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“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”
惠民工程普惠全疆暖百姓心窝
亚心网首席记者于江艳
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。要通过持续推进各项重大惠民工程，让各族群众不断增强获得感，让各族人民的生活更幸福、更和谐、更美好！
1月9日，自治区十二届人大五次会议开幕，全力抓好重大惠民工程写进政府工作报告，普惠全疆各族人民群众，暖了百姓心窝。这些惠民工程包括：实施就业惠民工程、实施教育惠民工程、实施医疗惠民工程、实施社保惠民工程、实施安居惠民工程、实施暖心惠民工程、实施兴边惠民工程、实施安全惠民工程。
“重大惠民工程，实际上就是老百姓日常生活中每天都碰到的、思考的事儿，比如教育、医疗、住房，现在政府都以惠民工程的形式，让老百姓的需求得到基本满足。”北京大学光华管理学院应用经济学博士后、乌鲁木齐市委党校副校长何卫刚说。
应该说，围绕老百姓的就业、教育、医疗、社保、住房等是一个持续性的系统惠民工程，而且这些惠民工程在持续推进中也越来越细致、深入，“像全民体检工程，这项惠民工程不仅走在全国前列，全世界都非常少。再有落实15年免费教育，新疆也是走在全国前列。”何卫刚表示，“惠民工程的实施，给新疆人民对美好生活的向往和奋斗提供了更好的起点支撑。”
新增就业44万，转移劳动力260万人次
政府工作报告提出：坚持就业第一位，千方百计拓宽就业渠道，搭建就业创业平台，提高就业能力，扩大就业容量。促进纺织服装业、劳动力密集型企业、民营企业和小微企业加快发展，大力实施“短平快”项目，创造更多就业岗位。力争新增城镇就业44万人以上，农村富余劳动力转移就业260万人次以上。
对此，自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长热合满江达吾提表示，要完成今年新增城镇就业44万人的目标，关键是解决好南疆就业问题。
2017年自治区计划实施南疆农村劳动力技能培训工程，加强对南疆地区技工院校的扶持，大力开展纺织服装产业岗前培训、城镇失业人员培训、企业在岗职工培训等专项培训。“现在我们在家门口打工，一年打工收入有三四万元，家里农活也没有耽误，我们的日子越来越好了。”疏附县铁日木乡村民吐尔逊艾沙说。
为实现城镇新增就业44万人的目标，2017年将重点推进各项政策的落实，比如企业吸纳就业的社保补贴、灵活就业的社保补贴，包括困难就业人员的政策措施。
全疆逐步实现15年免费教育
政府工作报告提出：全面普及农村学前3年免费双语教育。强化职业教育，实现初中高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖。实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
记者从自治区教育厅了解到，全疆正在逐步实现15年免费教育，目前新疆已有南疆四地州、伊犁哈萨克自治州特克斯县、塔城地区和布克赛尔蒙古自治县、哈密市、博尔塔拉蒙古自治州精河县和巴音郭楞蒙古自治州若羌县实行了15年免费教育。
15年免费教育包括学前3年、小学6年、初中3年、高中3年。“我的孩子大的6岁，小的3岁，都享受到学前3年免费双语教育。孩子有人管还不交学费，真的解除了我们的后顾之忧。”喀什地区英吉沙县托普鲁克乡村民茹仙古丽沙吾尔说。
全民免费体检绘出新疆人的健康大数据
政府工作报告提出：2017年新疆将继续开展城乡居民免费健康体检，建立完善居民健康档案。完善乡村基层医疗服务体系，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，加强社区卫生服务中心建设。
