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疯狂的专车如何“破局”②：司机罚款靠众筹刷单揩油禁不住 杭城专车遭遇四大尴尬
作为新事物， Uber、滴滴、快的等打车软件在快速扩张的同时，遭遇这样的尴尬：非法营运的身份如何破解，司机被罚的风险如何保障，乘客乘车安全如何保证、司机刷单揩油怎么避免……
资料图（来自网络）
　　浙江在线杭州5月7日讯(浙江在线记者/俞雯褀 首席编辑/赵洁)两周以前，全国首例专车行政诉讼案在济南市中区人民法院开庭审理。事情源于滴滴专车司机在服务中被认定为非法运营，罚款两万不服而起诉。然而，因双方对相关事实和法律适用争议较大，法庭宣布择期宣判。
　　事实上，专车自横空出世之后，便在消费者的叫好声中游走于灰色地带。在杭州，尽管已经明文规定私家车不能从事专车运营，运管也查处了45辆私家车，但满大街跑的专车还是它们。（相关阅读：）
　　对此，专车市场的&宠儿&Uber称，就目前的服务内容来看是不需要做工商登记的。但现实是，继广州之后，Uber成都也遭遇工商、公安等部门联合执法。现在，Uber杭州不得不尴尬的表示，将开始申请杭州工商登记执照。
　　作为新事物， Uber、滴滴、快的等打车软件在快速扩张的同时，遭遇这样的尴尬：非法营运的身份如何破解，司机被罚的风险如何保障，乘客乘车安全如何保证、司机刷单揩油怎么避免&&
　　尴尬一：涉嫌非法营运
　　满街的专车里私家车占大头
　　专车服务是时下风头最劲的一种叫车方式，然而诞生之时，它的身份就存在争议。对于这一点，为专车提供互联网嫁衣的各大打车软件平台方都很清楚。
　　以市场上占据大半壁江山的滴滴、快的和Uber三个打车软件为例，基本采用两种模式：第一种被称为&1+1+1&模式，指的是由汽车租赁公司和代驾公司分别提供车辆和司机给打车软件公司，由软件平台提供客源；第二种则是私家车加盟。
　　交通运输部颁发的《出租汽车经营服务管理规定》第八条称，&出租车经营必须取得交通行政管理部门颁发的车辆经营权，还要取得从业资格证的驾驶人员&。而杭州运管方面也明确规定，从事客运服务的车辆须有运营资质。私家车属于非营运车辆，只要提供有偿运营服务就违反了相关规定。也就是说，私家车开专车是被明令禁止的。
　　从事专车服务一年的司机小邱告诉记者，实际操作中，第一种基本上可以忽略不计，因为他打交道的上百个(主要通过QQ群、微信群)司机，几乎都是第二种，注册提交资料，简单培训一下就可以上岗了。&如果是第一种，打车软件还要分钱给租赁公司，等于是增加了成本，竞争优势就没了。&
　　今年3月，杭州一家媒体做了个实验，一天之内打了13辆滴滴专车，经核实，其中9辆是私家车。杭州运管经过暗访后也表示，目前专车服务软件平台招募的车辆多为未经备案、许可的私家车。也就是说，满大街跑的专车中，大多数都是私家车，这早已成为行业内公开的秘密。
　　某专车平台从业人员也向浙江在线记者透露，现在平台的操作方式是尽可能多地和租赁公司签订独家合作协议，由他们提供车辆服务，再抽取佣金。&不过，市场上就这么多车，想要多占份额、多拿佣金，手头就得有更多的车子，所以一些租赁公司会瞒着平台提供一些私家车做服务。&
&&&&&&& 今年以来，Uber成为专车市场的&当红炸子鸡&，但对于私家车进行专车营运这个敏感话题，Uber杭州总经理汪莹向浙江在线记者表示，Uber Black和Uber X都是和租赁公司合作，即不存在所谓的违规。至于目前规模较大的人民优步，则属于是非盈利公益拼车活动，是市民之间的活动，&优步在这中间是不向用户收取费用的，是以司机和乘客之间分摊车费为原则的&。
　　然而，记者也就此咨询了杭州运管部门，得到的答案是，私家车只要涉及收取费用，就属于非法营运。
　　尴尬二：司机风险没保障
　&& 承诺赔付&罚款&杯水车薪
　　今年以来，杭州市交通运管部门已经查处非法营运车辆154起，其中私家车参与&专车服务&的案件45起，这些被揪住的司机最终面临1万元的行政处罚。
　　杭州的方师傅是滴滴专车司机，他用私家车加盟，挂靠在杭州途俊汽车租赁有限公司。他告诉记者，他每做一单赚到的钱，滴滴抽10%，途俊抽10%。除此之外，他还要上交300元保证金，用来避风险。
