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星期一 &&&
&[原创]致开封市委祁金立书记
尊敬的祁金立书记：你好，因老朽年至耄耋，来日无多，为了名节，不甘受辱，为了维护法律尊严。特在您百忙中去信打扰，深感抱歉。&&&& 草民尼树仁知你日理万机，无瑕阅读平民来信，所以我固定在每月初给你去信一封（包括寄材料，大概中旬可以收到），至今已有半年之久，未见回音。大概因为秘书没有转交，今特在网上发布，只要你上网 ,就能看到，或秘书看到有关你的信息，一定会向你汇报。&&&&老朽冤案事小，而国法和市委书记的重任事大。开封公安局长王平、刘玉虎藐视国法、违法执法，对于中国高级知识分子竟敢公开宣称“公安局判劳动教养不需要证据”，对于平民更会肆无忌惮。除了您这位开封市委书记，还有谁能管得了他们呢，你不管应该由谁来管!你能任他们胡作非为吗？所以我才不厌其烦的给你写信。敬请为小民做主。电话：001 626 7576689E mail:&&&&&&&&&&开封市群众艺术馆研究员尼树仁恭呈、&&&&&&&& 耄耋老人受陷害&&恳请青天还清白&&&&我叫尼树仁，今年80 岁，原是开封市群艺馆研究员、河南大学兼职教授，1997年开封市劳教委依据错误的所谓“事实”，判我劳动教养三年。为避免再次遭受陷害，解教同年移居美国。&&&&开封市人民政府劳动教养委员会对我作出劳动教养决定的所谓“事实”是：在日早上，有人举报我对我家里的两名客人“张翠花、张春香”耍流氓。这真是千古奇冤。事实的真相是：日下午，有口称表姐妹的张翠花、张春香，持我儿时同学信件，要我为她们办河南大学的毕业证。我哪有这个本事，便告知他们我无能为力，让她们另请高人。但是她们说是外地的，以食宿困难、衣着单薄为由，请求在我家留宿一日，第二天再走。我信以为真，就答应了。晚上，我发现她们行为不端，有挑逗勾引之意，即予以斥责。夜半，表妹偷偷外出（实为报诬告假案），表姐q家继续进行言行勾引（实为监控），当我感到有诈时，令其离开，她不走，当即向北道门派出所报警，他们不管。我又即及时请来两位治安员协助驱赶，问他：尼树仁作了什么违法~，为何不走？她说不出一句我做过任何违法和侵犯她们的不轨行为。13日凌晨，派出所警官带领一大帮干警，不出示任何证件闯入我家，到两个房间乱翻后，给我戴上背铐押进囚车，送往派出所。先耳光、再拳打脚踢。开口审问：你是如何玩弄、强奸她们二人的？当我即强烈要求对质、化验、调查，并明确指出她们是受雇的妓女，专门来诬陷的。指导员不仅不听，反而我又遭更狠毒的打骂。同时把她们偷偷放走，却把我铐在一棵刚能合抱的大桐树上，在雨淋一整天（10小时）中，不让吃喝、拉屎撒尿。折腾到晚上，指导员和派出所长单独对我刑讯逼供，叫按照他们说的情节承认，直到我出现明显的脑血拴先兆时，所长说：承认了马上放你回家看病，否则，死在这里也是负隅顽抗，自绝人民。我在严刑和诱骗、半体麻木，不得已为保命的无奈之下，才按照他们要求的内容和情节写了口供和笔录，这是在危及生命及顾全专家名誉时的权宜之计（当发现其阴谋时已即刻推翻）。他们把我以刑事拘留关进看守所。在经多次刑讯逼供时，因其择己所需的笔录不真实，曾两次拒绝签字。上报逮捕后，因无任何调查的合法证据，检察院拒捕，法院不予立案。他们就改为不经法庭审判、仅由公安、劳教委自己可以决定的特权将我劳动教养三年。&&&&2009年中央政法委批示复议，开封公安局经违法调查，证明原告子虚乌有，她们使用的是假身份证、假姓名，开封公安局依据这些诬陷的假口供对我做出的决定，是违法的。却仍结论为“事实清楚、证据确凿、依法正确”。&&&&由于我连年申诉、不断在公安局门前鸣锣喊冤，公安局长王平想用“私了”的办法发给一些补偿经费平息我的冤案。