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“APEC蓝”后又见雾霾　“雾霾补贴”可有吗？
　　新华网北京１１月２１日新媒体专电　题：“ＡＰＥＣ蓝”后又见雾霾　“雾霾补贴”可不可以有？
　　新华社“中国网事”记者梁爱平　吴燕婷　谢佼
　　在享受了两周左右的蓝天白云好空气后，１９日起雾霾再次来袭，２０日北京的空气质量指数达到３６９，属严重污染。而石家庄、天津、郑州等北方大部分城市当天的空气质量均属于重度污染。微博、微信上有网友认为应该根据雾霾的程度及天数向部分户外劳动者发放专门补贴，这项提议一现身立刻引发热议，那么“雾霾补贴”到底可不可以有呢？
　　正方：应给户外工作者发“雾霾补贴”
　　２０日中午，西安市的空气质量指数是２１０，属于重度污染。记者在街头采访了多名环卫工人和交警，他们都表示如果能发放“雾霾补贴”，对他们来说肯定是好事！
　　西安市碑林区长安路的一名环卫工刘女士说，空气不好的时候她会戴上口罩，即使如此，喉咙还是很不舒服。如果能发钱补贴就最好了，就像发高温补贴一样。“而至于多少，我觉得无所谓。”
　　西安市高新区的一名交警说，由于长时间在户外工作，直接接触频发的雾霾和各类废气，交警的身体健康值得担忧。“‘雾霾补贴’必须得发，相当于伤害之后的一个补救措施。但是发了补贴不等于可以不治理雾霾。”
　　甘肃市民马龙认为，相对于其他人，户外工作人群受雾霾的影响更直接更严重，他们的权益也受到了损害。从这个意义上讲，国家花钱对户外工作人群所面临的健康威胁买单，也无可厚非。
　　今年“两会”期间，全国政协委员谢朝华就提出政府应以“雾霾补贴”的形式，优先为环卫工、建筑工、快递员、交警等户外工作者提供护肺支持，保障市民健康呼吸的权益。这个想法也得到了大量网友的积极支持。有网友表示，“雾霾工作者”大多是对城市有突出贡献的人群，“应该同他们同呼吸，共命运。”
　　反方：“雾霾补贴”不能发
　　“雾霾补贴”该不该发、该怎么发也引发了不小的争议。有人认为，高温属于“天灾”，大家都无能为力，发高温补贴体现了公平公正。雾霾则是人祸居多，为何大家要为污染空气的人的行为买单呢？
　　上海“８０后”小伙任建是一名环保志愿者，他反对发放“雾霾补贴”的理由是经济手段不能替代道德的正当性，如果让政府花纳税人的钱去发“雾霾补贴”，显然是不合适的。“我们凭什么要为部分企业或部分人造成的污染买单？”
　　有网友还质疑应该由谁来发放补贴，用人单位吗？这名网友认为，如果由用人单位发补贴，等于说这些单位给污染买单，对它们来说也不公平。
　　环保志愿者潘晨则认为，人人都是雾霾天的受害者，最好的处理办法就是把污染的产权明晰，产权明晰之后，谁拿到污染空气的产权，就应交一定的费用。再用这笔费用治理雾霾，有可能形成效用的最大化。“如果企业释放污染的机会成本高，就会放弃排污。”
　　广东省环境保护厅一名专家认为，“雾霾补贴”发放目前来说很难落实。因为造成这种恶劣天气的原因太多了，没有确定的责任主体，就不知道资金从哪里出。他认为政府可以设立“雾霾基金”，向高排放的企业等收取一定的排污费，作为治理雾霾的基金，一部分用于治理，一部分用于科研，另一部分用来作为公众补偿。
　　专家：与“雾霾补贴”相比　大家更愿意看到蓝天白云
　　有社会管理方面的专家表示，无论“雾霾补贴”发还是不发，都存在一些无法回避的问题，钱从哪里来？给谁发？怎么发？“发给部分人群，是不是就变成这些人群的普遍福利，全民发放也几乎是不可能的。”
　　这名专家认为，几乎所有人都承受着雾霾之害，包括交警、快递员、环卫工人等户外工作者，但是比起补贴，大家还是更希望看到蓝天白云，更希望呼吸到新鲜的空气。“正是因为雾霾天气频繁出现极大影响了公众的生活，才会出现这样的争议。”
　　这名专家说，与其研究如何发放“雾霾补助”，相关部门不如进一步加大治污力度，强化执法力度，努力营造出天更蓝、水更清的生活环境，让大家的呼吸更顺畅更安全，这才是这场争议最大的价值所在。
