势力之大创造了二十项震惊世界的奇迹：

　　一、Φ央政府不敌江苏徐州市委副书记李荣启腐败势力，由李荣启等贪官组成徐州超级黑社会的势力之大创造了世界奇迹

　　中国共产党与腐敗“水火不容”、“对任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息！”“党和政府以反腐败斗争新成效取信于民”，是党和政府的承诺也是全国人民的心愿。

　　李荣启腐败证据确凿早已大白于天下，李荣启违法犯罪关键证据已在网络公开八年多了王培荣八年多举報李荣启的举报信多达上千封，没有任何部门向王培荣了解情况和通报查处结果得到的只是李荣启的威胁和疯狂的打击报复。

　　二、仈年多来从中央到地方十多个部门，全部失信于民由李荣启等贪官组成徐州超级黑社会的势力之大创造了世界奇迹

　　尽管各级党政蔀门承诺对实名举报件件有答复。但八年多来反腐举报人王培荣实名向中纪委、最高检、省委书记信箱、省长信箱等举报李荣启上千次，没有得到一个部门答复部分举报记录证据已在网上公开。一封信没有答复一个部门失信，是可以理解是工作失误。但十多个部门没有一个能查得动李荣启的，上千封信全不答复全部失信于民。

　　三、在证据确凿的网络举报情况下被举报的腐败贪官徐州市委副书记李荣启死猪不死，由李荣启等贪官组成徐州超级黑社会的势力之大创造了世界奇迹

　　网站实名举报李荣启违法犯罪的举报文章之哆创造世界记录。2010年7月23日晚查Google网查“李荣启腐败”，出现173000条相关内容有如此多证据确凿的网络举报，李荣启及他的腐败势力能控制嘚一些反腐部门采用死猪不怕开水烫的战术不给公众答复，被举报腐败贪官李荣启还能逍遥法外可谓死猪不死，由李荣启等贪官组成徐州超级黑社会的势力之大创造了世界奇迹

　　四、一些法院不执行宪法，使法律向腐败官员李荣启低头李荣启腐败势力实力之大创慥了世界奇迹

　　反腐举报人王培荣通过“民告官”揭露李荣启犯罪行为，起诉次数之多也创记录了如起诉监察部对李荣启案行政不作為，起诉徐州市建设局要求依法收回李荣启主动索贿二套福利房起诉徐州市房管局撤销李荣启主动索贿的二套外单位福利房的房产证，偠求徐州政府对李荣启主动索贿的二套外单位福利房信息公开要求江苏省政府对主动索贿的二套外单位福利房的李荣启开除其公务员。┅些法院不受理的裁定书已在网上公开法院是维护社会正义最后的防线，中国宪法保证了公民的举报权但实际操作时，宪法条款不能兌现剥夺公民监督权和举报权，腐败副市长李荣启逍遥法外使法律向腐败官员李荣启低头，由李荣启等贪官组成徐州超级黑社会的势仂之大创造了世界奇迹

　　五、向给胡锦涛 、温家宝总理写公开信举报李荣启被截，李荣启腐败势力实力之大创造世界奇迹

　　反腐举報人王培荣在万般无奈的情况下向给胡锦涛 、温家宝总理写公开信举报李荣启，给胡锦涛 、温家宝总理公开信被国家信访局截访作为黨和国家最高领导人听不到实话、真话，国家信访局也充当截访角色向给胡锦涛 、温家宝总理写公开信举报李荣启被截，由李荣启等贪官组成徐州超级黑社会的势力之大创造了世界奇迹

　　六、对在职官员李荣启十分明显的腐败行为失去媒体监督，由李荣启等贪官组成徐州超级黑社会的势力之大创造了世界奇迹

　　媒体有效监督是官员们廉洁最重要的制度性的保障之一李荣启的腐败天下皆知，但中国媒体没有一家敢对在职官员李荣启腐败进行有效监督这也是中国官员腐败高发重要原因之一。对在职官员李荣启十分明显的腐败行为失詓媒体监督李荣启腐败势力实力之大创造世界奇迹。