我要求依法平反、依法赔偿。协商未成，王平局长就伪托国家公安部法制局孙茂利局长指示：“时间太久，不容易查清，就算了吧!”并扬言：“ 办理行政案件和劳动教养案件不要求公安机关必须有证据、调查、勘验和化验等材料。我们审批、决定劳动教养案件，从来没有做过“现场勘验和化验鉴定”。它与中央政法委制订的《关于切实防止冤假错案的指导意见》中强调的疑罪从无原则、坚持证据裁判原则、严格证明标准完全相悖。&&&&尊敬的领导，我年至耄耋，已经无心追究雇佣、受人雇佣陷害和那些愚昧受人蒙蔽的派出所办案人员的责任，我只求政府对我作出平反昭雪的决定、恢复名誉、还我清白之身。&&&&联系方式：&&美国 电话&&001 626 1 626 2921098&&&&信箱&&&&&&原开封市群众艺术馆研究员 尼树仁、&&&&附件：&&&&一、历年申诉情况&&&&天 下 奇 闻&&&&河南开封公安局长宣称“判劳教无需证据”&&&&用假人诬告可以判处三年劳动教养&&&&致国家公安部领导：&&&&&&&&老朽尼树仁，原是河南省开封市群众艺术馆研究员暨河南大学历史系、音乐系兼职教授、音乐学硕士研究生导师，1997年遭受假人诬陷，被开封市公安局枉法判处劳动教养三年，因无颜面对同行学者，现在定居美国。十五年内曾向中央、省、市各级党委(包括党和国家主席)、人大、公安、检察院、政法委、纪检、电视台、侨联、中国驻美国大使馆、联合国人权开发署等领导申诉百次之多（有收据者，见附件二）。材料最后多转至开封市公安局，他们均置之不理。2009年中央政法委批示复审，由刘玉虎局长负责、王平副局长主办，他们仍然以我代法，经过两个月违法调查，“受害人”子虚乌有，从地球上消失，刘、王二局长仍置所有虚假信息与不顾，只蒙着眼睛、昧着良心，以其诬告为依据，仍给我结论为“事实清楚、证据确凿、依法正确”。&&&&因为我于日，日身披“教授（华侨）喊冤，开封公安、警妓勾结，无证枉判劳教，剥夺人权三年…”的牌服，在市公安局门前呜锣喊冤，王平局长恼羞成怒，亲自给我第二次、第三次立案复审，要查个“水落石出”。不惜违反《公安机关办理行政复议案件程序规定》第56、52条和《行政诉讼法》第33条［被告取证限制］明文规定：“在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收取证据。”应以原判档案为依据。而王平副局长不仅不去追查诬陷我的人，不以原卷宗为依据，却违法指使专案组长率领当年办案人去补充 1997年定罪时应有而没有的证据（我有他们多处其外调的介绍信和被取证人的录音）。 竟动用刑警技术力量侦破，仍然一无所获。&&&&三年调查、复议后澄清的结果：&&&&一、事实不清：双方供述相悖，当我强烈要求对质时，办案人把持假身份证的原告偷偷放走，使她们“从人间永远消失”。事实不可能再“查清”：所能证明的：1、原告所持身份证是~前专门伪造的假身份证；2、伪造我同乡小同学郝进兴的介绍信；3、编造了在驻马店针织内衣厂任文秘工作的假单位及假科室；4、假住址、假家庭成员：张翠花住驻马店五一路19号，丈夫赵强在鲁山是江山机械厂工作；张春香及丈夫冯建才住河南省驻马店朱古洞乡秦庄村。我和开封公安局均有调查该工厂、当地公安局、郝进兴的证明（见附件三），这些纯属虚假编造。由此证明她们所有的陈述完全是谎言，所以说原告的报案是有计划、有步骤、蓄谋已久，并作了周密布署和充分准备的诬陷行动。&&&&二、无证定罪：1、原告人就是假的，其陈述是诬陷，当时不作任何调查，以后永远无法查证落实。我的口供是在办案人要求我承认其诬告的情节，当我不从、并要求对质、化验时，干警不作任何调查，把原告偷偷放走（证明警妓勾结），反过来以原告诬陷内容对我施行刑讯逼供（我身患三高症、已犯过一次脑栓塞，指导员对我打、骂、拷在大树上、经十个小时雨淋、冻、饿，致使出现半体麻木犯病前兆）、骗供（说承认后就可被放榧铱床。