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如果分蛋糕不能做到公平合理就从限制有特权分蛋糕的人数做起
如果分蛋糕不能做到公平合理
就从限制有特权分蛋糕的人数做起
央企改革在即，由于对央企改革规划不甚了解，因此，一直不敢妄加议论。
今天一大早看见一则新闻，《中石油大庆油田数千职工抗议改变子女包分配》文章，心情着实的不平静。
文章称，中石油是国企中的“大鳄”。1999年组建，2000年在纽约上市，是全球最大的石油公司之一。公司之牛，令它旗下的大庆油田可以包揽职工子女大学毕业后的就业。
中石油已经是上市企业，股东遍布全球，而上市企业包办员工子女就业，大概是中国国企才有的奇景。
文章指出，在当前，绝大多数大学生都要走入市场面对激烈的就业竞争，另外一些大学生却为仅仅是有些缩水的“包分配”不依不饶，两相对比，不公平显而易见。
央企对职工子女“包分配”，显而易见是一种不公平。但是，央企中收入分配的不公平也是相当突出和显而易见的。
这篇文章结尾公布一则消息，看后真的叫我错愕：在中石油年报上看到，集团在册正式职工544083人，临时工319741人，薪酬一年共1164.22亿元，人均年薪13.48万元，这是包括临时工在内的平均工资呢。
这里要特别罗嗦一句，本人系1985年9月参加革命工作的全民企业员工，有了近30年的工龄。目前，我一个月的工资（扣除各种保险）能够拿到手的不足3000元——这还是多次上调工资后的实际收入。加上效益工资以及其他收入，一年收入不足5万元。中石油人均13.48万元，中石化也差不多在这个范围内。满打满算一年收入有6万元吧，那剩余的6万元跑到哪里去了？？
这里有个运用机制制衡权力的故事：
一位母亲经常做蛋糕给两个儿子吃，兄弟俩常为分蛋糕闹矛盾。在中国负责分蛋糕的父母总是告诫兄弟俩说：“做哥哥的一定要让着弟弟。”
因此，每次父母亲分完蛋糕后总是弟弟先挑选。久而久之，特权下的分配不公一直在影响兄弟之间的感情。兄弟俩总是为此闹的父母心神不宁。于是父亲、母亲开始绞尽脑汁想办法解决这件事情……。
这天父母把兄弟俩叫到一起说。你们兄弟俩，谁要是切蛋糕呢，就后拿自己的一半；谁不切蛋糕，谁就先拿自己的一半。这样一来，不论是哥哥切蛋糕还是弟弟切蛋糕，总是想方设法把两半儿切得一样大。从此兄弟俩相安无事。
分蛋糕的故事虽然极其简单，但它阐述的是一个关于权力分立和制衡重要原理：如果要使一项权力不被滥用，就必须对该项权力的行使在程序上加以划分，并让权力行使的（也是利益）相关者（对象）获得其中一项权力，当对被划分的权力的边界作出衡平的规定时，制衡就产生了。这一原理适用于人类的社会生活中的任何一种权力，它和权力的性质（是公共权力还是私人权力）无关。它是人类迄今为止成本最底、效力最大的防止权力滥用的方法。这一方法中，产生制衡的机理，是对程序性权力进行划分，再对被分开的每一权力的边界（范围）进行界定。
国家一直在探索中国的分配制度改革，央企的分配制度改革尤为突出和关键。央企内部的分配改革，当然不可能像兄弟俩分蛋糕那样的简单和易于操作。但是，利用机制约束权力的办法也不是没有。那就是从央企的“官本位”问题入手，改革央企的行政管理机制入手，一切就会变得游刃有余了！
央企在数十年计划经济条件的运作，使得央企逐渐形成具有中国特色的政企不分的行政管理机制：
