孤岛科技孤岛有知道的吗?

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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。【关注】突破“信息孤岛”,且看检察科技“航母”如何起航【关注】突破“信息孤岛”,且看检察科技“航母”如何起航检察日报百家号(点击查看详情)9月21日上午,智慧检务创新研究院在最高人民检察院机关举行成立仪式。最高人民检察院副检察长张雪樵出席仪式并致辞。 本报记者程丁 摄潮平两岸阔,风正一帆悬。9月21日,最高人民检察院发起创立,航天科工集团、中国人民大学、科大讯飞公司共同参与组建的“智慧检务创新研究院”在京揭牌。自2009年全国检察机关技术信息工作会议以来,全国检察机关积极适应信息科技发展新趋势,在检察信息化建设和运用方面取得突出成效,突破“信息孤岛”,“智慧检务”这一检察科技“航母”开始扬帆起航。“十三检”提出深入实施科技强检战略“十四检”下发规划纲要“在传统认识看来,和检察业务相比,信息化只是辅助工具、没有那么重要。”最高检检察技术信息研究中心有关负责人表示,在最高检党组和曹建明检察长的高度重视下,这一传统认知被突破,检察信息化工作得到高度重视。2011年召开的第十三次全国检察工作会议,将“深入实施科技强检战略”作为一个独立部分,单独进行阐述。2016年召开的第十四次全国检察工作会议,将《“十三五”时期科技强检规划纲要》下发与会人员进行学习讨论。从提出战略,到下发规划纲要,这一变化充分体现了最高检党组对检察信息化工作的高度重视。最近几年,曹建明检察长多次作出重要指示,为检察信息化工作指明了方向。2017年,最高检印发了《检察大数据行动指南》。各地检察机关认真贯彻落实最高检有关精神,更加注重信息技术在检察工作中的应用,各级检察干警信息化意识不断增强。发展中也逐渐产生新问题——全国各级检察机关都有信息化建设的需求,该由谁主建、谁来主用?这位负责人表示,在统筹上下关系上,检察机关信息化建设突破了部门壁垒,坚持全国一盘棋,实行“最高检和省级检察院主建、市县级检察院主用”,有效避免了资源浪费和重复建设。据悉,2010年,最高检信息化工作管理办法出台;2014年,最高检信息化领导小组更名为“最高检网络安全和信息化领导小组”,建立了工作例会机制,不定期召开会议研究重大问题,在攻坚时期定期召开办公例会,研究和解决具体问题。在该小组的统筹下,检察信息化建设工作步入了“业务主导、技术统筹、计财支持、保密配合”的良性发展轨道。四级检察院互联互通建成统一信息化平台日,全国检察机关统一业务应用系统在最高检正式上线运行,最高检机关除绝密级以外的各类检察业务的受理、办理、流转等均实现了在系统上操作。自此,统一业务应用系统在全国四级检察机关之间正式贯通。这一成果,是持续努力的结果。早在2009年全国检察机关技术信息工作会议上,曹建明检察长便提出“统一规划、统一标准、统一设计、统一实施”的“四统一”指导原则。“在‘四统一’原则指导下,最高检集中部署了统一业务应用系统、人民检察院案件信息公开系统、检务保障信息系统等。”这位负责人告诉记者,眼下已建成全国四级检察机关互联互通的专线网络,打破了检察“信息孤岛”瓶颈,建成了检察机关统一信息化平台,促进了信息资源整合。同时,最高检正在推进“六大平台”建设,检察信息化应用集成化程度将进一步提高。信息化建设,离不开政策支持和资金保障。2013年8月,经最高检党组和有关部门的共同努力,电子检务工程项目建议书正式获得国家发改委批复。“此次成功立项,确立了检察信息化在国家信息化大框架中的地位,为检察信息化发展提供了政策支持和资金保障。”上述负责人表示,2016年底,国务院印发的《“十三五”国家信息化规划》明确提出“实施‘科技强检’战略,积极打造‘智慧检务’”。