┑奈＜吧肮思白颐ㄔ厝搿妒澜缑寺肌罚┦,按照办案人所提示的内容、情节和要求采取暂时承认的权宜之计的产物（当发现其阴谋时，已及时推翻更正）。这两份供词均系非法，不能作为法律证据。&& &&&&2、没有人证；&&&&3、没有任何物证；&&&&4、没有现场勘验记录：指导员曾到现场勘验，却检查不出我有任何犯罪迹象，无一字记录；&&&&5、没有化验鉴定，既然诬告为强奸及奸污，却又拿不出化验标本（包括违法搜查）。&&&&6、 我提出了我无罪的人证：当晚我先向派出所报案，派出所不受理，我马上请到本家属院的两位治安员（刘震、蔡中青），叫原告揭发我时，她讲不出我一个字违法犯罪或不轨的行为。然而办案干警却始终不予理睬，不调查，不采纳，在档案中不反映。&&&&三、违法枉判：《劳动教养试行办法》第10条第三款规定：“有流氓、卖淫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为，屡教不还恍淌麓Ψ值摹！ 而 对我：&&&&1、《劳教法》收容条件明确规定两条，第一必须有违法犯罪行为；第二必须是屡教不改。二者缺一不可。办案人颠倒黑白：（1）、我没有任何犯罪证据（我有无罪证人），其罪名不能成立；（2）、不惜曲解、歪曲和I造。“屡教”：据其后公安部在《公安机关办理劳动教养案件规定》第二章“适用对象”第九条（三），把“屡教不改”具体明文规定为：“…等违法犯罪行为，被依法判处刑罚执行期M后五年内又实施前述行为之一，或被公安机关依法予以罚款、行政拘留、收容教养、劳动教养执行期M后三年内又实施前述行为之一，尚不蛐淌麓Ψ５摹薄Ｎ乙簧邮卵跹芯抗ぷ鳎游瓷孀惴欠ㄊ乱耍挥斜慌行獭⒗徒獭⒕胁豆０彀溉宋盐叶ㄉ “屡教不改”，硬强给我加上两项前科：①25年前的1972年在文化大革命中偷偷塞进档案中的“记过”处分。②9年前的1988年 “受艺术馆领导批评教育”，此为{空I造，我强烈要求警方拿出证据，并提出了严正抗议。其用心和手段何其毒也！ 收容条件规定这两条我均无有。假设按其I造的虚假陈述，我也不属“屡教不改”。所以决定我劳教三年是非法的。&&&&2、《劳教法》第ǫ条：“劳动教养期限：根据需要教养的人的违法犯罪事实、性质、情节、动机和危害程度，确定一至三年”。再假设按诬告不能成立的“事实”，也不是我诱骗、胁迫女方来进行流氓活动，而是她们主动跑数百里去找我勾引调情，更不是在公共场合侮辱玩弄妇女、造成极恶劣的影响、达到最严重的危害程度，却从重判处一个已退休丧失体力劳动能力的人最高极限的三年劳动教养，也是违法的；况且，世人都知道：多岁的老翁有能力同时“强奸”两个三十来岁的泼妇吗！她们会被动（被迫）的任由一个老朽胁迫所猥亵、奸污？她们意图很明显：想用证明力为二比一、二人证死一人。3、依常理，只有双方自愿才可能进行这样的流氓或通奸活动，假如真有这种流氓、通奸行为，应该把双方都定为“流氓活动”罪，各判三年劳教，为什么只判男方，而放走女方，使之永远逍遥法外！？&&&&以上两条收容条件我均无，所以判处劳教是违法枉判。至于只判我，使诬陷我的原告永远逍遥法外，更证明警妓勾结，罪加一等。&&&&四、近年处理情况&&&&开封公安局长刘玉虎、王平，违法调查三年连原告本人就找不到，没有查到一字证明，却不顾国法与党性，昧着良心给我结论为：“事实清楚、证据确凿、依据正确”。&&&&在第二次立案后，专案组长和我协商用“私了”的办法解决，被我拒绝。但，日所有专案组成员（包括刑侦队长、控审处长、法制处长、信访处长等7人）招我举行协商，首先由刑侦队长宣布“仍然找不到原告（诬陷人）”的调查结果。