关于修改《税务登记管理办法》的决定
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关于修改《税务登记管理办法》的决定
国家税务总局令第36号
　　《国家税务总局关于修改〈税务登记管理办法〉的决定》已经日国家税务总局2014年度第4次局务会议审议通过，现予公布，自日起施行。 国家税务总局局长：王军日 国家税务总局关于修改《税务登记管理办法》的决定
　　为贯彻落实转变政府职能、深化行政审批制度改革精神，根据国务院关于取消行政审批项目的有关决定，国家税务总局决定对《税务登记管理办法》作如下修改：　　一、第五条第二款修改为：&国家税务局（分局）、地方税务局（分局）联合办理税务登记的，应当对同一纳税人发放同一份加盖国家税务局（分局）、地方税务局（分局）印章的税务登记证。&　　二、第七条修改为：&国家税务局（分局）、地方税务局（分局）执行统一纳税人识别号。纳税人识别号由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局按照纳税人识别号代码行业标准联合编制，统一下发各地执行。　　&已领取组织机构代码的纳税人，其纳税人识别号共15位，由纳税人登记所在地6位行政区划码+9位组织机构代码组成。以业主身份证件为有效身份证明的组织，即未取得组织机构代码证书的个体工商户以及持回乡证、通行证、护照办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号由身份证件号码+2位顺序码组成。　　&纳税人识别号具有唯一性。&　　三、第十条修改为：&企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位（以下统称从事生产、经营的纳税人），向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记：　　&（一）从事生产、经营的纳税人领取工商营业执照的，应当自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记，税务机关发放税务登记证及副本；　　&（二）从事生产、经营的纳税人未办理工商营业执照但经有关部门批准设立的，应当自有关部门批准设立之日起30日内申报办理税务登记，税务机关发放税务登记证及副本；　　&（三）从事生产、经营的纳税人未办理工商营业执照也未经有关部门批准设立的，应当自纳税义务发生之日起30日内申报办理税务登记，税务机关发放临时税务登记证及副本；　　&（四）有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人，应当自承包承租合同签订之日起30日内，向其承包承租业务发生地税务机关申报办理税务登记，税务机关发放临时税务登记证及副本；　　&（五）境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的，应当自项目合同或协议签订之日起30日内，向项目所在地税务机关申报办理税务登记，税务机关发放临时税务登记证及副本。&　　四、第十一条修改为：&本办法第十条规定以外的其他纳税人，除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外，均应当自纳税义务发生之日起30日内，向纳税义务发生地税务机关申报办理税务登记，税务机关发放税务登记证及副本。&　　五、第十五条修改为：&纳税人提交的证件和资料齐全且税务登记表的填写内容符合规定的，税务机关应当日办理并发放税务登记证件。纳税人提交的证件和资料不齐全或税务登记表的填写内容不符合规定的，税务机关应当场通知其补正或重新填报。&　　六、第十七条修改为：&已办理税务登记的扣缴义务人应当自扣缴义务发生之日起30日内，向税务登记地税务机关申报办理扣缴税款登记。税务机关在其税务登记证件上登记扣缴税款事项，税务机关不再发放扣缴税款登记证件。　　&根据税收法律、行政法规的规定可不办理税务登记的扣缴义务人，应当自扣缴义务发生之日起30日内，向机构所在地税务机关申报办理扣缴税款登记。税务机关发放扣缴税款登记证件。&　　七、第二十一条修改为：&纳税人提交的有关变更登记的证件、资料齐全的，应如实填写税务登记变更表，符合规定的，税务机关应当日办理；不符合规定的，税务机关应通知其补正。&　　八、第二十二条修改为：&税务机关应当于受理当日办理变更税务登记。