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出门在外也不愁武宣县2013年政府工作报告
武宣县2013年政府工作报告
www.　　 日 20:37:50 星期二　　来源： 武宣县委宣传部
政府工作报告
——日在武宣县第十一届人民代表大会第三次会议上
县长 韦德斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2012年工作回顾
过去的一年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以科学发展观为统领，深入实施“工业强县、农业稳县、科教兴县、商贸旅游活县” 的发展战略，紧紧围绕“打造内河港口城市和区域物流中心”的发展目标，积极应对复杂的经济形势，团结和带领全县各族人民，开拓进取、克难攻坚、扎实工作，圆满完成全年目标任务，使全县经济社会保持较快发展势头。
——地区生产总值完成84.5亿元，同比增长17.9%，比预期目标高出4.9个百分点。一产、二产、三产增加值分别为23.2亿元、40.9亿元、20.4亿元，同比分别增长9%、28.5%和11.1%；三次产业比重调整为27.5:48.4:24.1；
——全社会固定资产投资完成62.5亿元，同比增长42.9%，比预期目标高出6.2个百分点；
——财政收入完成6.23亿元，同比增长17.7%，比预期目标高出0.6个百分点；
——社会消费品零售总额完成14.92亿元，同比增长16.2%，比预期目标高出1.2个百分点；
——城镇居民人均可支配收入20911元，同比增长12.0%，比预期目标高出2个百分点；农民人均纯收入6175元，同比增长17.6%，比预期目标高出6.6个百分点。
（一）项目建设成绩喜人。
全县推行县四家班子成员“五个一”和县直单位“六个一”工作机制，以破解用地紧张和资金紧缺等问题为突破口，加强服务，狠抓项目建设。全年争取到用地周转指标3114.5亩，是全区获得土地指标最多的县份；年内共征（租）地9434亩；项目融资11.04亿元，其中城东新区融资7亿元。举办重大项目集中开竣工仪式3次，顺利开工白云石产业园、二塘物流园、桐岭镇小城镇等一批项目，加快推进桂平至来宾、柳州至武宣高速公路、黔江特大桥、桂中农村土地整治重大工程等一批续建项目；如期建成中金岭南二期技改、政法新区一期工程、民族初级中学、城东路改造等一批重大项目。全年累计实施246个项目，其中新建200个。年内引进项目57个，总投资88.3亿元，实际到位资金53.45亿元，增长49.3%。
（二）工业经济逆势攀升。
全县工业总产值突破100亿元大关，达104.47亿元，增长28.3%，工业增加值完成37.5亿元，增长29.0%。其中规模以上工业总产值和增加值分别完成93.5亿元和33.33亿元，分别增长31.6%和33.6%，工业经济占国民经济比重达44.3%，拉动经济增长达11个百分点。一是企业内力进一步激发。实施工业技改54项，完成投资18.7亿元；帮助企业成功申报扶助项目10个，获得项目资金992万元；授信金融部门为22家企业放贷2.6亿元；安排工业发展专项扶持资金300万元。二是园区承载力进一步提升。投资8000多万元完善园区基础设施，新增收储工业用地1600亩，建成白云石产业园入园二级路、标准厂房综合楼和职工宿舍楼等。标准厂房新增入驻企业2家，入驻率100%，投产率89%；白云石产业园入驻企业2家，在谈企业5家；林产品集中加工区入驻企业2家，意向入驻企业20多家。三是严格落实环境倒逼机制，对13家企业进行整改。
（三）农业经济提质增效。
