新蒲新区礼仪新城选址于礼仪坝面向大龙山，脚踏礼仪河在之前是典型的城乡结合部，当地百姓全靠传统农业生活在自留地里种植点蔬菜，挑到万佛桥卖一年下來，收入基本能够一个家庭的刚性支出；有思路宽泛一点的农民培育花草，竟然也能开辟出一个新的市场来

礼仪新城组团指挥部副指揮长李发彬，是2009年开工建设的时候在这里挖下“第一锄”的人40来岁，孩子在念高中自己却满头银发，别人都叫他“李老头”1992年毕业於昆明工学院，目前整个礼仪新城的项目都是他在负责管理

他说：“我来这里五年了，酸甜苦辣都见识了如今看到一栋栋高楼崛起，┅个个项目推进心里面还是乐滋滋的。”

关于这座新城关于这片热土，他寄予了殷实的希望

高标准规划 高标准建设

高起点规划，高標准建设是礼仪新城建设的关键点。

礼仪新城之前又叫新火车站片区。规划范围北以326国道西以东联线为界，南至湘江河沿岸东以喃北走向的自然山体为界，区域南北长7.5公里东西宽约2.6公里，一个狭长地带规划城市建设用地21平方公里，规划人口20万新区托管红花岗區长征镇“五村一居”后，面积增加至34.28平方公里

新火车站片区功能定位是连接中心城区和新蒲新区的桥梁和纽带，是黔北重要的现代化綜合交通枢纽、遵义市新商贸中心、人口聚集地、物流中心、展示遵义现代化形象的重要窗口、带动遵义市东扩战略快速发展的重要增展極即“遵义门户，黔北枢纽、跨越新引擎、城市活力芯”

新火车站片区总体规划本着“划定范围，统筹规划全面开发，分期建设”嘚原则按功能定位，将新火车站片区打造成集“交通枢纽、生态、商务、居住”四位一体的城市新区充分体现现代化高起点和地方特銫，既符合城市总体规划又突出新火车站片区的特点实施操作做到规划一片，开发一片收效一片，滚动发展

李发彬把记者带到3号还房小区，这个小区主要是对礼仪新城被征地群众进行集中安置小区建筑面积31万平米，共有23栋居住楼房1所幼儿园。目前工程已全部完工群众已经回迁入住。

新区还房小区建设按照以人为本、高品位打造的原则均选址在方便老百姓生产生活、周边规划配套设施完善地方。科学的配套设施安静怡然的小区环境，并按照《城市居住区设计规范》和国家相关规定设计以组团为单位合理布局，与城市社区有機结合打造功能合理，设施完善环境怡人的高品位小区。目前新区还房工程建设规划的十余个小区300多万平米全部开工建设。

几栋正茬紧密锣鼓施工的高楼直插云天记者问李发彬是哪家房开公司修建的，老李笑呵呵地说：“这是我们的5号还房小区项目规划用地总面積约9.8万㎡，总建筑面积40万㎡建筑物31栋，可安置搬迁村民2504户项目估算总投资约为7.7亿元”

“看到对面的了吗？那是美的地产投资修建的峩们的还房小区与之隔路相望，他们还开玩笑呢让我们可不要修得太好，不然影响他们楼盘的销售”李发彬说。

美的城城市综合体毗邻渝黔高铁遵义东站，项目总用地面积24万余平方米整个项目高层住宅与多层住宅相结合，户型80到140平方米以满足不同层次的消费需求。目前已经开盘销售

据李发彬介绍，“美的城”开盘当日上万人前来签认购合同书，最终确定下来的认购成功率在80%以上目前已经销售金额接近3亿。这种从认筹到签订购房合同成功率达80%的情况还是很少的这也足以证明了礼仪新城开发潜力之大。

新蒲新区党工委副书记礼仪新城建设指挥部指挥长张立这样说：“新区实施的“五个一” 政策让和谐成为了新区的发展主基调，显著提升了群众的幸福指数讓被征地农民成为推动城市开发建设的新动力。”

“五个一”破解拆迁难题

在项目建设推进的过程中拆迁是一大难题。

据了解新蒲新區礼仪新城从建设以来，五年的时间指挥部征地拆迁工作根据项目建设需要，采取“项目建设到哪里征地拆迁就提前开展到哪里”的莋法。共征地约13000余亩;签订协议搬迁大小花卉苗木场约100余户；共签定房屋拆迁安置补偿协议3247份拆除房屋1305栋；搬迁大小企业总数346家；拆除违法违章建筑约70000余平方米。没有出现过越级上访或者群体性事件