纳税人税务登记表和税务登记证中的内容都发生变更的，税务机关按变更后的内容重新发放税务登记证件；纳税人税务登记表的内容发生变更而税务登记证中的内容未发生变更的，税务机关不重新发放税务登记证件。&　　九、第二十七条修改为：&纳税人停业期满不能及时恢复生产经营的，应当在停业期满前到税务机关办理延长停业登记，并如实填写《停业复业报告书》。&　　十、第三十三条修改为：&税务机关按照一地一证的原则，发放《外管证》，《外管证》的有效期限一般为30日，最长不得超过180天。&　　十一、第四十二条第二款修改为：&纳税人不办理税务登记的，税务机关应当自发现之日起3日内责令其限期改正；逾期不改正的，依照《税收征管法》第六十条第一款的规定处罚。&删去第四十二条第一款。　　十二、删去第四十三条。　　十三、第四十五条改为第四十四条，修改为：&扣缴义务人未按照规定办理扣缴税款登记的，税务机关应当自发现之日起3日内责令其限期改正，并可处以1000元以下的罚款。&　　此外，对条文的个别文字作了修改，对条文的顺序作了相应调整。　　本决定自日起施行。　　《税务登记管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。　　 税务登记管理办法（日国家税务总局令第7号公布 根据日《国家税务总局关于修改〈税务登记管理办法〉的决定》修正）
第一章 总 则 　　第一条 为了规范税务登记管理，加强税源监控，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）以及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定，制定本办法。　　第二条 企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位，均应当按照《税收征管法》及《实施细则》和本办法的规定办理税务登记。　　前款规定以外的纳税人，除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外，也应当按照《税收征管法》及《实施细则》和本办法的规定办理税务登记。　　根据税收法律、行政法规的规定负有扣缴税款义务的扣缴义务人（国家机关除外），应当按照《税收征管法》及《实施细则》和本办法的规定办理扣缴税款登记。　　第三条 县以上（含本级，下同）国家税务局（分局）、地方税务局（分局）是税务登记的主管税务机关，负责税务登记的设立登记、变更登记、注销登记和税务登记证验证、换证以及非正常户处理、报验登记等有关事项。　　第四条 税务登记证件包括税务登记证及其副本、临时税务登记证及其副本。　　扣缴税款登记证件包括扣缴税款登记证及其副本。　　第五条 国家税务局（分局）、地方税务局（分局）按照国务院规定的税收征收管理范围，实施属地管理，采取联合登记或分别登记的方式办理税务登记。有条件的城市，国家税务局（分局）、地方税务局（分局）可以按照&各区分散受理、全市集中处理&的原则办理税务登记。　　国家税务局（分局）、地方税务局（分局）联合办理税务登记的，应当对同一纳税人发放同一份加盖国家税务局（分局）、地方税务局（分局）印章的税务登记证。　　第六条 国家税务局（分局）、地方税务局（分局）之间对纳税人税务登记的主管税务机关发生争议的，由其上一级国家税务局、地方税务局共同协商解决。　　第七条 国家税务局（分局）、地方税务局（分局）执行统一纳税人识别号。纳税人识别号由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局按照纳税人识别号代码行业标准联合编制，统一下发各地执行。　　已领取组织机构代码的纳税人，其纳税人识别号共15位，由纳税人登记所在地6位行政区划码+9位组织机构代码组成。以业主身份证件为有效身份证明的组织，即未取得组织机构代码证书的个体工商户以及持回乡证、通行证、护照办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号由身份证件号码+2位顺序码组成。　　纳税人识别号具有唯一性。　　第八条 国家税务局（分局）、地方税务局（分局）应定期相互通报税务登记情况，相互及时提供纳税人的登记信息，加强税务登记管理。　　第九条 纳税人办理下列事项时，必须提供税务登记证件：　　（一）开立银行账户；　　（二）领购发票。　　