　　方师傅说，每个滴滴司机都是要交保证金的，相当于大家建立一个罚款基金，如果谁被罚了，这笔钱就当作帮你交罚款了。目前自己所在的微信群有300多人，每个人交300，这笔钱就够9个人交罚款了。然而，对于记者提出的，如果管理部门一天抓数百辆违规专车，这笔钱不够怎么办。方师傅说，可能性极小，真要发生，也不知道怎么办。
　　记者了解到，针对非法营运的罚款，Uber杭州称将全额赔付。不过，这个仅仅是口头承诺。此前，有媒体报道称，有平台方只对部分接单量比较多或首次接单的专车提供&交罚款&服务，具体交多少，并没有一个明确的数字。尴尬之处在于，互联网公司作为信息平台，其与乘客的法律关系是&合同关系&还是&没有任何关系&，目前没有法律依据，也无相关法院对此做过明确。
　　除此之外，全职开专车的司机也有顾虑，杭州的大黄先生坦言，万一接单遇到抢劫怎么办？尽管在进行培训时，Uber称软件行驶记录里有双方的名字和电话。但直到现在，他都不知道Uber杭州的办公地点，更别提什么客服热线，真有意外发生，去哪里找工作人员来处理呢？
&&&&&&& 国内知名交通专家徐康明接受浙江在线记者采访时分析，现在有不少专车司机只想到了专车补贴多、赚钱多，却没看到背后的隐患。&它现在走的规避政策的路，发生问题后，司机与平台之间的纠纷难以解决，有时候只能吃哑巴亏。&
资料图（来自网络）
　　尴尬三：乘客安全有担忧
　　乘车事故处理难&个人信息或遭泄&
　　一位在美国工作的朱女士，今年春节期间在杭州打&专车&遇车祸，导致腰部酸痛，直到回到美国都还没得到处理。无独有偶，杭州的余女士在坐上一辆Uber的人民优步专车后，不到5分钟就发生了一起严重刮擦事故，惊出一身冷汗，所幸没有受伤。
　　对此，汪莹在昨日接受记者采访时透露 ，&我们会给车主提供补充保险，目前是人民币50万上限，拼车过程中有任何车主保险无法覆盖的部门，我们提供额外补充保险&。
　　另外，对于类似印度此前发生的，女子因使用打车软件而遭出租车司机强奸的乘客安全问题。乘客可以第一时间投诉，Uber调查后会终止与司机的合作，如果是人民优步司机，行程结束后乘客可以立刻反映满意不满意，如果涉嫌骚扰可以报警，也可以通知Uber。
　　针对乘客安全这块的担忧，滴滴、快的近期也宣布推出先行赔付举措，除车辆基本的交强险及商业险外，设立理赔基金，对在体验专车服务过程中发生的事故，由该基金先行给付赔偿。
　　不过，即便给出了这样的承诺，乘客的担忧仍然存在。比如，杭城部分司机存在注册车辆与实际行驶车辆并不相符的状况。因为所谓的GPS都是跟着人走的，换了一辆车，照样能开，也不影响平台的正常使用。万一有个坏人开了另一辆车来揽客上车，怎么办？交通运输部部长杨传堂此前在全国两会上提到，专车平台主体责任不明确，乘客安全和合法权益得不到法律保障，也同时造成出租汽车市场不公平竞争等一些问题。
　　同时，信息泄漏的问题也引发关注。此前，有巴西女性用户因为打车软件显示过电话号码，遭到&的哥&的骚扰，发起维权要求打车软件公司采取措施保护私隐。而在国内，有消息称淘宝网上花1元钱，就可以购买优步乘客的信用卡信息。对此，汪莹表示，Uber全球聘请了资深人士负责数据安全问题，目前尚未发现任何用户信息泄露，有可能是谣言。
　　尴尬四：平台监管约束不够
　　市场竞争引发大量用户刷单揩油
　　一辆专车，车子身份尴尬，司机尴尬，乘客也有尴尬，而在整个市场竞争中，各大专车平台也面临着另一尴尬&&刷单蹭补贴。之所以出现这样的事情，源于各大专车平台为竞争推出的奖励机制。
　　以滴滴专车3月2日出台的奖励政策为例，若每天完成18单及以上，奖励88元；28单及以上，奖励188元；38单及以上，奖励288元；48单及以上，奖励388元；一号专车的奖励比滴滴专车要多，同时还有邀请新用户可获得数十元的奖励政策；Uber的高峰时段奖励最多可以达到3倍，且在阴雨天气还有&闪电加价&的奖励，奖励费用是基本车费的好几倍。
　　如此轻易就能得到的高收入的诱惑让司机们摸索出了一些钻空子的门道：空车刷单。