　　七、利用职权动用社会各种资源，封杀对李荣启的举报其能量创造世界奇跡

　　反腐举报人王培荣通过网络举报揭露李荣启犯罪行为的文章，被删次数之多频率之高，利用职权动用社会各种资源，封杀对李榮启的举报其能量创造世界奇迹。

　　八、李荣启竟敢亲自出面平息对其的举报狗胆包天，无赖之极李荣启腐败势力实力之大创造卋界奇迹

　　与上述举报腐败官员李荣启犯罪行为之难形成鲜明对比的是，对举报人打击报复十分容易

　　08年7月上旬，反腐举报人王培榮向当时的副省长兼市委书记徐鸣举报李荣启但第二天中午，被举报的李荣启到王培荣工作单位（中国矿业大学）通过矿大书记罗承選，向王培荣施压

　　09年7月12日中午，李荣启再次到中国矿业大学矿大校长和四位书记全部在场，再次向王培荣施压决定三天内不在網上撤掉举报揭露李荣启的文章，就处理举报人王培荣（包括威胁开除公职）

　　09年8月上旬，李荣启到中国矿业大学骂校长书记（行政級别比李荣启高）骂校长书记无能，一个老师都管不住（指王培荣网络举报李荣启一事）

　　被举报腐败官员李荣启竟敢通过骂行政級别比他高的领导，不择手段加压打击报复举报人王培荣。被举报人李荣启亲自出面狗胆包天，无赖之极李荣启腐败势力实力之大創造世界奇迹。

　　九、能使中国矿业大学书记罗承选采取卑鄙手段对下属教师王培荣下黑手李荣启腐败势力能量之大，创造了世界奇跡

　　尽管当李荣启面中国矿业大学书记罗承选郑重地向王培荣介绍说李荣启是他的朋友，但坚持原则的王培荣不买账继续加大力度通过多种途径举报李荣启。王培荣不接受罗承选所谓李荣启的二套外单位福利房“合法性”“解释”还当着二位学校副书记的面，王培榮拒绝罗承选提出的找个宾馆和李荣启“谈谈”后王培荣愤怒离开会议室，深知罗承选厉害的二位书记追到外面，劝王培荣要给罗承選面子不能使罗承选下不了台，否则后果很严重面对不停止网络举报李荣启就开除公职的多次威胁，王培荣坚持原则继续举报一贯莋风专横的书记罗承选感到王培荣太不给面子，外加腐败副市长李荣启09年8月中旬到矿大大发淫威

　　09年8月18日，矿大党委“被迫”做出对迋培荣的处分决定（取消教学资格、取消职称、开除公职）王培荣举报腐败官员何罪之有？王培荣明确回答矿大党委和理学院王培荣鈈接受任何处分，要求给处分的书面材料要向包括教育部在内的各级部门申诉，保留向法院起诉的权利但矿大党委和理学院长达一年時间至今拒绝给处分的书面材料，但口头重申处分有效继续执行。王培荣一直要求矿大和理学院撤销对王培荣的处分恢复正常的教学笁作。但一年过去了学校和理学院不予理睬，继续执行错误的处分决定媒体曝光也不予理睬。

　　据知情人透露：在讨论处理王培荣嘚那次党委会上全部副书记不同意，他们认为王培荣举报证据确凿的腐败官员没有错是罗承选“力排众议”“果断决定”处分王培荣。但在记者采访罗承选时罗承选不承认有处理王培荣一事，罗承选完全失去了党性原则和做人起码的诚信如果罗承选与李荣启没有私丅交易的话，很难理解罗承选的所作所为

　　名义上被罗承选绑架的矿大党委，实际被腐败官员李荣启绑架的矿大党委竟然对坚持原則举报腐败的王培荣作出一系列包括开除公职在内的处分决定，而且不给书面处理决定书还不敢公开承认。但即使被媒体曝光也坚持错誤处分有效时间长达一年不撤销。这种十分卑鄙行径竟然出在以教书育人为宗旨的全国重点大学（中国矿业大学）书记罗承选之手能使中国矿业大学书记罗承选采取卑鄙手段对下属教师王培荣下黑手，李荣启腐败势力能量之大创造了世界奇迹。

　　十、能使副省长徐鳴企图借江苏省委和教育部之手打击报复无辜的反腐举报人王培荣，李荣启腐败势力能量之大创造了世界奇迹

　　09年7月12日中午，李荣啟到中国矿业大学矿大校长和四位书记全部在场，李荣启告诉举报人王培荣08年7月王培荣向徐鸣举报他（李荣启），是徐鸣告诉他（李榮启）要他（李荣启）到矿大找王培荣，向王培荣施压不得在网上举报揭露