纳税人办理其他税务事项时，应当出示税务登记证件，经税务机关核准相关信息后办理手续。　　第二章 设立登记 　　第十条 企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位（以下统称从事生产、经营的纳税人），向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记：　　（一）从事生产、经营的纳税人领取工商营业执照的，应当自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记，税务机关发放税务登记证及副本；　　（二）从事生产、经营的纳税人未办理工商营业执照但经有关部门批准设立的，应当自有关部门批准设立之日起30日内申报办理税务登记，税务机关发放税务登记证及副本；　　（三）从事生产、经营的纳税人未办理工商营业执照也未经有关部门批准设立的，应当自纳税义务发生之日起30日内申报办理税务登记，税务机关发放临时税务登记证及副本；　　（四）有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人，应当自承包承租合同签订之日起30日内，向其承包承租业务发生地税务机关申报办理税务登记，税务机关发放临时税务登记证及副本；　　（五）境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的，应当自项目合同或协议签订之日起30日内，向项目所在地税务机关申报办理税务登记，税务机关发放临时税务登记证及副本。　　第十一条 本办法第十条规定以外的其他纳税人，除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外，均应当自纳税义务发生之日起30日内，向纳税义务发生地税务机关申报办理税务登记，税务机关发放税务登记证及副本。　　第十二条 税务机关对纳税人税务登记地点发生争议的，由其共同的上级税务机关指定管辖。国家税务局（分局）、地方税务局（分局）之间对纳税人的税务登记发生争议的，依照本办法第六条的规定处理。　　第十三条 纳税人在申报办理税务登记时，应当根据不同情况向税务机关如实提供以下证件和资料：　　（一）工商营业执照或其他核准执业证件；　　（二）有关合同、章程、协议书；　　（三）组织机构统一代码证书；　　（四）法定代表人或负责人或业主的居民身份证、护照或者其他合法证件。　　其他需要提供的有关证件、资料，由省、自治区、直辖市税务机关确定。　　第十四条 纳税人在申报办理税务登记时，应当如实填写税务登记表。　　税务登记表的主要内容包括：　　（一）单位名称、法定代表人或者业主姓名及其居民身份证、护照或者其他合法证件的号码；　　（二）住所、经营地点；　　（三）登记类型；　　（四）核算方式；　　（五）生产经营方式；　　（六）生产经营范围；　　（七）注册资金（资本）、投资总额；　　（八）生产经营期限；　　（九）财务负责人、联系电话；　　（十）国家税务总局确定的其他有关事项。　　第十五条 纳税人提交的证件和资料齐全且税务登记表的填写内容符合规定的，税务机关应当日办理并发放税务登记证件。纳税人提交的证件和资料不齐全或税务登记表的填写内容不符合规定的，税务机关应当场通知其补正或重新填报。　　第十六条 税务登记证件的主要内容包括：纳税人名称、税务登记代码、法定代表人或负责人、生产经营地址、登记类型、核算方式、生产经营范围（主营、兼营）、发证日期、证件有效期等。　　第十七条 已办理税务登记的扣缴义务人应当自扣缴义务发生之日起30日内，向税务登记地税务机关申报办理扣缴税款登记。税务机关在其税务登记证件上登记扣缴税款事项，税务机关不再发放扣缴税款登记证件。　　根据税收法律、行政法规的规定可不办理税务登记的扣缴义务人，应当自扣缴义务发生之日起30日内，向机构所在地税务机关申报办理扣缴税款登记。税务机关发放扣缴税款登记证件。 ?第三章 变更登记 　　第十八条 纳税人税务登记内容发生变化的，应当向原税务登记机关申报办理变更税务登记。　　第十九条 纳税人已在工商行政管理机关办理变更登记的，应当自工商行政管理机关变更登记之日起30日内，向原税务登记机关如实提供下列证件、资料，申报办理变更税务登记：　　（一）工商登记变更表及工商营业执照；　　（二）纳税人变更登记内容的有关证明文件；　　（三）税务机关发放的原税务登记证件（登记证正、副本和登记表等）；　　（四）其他有关资料。　　