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我省新农保和城居保实现制度全覆盖
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  黑龙江日报3月28日讯 全面提高省直职工医疗和生育保险待遇水平、为企业退休人员发放御寒补助、城镇居民“大病医保”试点7月1日启动,频频传来的喜讯,让百姓感受到我省在社会保障方面的投入力度不断加大,正用逐步完善的社会保障制度兜底民生。
  记者日前从省人力资源和社会保障厅了解到,2012年,我省社会保障体系建设取得新进展。全省基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达1014.5万人、1580万人、476万人、489.6万人和353万人。在这一年里,将被征地农民纳入城镇职工基本养老保险范围,规范建筑企业养老保险费征缴,361万名企业退休人员基本养老金月人均提高206元。新农保和城居保实现制度全覆盖,为134万名城乡老年居民发放基础养老金15.7亿元。大幅提高失业保险金,月人均达625元,提高23.76%。城镇居民基本医疗保险财政补助由年人均200元提高到240元,全省城镇职工、城镇居民平均住院报销比例分别达80%和70%。稳步推进工伤预防、工伤康复试点工作,连续9年提高工伤人员伤残津贴及工亡遗属待遇,为7.56万名老工伤人员支付待遇6.51亿元。
  今年,我省将加快完善城乡社会保障制度步伐,统筹城乡,进一步提升社会保障能力和服务水平。全省基本养老保险、基本医疗保险、失业、工伤和生育保险参保人数达到1032.5万人、1585万人、476.9万人、490万人和355万人。同时探索建立新农保和城居保缴费激励机制,研究解决与其他险种政策衔接问题。开展城镇居民大病医保试点,同步建立城镇职工大病医保制度,健全商业保险公司“再保险”机制。完善省内医保关系转移接续政策和异地就医结算制度,推进医疗保险市(地)级统筹工作。将机关事业单位编制外人员、未参保“老知青”、“小知青”等群体纳入养老保险范围,加大民营、私营企业参保工作力度,扩大养老保险覆盖面。抓好新农保和城居保参保缴费和待遇发放工作,引导适龄居民积极参保。以高风险行业和事业单位为重点扩大工伤保险覆盖面,事业单位实现应保尽保。生育保险扩大到各类用人单位。
  从国家统计局最新公布的数据显示,2012年我国15至59岁劳动年龄人口,在相当长时期里第一次出现了绝对下降,比上年减少了345万人,这就意味着人口红利消失的拐点在2012年出现,换句话说,就是老人的增加伴随劳动力人口的减少,养老问题将会越来越难。2005年以来,我省根据国家要求,结合实际情况,连续8年调整了企业退休人员基本养老金水平。2012年调整后,我省企业退休人员平均基本养老金水平从2005年的521元/月提高到1430元/月,增幅达174.5%。今年,我省将按照人社部、财政部要求,继续提高企业退休人员基本养老金。调整采取普遍调整与特殊调整相结合的办法,在普遍调整的基础上,对具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员等群体再适当提高调整水平,3月底前将调整后的基本养老金发放到位。
  新型农村和城镇居民社会养老保险的基础养老金是国家统一拨付的,其增长额度也由国家统一制定。今年我省将根据经济发展、物价变动、其他社保标准、财政能力等因素,研究建立新型农村和城镇居民社会养老保险基础养老金最低标准正常调整机制,报国务院批准后实施,预计5月底完成,7月进行首次调整。
  在医疗保险方面,我省力求服务人性化。目前省直、哈尔滨、佳木斯等市与海南省三亚市建立了城镇职工基本医疗保险异地居住人员跨省就医报销机制,并在此基础上,2012年又尝试将异地居住人员纳入三亚市定点药店范围,这样不仅首先解决了他们的就医问题,又进一步解决了小病购药需求。
  各级财政提高城镇居民基本医疗保险补助标准,是有效解决城镇居民参保,逐步提高报销比例的有效途径。目前,我省城镇居民医保平均住院政策范围内统筹支付比例达到70%,政策范围内统筹基金最高支付限额达到了当地居民年人均可支配收入的6倍。今年,对居民医保财政补助将提高到每人每年280元,与去年相比又增加了40元。
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来源: 周诗倩&&&& 审核:风之引力&&&&社会纵横:&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
文 章来源星火 资源 w w w.jg_^Z *Y w .Com新农保和城居保今年全覆盖  今年城镇新增就业超900万人、新开工保障性住房700万套以上、全面推开尿毒症等8类大病保障……《政府工作》中,民生改善力度再 “加码”、措施更扎实。
  扶持中小企业扩大就业
  今年城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内
  《政府工作报告》中提出,各级政府务必坚持就业优先战略,继续实施更加积极的就业政策。今年城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内。
  客观地说,在GDP增速预期放缓的大背景下,要实现这个目标难度不小。通常,国内生产总值每变化1%,可能会影响100多万人就业。今年GDP增幅目标比去年下调0.5%,假如不受其他因素影响,必然会有部分劳动者就业受到影响。