主持人讲道：公安局愿意为我“解决问题，并给一些经济补偿，要求不能上报纸、电视、网络等媒体”。并让我提出个人要求。经向律师咨询后，我又做了较详细的要求说明：不能只“解决问题和经济补偿”，而是应该发“撤销劳动教养决定书”正式公文，和按照《中华人民共和国赔偿法》之规定进行赔偿等等。开封市公安局认为我是要求非分，又耍起赖来，骗我说省公安厅、国家公安部（孙茂利局长）指示：“时间太久，不容易查清，就算了吧!”我认为这是“假传圣旨”。因为，国家公安部法制局是管理全国“劳动教养”最高权力机关，处理和批示一切事务，定会“依法行政”，决不会用“和稀泥”的方法处理司法问题。违法与合法 是黑白分明、截然相反的两个概念，执法是根据嫌疑人被查清和证实的违法事实依照法律对号入座。前提必须在“查清”和“证实”其犯罪事实的基础上。上述“批示”自相矛盾，正确与谬误泾渭分明，绝不会因时光流逝而改变性质，说到“不容易查清”这句话，它本身就说明从来没有查清，既然没有查清（和证实）事实，司法明文规定“疑罪从无”，开封市公安局凭什么判我三年劳动教养？再说“就算了吧”，就是“将错就错”。它悖离司法行政的原则，所以，我肯定这个“批示”是刘玉虎、王平所伪造。&&&&后，我又于5月9日，在开封市公安局门前鸣锣喊冤，局长王平恼羞成怒，大发雷霆，当街辱骂，把我拉扯到办公室，又叫来马局长、两位处长和州桥执法大队。宣布：1、再次说明以上“就算了吧”的指示；2、2010年和12年两次立案，已经于2009年做过结论（奇怪的先结论、后立案），以后不再结论。我的申诉到此终结，今后不再理睬；3、指示州桥执法大队对我进行“治安处罚”。我提出：1、原告是受人雇佣、持假身份证、谎报假信息进行诬告，原告与被告供述完全相悖，当时你们无一调查，如今你们调用刑侦警力前后调查三年，结果证明原告从人间蒸发，她所提供的陈述完全是虚假信息，没有一句可以落实的语言，根据什么结论为“事实清楚”。2、你们没有任何证据（包括关键的调查、人证、物证、现场勘验记录、化验鉴定等），根据什么给我结论为：“证据确凿”，证据在哪里；3、我无触犯国家法律、没有犯罪前科（污蔑我有前科，这次“调查”还在补写证据），你们没有一件合法证据，为什么不判真正耍流氓、诬陷他人的原告，而判我无辜三年劳动教养。依的什么法？王平怒不可遏，让法制处长回答我的问题，自己拍案拂袖而去。&&&&开封市公安局长王平指定的发言人法制处长闫开文，当着马局长、信访处田处长等人，回答我的问题，反复强调说：&&&&“ 办理行政案件不需要证明材料，因为它不是刑事案件，劳动教养属于行政案件，我们审批、决定劳动教养案件，就不要求“证明材料”，我们从来没有做过“现场勘验和化验鉴定”。因为行政法规和劳教办法没有要求公安机关办理劳动教养案件必须有“证据”、“调查”、“勘验”和“化验”等条文规定。你只要找到有决定劳教必须有证据、证明材料和必须经过调查的法律文件我们马上给你平反”。&&&&我说：封建王朝县太爷断案还要“对簿公堂，捉奸捉双、抓贼抓赃”。这位法制处闫处长却厚颜无耻的说：“我们不是封建王朝的县太爷，我们是共产党…”。他们是在污蔑共产党，连封建王朝也不如。拉大旗当虎皮，吓唬老百姓。在日国家主席颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》第五章 证据 第31条 〖证据的种类〗中明文规定的证据有七种：&&&&1、书证；2、物证；3、视听资料；4、证人证言；5、当事人的陈述；6、鉴定结论；7、勘验笔录、现场笔录。&&以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据。&& &&&&闫开文作为法制处（劳教委）处长，竟然公开对抗国法。