　　记者了解到，刷单现象已经普遍存在于各个专车平台，部分上班族靠刷单一周就能挣100-1000元不等，网上出现刷单攻略，部分司机甚至成立了专门的刷单小组，分享刷单经验。
　　尽管各个平台都声称有相应的应对机制，将对刷单者采取封号、扣钱等措施，但真正下狠心动大刀的少之又少。正如记者的两位朋友，每周靠刷单稳定赚取数百元零花钱，已经持续了将近3个月，从未被发现，而他们也未听说有司机因为刷单被封号。
　　一方面，如果平台方对刷单司机下狠手，可能用户就奔到了竞争对手那儿去；另一方面，如果降低补贴，减少损失，同样会面临用户退出的可能。
　　不过，相比用户揩油，近期的联合执法让Uber更尴尬。尽管Uber称，就目前的服务内容来看是不需要做工商登记的，但现实是，继广州之后，Uber成都也遭遇联合执法。于是，Uber杭州也不得不开始申请杭州工商登记执照，目前正在做资料准备工作。
　　专车带来的生产和经营方式变革的同时，立法和制度却相对滞后，暴露出的种种问题和隐患让各专车平台公司也很焦虑，急于树立正面形象，但却影响甚微，显得吃力不讨好。
　　比如，合并后的滴滴快的联合发布了《互联网专车服务管理及乘客安全保障标准》(以下简称&标准&)，明确规定，所有车辆必须具备国家规定的安全行驶条件，行驶手续齐全，运行状态良好；必须具备有效的交通责任强制险、车辆保险和司乘保障；所有车辆的车龄均为五年以内，且均为知名品牌的中高端车型。
　　这一向官方示好的文件却遭到了交通部门的冷面回应，称这是企业自发的管理规范，并非官方制定，也不能作为行业的行政管理办法。
　　一个新兴事物的诞生，似乎总伴随着质疑、嘲讽，同时也有掌声和欢呼，以Uber、一号专车、滴滴专车为代表的专车平台，在相关政策没有落地前，将始终处在一个尴尬的阶段，未来它们究竟该摆在一个什么样的位置？有没有可参考的范本？浙江在线将继续关注。
责任编辑：
首席编辑 赵洁
专车 滴滴 Uber 快的
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冲着各种优惠活动，出门叫专车成了许多市民喜爱的出行方式。不过，最近很多一号专车的用户发现账号被冻结了，账户中的余额也无法提出。对于账户被封的理由，大多数用户得到的答案是&系统判定&，难道系统比契约精神还强大，为此不少用户表示愤怒。
数百用户账户被封
&此前一号专车搞过充100送100的活动，我就充了100元，后来又参加了邀请好友返现等活动，账户余额也从最初的200元增长到470余元。&杨小姐回忆说。
5月21日，当杨小姐打算使用&一号专车&叫车时，却发现自己无法使用了。杨小姐给《IT时报》记者发来了页面截图，上面显示&对不起，你的账号处于被锁定的状态，有任何问题请联系客服&的提示。
北京的马先生也遇到了同样的情况，他也参加了一号专车充100送100、邀请好友返现等活动，而且马先生把家里的6个手机号都注册了一号专车，平均每个账户里有800元左右的余额。5月22日，马先生发现6个账号都被封了。&6个账户的余额加起来将近5000元，之所以会注册那么多账号参加那么多活动，实际上还是希望用一号专车的。&
杨小姐告诉记者，现在全国大概有几百个一号专车的用户账号被封了，仅在一个名为&一号专车封号维权群&的微信群里面就有将近100人。据悉，被封用户的账户余额在几百元到上万元不等。
用户不满处理结果
发现账户被封后，不少用户第一时间联系了一号专车的客服。马先生告诉记者，一号专车的客服电话非常难打，有时要连续打一两个小时才有客服接电话，而打通电话的用户得到的解释是&系统判定&，再无其它。
&对于原因，客服就表示是系统判定的，也没告诉我怎么才能解锁，就叫我等着，等多少天也不知道。我叫车只消费了几十元，连自己充值的一百块还没用完呢，怎么钱说冻结就冻结了?&杨小姐对于这样的处理结果非常不满。
在维权群里，不少用户因为不满意处理结果而要求退款。&客服说退款是可以的，但只能退自己充值的部分，对于赠送的部分或者邀请好友所得的返现一概不退。&马先生不能接受这样的退款方式，他表示，自己是按照活动规则得来的返现，而且此前返现也已经到账户，说明一号专车是认可的，如果返现不退的话，那些好友不是白邀请了吗?杨小姐则表示不希望退款，&我就希望账户解封，通过活动得到的钱还在，还可以用。&