第二十条 纳税人按照规定不需要在工商行政管理机关办理变更登记，或者其变更登记的内容与工商登记内容无关的，应当自税务登记内容实际发生变化之日起30日内，或者自有关机关批准或者宣布变更之日起30日内，持下列证件到原税务登记机关申报办理变更税务登记：　　（一）纳税人变更登记内容的有关证明文件；　　（二）税务机关发放的原税务登记证件（登记证正、副本和税务登记表等）；　　（三）其他有关资料。　　第二十一条 纳税人提交的有关变更登记的证件、资料齐全的，应如实填写税务登记变更表，符合规定的，税务机关应当日办理；不符合规定的，税务机关应通知其补正。　　第二十二条 税务机关应当于受理当日办理变更税务登记。纳税人税务登记表和税务登记证中的内容都发生变更的，税务机关按变更后的内容重新发放税务登记证件；纳税人税务登记表的内容发生变更而税务登记证中的内容未发生变更的，税务机关不重新发放税务登记证件。　　第四章 停业、复业登记 　　第二十三条 实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的，应当在停业前向税务机关申报办理停业登记。纳税人的停业期限不得超过一年。　　第二十四条 纳税人在申报办理停业登记时，应如实填写停业复业报告书，说明停业理由、停业期限、停业前的纳税情况和发票的领、用、存情况，并结清应纳税款、滞纳金、罚款。税务机关应收存其税务登记证件及副本、发票领购簿、未使用完的发票和其他税务证件。　　第二十五条 纳税人在停业期间发生纳税义务的，应当按照税收法律、行政法规的规定申报缴纳税款。　　第二十六条 纳税人应当于恢复生产经营之前，向税务机关申报办理复业登记，如实填写《停业复业报告书》，领回并启用税务登记证件、发票领购簿及其停业前领购的发票。　　第二十七条 纳税人停业期满不能及时恢复生产经营的，应当在停业期满前到税务机关办理延长停业登记，并如实填写《停业复业报告书》。 　　第五章 注销登记 　　第二十八条 纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前，持有关证件和资料向原税务登记机关申报办理注销税务登记；按规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注册登记的，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内，持有关证件和资料向原税务登记机关申报办理注销税务登记。　　纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的，应当自营业执照被吊销或者被撤销登记之日起15日内，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。　　第二十九条 纳税人因住所、经营地点变动，涉及改变税务登记机关的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关申请办理变更、注销登记前，或者住所、经营地点变动前，持有关证件和资料，向原税务登记机关申报办理注销税务登记，并自注销税务登记之日起30日内向迁达地税务机关申报办理税务登记。　　第三十条 境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的，应当在项目完工、离开中国前15日内，持有关证件和资料，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。　　第三十一条 纳税人办理注销税务登记前，应当向税务机关提交相关证明文件和资料，结清应纳税款、多退（免）税款、滞纳金和罚款，缴销发票、税务登记证件和其他税务证件，经税务机关核准后，办理注销税务登记手续。　　　　第六章 外出经营报验登记 　　第三十二条 纳税人到外县（市）临时从事生产经营活动的，应当在外出生产经营以前，持税务登记证到主管税务机关开具《外出经营活动税收管理证明》（以下简称《外管证》）。　　第三十三条 税务机关按照一地一证的原则，发放《外管证》，《外管证》的有效期限一般为30日，最长不得超过180天。　　第三十四条 纳税人应当在《外管证》注明地进行生产经营前向当地税务机关报验登记，并提交下列证件、资料：　　（一）税务登记证件副本；　　（二）《外管证》。　　纳税人在《外管证》注明地销售货物的，除提交以上证件、资料外，应如实填写《外出经营货物报验单》，申报查验货物。　　