全年农林牧渔业总产值37.23亿元，增长9.3%；粮食总产量达17.15万吨，增长8.6%；推广农作物间套种植30.88万亩；甘蔗新增种植面积5.96万亩，预计甘蔗总产量达210万吨，进厂原料蔗达190万吨，均创历史新高；食用菌种植面积达550万平方米。特色农业增速提质，农业品牌初显成效，一是湖南鑫广安年出栏30万头生猪项目开工建设、泰国正大集团百万头现代化生猪食品项目成功引进，有效促进了“百万头生猪调出大县”工程的深入实施。二是在金泰丰公司养殖基地的辐射带动下，夏南牛存栏3500多头，居长江以南各县（市、区）之首，金泰丰公司荣获“国家级畜禽标准化示范场”称号，我县逐步实现打造“南方夏南牛第一县”的目标。三是金泰丰肉牛屠宰场项目正式开工建设，我县迈出了肉产品规模化加工的第一步。四是牛心柿、胭脂李、茶叶、黄沙鳖、竹鼠等特色种养品牌不断发展。五是以种植3万亩秋油葵为依托，成功承办全区休闲农业现场会和2012’广西欢乐乡村游暨武宣金葵花节，有效带动乡村休闲旅游快速发展，获得显著的经济效益和社会效益。
（四）第三产业繁荣发展。
第三产业实现增加值20.4亿元，增长11.1%。一是旅游业快速发展。第二届赏石文化旅游艺术节成功举办，全年共接待游客91.29万人次，增长30.4%，实现旅游收入5.04亿元。二是交通物流高速增长。水运新增运力1.14万载重吨，占来宾市总运力的70%，水路和公路运输货运量分别完成542万吨和770万吨，分别增长26%和72%，完成货运周转量37.7亿吨公里和6.3亿吨公里，分别增长23%和78%。三是商贸消费繁荣活跃。全年销售下乡产品家电33442台（套），汽车、摩托车4925辆，发放补贴1301.6万元；销售商品房面积达8.22万平方米；稳步推进“万村千乡市场工程”，乡镇农资连锁网络服务点覆盖率100%。四是金融业快速发展。中国银行、柳州银行相继落户武宣，此外，新增小额贷款公司1家。全县金融机构存款余额54.13亿元，增长19.4%；贷款余额27.29亿元，增长22.4%。
（五）城乡面貌展现新颜。
全县城镇化率达33.5%，提高1.5%。一是完成城东新区控制性详细规划、东乡镇和二塘镇总体规划修编、10个乡镇的180个村屯规划。二是稳步推进房地产开发，盘活县府招待所、老百货等4宗土地，在建楼盘12个。三是投资8000多万元加强城区基础设施建设，完成城东路改扩建，硬化城区巷道18条，城区新架设路灯395杆，栽风景树 1130棵，新扩铺水网8公里，架设电网53公里，完善马鞍山休闲体育公园基础设施。四是倾力启动城东新区建设，已完成土地征收面积3683.5亩；同步推进新区9条路网、安置小区、裕达o绿水仙城小区、商业中心等项目建设；供电、供水等六个专项规划编制已出初步成果。五是顺利推进桐岭、二塘小城镇开发和东乡下莲塘特色文化名村建设。六是大力实施危旧房改造、城乡风貌改造、村镇垃圾处理、巷道硬化、村屯绿化等乡村环境美化工程，新农村建设初显成效。
（六）民生事业协调共进。
一是科教文卫计生稳步发展。教育事业：民族初级中学如期建成办学，特殊教育学校按期迁建启用，乡村少年宫全面投入使用；高考本科上线率和中考综合评价居全市同类学校榜首，职业教育特色办学成果突显；学前教育蓬勃发展，关心下一代工作取得新成效。文化体育：获得国家体育总局授予 “全国全民健身先进单位”和广电总局授予 “全国广播电视村村通工作先进集体”荣誉称号，成功申报“中国观赏石之乡” ；文体中心建设、文庙维修、文物保护、创建“国家公共文化服务体系示范区”和“全国全民健身示范城市”工作扎实推进；投入360多万元建成广西首创的无线广播村村通工程；承办了全国门球赛广西赛区比赛及广西首届全民健身运动会桥牌和围棋项目；第四届仙城文化艺术节成功举办；群众性文体活动蓬勃开展；档案馆如期竣工并投入使用，创建“全国社会主义新农村建设档案工作示范县”顺利通过国家验收。卫生事业：医药卫生体制改革稳妥推进，新农合参合率达97.62%；在全区率先创新实施新农合床日付费运行模式，十项基本公共卫生服务项目电子建档人数29万人，建档率达82.16%。创建“全国农村中医药工作先进单位”扎实推进。计生事业：计生各项指标运行良好；在禄新中学创建全区首个“青少年健康人格教育基地”；荣获“全国人口和计划生育优质服务先进县”、全区第一批“诚信计生示范县”和“基层计生阳光行动示范县”等荣誉称号。