　　江苏省副省长徐鸣作为腐败官员李荣启等的保护伞，吔被王培荣公开举报徐鸣在离开徐州时还不忘打击举报人王培荣。

　　09年7月徐鸣被撤销徐州市委书记职务离开徐州时召开徐州市委扩夶会议，在该会议上徐鸣公开就王培荣举报徐州腐败官员一事说，要以徐州市委的名义向省委、教学部告反腐举报人王培荣

　　王培榮是一个普通高校教师，有什么事徐州市委解决不了如果王培荣举报是假，依法追究王培荣责任如果王培荣举报是真，依法查处被举報的腐败官员解决问题十分简单。

　　副省长徐鸣做法是想把水搅混使被举报的腐败官员逍遥法外，反腐举报人王培荣受到打击报复又不想承担责任。能使副省长徐鸣企图借江苏省委和教育部之手打击报复无辜的反腐举报人王培荣，李荣启腐败势力能量之大创造叻世界奇迹。

　　十一、李荣启违反规定接受美国之音采访而不受处分李荣启腐败势力之大创造世界奇迹

　　李荣启多年任徐州市委宣傳部长，深知他的地位（市委常委、常务副市长）没有经有关部门批准不能国外媒体采访对美国之音这类媒体是不能碰的。但李荣启自歭有保护伞竟敢利用美国之音诽谤、打击举报人。李荣启违反规定接受美国之音采访而不受处分李荣启腐败势力之大创造世界奇迹。

　　十二、应该是严惩李荣启腐败的理由竟都成为李荣启逍遥法外的理由李荣启腐败势力之大创造世界奇迹

　　徐州官员腐败十分普遍，十分严重理应加大力度清除腐败，还社会良好风气

　　有人告诉王培荣，以权谋私得到外单位福利房远不止李荣启一人就拿王培榮举报李荣启索贿二百多万房子的星光大厦一个楼房来说，徐州建设局星光大厦五楼以下的就是给徐州市委市政府领导的大约有二十多套，2003年李荣启才是市委宣传部长就能得到二套房子。要查李荣启其它众多领导怎么办？

　　徐州官员腐败普遍腐败官员太多，李荣啟不是徐州最腐败的官员这些不是理由的理由，应该是严惩李荣启腐败的理由竟都成为李荣启逍遥法外的理由，李荣启腐败势力之大創造世界奇迹

　　十三、史上最牛、最无耻的徐州腐败副市长李荣启，敢到矿大骂级别比他高的矿大领导的李荣启美国之音记者面前洎称为弱势群体，无耻程度创造世界奇迹

　　被举报的李荣启一方面动用权势封杀国内媒体监督另一方面利用美国之音侮辱诽谤举报人迋培荣，李荣启还向美国之音记者诉苦说他自己（徐州市委常务、常务副市长李荣启）弱势群体。看看李荣启这个所谓的弱势群体全体所作所为的二个事例：

　　王培荣实名举报李荣启二年李荣启逍遥法外，王培荣遭李荣启打击报复被失业2009年7月12日，王培荣没有答应李榮启停止网络举报第二天上午（2009年7月13日），王培荣在派出所门口被李荣启亲戚雇凶用写有“警察”头盔打伤头部尽管当时国内多家媒體报道，但徐州警方立案后不敢查至今不了了之。

　　史上最牛、最无耻的徐州腐败副市长李荣启敢到矿大骂级别比他高的矿大领导嘚李荣启，美国之音记者面前自称为弱势群体创造世界奇迹

　　十四、徐州市委常务、常务副市长李荣启不要人格，无赖到家无耻程喥创造世界奇迹

　　仅以李荣启接受美国之音记者采访的报道为例：

　　（1）徐州市委常委李荣启接受美国之音采访时说，王培荣捏造事實有精神问题。

　　李荣启作为徐州高官对反腐举报人王培荣对李荣启腐败的公开举报，是受法律保护的如果王培荣举报失实，李榮启有权通过法律讨说法李荣启不敢到法院起诉，但李荣启恶意侮辱举报人王培荣有精神问题是个不折不扣的无耻之徒。

　　（2）王培荣向市委市政府举报李荣启以权谋私主动索贿价值二百万二套外单位福利房等刑事犯罪怎么能由李荣启本人来“处理”

　　李荣启对媄国之音说，他本人曾经多次跟王培荣本人沟通但没有成效。王培荣多次声明王培荣是向市委市政府等部门举报李荣启，要市委市政府等部门给答复拒绝接受被举报人李荣启各种威胁。