第三十五条 纳税人外出经营活动结束，应当向经营地税务机关填报《外出经营活动情况申报表》，并结清税款、缴销发票。　　第三十六条 纳税人应当在《外管证》有效期届满后10日内，持《外管证》回原税务登记地税务机关办理《外管证》缴销手续。?第七章 证照管理 　　第三十七条 税务机关应当加强税务登记证件的管理，采取实地调查、上门验证等方法，或者结合税务部门和工商部门之间，以及国家税务局（分局）、地方税务局（分局）之间的信息交换比对进行税务登记证件的管理。　　第三十八条 税务登记证式样改变，需统一换发税务登记证的，由国家税务总局确定。　　第三十九条 纳税人、扣缴义务人遗失税务登记证件的，应当自遗失税务登记证件之日起15日内，书面报告主管税务机关，如实填写《税务登记证件遗失报告表》，并将纳税人的名称、税务登记证件名称、税务登记证件号码、税务登记证件有效期、发证机关名称在税务机关认可的报刊上作遗失声明，凭报刊上刊登的遗失声明到主管税务机关补办税务登记证件。　　第八章 非正常户处理 　　第四十条 已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，税务机关应当派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税义务的，由检查人员制作非正常户认定书，存入纳税人档案，税务机关暂停其税务登记证件、发票领购簿和发票的使用。　　第四十一条 纳税人被列入非正常户超过三个月的，税务机关可以宣布其税务登记证件失效，其应纳税款的追征仍按《税收征管法》及其《实施细则》的规定执行。　　第九章 法律责任 　　第四十二条 纳税人不办理税务登记的，税务机关应当自发现之日起3日内责令其限期改正；逾期不改正的，依照《税收征管法》第六十条第一款的规定处罚。　　第四十三条 纳税人通过提供虚假的证明资料等手段，骗取税务登记证的，处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款。纳税人涉嫌其他违法行为的，按有关法律、行政法规的规定处理。　　第四十四条 扣缴义务人未按照规定办理扣缴税款登记的，税务机关应当自发现之日起3日内责令其限期改正，并可处以1000元以下的罚款。　　第四十五条 纳税人、扣缴义务人违反本办法规定，拒不接受税务机关处理的，税务机关可以收缴其发票或者停止向其发售发票。　　第四十六条 税务人员徇私舞弊或者玩忽职守，违反本办法规定为纳税人办理税务登记相关手续，或者滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的，调离工作岗位，并依法给予行政处分。　　第十章 附 则?　第四十七条 本办法涉及的标识、戳记和文书式样，由国家税务总局确定。　　第四十八条 本办法由国家税务总局负责解释。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据本办法制定具体的实施办法。　　第四十九条 本办法自日起施行。往期回顾：国家关于清理、整顿文化市场的行动
　　姜：各位好，欢迎走进《文化视点》，我们今天要和大家谈的是时下一个热门话题，就是关于文化市场的清理和整顿问题，其实我相信很多观众朋友从最近的新闻报道中对文化市场的清理和整顿有了相当的了解。这次整顿的范围相当广泛，力度也非常大，涉及到文化市场的方方面面，互联网、上网服务经营场所、歌舞娱乐厅、还有一些电子游戏场所，以及出版物音像制品、计算机软件等等。那么在文化市场当中由于种种原因，还是存在着一些违规违纪现象，对于这些，人民群众意见也非常大，我想这次的话题也是大家非常关注和感兴趣的。今天我们的嘉宾是观众非常熟悉的两位老朋友，他们是词作家阎肃老师和著名的指挥家滕夭初老师，我刚才说的文化市场清理和整顿，我相信这两位老师都有所耳闻。
　　阎：确实像您说的，牵扯到千家万户，特别是有孩子的，特别是孩子八九十来岁的，十二三四岁的，就在这几个问题上非常头疼，我指的一个是电子网吧，一个是游戏机。
　　姜：网吧，尤其是电子游戏场所，其实去的大部分是孩子，中学生，小学生。我们做这一期节目本来是想找一些中小学生，进行一些采访。在前两天，还是有一些小孩在网吧、游戏场所玩，但是一问他们的时候，他们都说，“哎呀！你别找我了，要是爸爸妈妈在电视上看到我在这儿，回去非打我不可。”