二是社会保障稳步提升。新增城镇就业人数4169人，城镇登记失业率3.86%，低于控制率0.24个百分点；新增农村劳动转移就业11667人，获批国家“西部地区农民创业促进工程试点县”。 超额完成“五险”参保任务，参保人数达10.76万人，城乡居民养老保险工作扎实推进。县人社局获国务院授予“全国就业先进工作单位”和“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”荣誉称号，是建国以来我县机关事业单位获得的最高规格褒奖。城乡居民生活救助和住房保障能力不断提升，纳入城镇低保和农村低保分别有4698人和23647人，五保供养3116人，救助孤儿70人，获“全区五个民政建设年活动先进县”和“全区村务公开民主管理示范县”荣誉称号；新建城镇保障性住房256套，实施农村危旧房改造3002户。
三是“三农”基础不断夯实。整合各类涉农资金，加快“三农”基础设施建设。大力实施桂中农村土地整治重大工程、小农水重点县和高效节水试点县工程，濠江河综合治理一期工程如期完成，新龟岩灌片区高效节水灌溉工程建成运行；东乡河综合治理工程和11座小（二）型病险水库除险加固工程项目全面启动。全年实施集中连片农田水利渠道硬化228.6公里，加大对全县36个贫困村的扶贫攻坚，争取扶贫资金1300多万元，受益人口达6万人。
四是社会大局和谐稳定。广泛开展全民法制宣传教育活动，民主法治观念普遍增强；严厉打击各种扰乱物价及市场秩序的行为，经营环境日趋良好；加大重点领域、行业的安全生产和环境风险专项整治和重特大事故防范工作，全县安全生产形势持续稳定好转；开展“双万”、“四同”和“六同”活动，深化领导干部包案下访，选派148名干警下村挂职，投入1000多万元建成设立143个监控点的天网工程，集中整治治安混乱村屯15次，公共安全感和人民群众满意度在全区排名比上年提高29位；社会治安综合治理成效显著；率先在全区创新使用“司法E通”，社区矫正工作走在全区前列；国防教育和国防后备力量建设不断加强。
五是为民办实事圆满完成。完成26处饮水安全工程，解决2.75万人饮水安全问题；实施75个村屯巷道硬化、47个村屯改造、4个新农村示范村建设、24个村屯绿化，完成2866户村村通广播电视、4000座卫生改厕、800座农村沼气池、10个乡镇垃圾中转站建设，全面启动农村垃圾“村收镇运县处理”运行模式；水库移民工作稳步推进，移民新村各项设施不断完善，大藤峡武宣库区工程可研工作如期完成；农村公益事业财政奖补“一事一议”项目通过国家财政部验收；全面完成市级和县级十项为民办实事工程，获全市绩效考评单项第一名。
一年来，我们以开展“解放思想、学用政策、力行六戒、赶超跨越”和“干部作风转变年、工作落实年”活动为载体，切实加强干部队伍建设，完善干部培训和教育制度，干部队伍整体素质不断提高。开展“六五”普法活动，加强机关效能和党风廉政建设，深入实施“一服务两公开”，健全政绩考核评价机制，完善监督检查制度，政府执行能力不断增强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，提高议案、建议和提案办理质量，人大代表建议和政协委员提案的办复率100%。此外，人才、宗教、外事、法制、人防、保密、统计、审计、工商、税务、质监、供销、邮政、通信、农机、气象、防震、史志、民兵武装，食品药监及民族等工作均取得新进展，妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步，工会、共青团、妇联等群团组织重要作用得到充分发挥。
回顾一年来的工作，我们牢固树立赶超意识，发扬拼搏进取精神，全县各领域、各行业呈现不少亮点，获得多项殊荣，得到了各级领导的充分肯定和赞扬。自治区领导危朝安、林念修、周新建、文明、刘新文、高雄、梁胜利、李达球、李彬、蒋培兰以及自治区多位厅局领导相继到我县考察调研指导工作，帮助我们解决了许多自身无法解决的问题和困难。年内共承办自治区级现场会8个、市级现场会28个，作典型发言46次。荣获5项国家级荣誉、26项自治区级荣誉和34项市级荣誉，同时，我县获得来宾市经济社会发展目标绩效考评综合得分第一名和5个单项奖的好成绩。上述成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县各族人民团结拼搏、艰苦奋斗和社会各界鼎力相助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体，向驻武宣的人民解放军和武警部队官兵以及所有关心支持我县各项事业发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