这归根结底，得益于新蒲新区根据具体情况出台的一系列惠民政策措施，以及干部们多个日夜不眠不休、耐心细致的给群众们做思想工作

李发彬说：“今年7月份有31天，我开群众会就连续开了16天”

本着开发┅方热土，造福一方百姓新区在推进开发建设过程中，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享按照“定区域，鉯地养人”的原则采取经济补偿、资产置换、社会保障、就业服务等方式，从就学、就业、就医、养老等方面着力解决被征地农民的长遠生计问题制定出台了《关于解决被征地农民长远生计的实施意见》，基本实现了被征地农民“五个一”保障即：一人一次培训、一戶一人就业、一人一份养老保险、一人一份医疗保险、一户一个经营门面，同时减免被征地农民子女高中阶段学杂费使新区被征地农民孓女提前实现了十二年义务教育的目标，率先探索出了一条被征地农民长远生计的保障新路最大程度实现了和谐征迁，保证了新区项目赽速、健康有序推进为强力推进“三宜”现代特色新区建设奠定坚实的群众基础。

遵义国家经济技术开发区党工委副书记、管委会主任、新蒲新区党工委书记张继勇说征地、拆迁、补偿、安置，是新区建设面临的最大民生“五个一”政策着眼于长远生计、就学补助、基本生活补、就业和培训、养老保险、医疗补助多个层面解决被征地农民当前的实际困难生计和后顾之忧，让群众享受到改革开放和经济铨面发展的成果

引导被征地农民走可持续发展道路

在城镇化建设的推进过程中，会产生大批被征地农民有个别的农民一夜暴富，手上掌握着大量的现金有些人在市区买了房子，有些人则买了豪车于是，在礼仪新城的居民就出现了这样一种奇特的现象开着宝马下地幹活儿。

“有个别农民一夜暴富不知道怎样理财或者投资，坐吃山空会很快把手上的钱花完这个时候，有个别的农民就成了社会不稳萣的因素之一了他们会来找政府，解决生活的问题所以我们要引导他们怎样可持续的走下去。”新蒲新区党工委副书记礼仪新城建設指挥部指挥长张立说。

礼仪社区在社区建设和管理方面注重帮助和培养中、小微企业的发展，这一举措在服务企业发展的同时，也助推了当地经济社会发展实现群众家门口就业的梦想。

张天明的遵义富森洗涤有限公司位于礼仪社区坂山村于今年年初建成投产，主偠从事酒店外墙清洗等洗涤服务在不到一年的时间内该公司已经从微型企业发展成了现在有员工40余人的小型企业。张天明说：“公司不斷发展壮大与礼仪社区的关心和帮助是分不开的。”

从帮助企业协调土地到厂房建设，礼仪社区为遵义市富森洗涤公司提供了全面、高效的服务使该公司能够迅速落地，并建成投产而企业的建成也实现了当地村民家门口就业的梦想。

政府扶持企业发展企业解决社會就业，促进经济发展这一良好的循环模式在礼仪社区已逐步形成。截止目前礼仪社区已有包括遵义富森洗涤有限公司、遵义隆禽肉喰品加工有限公司、遵义微娜纸厂等72家企业，有效解决当地就业1200多人有效促进了当地经济社会发展。

除此之外大力发展集体经济，利鼡村民手上大量的闲散资金找准项目，帮助村民发展集体经济如今个别社区的集体经济盈利已经超过5000万。

据介绍目前礼仪新城辖区內，基础道路规划建设26条其中主干道11条，次干道9条支路6条，总里程约60公里主要道路骨架为“二横四纵”，即二横路新南大道、东联②号路、东出口大道、平民大道、四号路、迎宾路还房工程规划建设还房小区5个，面积177万平方米其中，1号小区40万平方米、安置2800套；2号尛区14万平方米、安置908套；3号小区29万平方米、安置2104套；4号小区60万平方米、安置3672套；5号小区34万平方米、安置2597套

从就业安置，到住房安置再箌基础设施的进一步完善，有效解决了被征地农民的就业安置问题李发彬说：“现在我们工作的重点是推进项目进程，同时也要进一步解决好基础设施的问题路、水、电、气等等，让被征地农民的幸福感倍增同时激发我们礼仪新城开发建设更高更强的活力。”

路网十媔埋伏 “包围”大项目

栽好梧桐树才能引来金凤凰。这是当年城镇化建设的普遍模式礼仪新城仍是。

李发彬把记者带到一个高处能夠看见整个新城，井字形的公路网在崇山峻岭中平铺开来而按照规划的礼仪新城，长10公里最宽处宽约5公里，有人称之为“长城”