　　滕：作为孩子来讲，他们是无罪的，他们不懂。比方说我认识一个孩子，他的一个同学，就住在一个游戏机厅旁边，所以上学时就把我认识的这个孩子勾引去打游戏。现在家长让孩子上补习班，补习这个，补习那个，但这钱他并没拿去给补习班。
　　姜：没上补习班。
　　滕：打了游戏，最后纸里包不住火，哎呀，把父母气坏了。后来睡眠也不好了，成绩也不好了，整个人的神情都变了。等知道的时候，这个孩子已经迷迷登登了，所以这种事比残害孩子的身体更厉害，残害他的精神。
　　姜：我听说有的游戏机的营业场所，为了谋取利益，对于小孩打游戏，来者不拒，而且还免费提供盒饭，所以有的孩子在里面一呆，短的三四个小时，长的可能都有八九个小时。
　　阎：有，连轴转的那么去打，去玩游戏机，还包括有赌博机，门口挂个牌，叫作小学生谢绝入内，你进去看全是。
　　姜：现在这些网吧游戏场所上面是按规定都要注明非节假日未成年不准进入。但是我就在哈尔滨日报上看到一则消息，而且我也记得道里区工成街，有这么一个地方，他其实也写着，可能有人来检查的时候，他也是适合规范的，但是报社记者去看的时候，发现好几个小孩在那儿玩，但是业主视若无睹。
　　阎：有的时候监控系统拿来对付警察人员的，他老远就知道你来了，他有的是暗道、密室，小孩非常清楚，从哪儿一钻就进去了，进去一玩一天，昏天黑地的。
　　姜：像这些社会的游戏场所，包括网吧这样的场所，比较大的危害就在于好多这样的经营场所是无证的，或者是证照不齐全的。
　　滕：基本上是无证的。
　　姜：我还看到一些资料，就说对于规范的证照齐全的场所，他会有一些安全监控的系统，但这些所谓的地下场所是没有任何监控的，那互联网一旦上去以后呢，那些孩子有可能进入到一些比如色情网站，包括玩的游戏里面有相当的暴力的这种色情内容，博采的内容，这对于孩子的危害太大了。
　　阎：有时候想起来心里挺难过的。你比方说日本的小泉他去参拜了靖国神社，我们都很抗议，表示义愤。我们有的游戏里面，八格呀路武士道，在里面干这个呢，你这个就吵可理解了，他从这儿记得这个玩艺儿，而且有的就我知道的，比如说把台湾弄成一个国家的，利益驱动哪能这个样子。
　　滕：很暴力的东西。你比如说美国的小学生能开枪打死这么多同学，老师，他凭空来的吗，他绝不是凭空来的，他是学的，看那个多勇敢，我有把枪，平常谁对我不好，我也把他打死，这个东西就是个引导，非常可怕。
　　阎：像网吧也好，电子游戏厅也好，我讲得纠心，我就感到这么下去替下一代害怕。
　　滕：再不整顿，危害的青少年太多了。
　　姜：这文化市场的清理整顿，像我说的互联网，上网服务的经营场所，或者游戏厅是清理整顿的一个方面，还有一个重点，就是音像制品，或者出版物，一些盗版的光盘，计算机软件，这些也是。其实说起来也是一个老问题呀，关于盗版这个话题我们一直都在谈论。一直在整顿。
　　阎：盗版这个问题比那个还难办，他就是很简单的一个事儿，需要的就是有市场，有市场，他的利益又很大，他的成本非常低。
　　姜：光盘的成本大概一二两块钱吧，如果生产得多的话，还要低。
　　阎：可能到不了，据我所知道比这还要低。
　　滕：他翻了几次手，他就能赚钱。而且赚得好几个环节都有钱。
　　阎：那么有很多人要买，为什么要买呢。
　　滕：他便宜呀，然后便宜，贝多芬九部交响乐在这里买二三百，在这里买二三十，这个相差太远了，回去听听一试，差不多，怎么还有这么便宜的事儿呢？他就买了，就跟买衣服似的，同样的衣服，在这里一件衬衣一千多，在秀水那边几十块钱就能买了，他又买了。
　　姜：有一段时间我到学院路那边去上英语班，那边卖的都是什么呢，每当学生上课之前和下课的时候，都是小商小贩都在卖托福、JRE那些软件。
　　滕：没这个意识，大家有时候看到姜丰买了这个又买了那个，哎，挺好学的，有没有这种感觉，挺好学的，而且讲我一个月就这么点儿工资，我这个工资比例来买这个学习用具，买这个盗版的正合适。我老是这么讲，当然人家怎么定价，物价局怎么定价，或者大商场怎么定价，这个我不懂，但是我想我们能不能适当把一些正版的价格适当地降低一点儿？
　　姜：但这可能就是良性循环和恶性循环的问题了，像我这样去推理，如果像音像制品成本的高低，包括平面出版物，它的成本很大的一个因素，就是跟发行量多少有关，因为他这个盗版占领市场以后，正版发行量很难上去，发行量上不去，他成本就高，他定价是必就高，他定价高，大家就更不买了，所在其实盗版占领市场，某种程度就影响了正盗的市场占有率。
　　阎：特别是对电影是一个很大的伤害，费了半天劲儿，包括咱们国内很多搞电影的，陈佩斯也跟我说过，预哭无泪，都是自己辛辛苦苦拍了一个片子，没有这种自豪了，盗版直接影响他的收入。