账户被封或因刷单
对于用户账号被封，记者咨询了一号专车的相关人士。该人士表示，通常情况下，用户的账号不会被封号。但如果存在违规行为的话，系统后台会进行监控，并进行封号处理。&现在存在蛮多刷单现象，恶意骗取补贴。对于一些轻量的刷单，比如刷5~10个红包的，过段时间可能会解封。&该人士告诉记者。
记者从微信群中了解到，目前有部分用户的账号已经解封，但大多数用户的账号仍然被封。
今年4月中旬，一号专车的部分司机就出现过账号被冻结、营业收入无法取出的情况。据了解，当时个别专车司机冲着丰厚的补贴，专门在高峰时间段&刷单&，让朋友、亲戚、同事用接单软件假意接单，主要集中在每天下午4点到晚上8点这个补贴最多的时段。
记者了解到，在专车司机的圈子里因为有对接单率的要求，的确会有各种刷单的方法。&最常见的就是用两部手机，一部扮演乘客，一部扮演司机，自己下单自己接单，加上乘客端的优惠券和司机端的补贴，就可以赚钱。如果是像去机场这样的好单子，在乘客端使用一张100元的优惠券，再加上补贴，一次刷单可以赚几百元。&一位专车司机透露，不过刷单需要更换各种手机号和ID，否则容易被系统查出。
&刷单者都是网络操作，一般都是查封一个用户号就更换另一个，导致刷单行为屡禁不止。&一业内人士说。
一号专车涉嫌侵害消费者权益
对于账号无故被封、余额被冻结的情况，北京尚公(上海)律师事务所李立认为，这种做法侵犯了用户的财产权，已经涉嫌侵害消费者权益，应当尽快作出合理解释。&在封号前，一号专车应该履行提前告知的义务。&李立说。
对于活动赠款也要退款的要求，李立认为，要看活动的规则。小编在一号专车的&邀请好友&说明中看到，在好友首次用车付费成功后3天，邀请方将获得30元优惠券礼包，但对于返现是否能退款在说明中并没有任何解释。
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“我被滴滴代驾多要50元”
顾客投诉软件显示96元的实际车费，司机却要他付现金150元
秦兴梅 黄晓婷
【深圳商报讯】（记者 秦兴梅 实习生 黄晓婷）市民李先生看到滴滴代驾的广告宣传单后，给朋友叫了一个代驾服务。不料，说好的“首单免费”不仅没有享受到，原本96元的实际车费也被司机抬高到了150元。李先生昨天向深圳商报热线投诉，质疑滴滴代驾的“价格战”损害了部分乘客和司机双方的利益。 据李先生介绍，8月1日晚11时许，他和朋友聚餐后用手机上的滴滴代驾软件帮朋友找代驾回家。当天正好是滴滴代驾在搞优惠活动，推出“首单百元内免费”。李先生用软件叫来的司机很快到了饭店，开着朋友的轿车把他从西乡桃源居送回到了光明白花洞社区。 不过，在付款的时候，情况却起了变化：司机称超过100元的车资不能用微信支付，又称不记得打开手机地图测算行驶的里程，需要乘客直接支付现金150元。由于已近凌晨，乘客只好按司机的要求支付了代驾款。 次日，李先生获悉此事感到不解，他用滴滴代驾的软件查询后发现，从桃源居到白花洞的实际车资通常为96元。“这就是说，我们不仅没有享受到‘首单百元内免费’，还被司机多要了50多元钱。” 事发后，李先生向滴滴代驾投诉，但客服回复称，这样的情况得司机和乘客自行协商解决。昨天，记者联系了滴滴代驾的客服，对方表示，乘客可提供具体单号投诉。相关部门要过几个工作日才能回复。对于首单超出100元的那部分车资，是可以采用支付宝或微信支付的。 记者了解到，虽然出租车市场的烧钱大战远未结束，但随着滴滴代驾在今年7月底正式上线，代驾市场也掀起了新的价格战。滴滴继出租车、专车、快车、顺风车之后，旗下的第五大业务——代驾，直接与市场霸主“e代驾”市场展开正面“交锋”，推出“首单百元内免费”或者直接低于对方定价。但是，不少乘客却反映滴滴代驾是“说的比做的好”。 网友“LIxiaoDONG小童鞋”称，他第一次使用滴滴代驾，按照路途应收取76元，但电脑系统却判定为“异常”，不能使用优惠券。还有乘客反映，搭乘滴滴代驾的时候，司机多数会让顾客支付现金，而拒绝其他支付方式。如果要投诉，滴滴代驾热线很难打通，打通后客服人员以“耐心等待”为由挂掉电话。 李先生质疑说，“广告宣传天花乱坠，把乘客拉上了车，再通过司机所称的’微信不能支付’等借口多收取‘小费’。”而造成这种问题的出现，很可能与价格战导致的司机实际成本有关。比如滴滴代驾对于夜晚或者偏远地段的司机并没有给予回程补贴，只提供“结伴返程”的服务来便于司机回家。但不少区域像光明白花洞一样，晚上返程的很少，司机还要倒贴钱。 （请报料人领取100元）目前已抓到8条蛇，还有5条潜伏在家中。