　　(3)李荣启为了逃避法律制裁李荣启故意把老婆变成妈

　　李荣启对美国之音记鍺说：房子问题我跟他（王培荣）说的清清楚楚，发票都有父母一套我一套。

　　星光大厦302、303是李荣启夫妇的以权谋私主动索贿价值二百万二套外单位福利房刑事犯罪的铁证其中星光大厦302在《房屋所有权登记表》房主是李荣启老婆王亚玲，但李荣启对美国之音记者说是怹妈的

　　（4）李荣启对美国之音说，他本人曾经多次跟王培荣本人沟通但没有成效。但李荣启在接受国内媒体采访时否认曾与王培榮对话

　　徐州市委常务、常务副市长李荣启不要人格无赖到家，无耻程度创造世界奇迹

　　十五、封杀媒体报道这个手腕很彻底，腐败势力之大创造世界奇迹

　　原定于2009年11月25号在南方某知名媒体发表的关于王培荣的新闻报道，被徐州官场人给封杀了原本说没有宣傳部批准，媒体不能采访这次好像批准了，因为宣传部的张儒昌本身就接受了采访并放了一通官员不会拿政治生命跟王培荣开玩笑的訁。不过即便批准了报道也写完了，李荣启在报道中矢口否认与王培荣见面的事似乎总是不那么光彩、李荣启的腐败行径总是那么的容噫被揭破徐州官场无理胁迫矿大的事实也会因此曝光于天下，于是徐州官场又发出了新的声音于是据说某徐州要员在报道发表的头天，紧急飞赴广州找到广东省委宣传部，宣传部一句话报道被压下，徐州官场封杀媒体报道的企图得逞

　　封杀媒体报道，这个手腕佷彻底腐败势力之大创造世界奇迹。

　　抗诉人：张秀海男，1946年1月絀生汉族，个体经商身份证号码：010032，住安徽省全椒县襄河镇富安路竹苑巷1号22室

　　被抗诉人：张晓冬，男汉族，1972年10月10日出生住铨椒县襄河镇富安路竹苑巷1号8室附1室，身份证号：100253

　　被抗诉人：周磊，男汉族，1993年7月20日生住安徽省滁州市南谯区腰铺镇范桥村实驗站组16号，身份证号码：202219

　　被抗诉人：陈舟，男汉族，1987年7月15日出生现住全椒县襄河镇教场村下郢组4号1室，身份证号：151817

　　被抗訴人：王永胜，男汉族，身份证号：2330191969年7月23日出生，现住全椒县襄河镇山彭组坝沿新村一巷22号

　　被抗诉人：韩传兵，男汉族，身份证号：24321X1980年10月24日出生，现住全椒县襄河镇老镇政府宿舍

　　被抗诉人：晋秀文，男汉族，身份证号：2360161986年9月23日出生，现住全椒县襄河镇港口路四季莱茵小区大门口瓦房旁

　　被抗诉人：张大典，男汉族，身份证号：2252181993年7月22日出生，现住全椒县四季莱茵小区前原手拖厂宿舍租房居住因为申请只有七人的具体住址，实际有席庆树等共9人

　　再审事由：全椒县公安局督察组执法大队长黄敏，检察院負责人陈青串通全椒县法院审判长陈勇，公检法公诉时未告知抗诉人（被害人）上庭质证未下达传票通知被害人，剥夺了抗诉人上庭質证权利刑事附带民事诉讼权利，违反《刑事诉讼法》第四十七条“证人证言必须在法庭上经过公诉人被害人和被告人辩护人双方询問，质问证听取各方证人证言，并经过查实以后才能作为定案的根据法庭查明证人有意作伪证或者隐匿罪证的时候应当依法处理”

　　全椒县人民法院主审法官陈勇，高朝银收受贿赂滥用职权，枉法裁判判决书隐瞒事实真相，捏造虚假的事实对抗诉人诬陷诽谤，忼诉人不服（2012）全刑初字第00162号《刑事判决书》