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天灾无情人间有爱，但愿这爱能真正用之于民
新华社电（记者&吉哲鹏）记者从云南省审计厅获悉，通过跟踪审计发现，鲁甸“8?03”地震抗震救灾款物接收、分配、拨付和管理情况得到有效确保，但也发现个别受灾县未及时兑现受灾群众过渡期生活补助、部分单位挤占应急救灾资金以及部分乡镇救灾物资发放不及时等问题。针对审计发现的问题，各级政府、相关部门及乡镇正积极整改。(人民网&11月30日)我们都知道8月3日云南鲁甸发生了6.5级地震，给当地百姓的生产生活带来了很大的伤害，面对无情的天灾，中央政府和地方政府以及社会团体社会人士在第一时间献出了自己的爱心，希望给当地百姓带去一些爱心，但是如今据云南审计厅的审计发现这些救灾物资钱物确存在没有用到百姓生活中去的现象，面对这一想象笔者想说天灾无情人间有爱，但愿这爱能真正用到百姓生产生活中，而不是被某些有心人中饱私囊。那么此次审计中究竟发现了那些问题呢？据报道包括：个别受灾县未及时兑现受灾群众过渡期生活补助8328.03万元，部分单位挤占应急救灾资金104.38万元，个别单位不具备接收捐赠资质直接接收社会捐赠资金19.41万元，部分单位应急救灾资金支出不规范481.96万元，个别乡镇工作人员及村干部应急救灾资金借款未及时报账45.02万元，部分单位会计核算不规范，个别指挥部购买的电脑、打印机等办公设备的领用、交接手续不清，无相关登记记录。面对这些大大小小的数字，我们只能说这里面确实存在着制度的漏洞和为官者的不细心。我们都知道税收收入取之于民得用之于民。面对这无情的天灾，中央政府和地方政府的资助难道不是收之于民的税收做为保障吗？所以在审计中发现的问题我们不得不承认面对天灾的物质分配上，我们的制度还有待完善，我们的细节还有待提高，我们的党员干部思想素质还有待改善。虽然说此次的公布并没有明确的指出是否有人中饱私囊，是否有人假公济私，但是面对未及时兑现的生活补助、挤占的应急救灾资金以及不规范的资金支出等问题，我们的政府是不能在第一时间排除百姓的猜疑，如此一来政府的公信力只会越来越差，最终导致失信于民。要解决这一问题，只有不断的完善我们的制度并不断提升我们党员干部的思想觉悟，唯有如此，我们的百姓才会真的相信政府，才会信任取之于民用之于民的言论。　　张家口在线评论员/东东
编辑：闫志成
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《四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作方案》公布
发布时间： 16:27:46&&来源：本站&&点击量：2373
《四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作方案》公布
三重补助推动灾后城镇住房重建
本网记者&& 肖志元
&&& 当前，地震灾区农村永久性住房建设正如火如荼地开展。灾区城镇住房重建将如何实施？四川省政府日前下发的《四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作方案》，使这一问题有了详细而明确的答案。方案明确了四川将在2010年底前，完成所有灾区城镇住房重建工作，实现家家有房住的目标。
目标：实现家家有房住
&&& 方案明确城镇住房重建的总体目标是：通过３年努力，使城镇受灾群众住上符合国家居住区规划设计标准、安全可靠、经济适用、功能齐全、设施配套、环境优化的永久性住房，实现家家有房住的目标。即在２０１０年年底前完成所有灾区城镇住房重建工作，实现家家有房住的目标。
&&& 围绕这一目标，四川将在重建规划指导下，建立健全城镇住房重建工作机制，优先安排受损住房除险加固，大力推进安居住房和廉租住房建设，鼓励受灾居民原址重建住房，促进住房市场发展，满足受灾城镇居民多层次住房需求。
资金：三重补助推动