　　姜：他毕竟有这么高的投入。
　　阎：投入完了以后收不回来呀，不看了，都买了盗版了。
　　滕：我那个高班同学，《红楼梦》写得呕心沥血呀，写了十几段，准备新闻发布会，要准备一切证件，这个批，那个报，最后一切全让人给毁了，街上已经卖了。这真是恼火呀。
　　阎：这个很说明问题，一些外国朋友他在中国可以买盗版，但他不带回去，为什么样，他带回去，他本能地觉得我带回去是犯法的，或者是我这行为是可耻的，或者是没面子等等，这说明他的一个法制观念。
　　姜：轻者说跟每个人是关于他的素质是怎么样的，往大了说是关系到整个国家的形象，民族的素质。
　　阎：正确，所以说盗版、网吧如果不整顿，我觉得影响，损害的是我们民族，是我们民族的脸面，是我们民族的形象。
　　滕：我们这个文化市场到这个地步，不但影响我们整个儿民族的形象，国家的形象，而且直接会影响到我们的经济发展，是一种短视行为，搞盗版，或者买假的，或者搞这个网吧是有一种没有法制的人，包括没有法制的管理人员，没有责任心的管理人员，都是这种得过且过，我先赚点钱，我先维持一点是一点儿，没有想到民族长期的利益，国家的长期利益。
　　阎：作为一个中国人，我们这个民族不能这样。民族在世界上的形象，老实说，这某种程度上不次于小辫子、小脚，真的，这是民族的耻辱。其实这种文化市场像这些问题也不是这次，岚清同志讲话以后才开始的整顿，像地上长草似的老得锄，但是这次动作再大一些，决心大一些，把这个做得更彻底一些，不整治已经不行了，危害越来越大了。
　　姜：刚才不管说到网吧，还是说到游戏场所，可能业主也认识到其中的危害。像您讲的，很可能他自己经营网吧，但他不允许自大的孩子去打游戏机，他也知道这个不好，但是为什么，我们国家一直在整治，还是会造成这样的现象。
　　阎：他有利益，挣钱，利益驱动着，这是最主要的。为什么呢？你也开网吧，我也开网吧，为什么小孩老往你那儿跑呀，是这么回事，就等于你也卖火锅，我也卖火锅，我一看大烟壳搁在里头，好吃我就搁大烟壳。
　　姜：刚才阎老说的原因，很重要的原因就是利益的驱使。那除了这个原因以外，两位看还有没有其他的原因？
　　阎：我抖胆说一句，管理不善，或者叫管理不严，非得等到中央说话，国务院说话了，您才大张其鼓。要照我说你早干嘛了？老实说，官场就是有漏洞的，我就不信到这么个程度还一点儿没查觉？非得等这个政策。两位都说了，早就有这个政策了，那就要问了，他就说了，我管理的人太少了，或者说顾不过来了，这都不是理由。你对这个危害的东西不能视而不见，职责所在。搞宣传工作有这么一条，叫守土有责，在这个问题上同样是，守土有责，请问您的责任心哪里去了？
　　腾：而且没有法制观念。一点法制观念都没有。
　　阎：管理就是个问题。但是你说就是谁？我不知道。当然你可以说，你在旁边站着说话不腰疼，你来管管试试。那就等于，这就很难讲了，我不是干这个的，您是在这个责任上，我觉得您应该把它管得更好。
　　姜：是，但有些地方，地方上的管理部门，他把守土有责演化成地方保护主义，
　　滕：太有了，这个就更严重了，你这个等于知法犯法，中央的精神到你这儿贯彻不下来，为什么，你肯定有利可投。
　　阎：我在这儿开了个音像城，我每个月给你多少。
　　滕：那肯定的，为什么你会视而不见呢？
　　阎：有这样的情况，我知道的，异地作战。假如说我在这儿，我在你面前太过份了，没面子，您是管我的，我怕你太了解我了，我就跑了。跑到另外一个地方去做了，那个地方跟当地的一点儿好处，生存下来，我就在那儿变本加厉了，确实是这种保护主义像我们治污染一样，为什么这污染眼看着就治理不了呢，我这儿有一个排污很厉害的小厂，但是我就不舍得把他关闭了，因为关闭了，我这儿收入上不去了，就这么个理儿，就太可怕了。
　　滕：这个只是见到了他局部的利益，小团体的利益，危害了大团体的利益。
　　姜：而且这也只是短期的利益。
　　滕：而且是误国误民的。
　　阎：我小时候，那时候的中国不像现在贩毒，不是海洛因。那时候是抽大烟，鸦片烟。你看过去那些电影，你看《林则徐》躺在那儿，大烟鬼，文化市场上也可以说某种程度，危害民族的鸦片烟，
　　滕：一点儿不过份。
　　阎：那么我觉得要唤起每一个人的良知，包括管理者和我们这些普通人，也应该有这个良知。
　　滕：首当其冲是这个管理人员，
　　姜：两位有没有听说过这样的情况，就是说整顿文化市场，自然会涉及到一些经营场所，一些非法的制品，那有关部门人去查缴的时候，当执法人员还没有到的时候，其实业主都已经知道了。