据自治区卫生计生委统计，自2016年9月实施全民健康体检以来，截止到2016年12月全区已体检人数达1727.85万人，体检率已达98.46%。其中，南疆四地州全民健康体检完成率已达100%，率先完成第一轮体检任务。
古丽巴哈尔玉麦尔是喀什地区疏勒县人民医院医务部主任，她说这次全民免费体检很多老百姓都充满感激，很多农民一辈子没体检过，通过免费体检很多农民的病检查出来了，便于预防。
当然，更重要的是通过全民免费体检掌握新疆人健康状况大数据，摸清新疆有哪些高发性疾病，以便有针对性地开展健康教育和预防。“将来随着全疆乃至全国医疗信息平台的联通，老百姓有了这份健康档案，在哪一家医院都可共享信息，避免异地就诊时再次检查。”自治区卫生和计划生育委员会党组书记、副主任殷宇霖说。
推进跨省异地就医直接结算避免奔波
政府工作报告提出：完善社会保险制度，力争城乡居民各类保险参保率达95%以上。扩大城乡居民最低生活保障范围，提高补贴标准。做好社会保障“一卡通”建设工作。基本实现跨省异地就医直接结算。
记者从自治区人力资源和社会保障厅了解到，新疆从2014年开始推进跨省异地就医结算，到目前已实现与陕西、海南、四川、重庆、吉林、浙江、广东、云南等市区的跨省异地就医结算，计划到2017年基本实现跨省异地安置退休人员和符合转诊规定的参保人员异地就医住院费直接结算。
同时，自治区还在推进社保卡的应用，到2020年社会保障卡覆盖率达90%，实现全区社会保障卡“一卡通”。
今年完成30万户农牧民住宅建设
政府工作报告提出：继续推进农村安居和游牧民定居工程，今年完成30万户农牧民的住宅建设任务。积极推进城镇保障性安居工程，抓好城市、工矿企业棚户区和老城区改造，开工建设各类城镇保障性住房29.8万套，切实解决中低收入家庭住房困难问题。
住房是保障，农村饮用水、电网改造、公路建设等，也是增强人民群众获得感的举措。今年自治区将继续推进农村饮用水安全巩固提升工程，确保新增供水受益人口55万。加快小城镇（中心村）电网建设改造，实施村村通动力电力工程。建设农村公路1.5万公里，建设村邮站8634个，实现75%村通光缆。
政府工作报告提出：支持新疆银行壮大发展，加快推进新疆财产保险公司开业运营，充分发挥金融对实体经济的支撑作用。
亚心网讯（首席记者于江艳）新疆银行刚开业不久，又传来消息：我区开始筹备组建新疆财产保险公司。
政府工作报告提出：支持新疆银行壮大发展，加快推进新疆财产保险公司开业运营，充分发挥金融对实体经济的支撑作用。1月9日，记者从新疆保监局了解到，新疆确实在筹划组建新疆财产保险公司，目前在做前期申报准备工作。“我们也在积极促进组建新疆财产保险公司，但是最终还要通过中国保监会批准。”新疆保监局相关人士表示。
需要指出的是，不管是已营业的新疆银行还是组建新疆财产保险公司，都是新疆本地政府在运用金融服务来促进地方经济发展。
虽然目前新疆已有多家“国”字号财产保险公司的分支机构，但在涉及地方的重要财产保险方面，分支机构的政策和方案还是要报总部批准，政策尚欠灵活，部分保险项目难以得到批准实施。
“我区着手组建新疆财产保险公司是金融行业深化体制改革的体现，新疆财产保险公司的服务范围是新疆本地，这
　　原标题：全国高校获国家科技奖三大奖 通用项目占77.8％
　　来源：中国青年报（日06版）
　　本报北京1月9日电（中国青年报中青在线记者 叶雨婷）今天，记者从教育部网站获悉，全国共有118所高等学校作为主要完成单位获得了2016年度国家科学技术奖三大奖，其中通用项目172项，占通用项目总数221项的77.8％。其中，有75所高校作为第一完成单位，获奖项目数为130项，占通用项目授奖总数的58.8％。
　　据悉，全国高等学校获得2016年国家自然科学奖二等奖28项，占授奖项目总数的66.7％。全国高等学校获得2016年国家技术发明奖通用项目二等奖38项，占通用项目授奖总数的80.9％；专用项目评出一等奖3项，高校获得2项。