&&& 地震属于天灾，但是，政府有对受灾群众进行救助的责任。四川确定了在确保安全的前提下，优先安排除险加固的政策。方案中规定，对因灾受损需除险加固的住房，根据受损程度给予每户１０００元至８０００元的补助。其中轻微损坏的补助标准是0.1－0.3万元/户，中等破坏的是0.4－0.5万元/户，严重破坏的是0.6－0.8万元/户，轻微损坏中不需加固修复即可使用的住房，可不予补助。方案规定，受损房屋经鉴定可加固后继续使用的，市（州）、县（市、区）政府应指导房屋所有权人或其所在单位尽快实施加固，不得以行政手段强制拆除。
&& 住房毁损（指住房倒塌或严重破坏不可修复）导致无房可住的城镇受灾家庭住房重建，可享受资金补助、建房税费减免和房价政策性优惠等补助。其中，资金补助通过现金发放方式实施，标准为户均２．５万元，重点照顾最低收入家庭（指基本没有收入来源的低保困难家庭）。符合补助条件的每户受灾家庭只能享受一次。此外，受灾居民在灾区城镇拥有两套住房，两套都毁损只补助一次；有两套的，只毁损了一套，另外一套能住，不属于补助对象。
&&& 方案特别规定，城镇低保家庭中的“三无”家庭，即无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人（抚养人、助养人）的家庭，住房因灾毁损的，由地方政府提供４０平方米左右住房供其终身免费居住，不再予以资金补助。对因灾造成的“三孤”人员（孤老、孤儿、孤残）不单独进行重建住房和资金补助，通过纳入福利院、敬老院统筹解决。
&&& 如果说资金补助属于“明补”，那么建房税费减免和房价政策性优惠两项政策，则是对受灾居民的“暗补”：城镇住房重建和交易过程中的税费减免直接降低了建房和交易成本；政府组织建设的安居房价格根据建造成本核定，政府委托房地产开发企业开发建设的，项目利润率不得高于３％。
&&& 另外，住房信贷优惠同样体现了政府的关心与支持。受灾地区居民购置自住房的贷款利率下限调整为贷款基准利率的０．６倍，最低首付比例为１０％；原址重建、购买及加固，享受住房公积金优惠贷款支持，贷款利率在各档次利率基础上优惠１个百分点。
土地：新旧用地价值补差是亮点
&&& 方案规定，对廉租住房和政府组织建设的安居房建设用地以划拨方式供应，并鼓励原址重建，但必须符合地质安全、生态安全和重建规划等要求。
&&& 城镇居民住房毁损的，原房屋产权人继续享有相应的法定土地使用权益。因规划调整或避让灾害等原因不能原址重建住房的，由政府依法收回国有土地使用权，并依法给予土地使用权人经济补偿。
&&& 我省还鼓励县城以下乡镇居民自建住房。满足原址重建条件的，乡镇居民可原址自建并享受税费减免等政策扶持；不能原址重建的，可由政府行政划拨土地，由乡镇居民按原住房标准异地自建，并享受与城市居民一致的各项优惠政策，原毁损住房用地由政府收回，并根据新旧用地市场价值结算补差。这体现了政府实事求是、以人为本的精神。
安居房：主推60平方米户型
&& “灾区根据实际需要，可组织建设安居住房和廉租房”——《方案》提出了一个新概念：安居房。
&&& 安居房参照经济适用房政策，每套建筑面积控制在40至80平方米，以60平方米左右的中小户型为主，每户限购或租赁一套。安居房取得的是有限产权，居住满5年后可以上市交易，上市交易时需补交土地出让金和土地收益。
&&& 我省还将加大廉租房建设力度，每套建筑面积控制在40平方米左右。
&&& 城市（县城及以上）毁损住房所有权人可以委托房地产商为其原址重建；毁损住房为单位出售的房改房（或经济适用房、集资建房）的，可由原售（建）房单位组织原址重建；毁损住房为原单位自管公房的，可由原单位组织原地重建，按安居房有关政策出售或出租给原居住职工家庭。原址重建住房建筑面积不得突破原损毁住房建筑面积标准。原职工住房困难需要改善的，经批准可适当增加重建住房建筑面积，但不得超过安居住房面积控制标准。
实现目标：“一把手”工程来保障