最近,国家发改委印发的《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》明确要深化电子检务现有业务系统应用。检察技术信息建设队伍也在不断扩大。2016年,最高检技术信息中心历经2010年、2014年、2016年三次扩展,由原来仅10余名工作人员,发展为包括5个处室、近30名工作人员的重要职能部门。从“互联互通”到“全面优化”从“一般公开”到“全面公开”最近几年,全国检察机关信息化各项建设稳步前进,通过各级各地检察技术信息部门强力落实,实现了四个“跃升”。——基础设施建设实现从“互联互通”到“全面优化”的跃升。检察专线网络实现全国四级检察机关、3000余个检察院全覆盖,网络带宽也得到大幅度提升。大部分检察院建成高清视频会议系统,多数驻所检察室(机构)完成分支网建设。各地检察机关积极探索应用“检务云”和统一运维管理平台,实现信息资源合理分配和科学运维管理。——检察信息化应用实现从“应用探索”到“全面覆盖”的跃升。最初,全国检察机关探索应用了统一业务应用系统,对全部办案活动和各类案件实现全程、统一、实时、动态监管。随着电子检务工程的全面实施,全国检察机关检务保障信息系统全面应用、队伍管理信息系统部署试用、检察办公信息系统和大数据检察决策支持系统初见成效、检务公开和服务平台完成初步整合,检察机关在各条线工作领域即将实现信息化全覆盖。——信息化安全基础实现从“安全起步”到“全面防护”的跃升。全国3000余个检察院全部完成分级保护建设和测评,实现在用检察专网全网线路加密,已实现全国检察机关机要密码保密条线的国产化替代。——检务公开平台建设实现从“一般公开”到“全面公开”的跃升。2014年,人民检察院案件信息公开网开通。2016年6月,全国检察机关实现“两微一端”全覆盖,在政法系统中率先建成四级新媒体矩阵。2016年12月,案件信息公开微信平台部署上线,实现了检务公开对移动互联网用户群的覆盖。自此,检务公开实现了从司法依据和结果的静态、单向的“一般公开”,向办案过程的动态、双向互动的“全面公开”的转变,进一步便利了人民群众。“信息化建设只有起点,没有终点。”上述负责人表示,按照党中央、中央政法委、最高检党组的相关要求,当前检察信息化建设处在电子检务工程建设攻坚、深化智慧检务建设起航的关键阶段,以信息化推动破解改革难题、确保改革实效,需要付出更大的努力。本文为检察日报刊载的原创稿件,转载请注明来源为“检察日报”,特此感谢。文字丨
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浦东正式成立“科经委”,科技创新中的“孤岛现象”能消除吗
来源:上观新闻
作者:王志彦
摘要:新成立的浦东新区科技和经济委员会最重要的职能就是,消除科技创新中的“孤岛现象”,破除制约科技成果转移扩散的障碍,实现科技创新链与产业链的有效嫁接。
今天下午,上海市浦东新区科技和经济委员会正式成立,这是浦东加快科技创新中心建设,推动自贸试验区背景下的政府职能转变,实施经济管理体制大部制改革的又一项重要举措。将原有的科委和经信委合并,组建新的科经委,浦东此举在全国开创了科技产业管理的新体制,新机构能否做到“1+1〉2”,又能否破解科技创新与产业发展脱节的顽疾,人们拭目以待。
直面“阿喀琉斯之踵”
经过20多年开发开放,浦东在创新驱动、转型发展方面取得了不俗的成绩。“十二五”期间,浦东经济持续平稳较快增长,生产总值年均增长9.8%,人均生产总值预计超过2万美元,累计完成全社会固定资产投资8050亿元左右。“科创板”首批挂牌企业中浦东有16家,占全市六成以上。
目前,浦东经认定的高新技术企业达到1510家,占全市总量的25%;技术先进型服务企业147家,占全市总量的60%;经认定的各类企业研发机构527家,其中国家级38家。浦东共有众创空间和科技企业孵化器73家,占全市总量的26%,经认定的市级公共技术服务平台36家,占全市总量的25%。上海科技大学、中科院上海高等研究院、上海光源等一批高校和研究机构扎根浦东。