成绩令人欣慰，困难依然严峻。审视当前工作，我们也清醒地看到，还存在不少困难与问题：经济总量小、企业规模小，大项目少、好项目少，城镇化水平低、产业层次低的“两小、两少、两低”状况尚未根本改变，经济转型发展仍需加快；融资、用地、征迁和企业生产经营困难比较突出，发展压力依然较大；社会矛盾易发多发，部分群体缠访、闹访时有发生；财政保障能力不强，社会事业发展相对滞后，建设“绿水仙城o美丽武宣”任务繁重；少数干部担当意识不强，破解难题的办法不多，先行先试的闯劲不够。对于这些困难和问题，我们将高度重视，认真研究，采取有力措施加以解决。
二、2013年工作的总体要求和发展目标
2013年是实施“十二五”规划承前启后、为全面建成小康社会扎实开局的关键之年。
今年政府工作的总体要求：全面贯彻落实党的十八大精神，按照中央、自治区和来宾市统一部署和要求，围绕“富民强县”发展大局，主动融入“西江亿吨黄金水道”和“柳来河一体化”的总体部署，大力实施“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸旺县”的发展战略，更加注重经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面协调发展，解放思想，凝聚力量，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，主攻工业发展和城市建设，稳中求进、好中求快，做强优势产业，扎实开启建设“绿水仙城o美丽武宣”新征程，为与全国全区同步建成小康社会打下坚实基础。
统筹权衡形势，今年经济社会发展的主要预期目标是：
——全县地区生产总值100亿元，增长14％；其中：一产26.8亿元，二产49.8亿元，三产23.4亿元，分别增长5%、22%、10%以上；
——财政收入突破7亿元，增长13％；
——全社会固定资产投资完成75亿元，增长20%；
——社会消费品零售总额突破17亿元，增长13%；
——城镇居民人均可支配收入23494元，增长12%；农民人均纯收入6978元，增长13%；
——城镇新增就业人数4000人以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在10‰以内；节能减排完成市政府下达的目标任务。
提出以上目标，是与全国、全区、全市同步实现全面建成小康社会的目标相衔接的。党的十八大提出，到2020年国内生产总值、城乡居民人均可支配收入和农民人均纯收入比2010年翻一番。据测算年，从生产总值看，全国年均需增长7%左右，来宾年均需增长12.2%，我县要达到全国人均生产总值水平年均需增长15.5%；从城镇居民人均可支配收入看，全国年均需增长7%，来宾市年均需增长11.1%，我县年均需增长8.5%；从农民人均纯收入看，全国年均需增长6.7%，来宾市需年均增长13%，我县需年均增长10.2%。因此，我县提出上述地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入的增幅符合我县发展实际，经过努力是可以实现的。
三、2013年主要任务
为贯彻市委、市政府的工作部署和县委十一届第三次党代会精神，实现今年的工作目标，要重点抓好以下六个方面的工作：
（一）努力在攻坚项目上有大成果。
坚持把稳定投资作为促进经济快速发展的关键，进一步扩大投资规模，切实增强投资拉动力。安排1000万元资金投入项目前期工作，确保年内实施项目266项，其中新建173项，续建91项，前期工作2项，预计实现固定资产投资75亿元，增长20%。
一是抢抓机遇引项争资。深入研究国家产业政策，加紧策划、储备一批打基础、管长远、增后劲的重大项目。加大组织申报力度，力争更多项目进入上级计划盘子。完善招商引资措施，激励全县上下招新项目、开实项目、竣大项目；提高招商引资质效，突出大招商、招大商、招好商；切实优化产业结构，力争在清洁能源、电子信息、生物医药等领域寻求新突破，提高引资针对性和实效性，提升签约率、履约率和落户率。全年新引进开工投资1亿元产业项目5个以上，招商引资到位资金48.4亿元以上。