&&& 推进灾后城镇住房恢复重建、实现家家有房住的目标，事关人民群众的切身利益，事关灾区社会稳定大局。这既是党中央、国务院的决策部署，也是受灾群众的迫切愿望和促进城镇居民安居乐业的重要条件。方案明确提出，灾区市（州）、县（市、区）政府是灾后城镇住房恢复重建的实施主体、工作主体和责任主体。要求各地要将灾后城镇住房恢复重建列入重要议事日程，作为当前和今后一个时期的工作重点，作为“一把手”工程，精心组织实施，确保灾后城镇住房恢复重建目标任务的完成。
（来源：广元新闻网）
135& & 编辑：蒲刚 &
相关信息：颱風是天災,農民難道不用承擔職業風險?要全民買單?每次颱風過後,都要看到什麼瓜農,果農,菜農,蕉農在那罵,哭說又損失多少政府要補助,他們還嫌少,說補助的不夠,他們農民還要&自掏腰包&彌補損失還看到瓜農在摔自己的西瓜,好像不知道誰欠他我覺得很奇怪台灣是只有最近10年才有颱風?他們不知道農漁業都有天災的風險?而政府要補助,為何要補助?為何大家跟農民們同樣的都要承擔天災的風險,卻要把我們的納稅錢去補助他們?又不是共產社會同樣的,任何國民,因為颱風而造成生命財產,以及商務上的損失,是不是也可以要求政府補助?拿大家的錢補助大家?為何只獨惠農民?其他人就不是弱勢?其他人的生命財產被颱風傷害了就得自認倒楣?其他人的選票不算票?家裡泡水,車子泡水,貨物泡水,都要自認倒楣?只有農作物泡水,有錢可以領?我不是針對農民只是覺得這是一種很怪的現象政府出錢收購爛瓜敗果也就算了,為何要&補助&?這樣以後農作物生長的不好,被蟲吃了,是不是也要補助?我知道汗滴禾下土的涵義但是我也知道各行各業,絕大部分的都是很辛苦的不只是農作物,任何東西泡水了都會造成損失在下也想知道,除了台灣,還有沒有國家會補助因天災受損農民的國家?BTW.好像頂級的農作物,大多都出口了我們國內只能吃到次級的現在已經是地球村時代,我們吃的不少東西都是進口的若是全面開放進口,如香港新加坡等美,澳,大陸的農作物大批0關稅進口我們的蔥也不會一把要幾百塊,高麗菜也不會一個要200多沒錯,所以我認為目前政府該作的,不是選票考量的補貼今天貼計程車,明天貼農民,後天不知道又要貼誰政府應該讓菜價透明化,讓產量完全直接的反映賣價收成少自然貴,但是農民賣的單價也貴,不至於血本無歸不過那些菜蟲,大中盤商應該也都是樁腳,政府不敢動的如果農民大多數都知道這一點,全體農民團結,會達不到嗎?呵呵,我想這點,剛好反映了政府最愛農漁民及勞工和小黃的原因　19.2K12月13日 提問9 个回答採納農民是很辛苦沒錯~!各行各業都很辛苦~!但這全都要歸咎政府~~~政府沒辦法掃蕩那些菜蟲與果蟲因為那些菜蟲與果蟲都是地方上ㄧ些有勢力的人我爸是個菜販.所以我知道菜蟲的暴利真的獲利數十倍但政府根本不會去理會.想想.菜蟲不是1.2年的事了因為政府要的是選票.根本無心做事各政黨都一樣.都完全只爲自己利益~各方面的人&它&都要討好ㄧ下小黃.ㄧ下漁民.ㄧ下農民.大家都要補助.去抗議就有補助那我也要去抗議我不繳稅..我不用補助沒理由拿繳稅的人去補助要補助怎不拿自己政黨的錢回應你最後ㄧ點....我覺得在台灣..大家根本ㄧ點都不團結12月13日 回答 採納因為農民耕作很辛苦~~有必須靠天吃飯~~年輕人又不想耕作所以農民越來越少~~可是人口卻越來越多你以為政府全額補助嗎??~~補助和損失根本不成比例!假如農民沒錢可以在重建家園及整地耕作~~~我們吃啥?想必作物會減少很多~~菜價物價就會飆漲~~損失的還是我們的荷包!12月13日 回答 採納這您就不懂了 您不知道當農民種了3個月(甚至1年的時候)一次的小小颱風 甚至只要一場西北雨 馬上就可以把田裏面的東西 通通掃個一乾二淨 想必閣下必定是從事工商服務業的吧?諸不知當農民遇到這種事情的時候幾乎只能認栽農藥說真的很貴的 肥料也一樣諸不知當還沒收成以前 所耗下去的肥料 農藥 請的工人的薪水錢都等於是沒辦法回收想必這次閣下有看新聞吧? 有看到那滿地的文旦嗎?