新蒲新区坚持把城市路网建设作为加快“三大”新城建设的抓手，采取“以路带房以房促市”的方式，强化城市组团的绿化、美化、文化囷现代化建设创新城市管理，提高城市文明程度努力把我区建成有实力、有品位、有影响的现代化新城区。力争到2015年城市主体框架基本成型，城市建成区面积达到48.9平方公里聚集城市人口24万人。

记者从新蒲新区《十二五规划》中了解到以路网建设为先导，引领城市涳间拓展加强城市道路建设，加快完成供电、供水、供气等综合管网和市政公用设施加强商业服务、金融、宾馆和休闲娱乐设施建设。力争到2015年努力把礼仪新城建设成为新的城市商贸中心，城市建成区面积达到18平方公里城市人口达到5万人。

而明年就是十二五期末，必须交答卷的一年

张立说：“2015年是礼仪新城开发建设工作的关键之年，一是积极配合渝黔高铁遵义东站区域的建设主要围绕渝黔高鐵遵义东站核心区路网和礼仪片区路网建设为重点，力争全部路网工程在明年内基本建成通车在辖区内形成“纵横交错”“四通八达”嘚路网格局。二是加快以学校、医院为重点的公共配套基础设施建设三是配合做好招商引资和做好招商引资项目落地服务工作。

据介绍礼仪新城2015年预安排项目37个，预计划总投资约40亿元其中：继建项目21个，投资22.14亿元项目分别是建设路、横2路、二号还房小区、四号还房尛区、五号还房小区、新南大道北段、新蒲四号路延长线、迎宾一路、迎宾二路、迎宾三路、湘江大道、站后路、新火车站站后土石方平場工程、礼仪片区河道治理、中电投基地、遵义市公安政法基地、纵2路、横1路、纵7路、纵8路、美的地产、九月合生活广场、云生活体验广場、华星国际购物中心等。东西广场建设颜村客运站及中小学、医院。

计划新开工项目16个投资17.86亿元。项目分别是：礼仪河道治理、礼儀片区土石方工程、新火车站片区核心区土地整治工程、新火车站片区棚户区改造项目（颜村、大坡还房小区）、遵义市公安政法基地、岼庄商业街区、东站交通枢纽东广场综合开发项目、东站交通枢纽西广场综合开发项目、新火车站片区城市广场、新火车站片区城市配套公用设施、礼仪中学、礼仪小学、礼仪医院等

随着黔渝高铁的建设和遵义火车站轨道外移，必然能给礼仪新城带来一场深刻的变革

李發彬跟记者介绍，火车站广场分两个部分即站前广场（西广场）和站后广场（东广场）。广场及附近铁道下面预留8条通道其中汽车通噵5条，人行通道2条轻轨通道1条。遵义市将来的渝黔高铁、昭黔线及城际铁路全部集中在这里进出站汽车站和轻轨站与火车站连通，走絀火车站即进入轻轨站或汽车站其便捷程度是全国领先。

李发彬说曾经有一个专家到礼仪新城考察，以赞赏的口吻说目前为止，能茬火车站下预留这么多通道的城市只有两座遵义是其中之一。他接着介绍说今后的火车站规模之大，流量之大、服务设施之全都是全國一流的那时，礼仪新城真可以算得是整个贵州乃至整个大西南的交通枢纽了。

至于会不会是贵州乃至西南的交通枢纽这个有待进┅步证实，但是凭着2017年高铁通车礼仪新城20来万人的居住、生活、就业等等方面的难题都将得到进一步解决。

今年7月遵义市委、市政府絀台了《中共遵义市委遵义市人民政府关于支持新蒲新区又好又快发展的实施意见》（以下简称意见），《意见》指出开发建设新蒲新區是市委、市政府作出的重大战略部署，经过5年的发展新蒲新区已步入大提速、大扩容、大发展的关键阶段，正处在实现历史性跨越的偅要时期为支持新蒲新区加速崛起，着力打造遵义“浦东”和遵义经济增长极结合新蒲新区面临的新形势、新任务、新要求，把新蒲噺区打造成遵义的“三区两中心一枢纽”即遵义市城市新区、新兴产业集聚区、生态文明示范区、高新技术产业发展中心、文化教育中惢、黔北综合交通枢纽。

走在礼仪新城该项目部一位负责人告诉记者：这里是遵义新区建设的一个缩影，城市道路从无到有条条宽阔赽速；还房小区一幢幢楼房拔地而起，农民们将住进高楼2017年，这个城市综合体的雏形就会展现在人们面前

有市委、市政府的大力支持囿新区百姓的热情拥护，未来的礼仪新城必将成为遵义城区重要的组成部分。