中国是法治国家，依法治国。司法必须严格执行“罪刑法定”、“依法行政”（包括“疑罪从无”）的原则。现在已经拨乱反正近40年，开封公安局系国家执法机关，王平、闫开文作为公安局长、法制处长一贯的指导思想是“我就是法，法就是我，老子天下第一，我代表法，谁违抗我就是犯法”。而且，胆敢在大白天撒弥天大谎，置国法于不顾，明目张胆的违法执法，谁都知道“打官司就是打证据”，然而执法局长、处长竟然公开宣称“决定劳动教养不需要证据”，这是肆意践踏国家大法，是可忍孰不可忍。如此，开封市公民的人权谁来维护。敬盼青天领导主持正义，扫尽开封卖法赃官，维护我的人权，还我公道。&&&&致礼 &&&&开封市众艺术馆研究员（居美华侨）尼树仁敬呈、&&&&二、13年来呈递申诉状的领导单位及时间&&&&（平寄、亲访除外、还多有漏记）&&&&1、开封市人大常委会、（1）98 08 08（2）00 04 24（亲呈）&&&&（3）07、12（4）09 03 05 （5）09 03 20（人大十一枚位嵋楹霸6）13、7、28、&&&&2、开封政协十一枚位09 03 20（喊冤）&&&&3、中共开封市委书记（1）98 10 03书记和桑金科（2）00 04 24（亲送市委秘书处收转梁绪兴）（3）00 05 10（经文化局长转交文教书记）（4）07 12（孙泉荡） （5）09 、03、01 （6）09 03 20（喊冤）（7）11 03 28（祁金立）（8）14、2、9、（9）14、3、5、（每月一呈）&&&&4、开封市市长（1）00 05 10（文化局长转）（2）09 03 05（3）09 03 20（喊冤）&&&&5、开封市政法委（1）13、7、28（黄道功）&&&&6、开封市文化局（1）98 08 08、&&&&7、开封市检察院（1）07 12 （2）09 03 10（3）11 03 28（张志超）（4）14、2、9、（5）14、3、5（每月一呈）&&&&开封市司法局（1）14、4、4、&&&&8、开封市纪律检察委员会（1）09、03 、01（2）13、7、28、（阎红心）（3）14、2、9、（4）14、3、5&&&&9、开封市公安局、劳教委（1）99 10 09（2）00 04 24（亲呈、一周后答复“处理得当”） （3）07 12 （4）09 03、01（局长）（5）09 03 20（喊冤）（6）10&&10 23（刘玉虎） （7）11 03 14王平局长（8）11、8、10（王平原告证明）（9）…以后不计其数&&&&10、开封市政府侨务办公室（1）09、03 01&&&&11、汴梁晚报11.7.2&&&&12、河南省纪检会(1)11 03 21(网、寄)&&&&13、中共河南省委信访办公室（1）09、03、01（2）10 05 18（张伟转复查复核委 ）（3）10 07 05 （4）10 07 26 （亲交胡处长）（5）10 08 26（胡处长）（6）10 09 14（7）10 09 23&&&&14、河南省人大政法委郑增茂主任（1）98 06 22（2）00 04 25（亲送省委南院郑办公室）（3）托河大、郑大、驻马店人大常委转交（其中一件交信访主任李建国处理，回答“处理 正确”）（4）10 02 06&&&&15、河南省公安厅、劳教委（1）00 05 10 （2）09、03、01 （3）09 12 07（4）09 12 17… 秦厅长、控审处等 （5）10 02 08 （6）10 03 27秦及各厅长（7）（8）11.7.2（法制处）（9）14、3、9、&&&&16、河南省归国华侨联合会（1）09、03、01&&&&17、省委省府复审办&&&&18、中央电视台焦点访谈撒贝宁（1）11 3 