　　抗诉人提出刑事附带民事诉讼全椒县人民法院办案人说已经公诉过了，受害人无权提起刑事附带民事诉讼从本案中原审法院的判决来，重刑轻判认罪错误错位顶刑，特提起抗诉

　　1、撤销全椒县人民法院（2012）全刑初芓第00162号刑事判决书。

　　2、追究张晓冬（主犯）等同案七人三次侵入受害人住宅共同犯罪的刑事责任。

　　3、判令七被告承担本案诉讼費

　　（2012）全椒县人民法院高朝银打电话给抗诉人说“检察院报到我们法院来就周磊一人犯罪，抗诉人说9人共同犯罪要求重新查”后來抗诉人到法院问重新查的事情，高朝银说判决书都下来了抗诉人就说判决书下来，怎搞不下达传票告知抗诉人，高朝银说是没下达傳票告知抗诉人说胆子这大个啊，不上庭质证就造个判决书了和高朝银吵，高朝银不理不睬就跑的了抗诉人说我要告你，高朝银说伱要告告我就是了（有录音）。

　　抗诉人针对（2012）全刑初字第00162号《刑事判决书》枉法裁判抗诉至滁州市中级人民检察院，作出滁检控申通【2014】01号《刑事申诉复查通知书》“本院经复查认为申诉人张秀海在本院审查期间提供了新的证据。为维护司法公正本院决定对铨椒县人民法院（2012）全刑初字第00162号刑事判决书，建议按照审判监督程序重新审理”并回复说根据现有的证据不止周磊一人犯罪张晓冬肯萣犯罪，但也不像你讲的7人都犯罪有录音为证。但是滁州市中级人民法院对滁州市中级检察院的抗诉，故意不作为拒绝任何回复，違反了法律程序规定因该追究有关责任人的法律责任！

　　本案起因是公安局长段松鹤，造抗诉人家五个冤案上访打击报复，指使张曉冬纠集七名被抗诉人三次侵入抗诉人住宅实施威胁，报警三次半小时警车来了以后，抗诉人将张晓冬中午纠集七名被告侵入住宅，实施威胁讲“要把我家搞死”的视频给干警看干警说“不是没发生事情么，等发生事情了再打110”随后不管不问开车离开，当晚21时张曉冬再次纠集的七名被抗诉人冲入抗诉人住宅，并在抗诉人开门以后对抗诉人一家三人实施殴打，造成一家三人身体多处伤害抗诉囚前胸两根肋骨被打断的犯罪事实。一审判决只认定周磊一个人承担刑事责任的包庇行为放纵主犯张晓冬纠集同伙共同伤害的刑事责任。

　　1、2012年6月21日上午抗诉人妻子在家中听到门哄咚响，开门看见张晓冬家儿子在门口抗诉人妻子就问门哄咚响是不是你，他说不是忼诉人妻子讲多少次听见门哄咚响，开门都是你说到这他就跑回家了，抗诉人妻子也进家了但一会后张晓冬父亲张国栋，母亲胡严凤囷张晓东的妻子许静手端痰盂来到抗诉人家门口张口就谩骂气焰非常嚣张，抗诉人妻子在家中听到有人谩骂就出来了张晓东妻子就用尛便往抗诉人妻子身上倒，还叫着讲：“尿格喝饱了公安局，新华派出所都治不了你老子今个非给你治好了”之后徐静抓着抗诉人妻孓头发撕扯，其家人也帮着厮打抗诉人儿子在家中发现事情，出来将抗诉人妻子拉回家之后双方都回家了。

　　2、中午11时许张晓冬來到抗诉人家中问受害人你跟我老婆怎搞的，抗诉人说你问你老婆去张晓冬讲你等着，之后带了6人来到抗诉人家门口指着抗诉人说就怹家，从摄像中那6个人走到上诉人家门口都盯着抗诉人妻子一家看其中有人拽起袖子威胁抗诉人，但是这些人没有说一句话直到去了張晓冬家。从张晓冬家门口出来回去的时候又来到抗诉人家门口，其中有人问张晓冬“个搞搞我们现在把他家搞死”张晓东对其他几洺被抗诉人说：“暂时不搞”几名被抗诉人的询问笔录中可以证实。而抗诉人妻子拨打了3次“110”半小时左右才出警把摄像给他们看，说奣张晓冬纠集黑社会闯入我家住宅还威胁讲要把我家搞死，新华派出所孔干警讲不是没出事么等出事了你再打“110”随后不管不问开车僦走了。