　　全国高等学校获得2016年国家科学技术进步奖通用项目106项（特等奖1项，一等奖7项，创新团队奖2项，二等奖96项），占通用项目授奖总数的80.3％。其中，高校为第一完成单位的获奖项目64项（一等奖3项，创新团队奖2项，二等奖59项），占通用项目授奖总数的48.5％。
　　另外，全国共有12所高校作为第一完成单位，获得了2016年度国家科学技术奖，其中国防专用项目16项，占授奖总数的27.6％。此外，北京航空航天大学、南京理工大学各获得国家技术发明奖专用项目一等奖1项。
　　原标题：700万宾利改车标 款哥追女神除脱几十万元
交巡警责令宾利车主恢复原貌
　　昨日，两江新区交巡警支队开出罚单：一名开着700万元宾利车的车主，私自将车标改成卡通熊猫…… 　　私改车标追女神 　　昨日上午11时许，重庆晚报记者在两江新区交巡警支队门口，见到了前来处理罚单的车主张霖，身高约1.82米，穿得很休闲运动，在父亲经营的一家投资公司担任负责人。 　　他开着一辆宾利2014款幕尚，价值约700万元，不过，原本的宾利车标处变成一个碗口大的卡通熊猫，车身后也贴着一个卡通熊猫。 　　就是昨早，张霖将车开至两江新区贝蒙盘古地段时，被交巡警拦下。交巡警表示，根据相关法规，任何单位或者个人不得擅自改变机动车的结构、构造或者特征，对张霖处以500元罚款，责令恢复原貌。 　　张霖透露，卡通熊猫是他花了3天时间制作的，用万能胶固定。“其实，就是为了追一个女娃儿。” 　　维修费数十万元 　　张霖告诉重庆晚报记者，去年10月，他在一次聚会上结识了一家食品电商公司的客服主管李霞，对其一见钟情，展开疯狂追求。但是，李霞以工作太忙没有和他过多接触。听说李霞才提拔为主管，属于工作狂型，为了投其所好，他以个人名义购买了她负责分销的5万元的辣条类小食品。“这笔大订单，是女神亲自和我沟通接洽的。但她一直不肯接受我的追求，只跟我保持朋友关系。” 　　李霞的公司要举办年会，张霖作为VIP顾客应邀出席，他萌生了改车标念头。“开着这样的车陪她参加年会，肯定让她出尽风头。”张霖说，新车标是李霞负责销售的产品LOGO，他亲手用泥雕还原。“做废了十几个才终于做好，哪晓得车才开出去就遭了。” 　　根据交巡警的整改要求，张霖驾车前往4S店恢复车标，却得知，由于私改车标时损坏了车标电动升降杆，对车漆也有损坏，初步预计维修费数十万元。“这算不算是赔了夫人又折兵？”张霖苦笑着告诉重庆晚报记者，换车标确实有点冲动，没有考虑到太多后果。 　　女神觉得他不成熟 　　下午3时，重庆晚报记者来到李霞所在公司。 　　对于记者的到访，李霞很震惊。“他太疯狂了，这事越整越离谱。”身高1.72米的李霞，26岁，皮肤白净，提起张霖满脸通红。<
亚心网讯（首席记者曹华 ）坚持把房地产业发展与城镇化、农业转移人口市民化有机结合 在新疆，大到乌鲁木齐这样的首府城市，小到偏远县城，或多或少都面临着房地产去库存的压力。而各城市情况不一，如何做好楼市调控呢？1月9日，政府工作报告为新疆2017年楼市调控定调，将延续“稳”字当头，通过分类调控，保持平稳健康发展。
政府工作报告提出：坚持把房地产业发展与城镇化、农业转移人口市民化有机结合，分类调控、因城因地施策，确保房地产市场平稳健康发展。
化解库存是房地产市场发展的难点之一
2016年自治区果断出台一系列政策措施，确保经济平稳健康运行。房地产调控方面，采取交易契税财政全额补贴、差别化住房信贷税收政策、棚户区货币化安置等措施，有效推进房地产去库存。
“从全国楼市调控看，新疆采取的分类调控，保持平稳健康发展与国家调控一致，也切合新疆的实际。目前新疆房地产经过2015年、2016年政府大力去库存，市场逐步企稳，没有再出现价格的大起大落，但依然面临着去库存的繁重压力，主要集中在地州城市。因此，需要政府根据不同城市面临去库存的实际情况，分类施策，分类调控，进一步减轻库存压力，保持全疆房地产市场的平稳健康发展。”自治区政协委员、住房和城乡建设厅房地产市场建管处副处长热里班霍加阿不都说，2017年自治区将进一步督促落实此前出台的楼市调控政策，鼓励合理的住房消费，加大市场整顿力度，保证房地产市场稳定发展。