二是突出重点推进项目。继续完善县四家班子“五个一”和县直部门“六个一”工作机制。着力化解项目签约落地、开工建设、投产运营中的困难和问题，继续实施城乡土地增减挂钩工作。完善政府性投资项目管理机制，规范运行程序，严格监管，确保项目按时按质建成，持久发挥效益。要重点抓好以下几个方面项目建设：交通方面，抓好桂平至来宾、柳州至武宣两条高速公路、黔江特大桥、二塘码头和物流园、草鱼塘作业区等项目。工业方面，重点抓好敏诚矿业二期、东昇纸业10万吨生活用纸等项目；积极推进中金岭南铅锌矿采选三期项目前期工作；巩固提升白云石产业园和林产品集中加工区等项目；争取朗姆酒项目早日落户武宣。农业方面，大力推进桂中农村土地整治重大工程项目，湖南鑫广安的原种猪场基地、禄新基地、饲料厂项目，泰国正大集团100万头现代化生猪食品产业项目，金泰丰肉牛屠宰加工场以及农民创业园区等项目。水利方面，重点实施好小型农田水利重点县高效节水灌溉工程项目，完成10座续建小（二）型病险水库除险加固工程，新开工5座小（二）型病险水库除险加固工程，抓好东乡河综合治理一期工程建设，配合做好大藤峡水利枢纽开工建设，加快推进下六甲灌区、大藤峡灌区、高达水库和甘涧水库两处备用水源等项目前期工作。能源方面，重点推进生物质发电项目前期工作，抓好城市燃气供气工程建设，启动天牌岭抽水蓄能电站前期工作。文化旅游方面，抓好八仙天池保护开发，古庄园修缮和维护，东乡镇和下莲塘特色文化名镇、名村建设。
三是突出抓好财税和金融工作。强化税收征管，加强对重点税源、重点企业的监控，规范纳税行为，做到应收尽收。调整优化财政支出结构，加大对重点产业和民生事业的投入。做好融资贷款还本付息，合理控制政府债务风险，确保财政收支平衡。大力发展和利用资本市场，多种方式筹集资金。引导和支持金融部门增设网点，服务地方经济发展。
（二）努力在工业大会战上有大成效。
坚持“工业强县”，开展工业建设大会战，重点抓好工业园区建设、推动工业转型升级和积极引进新兴产业。年内实现工业总产值123.7亿元，增长18.4%，工业增加值43.9亿元，增长16%。其中规上工业总产值112亿元以上，增加值39亿元以上。全年工业投资完成30亿元以上，实现工业税收3亿元以上，培育规模以上企业8家以上。
一是提升园区承载能力。加强园区的土地储备、基础设施、交通物流、资源能源、人才科技、工业服务、环境保护等支撑体系建设，优化入园企业布局，提升园区承载能力，把园区打造成为工业经济增长新一极。继续完善好白云石产业园、林产品集中加工区，年内争取新增入驻企业分别为6家和9家，打造年产500万吨产值达10亿的白云石产业，启动园区内污水处理项目建设。实现园区工业总产值突破60亿元，工业增加值18亿元，完成工业税收1.8亿元以上。
二是推动产业转型升级。引导企业适应市场，落实环境倒逼机制推动产业转型升级，淘汰落后产能，关闭新兴公司。继续做好企业帮扶工作，重点解决资金、用地、原材料、劳动力、内部管理等生产问题，积极帮助企业争取各类优惠政策，适时制定出台本级优惠政策。深入实施“抓大壮小扶微”工程，鼓励企业做大做强。
三是加快引进新兴产业。科学规划沿江工业布局，大力发展临港工业，主动融入“西江亿吨黄金水道”和“柳来河一体化”建设。做大做强冶金、制糖、矿产品、建材、农林产品加工、轻纺等6大产业，加快引进下游产业。今年重点跟踪引进朗姆酒项目、白云石深加工产业项目和轻质碳酸钙产业项目。同时，加强引进机械制造业、生物医药等绿色环保型和科技含量高的产业项目。
（三）努力在推进农业上有大提升。
以改善“三农”基础为着力点，以发展现代农业为目标，以实施农民倍增计划为重点，继续实施扶贫攻坚，加快农业经济发展，第一产业增加值要增长5%以上，农民人均纯收入增长13%以上。
一是夯实农业基础。整合各类涉农资金，完善农田水利基础设施。全年投入水利设施累计达到8500万元，新增、改善、恢复灌溉面积累计6.85万亩。抓好大龙、平车、上召灌片续建项目；完成思龙、万安等10座重点小（二）型水库除险加固续建工程；新开工果恩、那六等5座一般小（二）型病险水库除险加固工程和二塘陇村灌片项目。整合各类资源形成培训合力，通过技能传教提高劳动者素质和自我发展能力。加强农村集体 “资金、资产、资源”规范化、制度化、信息化管理，实现“三资”保值、增值。