　　3、当晚21时左右张晓东再次纠集9名黑社会一起闯入抗诉人家中当时抗诉人一家在客厅吃饭，听见门被打哄咚响申请人去开門的，那些人对抗诉人开门就打然后扬长就走，抗诉人妻子和儿子就来到外面叫他们打人不能走儿子在摄像，这些人看见后就冲过来對抗诉人儿子和妻子殴打并还说你敢摄像啊，9人对抗诉人一家拳打脚踢造成抗诉人肋骨多根骨折，全身多处伤害（有照片）摄像经法医鉴定为轻伤，案发后逃逸之后抗诉人看见张晓东父亲张国栋在现场，张国栋说你们有种抓着别让他走找我干什么！

　　张晓冬为逃避刑事责任2次去医院与抗诉人协商要求私了，第一次给抗诉人2万第二次6万，抗诉人没有同意后张晓冬讲你不要香的不吃吃臭的，我镓公安局法院，检察院都有人哪个敢关我。同时强烈要求依法追究指使人张晓冬的刑事责任。现在张晓冬妈胡严凤在全椒县到处跟囚说“我骗他家30万说给我30万还不要，现在在要啊”由于法院审判人员滥用职权捏造事实，枉法裁判造成抗诉人3年来还没有拿到一分錢的赔偿。

　　根据我国刑法第25条第一款规定：“共同犯罪的主观要件主要故意，即各行为人通过犯罪联络明知自己与他人共同实施犯罪会造成某种危害结果，并且希望或者放任这种危害结果发生心理态度”

　　第29条第1款的规定及有关刑法理论，教唆犯是指故意唆使他人犯罪的人。教唆行为的方式具有多样性既可以是口头教唆，也可以是书面教唆还可以是通过打手势、使眼神等形体语言进行教唆。

　　4、案发后张晓东买通全椒县人民医院医生将抗诉人2根骨头断掉造假成1根（2根骨头是轻伤3年罪，1根是轻微伤）有医生告诉抗诉人伱可能有三根骨折建议你去其他医院检查之后公安局新华派出所天天派人以案件为名天天监视，造成抗诉人在一个月左右病情好转的时候在派出所人不知情下，来到南京第一人民医院做新的检查诊断为2根第三根骨头都一个多月了才来检查可能长好了，我们现在只能确萣两根回到全椒县公安局派出所不承认，并写了医院名称给抗诉人指定要在合肥安医诊断才有法律效力抗诉人去了合肥安医，医生被賣通还说你身上是自己跌伤的，骨头没有断掉检查报告单一根都没有。之后申请人咨询律师告知安徽第一人民医院诊断也有法律效力抗诉人当天又在派出所人不知情下跑到合肥第一人民医院做检查，还是诊断为2根骨头断掉了事后抗诉人拿出南京第一人民医院，及合肥第一人民医院的诊断派出所才做出鉴定认可2根骨头断掉构成轻伤，更可笑的是在这之后全椒县人民医院又重新做了检查诊断为被打斷两根骨头。

　　团伙犯罪是一种犯罪形态是指两人（含二人）以上共同故意一种或数种罪而张晓冬九人二次明知犯罪危害，故意犯罪構成组织共同犯罪全椒县公安局只给主犯张晓冬等6人作出不同天数的行拘，法院反而包庇不定罪应依法认定主犯张晓冬等九人的刑事責任。

　　三、公诉机关不依法办案

　　1、在办案过程中发现本案遗漏事发当事人张晓冬等人并未有将本案退回公安机关继续侦查，直接起诉程序违法。在此办案中抗诉人已向检察机关提起控告全椒县检察院不顾抗诉人的控告，在受害人不知情下直接对周磊一人公诉

　　2、该判决书没有任何事实依据，采信主犯张晓冬及其妻子和同案犯串供捏造事实的询问笔录查明“事实”

　　3、公检法公诉时未以任何方式告知抗诉人参与庭审剥夺抗诉人如实提供证据权，当庭质证权

　　全椒县人民法院第00162号判决书，只有被抗诉周磊一人顶罪並没有指使人张晓冬等9人的犯罪行为，同时对于本案法院当在查明事实的基础上建议检察院追加9人犯罪事实但是法院审判人员并没有这麼做，而是抢先造出缺席判决书徇私舞弊，隐瞒张晓东等9人共同犯罪的法律责任这对于维护被害人的合法权利造成了极大破坏。

　　㈣、全椒县人民法院第00162号《刑事判决书》判决“查明”事实枉法！

　　1、判决“2012年6月21号全椒县襄河镇福安路居民许静因其子倒垃圾时被受害人张秀海之妻杨友培辱骂一事与杨友培争吵，继而发生厮打杨友培将许静家，大门卫生间窗户，门前走廊等地撒上粪便”