　　滕：有，报纸上经常批露这种情况。
　　阎：有，要封一个音像城，差不多一条街都卖这个的，于是乎，跳着脚从早上开始大喇叭，就是血本大卖，就是买十送十，买多少送多少。
　　姜：如果我们的执法人员发现了，不能提前去执法吗？
　　阎：上午十一点才去，因为事先已经通知了，我说今天上午十一点我们要来查封，就通知了。
　　姜：那让他们九点钟开始甩卖，
　　阎：可笑在哪儿呢？可笑的是到十一点多，所有买的人都撤出，还没有卖完呢，所有的老板把手一揣，很胜利的样子。
　　姜：没剩多少了。主要的货都已经转移了。
　　阎：你说讨厌不讨厌？
　　姜：不管是网吧还是游戏厅，还有盗版的光盘、软件，那么大家最关心的问题也是治理的问题。
　　阎：我觉得源头要抓得更紧，我就奇怪有些根本就不应该进来的东西，游戏机是怎么进来的，他进来一台也没有什么，他不是一台，他是很多很多台，走私。
　　姜：包括盗版光盘很多也是通过走私的渠道进来的，那么这个我觉得要查找要狠治，就像治赖倡星一样地治，是不是这个道理呀。第二个，我觉得发现了这种，这跟贩毒也没什么区别，当然不是说一回事儿，他的恶劣程度是一样的，逮着了就罚他个倾家荡产。
　　姜：所以这次 我们就加大治理的力度。
　　滕：尤其是对于青少年，这种危害非重罚不可。
　　阎：有一次我倒觉得挺好玩的一件事情，澳门有个黑社会，黑社会拍了一个他们黑社会的一个片子，出现盗版了，谁卖盗版他砸谁，他用武力解决嘛，我就说什么问题呢。
　　姜：但这个还是治标不治本，标都治不了。
　　阎：我就说什么呢，盗版这个问题，当大家一个是把正版的价码能不能降一点儿，再一个把卖盗版的抓住，狠狠的罚，罚得他无力再还。另外再加上窃书也算偷，咱们大家都来提高这种意识。
　　姜：因为就像管理部门，他可以加大管理力度，但毕竟还是需要全社会意识的提高。
　　阎：我觉得还有一条规定，你说把他惩罚，就是孩子多少岁以下的，绝对不能够进入，而不是模棱两可。
　　姜：现在已经有这样的规定，
　　阎：这样的规定要非常严，如果进了，就像我们对别的事情的处罚一样，也要当回事来罚。否则现在就是睁一只眼闭一只眼，进去看看，小孩干嘛呢？小孩。
　　姜：现在相当于有法可依，但存在的问题是执法不严。
　　阎；对，
　　滕：所以对监管人员的教育很重要，如果监管人员在这儿不得利，而且甚至于在里面受贿，再做一些这种见不得人的事儿，那必须要革职查处。
　　阎：我就希望我们的媒体，在这方面能够防微杜渐，也得多下点儿功夫，而不要，我这儿有一个例子。
　　姜：大家都是有备而来。
　　阎：这是北京的某一个小报，里面有这么一个广告，广告叫作扑克牌技娱乐城。他教什么牌技呢？一个叫作神手牌技，怎么叫神手牌技呢，不管你的牌由谁洗牌，发多少份，你都能得到自己需要的好牌。比方说三条A，同花顺，同花顺和三条A是什么概念呢？就是博采；第二个叫鬼手，千刀不乱，他人坐庄，自己一牌就能得到自己所需要的牌；第三个叫变牌绝技，三张巧变，摸牌变点，怎么二四八变成三条K了，对三变对九了，红变黑了，五十四张牌，他人怎么洗，你都能从后面一看就看出来，就是这个广告可怕在哪儿，最后一句话，北京某个地方叫作北方娱乐城吧，他说本广告常年有效。
　　姜：这个报纸是哪天的，阎老？
　　阎：这个报纸是最近的。
　　姜：您是否通过我们这个节目就举报了？
　　阎：他似乎不应该登这样的广告。照我说，他不能说这广告有广告费我就照收，我就登，这实际上教人出千的，对不对？街上的小摊我看到，所谓的变像扑克还偷偷摸摸的，您这儿公然堂而皇之，而且还有电话号码，传呼机联系人李老师，他连名也敢写，我就觉得不可思议。
　　滕；我就觉得你对这个社会，你是一个媒体，你对这个社会是有责任的。整顿文化市场我觉得到什么情况下，这个取得有成效了，老鼠过街人人喊打，一看这个街有一个这个东西不行，大家都站起来，出于一种什么，出于一种社会责任感，说远了，民族责任感，我们后代不能这样。
　　姜：所有任何一项工作的治理，看起来好像是政府执能部门的问题，其实是跟每一个人都相关的。因为可能也越来越多的人意识到这个文化市场的规范，不仅是像两位提到的关系到我们的孩子，关系到我们的下一代，同时也可以说影响到整个民族的未来，这也影响到我们国家的国际形象。整顿文化市场本身也是能够让物质文明和精神文明能够协调同步的发展。谢谢您收看《文化视点》，两周以后的同一时间再见。
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