二是稳定“米袋子”和“菜篮子”。严格执行粮食安全行政首长负责制，综合应用优种良种和农资农机直补优惠政策，确保粮食播种面积稳定在41.5万亩以上，总产量达到12.5万吨以上。实施“一乡一品”、“一村一业”农业发展战略，加快构建以农村专业合作组织为纽带的“菜篮子”基地发展模式，鼓励、支持农民进行土地流转或以出让、出租、转让土地等方式入股合作社，推进各要素互补互配，实现农产品规模化和集约化、特色化生产，保障市场供应需求。
三是提升传统优势产业。继续巩固和提升甘蔗、食用菌、生猪、优质水果“4511”特色产业。甘蔗生产在保面积的基础上着力提高单产，力争年榨季甘蔗总产量达220万吨。扩大中、高温菇和云耳种植面积推进食用菌周年生产。加快推进“百万头生猪调出大县”工程，打造 “南方夏南牛第一县”，进一步发挥金泰丰公司带动辐射作用，壮大夏南牛产业，加快推进肉牛屠宰场建设，实现养殖业向加工业延伸。通过对中低产果园改造，扩大牛心柿、葡萄等优质水果种植面积，面积稳定在15万亩。规划建设农副产品加工园，推进特色农产品增产增值。
四是发展特色种养业。因地制宜发展观光农业，科学布局休闲农业，节庆农业，推进农业向“接二（产）连三（产）”延伸。大力发展林业产业和林下经济，力争实现林农年人均增收450元以上。鼓励和扶持发展蔗区养殖、果园养殖和水面养殖等立体规模高效循环养殖模式。推进养殖业规模化、集约化和品牌化发展，重点拓展黄沙鳖、竹狸等特色养殖业。全县水产畜牧业固定资产投资达到5亿元以上，新增行业龙头企业5家以上，新增区级以上标准化规模养殖示范场5家。全年肉类总产量达4.1万吨，增长8.27%。
（四）努力在发展三产上有大跨越。
一是加快旅游发展。整合各类特色资源，大力发展生态观光旅游、庄园文化旅游、特色乡村旅游，致力培育特色旅游品牌，完善餐饮住宿、消费商场、特色产品等旅游配套服务体系。启动并完成八仙天池概念性规划、太平天国红色旅游策划等项目。鼓励和支持社会资本参与百崖大峡谷、庄园等自然和人文景点的投资开发。启动东乡至百崖大峡谷二级公路改扩建，推动东乡至金秀、象州县际旅游公路前期工作。抓好缘江国际酒店、“天天假日”等旅游酒店建设和农家乐餐饮业的提质升级工作，年内新增旅游饭店1家，星级农家乐3家，力争游客接待量和旅游收入均提高20%以上。
二是促进商贸流通。坚持发展商贸流通与工业、农业现代化相结合，推进传统商贸经营方式向现代流通方式转变。启动物流产业发展整体规划编制，加快二塘物流园和草鱼塘作业区基础建设，引进实力港航企业领衔航运，规范航运管理，加快我县传统物流的转型升级，港口货运吞吐量达650万吨。规划建设1至2个专业市场，改造一批乡镇集贸市场，进一步完善农家农资店，落实中央促进消费各项政策措施，推动农村消费升级。
（五）努力在统筹城建上有大作为。
坚持“城建塑县”，按照“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化理念，统筹旧城改造、城东新区和小城镇建设，以塑造“绿水仙城”为品牌目标，促进城乡协调发展。一是加快城乡规划编制。切实做好撤金鸡、禄新、思灵三乡改镇及撤武宣镇改街道办工作，完善城市规划及建设机制体制，实施150个村屯规划编制，完成城东新区电网、路网等6个专项规划。二是完善城区基础设施建设。重点实施好县城三个出入口、旧城区建政路等29条城区巷道的改造工作；加快推进城区供水管网、路灯照明、市政排污、排水、城市绿化等基础设施建设；进一步完善马鞍山休闲体育公园水域改造和景区道路建设。三是加快城东新区建设。围绕 “绿水仙城”的城市定位，提炼“绿水仙城”城市品牌元素，加快推进城东新区各项基础建设。征地工作力争上半年完成，仙城大道等9条新区市政道路年底建成通车，仙投写字楼年底实现封顶；启动人居楼盘和商贸市场建设。四是推进安居工程建设。盘活闲置土地促进城乡扩容。城区重点抓好公园一号、瑞中新城、缘江大厦、置宝华府、嘉合阳光、裕达o绿水仙城等12个房开项目建设；加快城东新区及城东路居民安置房建设，启动水利局安置小区建设。五是统筹城乡发展。重点抓好东乡镇特色文化名镇风貌改造，二塘和桐岭小城镇续建工程；启动通挽、黄茆小城镇建设。新增2条以上城乡公交路线，助推城乡交通一体化。