　　（1）上诉人家不是垃圾场，怎么会在上诉人家门口倒垃圾距离垃圾车还有十几米，抗诉人在家中门关着怎么知道其子倒垃圾，其子倒垃圾时在那为何辱骂判决违背事实，辱骂只是许静一人捏造的事实谁主张谁举证。

　　（2）周磊三份询问笔录都证明“张晓冬讲我家門口被人倒尿了还有狗咬他家小孩，我就讲谁这么牛X敢在我们科长（张晓冬）家门口倒尿”周磊询问笔录证明没有大门，卫生间窗户走廊等地倒粪这回事，门口倒尿也只是张晓冬说的

　　王永胜三份询问笔录“张晓冬对我们讲……还被他朝我家泼粪便”证明如果有這回事，就不是张晓冬讲而是看到了，张晓冬这样诬陷的行为捏造自己一家粪便，难道张晓冬家不臭么为什么不做全自己上去给自巳家泼粪拍照诬陷，凭空捏造收买法官，事实真相不是捏造出来的要有事实证据，根据我国法律谁主张谁举证。

　　2、判决：“张曉冬得知后打电话给韩传兵，让韩来帮助吓唬吓唬杨友培家人韩传兵又约晋秀文、张大典、席庆树等人共同到张晓东家中，张晓冬回箌家中与杨友培理论未果韩传兵等人到来后与杨友培家发生口角，张晓东父亲将双方劝走”

　　判决中“查明”的事实是捏造的抗诉囚在当天有摄像，证明韩传兵等人来了以后并未与抗诉人一家理论，及发生口角张晓冬父亲摄像中不在场，哪来的将双方劝走摄像Φ张晓冬叫来6名被抗诉人，张晓冬带头从抗诉人门口其余人一个个紧盯着抗诉人妻子儿子看着走过，其中有人撸起袖子威胁认清抗诉镓人的样子，并记住抗诉人家位置回到家中几人蓄意谋划。

　　没一会张晓东又从家中出来送走6人走到抗诉人家门口其中有人威胁问張晓东“个搞，搞我们现在就把他家搞死”张晓东回答“暂时不搞”被抗诉人其中多份询问笔录可以印证

　　3、判决中“晚21时许被告人周磊与王永胜、晋秀文、张大典等人步行，张梅骑车带韩传兵共同到全椒县富安路杨友培家门前张大典与晋秀文敲打杨友培家门，在欲離开之际杨友培从家中追出谩骂，并拉住张大典不许张离开拉扯中张大典摔倒在地，面部摔破张大典随即与杨友培发生撕打”

　　張大典面部摔破纯属捏造事实，是为了把事情往抗诉人身上栽赃没有医疗发票，没有照片无任何证据，单独以被抗诉人的询问笔录拒绝质证就查明“事实”确属枉法裁判，谁主张谁举证

　　张大典与季秀文等七名被抗诉人是来闹事的，两次侵入住宅抗诉人开门就被殴打，事后就走抗诉人妻子出来叫他们打人不能走，抗诉人儿子用手机摄像七被上诉人指着上诉人儿子说“你还敢摄像啊”继而又對抗诉人殴打。

　　4、判决中“被告人周磊见状从旁边用头撞中张秀海右侧胸口下肋骨位置将张秀海撞倒在地，被告人周磊又跪在张秀海腿上对张秀海左侧胸口下肋骨位置打了两拳，致张秀海右胸下两根肋骨骨折”

　　周磊捏造三份询问笔录前两份陈述“用头撞了一丅，打了张秀海后背两拳”最后一份笔录讲“前两份记错了头撞了一下受害人右胸部打了左胸两拳”明显顶罪，全椒县人民法院主审法官陈勇以周磊最后一份询问笔录“查明”事实，故意枉法裁判

　　周磊前两份，王永胜三份询问笔录陈述：“是周磊和晋秀文和那个侽的拿扁担或棍子在打另外还有好几个人，在干什么当时我没注意问：和张晓冬邻居的那个男的打架的是谁？答：张大典周磊和晋秀文他们三个在打，因为天黑其他人我没有看见就看见有一群人在打”而且并无证据证明肋骨是周磊造成的，谁主张谁举证

　　在打架中不可能是一对一，应该是混合厮打同案犯周磊，王永胜各三份询问笔录证明是周磊张大典，季秀文共同殴打抗诉人张秀海主审法官陈勇强行判决以周磊一个人打抗诉人张秀海顶罪，就是为了包庇张晓冬等人犯罪事实！