记者了解到，新疆房地产市场在2014年之前曾出现过热发展现象，随着全国房地产发展的迅速转向，新疆房地产此前累积的巨大存量房成为悬在各城市头上的一把利剑。与此同时，2014年我国首次提出房地产市场分类调控措施，对房价上涨较快城市继续采取从严限购，对库存压力较大城市鼓励合理住房消费。对新疆市场来说，化解库存是房地产市场发展首先要解决的难点之一。
自治区出台了一系列的“稳”楼市政策
为稳定房地产市场发展，不出现房价的大起大落，自治区出台了一系列的“稳”楼市政策。最近的一次是2016年5月由自治区住房和城乡建设厅、财政厅等8部门联合下发《关于认真做好化解房地产库存促进房地产市场平稳健康发展工作的通知》，共出台了15条措施，包括自日至12月31日对新建商品住房和二手住房交易契税由各地财政给予全额补贴、完善住房保障机制、公积金支持住房消费、落实差别化信贷政策、支持新就业大学生农业转移人口等新市民购租房、培育发展住房租赁市场、优化商品房供应、降低房地产税费、完善城市配套设施、加大金融支持力度、鼓励房地产开发企业兼并重组转型升级、提供多形式便民化服务、落实地方政府主体责任、加强市场监测和舆论引导、防控市场风险等。
“从自治区连续两年的楼市调控看，新疆房地产市场已保持平稳态势，2016年全年乌市住宅销售基本与2015年持平，价格也相对稳定，房地产企业也都减少开发量，市场进入消化库存为主的阶段。预计该阶段将持续两到3年以上，在新的供需尚未达到平衡之前，楼市会大致维持平稳。”自治区政协委员、新疆大湾房产集团有限公司总经理李利涛说。
据了解，目前新疆各城市中，乌鲁木齐去库存压力相对较小，去化周期在12个月左右，地州城市如库尔勒、昌吉市等及一些县城，有的地方去库存需要五六年才能完成。政府工作报告提出通过分类调控、因城因地施策，符合新疆的实际，比如乌鲁木齐和库尔勒，库尔勒库存压力更大，适宜采取更加严格的土地收紧政策。”李利涛说。
“新疆房地产需要供需关系缓慢调整到平衡状态才能形成良性循环，这个时间需要两到3年。从长远看，随着新疆城镇化率不断提高，会有大量农村人口进入城市，房地产市场发展空间很大。”李利涛说。
政府工作报告提出：探索推行“多证合一、一照一码”登记制度试点，扩大“五证合一”覆盖面。
亚心网讯（首席记者于江艳）从“三证合一”到“五证合一”。今年新疆继续推进商事制度改革，探索推行“多证合一”改革。
政府工作报告提出：探索推行“多证合一、一照一码”登记制度试点，扩大“五证合一”覆盖面。
记者了解到，自治区工商局已经将积极推进“多证合一”写入2017年计划，今年要在实施“五证合一”改革的基础上，积极推动“多证合一”改革，在更大范围、更深层次上实现信息共享和业务协同，最大程度利企便民，让企业和群众共享改革成果。
据自治区工商局党组书记李刚介绍，2016年10月国务院的政策例行吹风会上已经传出消息，目前内地已有试点开展“多证合一”登记制度改革，新疆正在核算此项改革成本。
据悉，目前吉林省、辽宁省、江苏省、河北省、广西壮族自治区和陕西省咸阳市以及广东省深圳市和顺德市等地在“五证合一”基础上，已纳入公安刻章备案，实施“六证合一”。
此外，宁夏回族自治区吴忠市也在推行“一照通”，实现“N证合一”，即在“五证合一”基础上纳入公章刻制备案、食品经营许可证、药品经营许可证、医疗器械经营许可证等。在不改变各行政审批和登记备案部门审批流程和法定职责的前提下，在营业执照或CA认证电子证件上加载商事主体经营资格、资质类的行政审批登记备案证件或证明文件信息。
各地实施的“多证合一”改革节约了企业办事成本，进一步提升了行政效率，最大限度
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