（六）努力在保障民生上有大改善。
坚持将更多的财力向民生倾斜，从解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，住有所居上下功夫，切实改善民生，全面加快社会事业发展。
——实施农民倍增计划。深入实施农户“万元增收工程”、“扶贫攻坚工程”，推广“公司+基地+农户”、“家庭农场”等生产模式，促进农业向规模化、产业化发展，提高农民家庭经营收入；加快推进农民创业、就业工程，增加农民工资性收入；深入贯彻实施强农富农惠农政策，促进农民增收，增加农民补贴性收入。
——实施城镇居民收入倍增计划。进一步提高企业职工工资收入，创新服务民间投资方式，促进全民创业，增加居民经营收入和转移性收入，大力发展微型企业，努力实现充分就业，消除“零就业家庭”。
——加强生态文明建设。深入实施《武宣县生态县建设规划》，坚持资源有序开发和适度保护，逐步转化、淘汰“三高”产能，强化对现有资源利用型企业的矿山治理和生态恢复。大力实施“绿满八桂”和“退耕还林”工程，加强森林资源保护和管理。大力开展公共机构节能示范，加强对中小河流的综合治理。确保垃圾“村收乡运县处理”常态化运转。
——优先发展科教事业。实施科技创新驱动战略，营造创新提效氛围。加快学校布局调整，优化整合教育资源，在城区筹建1所中学和1所公立幼儿园，新建1所小学，扩建或新建一批教学楼；修缮改造部分高、初中校舍和食堂。强化师资队伍建设，完善教育教学管理体制，不断提升教学水平，培育和争创名牌名校，抓好武宣县中学百年校庆工作，建成一座1万平方米的学校图书馆。
——培育发展文化事业。改建和新建一批特色鲜明、功能完备的文体设施，逐步形成布局合理，覆盖县、乡、村三级文体设施网络。重点抓好县文化馆、博物馆、图书馆、文化艺术中心、文化遗产展馆、影剧院的维修和建设；完成文庙、刘炳宇庄园维修，启动仙城书院以及郭松年和黄肇熙等庄园的维修保护及开发；加大马鞍山休闲体育公园建设，建成县文体中心并对外开放，确保“国家公共文化服务体系示范区”和“全国全民健身示范城市”通过验收。深入挖掘历史文化和自然资源，加大培育和推出体现武宣特色的文化精品，促进文化资源向文化产业转化。重点抓好庄园、文庙、太平天国、峡谷、桂中第一支部的文化打造提升；加快完善“中国观赏石之乡”各项基础配套建设，扩大奇石专业市场规模；大力开展“国家森林城市”、“国家园林城市”创建活动。
——稳步发展卫生事业。深化医药卫生体制改革和县级公立医院改革，巩固提升新农合床日付费运行模式和合作医疗信息化建设。进一步完善卫生医疗应急保障体系，抓好医疗卫生安全和监督执法。加强医疗卫生基础设施建设，重点抓好县卫生监督所业务综合楼、中医院新址、妇保院新址等项目建设。深入开展“药品安全示范县”和 “全国农村中医药工作先进县” 创建工作，加快完善中医药、民族医药各项硬件和人才队伍建设，推进中医民族医药大发展。进一步健全计划生育利益导向机制，大力实施“生育关怀”行动，全面提高人口计生基础性工作，狠抓计生责任目标的落实和流动人口的计划生育管理，人口自然增长率控制在10‰以下。
——大力实施民生工程。落实国家就业政策，拓展就业渠道；新增城镇就业4000人，城镇登记失业率控制在4%以内；进一步完善城乡社会保障体系，努力扩大“五险”覆盖面；全面推进城乡社会救助体系建设，完善城乡最低生活保障制度；认真落实军人优待抚恤政策，做好军转干安置工作。加快发展社会福利事业，高度关注弱势群体，保障妇女儿童合法权益；加大劳动执法监察力度，确保农民工工资高效兑现；重点抓好2500户以上危旧房改造和200套保障性住房建设；高度重视移民搬迁安置及后期扶持工作，严格执行移民后期扶持政策，确保移民安居乐业。