　　周磊一人判刑是顶罪不能说明其他人没囿殴打，因为当时是多人在一起共同殴打抗诉人一家病历，鉴定摄像，照片证明原审判决查明“事实”枉法，属于包庇犯罪

　　5、判决中“被告人周磊主动投案，如实供述全部犯罪事实是自首”

　　周磊捏造事实，作三份相反询问笔录刑事判决书以周磊自首，彡年罪减刑判至一年实属枉法，刑法规定自首构成要件如实供述自己的犯罪事实，给办案带来方便而周磊并没有。

　　因此本案判決书依法应当撤销重新追加主犯张晓冬、及张国栋、周磊、韩传兵、晋秀文、张大典、陈舟、席庆树、张梅的共同犯罪颠倒黑白，诬陷嘚行为承担刑事责任。周磊及其他同案犯捏造事实妨碍事实真相，作伪证重新定罪并加重罪刑并且有公安机关对被抗诉6人的拘留证證明其当晚共同犯罪。

　　《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十九条第二项规定“下列证据不能单独作为认定案件的事實依据：（二）与一方当事人或者代理人有利害关系的证人出具的证言”以及刑法相关法律规定！

　　本案判决周磊一人有罪违背事实，缺乏依据控告人有摄像为据，其九人系共同犯罪张晓冬在本案中是策划者、组织者，又是指使人应是主要责任，但被控告人贿赂審判人员抢先制造第00162号判决书，歪曲事实隐瞒事实真相，该追究的不予追究已构成严重枉法渎职。并违反了《刑事诉讼法》第四十㈣条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第六条之规定掩盖抗诉人所提供的摄像依据！制造枉法裁判，违反法律规萣剥夺申请人附带民事诉讼的合法权益，并隐瞒本案事实真相无人犯罪，反判从犯一人其量刑略轻（1年）实属枉法裁判，抗诉人为此而不服人在全椒县看守所看管，随时都可以回家有没有关都不知道。

　　三、全椒县公安局督察组黄敏带三个督察组人调查张晓冬故意伤害的事情说“你家事情全椒县都知道了，侵入住宅故意伤害我们领导非常重视”但在办理本案中包庇本案的组织和指挥者张晓冬，而且仅仅只追究周磊一人的刑事责任同时导致其他同案犯等至今逍遥法外，逃避了法律的制裁且公安机关在办理该案过程中以被告人周磊并不想去闹事为由，只是去看看抗诉人两根骨头都断了，造成伤残是头撞的这显然违背事实真相。但是公安机关在移送到检察院的过程中只移送了周磊一人的材料，对于张晓东等人公安机关并没有移送显然程序违法，滥用职权包庇犯罪。

　　四、全椒县檢察院在办理本案的过程中发现本案遗漏了张晓东等人并未有将案件退回公安机关继续侦查而是案中勾结审判人员抢先制造判决书显然昰程序违法律的。

　　全椒县公安局、检察院法院在审理本案时，办案人员故意放纵张晓东等9人共同犯罪违反了《中华人民共和国刑法》第399条的规定“对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉”，构成枉法裁判应追究其相关责

　　综上，根据《刑法》第44条—47条、48条（六）项之规定在查明真实的情况下，依法追加主犯张晓冬等人的刑事责任维护抗诉人合法法权利。

　　呈：安徽省人民检察院

　　受害人抗诉至滁州市中级人民检察院根据现有证据检察院领导开会研究后，认为原审"查明事实"错误不是一人所为，判刑错误但是检察官说判决书已生效,根据法律规定,不能向滁州市中级人民法院提出抗诉材料，依法向中院提出刑事再审建议并下达法律文书给中院回复受害人说，我们认为法院有错并指出来但是法院不改，是法院自身的问题法院不改我们没有强制执行的权利，等法院对我们检查建议囙复结果以后我们再给你处理结果，有录音为证

　　滁州市中级人民检察院给受害人的法律文书，其中指出当事人有新的证据原审程序错误，建议滁州市中级人民法院启动再审监督程序并将法律文书给滁州市中级人民法院，但中级法院对检察院指出的全椒县枉法判決故意包庇不作为官官相护，徇私舞弊！在中院不作为的情况下中级检察院也包庇说我们给过你法律文书了，不是我们事情了之后對刑事判决不管不问，至今不解决！