此前，两人被拍到在机场十指紧扣，看来关系匪浅。
声明：本文由入驻搜狐媒体平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
　　浙江在线 日 08时26分07秒
　　23日，近千名专车司机聚集在滴滴专车公司位于拱墅区的办公地点富康大厦，为封号扣款事件寻求一个说法。
　　浙江在线 日 08时24分38秒
　　【上千名司机被封号】据现场的司机介绍，几百名司机已到10楼和滴滴公司的代表进行谈判。他们的经历大多相同：19日那天，不断有滴滴专车司机收到公司短信，称司机有刷单作弊行为，做出封号3天的处理。
　　浙江在线 日 08时23分49秒
　　【何为刷单】通常指的是用一号专车和滴滴专车同时接一单客人，以获取两份补贴。或者是让朋友、家人下单，但接单后并未出车，司机制造类似的“虚假订单”获取补贴。
　　浙江在线 日 08时23分01秒
　　【有司机被永久封号】朱师傅19号那天也收到了的短信，本来以为等3天以后解封就行了。但一直到22日，账号仍然处于封锁中，无法接单做生意。一位被封号3天的司机却在第二天时，接到客服通知“永久封号”。
　　浙江在线 日 08时19分39秒
　　【司机客户端存款被划成负数】账号封锁期间，司机客户端的存款被公司以“作弊”为由陆续划走。多次扣款发生在凌晨，有司机的账户余额已被扣为―1380元。
　　浙江在线 日 08时19分22秒
　　【司机：封号要有证据】现场的司机们情绪一度很激动，“我们从来没有刷过单，他们凭什么说我们刷单还要扣钱？”司机们直言，滴滴公司封号和扣钱要拿出证据。
　　浙江在线 日 08时16分45秒
　　【有司机承认刷单】有司机承认，确实有过刷单的行为。刚兼职做专车生意的方女士回忆，6月15日开始，公司的补贴和奖励变得很低，“出去接十几块钱的单子根本回不了本”，但自己又想挣钱，她就和周围的人刷了几单。
　　浙江在线 日 08时12分13秒
　　【司机质疑滴滴公司“钓鱼”】6月19号，公司推出一项高额奖励政策，在规定的时段内，4单以上的每一单可获奖励50元。可到了下午，就不断有司机被封号，理由是恶意刷单。“但封号短信上说的刷单却是18号或者更早的，如果真的18号就发现刷单行为，为什么不当天就封号呢？”多位司机质疑高额奖励是一场“钓鱼行为”，目的是让司机的账户积累更多余额，为后期的扣款做准备。
　　浙江在线 日 08时12分01秒
　　【滴滴提出两套解决方案】下午三点多，滴滴专车已经提出两套解决方案，司机可自行选择：一、解除与滴滴的合作关系，账户内原有的余额将于周五前退回，下周二提现；二、继续与滴滴专车合作，但要接受公司的封号和罚款决定。
　　浙江在线 日 08时07分22秒
　　【多数人选择解除合作关系】滴滴公司派工作人员组织司机们签字，大部分司机选择了解除合作关系，只有极少数人选择继续合作。司机沈师傅表示，“说封号就封号，还要罚钱。已经对滴滴失去信心了，不合作也好。”
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主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演：陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演：艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
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