然而,浦东科技创新和经济发展工作仍旧存在不足,比较突出的就是科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达经济体的水平,成为影响经济社会发展的“阿喀琉斯之踵”。浦东新区副区长王靖说,通过调研发现,在战略性新兴产业的统筹推进上,经信委主要负责产业化推进,科委主要负责科技创新推进,而根据战略性新兴产业的实际特点,产业化和科技创新往往相辅相成,原有的机构设置导致两个部门在履行服务、支持、管理等职能时容易产生职责交叉、政策覆盖重叠等问题。创新和产业的脱节,导致创新企业在做大做强的过程中得不到足够资源的支撑,制约了企业发展。这也是为何浦东要率先进行大部制改革,希望通过改革创新,推动科技成果转移转化,实现工业、制造业、服务业等多个领域与科技创新的结合,推动产业和产品向价值链中高端跃升。
打通全产业链服务
围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,是此次浦东科技产业管理体制改革的目标。
王靖说,新成立的浦东新区科技和经济委员会最重要的职能就是,消除科技创新中的“孤岛现象”,破除制约科技成果转移扩散的障碍,实现科技创新链与产业链的有效嫁接,提升创新体系整体效能,既促进科学研究、应用技术与产业的深度融合,又以产业的发展推进科技的进步和发展。她举例说,过去服务工业企业,经信委有工业处,科委有高新技术产业处,两者职能重叠,资源投入效率不高。改革后,新的科经委下设12个处室,其中就有工业和高新技术产业化处,可以开展全产业的政策制定、管理、协调和实施,大大提高了服务企业的效率。
对于改革,浦东科技和经济委员会负责人唐石青深有感触,他说过去身为浦东科委主任,他最关注的是如何让企业由小变大,培育出新的技术成果,而企业成长后的产业发展,则由经信委相关部门“操心”。“现在,不得不从全产业链的角度去考虑如何服务企业,如何制定政策,如何布局产业。”
改革最终的落脚点是产业发展。新的科技和经济委员会成立后,浦东将以高新技术推进先进制造业,从制造业的现代化中寻找增长点,以此奠定未来经济长期繁荣和可持续发展的基础。未来,浦东将做大做强电子信息、汽车、成套设备等现有产业,培育布局生物医药、航空航天、新能源等战略性新兴产业,谋划5G技术、超材料、新能源汽车、量子通信等未来产业,从“集聚制造业的城市”向“孵化制造业的城市”转型,支持中小型、专业化、高附加值企业成为制造业新主体。
推进大部制改革
组建新的科经委,再次表露了浦东在经济管理体制领域,进行大部制改革的决心。
日,由原工商、质监、食药监三部门整合而成的浦东新区市场监督管理局正式挂牌运作,这也是上海首次探索大市场大监管模式。改革打破了市场分段管理的格局,实现了市场全过程监管。
日,集专利、商标、版权行政管理和综合执法职能于一身的浦东知识产权局正式成立,成为全国首家单独设立的知识产权管理和执法机构。这次改革借鉴了国外的先进经验,对涉及知识产权创造、运用、保护和管理各个环节的全部要素进行了重新构架。
市政府副秘书长、浦东新区区长翁祖亮表示,浦东“小政府大服务”先行先试的制度安排,为上海“四个中心”建设,尤其是在建设科创中心的制度创新和体制机制创新方面进行了探索。科经委致力于推动科技和经济社会发展的深度融合,这既是顺应新时期工业经济、科技、信息化发展的必然选择,也是浦东新区实现政府职能和管理方式转变的必然要求。
目前,类似大市场大监管模式的改革已经在上海各区推广实施,此次浦东又率先探索科技产业管理新体制,势必将引起社会的关注。浦东希望,能为上海,甚至全国相关领域的改革提供样本,尽快形成可复制、可推广的改革经验。
(题图来源:视觉中国
图片编辑:徐佳敏 内文图摄影:张弦 编辑邮箱:)
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