20&&&&19、中国公安部孟建柱部长（1）08、01、22&&（2）09、03、01（3）11 03 08（法制局孙茂利局长）（4）11 5 10（5）11.7.2（6）11、10、10（7）11、11、20一（8）12、4、19（9）13、4、15，（10）13、7、19 (11)13、10、30、（12）13、11、30、（13）14、2、9、（14）14、3、5、（15）14、6、1、&&&&20、中央纪律检察委员会（贺国强)（1）08、01、22（2）09、03、01（3）11 03 20（网）(4)13、10、30 （5）14、2、9（14）14、3、5、&&&&21、国务院法制办公厅（1）09、03、01&&&&22、最高人民法院（1）09、03、01&&&&中共中央政法委员会周永康（1）08、01、22（2）09 02 05&&（3）10、02 07（4）11 03 10（5）11 5 10（6）11.7.2⑦11、9、25（8）11、11、20（9）12、4、19（10）13 7 31 （11）13、10、30、（12）14、2、9、（13）、14、3、5、（14）14、3、5、（15）14、6、1、&&&&23、中国人大常委会吴邦国委员长（1）08、01、22 （2）张德江、内司委主任13 7 31&&&&24、中国人大十一枚位嵋椋1）09、03、01（2）09 02 05提案&&&&25、全国政协十一枚位嵋椋1）09、03、01（2）09 02 05提案&&&&27、26、中国共产党中央委员会（1）胡锦涛08、01、22 （2）09 02 05&&&&28、国家信访局（1）13、11、30&&（2）14、1、8&&&&29、中国侨联（1）09 03 05&&（2）13、10、30、&&&& &&&&30、联合国人权委员会（北京亮马挢）11、10、10 （2）（纽约）13、10、30&&&&31、驻洛杉矶领事馆（1）2009、9&&（2）、&&&&32、中国驻美国大使馆、&&&&33、开封常委焦国庆（1）14、5、9、（2）14、6、1、&&&&注：（1）2000年解教后一个月，我亲自向开封市公安局劳教委呈递申诉状，他们一周后答复“处理得当”，为此我们还吵了一架。（2）解教后自2001年起（不论在中国或美国）每年元月向省、市公安厅、局（包括劳教委），人大主任、市委书记平寄同样的申诉状&各一份。&&&&附件三：调查证明
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Copyright & 尼树仁市政施工管理存在的问题及改进分析--《江西建材》2014年08期
市政施工管理存在的问题及改进分析
【摘要】：本文对于市政施工管理现行的问题进行阐述,然后对其问题的原因进行分析,最后提出了相应的改进方案。本文的研究内容能够很好地提高市政施工项目质量和工作,这就具备较好的意义。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：TU99【正文快照】：
随着全球经济一体化建设的快速发展,我国的社会经济建设也得到了不断地发展,这些都在不断地促使我国城市化建设规模不断地、持续地扩大,而且我国的不同的行业领域内都出现了日益激烈的竞争,那么市政建设就变得尤为重要,这主要是因为市政项目建设能够更好地为城市道路提供更加
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尹训海　记者
赵新秀;[N];北大荒日报;2010年
于士瑞　阮兰庆;[N];中华建筑报;2007年
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