比如：部级下面有若干个国家一级企业（官员的层级为局级，相当于地方地级市的编制）；一级企业下面又有若干个国家二级企业（官员层级处级，相当于地方区县级编制）；二级企业下属又有若干个国家三级企业（官员层级科级，相当于乡镇级编制）。
央企因为存在严重的“官本位”的行事风格，可以想象看看蛋糕从一级企业开始分割，下属二级企业的处级领导干部为了保全他们的官位和个人利益，怎么敢于和局级领导干部平衡利益吗？于是，只能眼睁睁的看着本就剩下一半的蛋糕，还无缘无故的少了些许。二级企业又开始在剩下的一半还少了些许的蛋糕继续分割。同样的三级企业的科级干部也是没有勇气和处一级的领导叫板的。就这样蛋糕一层级一层级被往小里分割，到了职工手里的剩余利益就可想而知！
如何保障大多数企业员工的利益不被一层层蚕食呢？
这里要从地方政府的“省直管县”说起。
党的十八大报告明确提出：“优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革。”以这一顶层安排为标志，中央编办2011年在河南、广东等8省展开的省直管县改革试点，进入到深入推进阶段。
经过多年的试点，“省直管县”优点很多，最突出的是，它反映了在现代信息和交通高度发达的情况下，省政府可以迅速、直接掌握县级基层政权的情况，县级政府可以直接向省级政府请示报告，省级政府也直接可以向县级政府做出决策指示；而取消了地级市这一行政层次，可以大大降低行政成本，提高行政速度和效率，这是现代行政管理扁平化的具体体现。
多一个层级，就多一层政府机构,机构数量、行政人员必然加倍增长，行政经费不断攀高。在2007年各国行政经费占国家财政支出的比重排名中，中国以27.6%位居榜首，远高于6%的平均值。
行政层级的增加必然拉长许多行政审批、公共服务的环节和时间，导致行政管理效率以及公共产品和服务供给效率的降低，群众办事更加费时费力费钱，进而加剧行政人员和行政经费的增加，加重群众的税收和经济负担。《福布斯全球税务负担指数》显示，2009年中国百姓的税务负担列全球第二。
行政层级多导致资源整合受限、一体发展受阻。在地方利益驱使下，政府干预经济的行为比较明显，保护主义盛行，使纵向的层级分割和横向的区域分割，如同“看不见的墙”对经济的纵向联系、横向沟通产生刚性约束，跨层级跨区域流动困难，限制了资源整合和结构升级，阻碍了一体化发展的深入。
央企改革也应该从减少行政层级入手，重组或者就是干脆拆解掉不必要的一、二级企业，以及效益低下且没有任何“资质证书”的三级企业。只要能够真正地减少了分配蛋糕的层级数量和蛋糕被截留次数，央企的广大基层员工就能得到更多的好处和甜头，人民群众就能够更多的享受改革带来的红利。
最后，要特别强调一点，一定要控制住管理层级的人数。
我所了解的央企人员都严重超编。而它的一、二线人员却处于严重缺员状态。究其缘由，其大多数人员都集中在各级机关里——这些人要不就是后台硬；要不就是关系广。
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跟着君之学烘焙——肉松蛋糕卷(附详细步骤图)2/1106