那真的不知道是種了多久因為在下的阿公是農民 我放假回去幫忙種田的時候就碰到過一場小颱風一個晚上他的香蕉有一半受到相當程度的破壞當看到自己每天早上3.4點爬起來 晚上又要常常守在田裡看護的農作物一個晚上就被摧毀殆盡想必會比老闆捲薪水落跑還難過的多至於補不補助的問題 我覺得這個是社會福利制度的問題社會福利制度就我知道的而言都是盡力幫助這個社會最弱勢的一群人不管是農民的補助 還是你我哪天失業所領的失業救濟金這些都是社會福利制度的一環說共產社會實在有失偏頗老實說 看到閣下的這篇言論 心裡怪不舒服的12月13日 回答 採納民以食為天商人 賺取的卻是別人的流汗錢12月13日 回答 採納您站在農夫的立場想辛苦了好幾個月，一次全泡湯(這跟家裡泡水、車子泡水是不一樣的，住家與車子是可逆的。你把水果與蔬菜拿去泡爛泥試試看)如果天災引起的損失要農夫自己負責那以後沒有人敢當農夫12月13日 回答 採納看看「農」這個字上面是「豐」無「豆」啊！豆是盛物的器具，說的是農民辛辛苦苦終於豐收，但還是存不到錢，因為多產時穀〈菜〉賤傷農啊！下面是「晨」無「日」啊！日是光明、有前景，說的是農民辛勞「無暝無日」，並不一定會豐收賺錢有前途呀！最後，請全國農民有骨氣點，下次遇到來勘災的官員，大聲說出「幹x娘，來這看寫肖，做事沒半項，作秀來一堆」，不要卑躬屈膝，讓別人看不起。12月13日 回答 採納這是個好問題，不過是我知識範圍外的東西。贊助2點，希望有好的答案出現。12月13日 回答 採納白痴呀~~~農民是最近才這樣的耶！　　主要是《土地的問題》啦！政府徵收農地，說要規劃什麼建設之類的，這種土地的損失還不打緊。重要的是：『政府一旦施工下去，馬上對於附近的《水土保持》造成影響，破壞農地的地質！』　　地質一旦改變，農作物的品質跟著改變！尤其整個地下水系統都被破壞了，才會常常淹水啦！他們討的是【政府破壞土質】之後，【沒有重建水土】，造成其他地區常常淹水，才使得農作物腐爛啦！　　你順便調查看看，有多少地方不能【變更為建築用地】！農民守著一大片沒有用的土地，想種農作物也不適合，想蓋房子也不行，想賣掉也沒人要，每年還要繳土地稅！換作是你，你會不會不爽呀！12月13日 回答 採納　　因為公共建設破壞地下水系統，這種人為的淹水，你要叫農民自認倒楣唷？你只知道農作物，卻不知道農作物的最注重的是【土質】唷？　　你的想法不算錯，只是你對農作物不夠瞭解，對土地也不夠瞭解。高速公路的地基打得多深耶！擋住了地下水的路，這水不就改向了嗎！原本肥沃的一塊農田，可能因為水流不進來，變成乾枯的土地；或者因為水量增加，變成一片泥沼了耶！　　這不是天災的風險，而是【政府的建設所造成的傷害】，你說政府該不該負擔？　　其實農民才不稀罕什麼補助金！只要政府讓這些農地，恢復適當的水土保持，以現在的技術，一年三獲也做的到，還怕你什麼天災呀！要不是目前只能一年一獲，農民也不會這麼重視這《唯一收獲》了咩！12月13日 回答 撰寫答案答案内容內容为空或字數太少, 請詳細描述請先後撰寫答案轉發分享相關問題三年自然灾害的历史真相
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222.51.103.*
蒋介石把钱、金子都运到台湾，以致共产党没有应付突发事件的储备。共产党执政既穷又没有经验。这样的事怪谁，是整个民族的事。
222.51.103.*
蒋介石罪大恶极，迫使共产党担大义。
你累不累呀？写这么多？所用数字谁能证明？想干什么直接说！又一个想报文革仇的吧？是正常中国人早不计较这些了，除非你是真的曾经的阶级敌人
人类社会苦难多，事后诸葛多小人
你怎么不写写“先死的有人埋，后死的没人抬”的民国32年（1943年）？或者蒋介石黄河两次决堤89万死亡（）年形成无人区？
222.141.21.*
骂大街，胡编乱造，连三岁小孩也会，有意思吗？又是3000多万，或6000多万，鬼也不会信的。就按3千万，农民4,5亿，15个农民有一人饿死。
113.85.171.*
自然向前:你的上三代为何不全饿死,全家死绝?
这个内容不错，赞！
140.206.201.*
一派胡言乱语！
这段历史，怎么可能不存在。一派胡言乱语。。。。
222.172.23.*
这个是因为 人的原因才弄出的灾害 这个是事实 没有什么好争辩 的 正视历史
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