  要就业,岗位在哪里?据统计,目前我国拥有中小企业4000多万户,提供了80%以上的城镇就业岗位。中小企业已成为扩大就业、推动创新和形成新兴产业的重要气力。《政府工作报告》指出,完成今年的就业目标,要重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业,予其税收、信贷方面的政策优惠,使其创造更多就业岗位。产业政策也要向劳动密集型企业倾斜。
  越是就业压力大,越要重视困难群体的就业问题。《政府工作报告》要求抓好城镇困难人员就业问题。据了解,今年我国计划解决120万困难群众的就业问题。这势必对推动就业、改善民生起到积极作用。
  为各类人群提供保障
  今年实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖
  《政府工作报告》提出,要在今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的全覆盖。
  我国2009年启动新型农村社会养老保险试点,2011年启动城镇居民养老保险试点,至去年底已覆盖全国60%的地区,截止到2011年底,已有超过3.6亿人参保,超过1亿城乡老年居民领取政府的基础养老金。
  据了解,除新农保和城居保要实现全覆盖外,今年我国还要以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民为重点,扩大各项社会保险覆盖面,为各类人群提供保障。还将探索建立覆盖城乡居民的社会保险登记制度,推进事业单位养老保险制度改革试点,研究建立遗属待遇和病残补助制度,完善被征地农民社会保障政策,制定基本医疗保险条例和生育保险办法,完善工伤保险配套政策,推进工伤预防、补偿、康复的制度体系建设,等等。
  专家指出,在完成养老全覆盖的任务后,就解决了养老金从无到有的问题。下一步,工作重心应该放到如何实现不同地区、不同人群的保障均衡化上来,解决养老金从低到高的问题。
  房地产调控决心不变
  严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,促进房价公道回归
  住有所居是每个人的愿望,但高昂的房价令人“望楼兴叹”。《政府工作报告》指出,今年继续搞好房地产市场调控,进一步巩固调控成果。
  据国家统计局的数据显示,2月份全国70个大、中城市中,有45个城市的新建房价格比前一个月下降,但仍有4个城市新建商品住宅价格环比上涨。这表明,调控固然取得了一定成果,但房价还远没有回到公道的水平。假如一旦放松调控,不仅房价会大幅反弹、调控成果可能前功尽弃,也不利于国民经济的平稳发展。《政府工作报告》坚定指出,严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,促进房价公道回归。
  除了继续执行现有的调控政策,报告指出,要增加普通商品房供给。这不但可以缓解未来的供求压力,也将会促使房地产价格的进一步下降。
  保障房的建设是不少中低收入家庭关注的重点。《政府工作报告》提出,2012年要继续推进保障性安居工程建设,在确保质量的条件下,基本建成500万套,新开工700万套以上。今年保障房的建设和竣工都将进入高峰期,把保障房分配好,关系到政府的公信力,假如把握不好公平公正这杆“秤”,保障房就难以发挥应有作用,群众就不会真正满意。《政府工作报告》指出,抓紧完善保障性住房建设、分配、治理等制度。这要求有关部分和地方政府不仅要把眼光盯在开工规模上和在建项目上,还要科学公道地确定保障对象,保证阳光操作、公平分配。
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今年我国农民人均收入突破万元增幅连续第6年高于GDP和城镇居民收入增幅
发表日期: 10:49:00&&责任编辑:zp&&来源:新华社 作者:于文静 王宇
  记者24日从农业部获悉,2015年,我国农民人均收入突破万元大关,增幅连续第6年高于GDP和城镇居民收入增幅。
  来自农业部的信息显示,“十二五”期间,我国农民人均收入年均增长9.5%,城乡居民收入比下降到2.9U1以下。与此同时,农民收入不高且不平衡问题依然存在,随着农产品价格下行和农民工资性收入增长乏力“双碰头”,保持农民收入持续较快增长难度加大。“十三五”时期,我国将完善农民收入增长支持政策体系,拓宽增收新渠道。
  据了解,2016年,我国将围绕农民转移性收入、家庭经营性收入、工资性收入和财产性收入,推动农民增收。完善农民收入增长支持政策体系,探索建立绿色生态为导向的农业补贴制度,实施新一轮草原生态保护补助奖励政策并适当提高标准,探索建立农民生态补偿、轮作休耕等补贴。继续实施水稻、小麦最低收购价政策,推动玉米价补分离、价补统筹和收储制度改革,继续搞好大豆和棉花目标价格试点;引导农民主动对接市场,发展优质优价农产品。
  同时,引导农民外出务工、就地就近就业和返乡创业,增加农民工资性收入。推动农村土地征收、宅基地、集体建设用地和集体产权股份化等改革试点,维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益,创造条件增加农民财产性收入。
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