&&&&&& 忙新书，新书忙。&&&& 距我的上一本书《跟着君之学烘焙》上市已经5个多月的今天，我的新书又快跟大家见面了。&&&& 这本书，从春节前就开始构思，直到昨天晚上，我才把最后的一篇文稿，也就是书的卷首语给写好了。不过大家放心，书其他内容的排版已经差不多做好了，要说咱编辑晓燕同学效率就是高呢。&&&& 这一次书的内容是关于蛋糕的，具体的内容等到书出版了大家就可以看到了哈。日子不会远了，上次让大伙儿等那么长时间的事儿，我可不会再干了。&&&& 另外，要隆重的感谢一下大家，让我的上一本书从上市后在当当网美食畅销排行榜第一名的位置上一直呆到现在。大家的支持，记心里呢，啥也不说了，一定加油，一定！【肉松蛋糕卷】(参考分量：11寸方烤盘一盘)配料：戚风蛋糕配料：鸡蛋4个，低筋面粉80克，细砂糖60克(加入蛋白)，细砂糖20克(加入蛋黄)，玉米油50克，水50克，泡打粉1/2小勺(2.5ML)夹馅配料：沙拉酱100克，肉松100克&制作过程：1、首先制作戚风蛋糕。先将鸡蛋的蛋黄和蛋白分开。盛蛋白的碗需要无油无水。把蛋黄和细砂糖混合后用打蛋器打发。2、如图所示，蛋黄打发到体积膨大，状态浓稠，颜色变浅。3、分三次加入玉米油(或葵花籽油等无味的植物油)。每加入一次都用打蛋器搅打到混合均匀再加下一次。4、加入完玉米油的蛋黄仍呈现浓稠的状态(这一步即是蛋黄与油的乳化)。5、加入水（或牛奶），轻轻搅拌均匀。6、低筋面粉和泡打粉混合后筛入蛋黄里。&7、用橡皮刮刀翻拌均匀，成为蛋黄面糊。将拌好的蛋黄面糊放在一旁静置备用。8、将打蛋器洗干净并擦干以后，开始打发蛋白。将蛋白打发到鱼眼泡状态时，加入1/3的细砂糖。9、继续搅打，并分两次加入剩下的糖。最终将蛋白打发到湿性发泡的状态（提起打蛋器后，蛋白拉出弯曲的尖角）10、盛1/3蛋白到蛋黄碗里，翻拌均匀(从底部往上翻拌，不要画圈搅拌)。11、再盛1/3蛋白到蛋黄碗里，继续翻拌均匀。12、将拌匀的面糊倒入剩余的蛋白里。13、再次翻拌均匀即成戚风蛋糕面糊。14、把面糊倒入铺了锡纸或油纸的烤盘，抹平，并用力的震几下，让面糊内部的大气泡跑出。把烤盘放入预热好180度的烤箱，烤15-20分钟，直到表面金黄色。&15、准备一张新的锡纸或油纸，把蛋糕倒在上面，趁热撕去蛋糕上的锡纸或油纸。此时蛋糕底面朝上。16、待蛋糕稍冷却后，把蛋糕翻过来，使表面重新朝上。17、在蛋糕表面抹上一层沙拉酱。咱自家做的话，当然更推荐用自制沙拉酱啦()18、在蛋糕表面洒满肉松。19、在准备卷起的一边，先用刀在如图所示的位置上切一刀，但不要切断。这样一会儿卷的时候更方便。20、开始卷了。注意一下手法哈。拿一根擀面杖绕在锡纸上。擀面杖往后卷，同时将蛋糕卷往前推。21、一直卷到头。锡纸都绕在了擀面杖上，而蛋糕卷也成型了。这样卷起来的蛋糕卷一是省力，二是不容易断。用油纸的话也是同样的卷法。22、最后，用锡纸或油纸把卷好的蛋糕卷包起来，两端拧成糖果状。放入冰箱冷藏半个小时定型后，即可切开。TIPS：1、这款蛋糕卷的戚风蛋糕，做法和配方与博客里以前介绍的戚风蛋糕不太一样。戚风蛋糕的配方很多，每一个配方都具有各自的特点。此配方的膨发力与柔软度都很不错，大家可以试试哈。用博客里以前介绍的戚风蛋糕配方来制作这款蛋糕卷，也是完全可以的。2、这个配方里添加了泡打粉，如果省略配方里的泡打粉，膨发力会受到一点影响。当你省略泡打粉的时候，可以在配方里多添加一个蛋白，以弥补膨发力的不足。这个配方也可以放到8寸圆模里，烤出来正好是一个八寸蛋糕。不过时间和温度需自行调整哈。3、蛋糕烤好后，趁热把锡纸或油纸撕下来，会比较好撕。如果等蛋糕完全冷却后，可能就没那么容易撕下来了。4、11寸方烤盘，也就是边长约为28CM的方烤盘。或者用长帝CK25B烤箱自带的烤盘，也正好是一盘。&
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