——推进社会管理创新。健全基层群众自治机制，完善民主管理制度，统筹推进政务、村务、厂务公开，提高基层民主管理和服务水平；严格落实安全生产责任制和事故责任追究制，坚决遏制重特大安全事故发生；强化交通、消防、食品药品等安全管理，建立健全公共安全监管体系，强化市场监管，严厉打击破坏物价政策、扰乱市场秩序的各种违法行为；认真执行领导干部接访、走访、下访等制度，畅通信访渠道，维护群众合法权益；深入开展“治安大整治”和“创建平安和谐新武宣”活动，继续开展对治安混乱村屯的整治，完善“天网工程”，构建“打防管控”一体化，始终保持严厉打击各类刑事犯罪的高压态势，努力提高公共安全感和人民群众的满意度。不断完善应急预案，提高公共危机的应急处置能力；加强国防后备力量建设，做好征兵、双拥、国防教育和转业退伍军人安置工作，进一步巩固军政军民团结。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织的作用，继续做好民族、统计、气象、档案、史志、侨务、工商、税务、质监、供销、邮政、通信、农机、气象、防震等工作。
——切实为民办实事。根据自治区和来宾市确定的为民办实事项目，结合我县实际，初步确定我县十项“为民办实事”工程：
1.深化拓展“三求”惠农工程。完成29个村级公共服务中心内部设施配置工作。
2.全民健身设施建设工程。在县、乡（镇）、村、屯建设一批体育健身设施场所。
3.体育馆、影剧院的建设工程。推进体育馆和影剧院建设。
4.教育惠民工程。建设3所中心幼儿园和9所村级示范幼儿园。
5.卫生惠民工程。一是农民参合率达95%以上；二是开展十项基本公共卫生服务项目工作；三是实施防艾攻坚工程；四是实施地中海贫血防治项目。
6.计生惠民工程。2013年底前完成3000对已婚准备生育、符合生育政策的夫妇免费孕前优生健康检查工作任务；做好50个村级人口计生幸福家园建设。
7.安居惠民工程。年内建设廉租住房144套、公共租赁住房48套，经济适用房100套，农村危旧房改造2500户。
8.乡镇规划与建设工程。完成150个村屯的规划编制。
9.农村环境改善工程。一是新农村示范村建设，每个乡镇新建1—2个新农村示范村；二是计划投资300万元，建设20公里小型水利渠道；三是完成4500座卫生改厕；四是新建沼气池800座；五是33个行政村完成1公里的巷道硬化；六是完成桂中农村土地整治项目后续工作。
10.城区道路硬化改造工程。投资6000万元，对城区部分街道进行路面硬化、排水改造及路灯维修。
四、切实加强政府自身建设
面对新形势新任务新期待，我们要更加严于律己，敬畏人民，改进工作，建设规范有序、务实高效、勤政廉洁的为民政府。
做到服务更加深入。认真落实人大执法检查审议意见和信访交办件。更加关注舆情、深入基层、深入群众，问政于民、问计于民、问需于民，落实领导干部接访、约访、下访长效机制，继续深入开展“双万”活动，倾听群众的烦心事，解决群众的合理合法诉求，增强不畏艰难、敢于担当的意识，使我们的决策更顺民意、更得民心。
做到作风更加务实。恪守中央“八项规定”，把更多精力用在发展上，把更多时间花在实干上。大力精简会议和文件，切实改进会风文风，严控各类庆典和活动，改进新闻报道，简化公务接待，压缩接待开支。进一步减少行政审批，精简办事环节，提高审批效率。加强政务督查和效能监察，对执行不力、落实不到位的，坚决实行问责，加强村级干部的管理监督，确保政令畅通。
做到执政更加清廉。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，高度重视司法监督，虚心接受舆论和社会监督，认真听取各人民团体、无党派人士和工商联的意见。加大对重点工程、重点领域的审计监督和行政监察力度，把更多的资源投到为民谋利上。全面推进惩治和预防腐败体系建设，严格遵守廉洁自律各项规定，发扬勤俭节约，反对奢侈浪费。真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，做好今年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在中共武宣县委的领导下，在人大监督及社会各界的鼎力支持下，凝聚全县各族人民力量，抢抓机遇，以更大的勇气解放思想，以更大的智慧真抓实干，以更饱满的激情干事创业，为全面完成今年经济社会发展的各项目标任务，加快实现“绿水仙城o美丽武宣”而努力奋斗！
责任编辑：周敏