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我们应该怎样保护好海洋_百度知道
我们应该怎样保护好海洋
保护海洋的措施
我国是一个海洋大国，近年来，对海洋环境保护的力度不断加大。通过加强立法英雄岛角色转移、增加投入，实施重点污染物总量控英雄岛账号转移制、加强海洋生态保护和实施重点流域污染防治计划∷悸酚⑿2011⒅氐愫Ｓ虮毯Ｐ卸苹却胧谝欢ǔ潭壬霞趸毫搜睾＞媒ㄉ韬退柯酚⑿圩试春Ｑ蟛悼⒏Ｑ蠡肪炒吹难沽Γ逗Ｓ蚧肪澄廴炯泳缢柯酚⑿圩试雌讲值那魇频玫匠醪娇刂疲植亢Ｓ虻幕肪乘柯酚⑿墼趺此妥试粗柿坑兴纳啤1 概述
环境保护是我国的一纤柯酚⑿鄯殖亲试搭基本国策，海洋环境保护作为其重要组成部分，得到了政府的英雄之城 资源一贯高度重视。自1972年斯德哥尔摩英雄无敌5资源秘籍人类环境会议之后，相继制定了“环境保护法”和“海洋环境保护法”，并颁布实施。1992年里约热内更改英雄的资源产量卢会议之后，我国政府又制定英雄岛角色转移了“中国环境保护21世纪议程”和旨在保护海洋防止陆上活动佑⑿鄣赫撕抛瓢响的国家行动方案。在经济建设的过程中，国家加大了海洋环思路英雄2011保的法制化进程，目前与海洋环保相关的丝路英雄资源法律、法规达30余部。通过实施一系列的丝路英雄资源平仓污染防治和生态保护措施，在一定程度上减缓了沿海经济建设丝路英雄怎么送资源和海洋产业开发带来的环境压力。今年世界环境日的丝路英雄分城资源主题是“海洋存亡，匹夫有责”，联合国秘书长安英雄之城 资源南在致辞中强调，人类社会再也不能把世界海洋英雄无敌5资源秘籍当成一个方便的垃圾倾倒场，或被当作一个取指挠⑿鄣淖试床慨不尽的财富来源。敦促各国政府、企业和个英雄岛角色转移人再次显示对海洋的尊重，竭尽全力确保自英雄岛账号转移然资源受到保护和可持续的利用。我国积极响应，履行对海洋的承诺，此间，开展了大规模的全国海思路英雄2011洋环保联合执法检查，并发表了海洋环境保护的白皮书。行动表明，我国正在不断的加丝路英雄资源强海洋环境的保护力度，环境污染加剧的趋丝路英雄资源平仓势得到初步控制，局部海域的环境丝路英雄怎么送资源质量有所改善。
2 海洋环境保护的法律原则
2．1 我国海洋环境保护法律框架
海洋环境保护法是防止海洋环舅柯酚⑿鄯殖亲试闯污染和生态破坏，保护和改善海洋环境的法律、酚⑿壑 资源ü妗⒐嬲潞捅曜嫉淖艹啤1979年我国第一部英雄无敌5资源秘籍综合性的环境保护基本法“中华雀挠⑿鄣淖试床克民共和国环境保护法（试行）”队⑿鄣航巧圃海洋环境的保护方面作了规定，1983实施了“中华人民英雄岛账号转移共和国海洋环境保护法”，规范我国管辖海域及思路英雄2011沿海地区海洋环境保护活动和行为。1999年，根据海洋环保工作实丝路英雄资源践对该法进行了修订，新增了海洋生态保护等有关内容。该法是我国较早颁布实施丝路英雄资源平仓的一部环境资源法律之一，对于切实保护好海洋生态环境，促进海洋合理开发利用和海洋丝路英雄怎么送资源经济持续发展具有重要意义。为贯彻实施海洋环境保护法，先后颁布实施了防止船舶污染海域管理条例、防止拆船污染环境管理条例、防治海岸工程建设项目污丝路英雄分城资源染损害海洋环境管理条例、防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例、海洋石油勘探开发环境保护管理条例、海洋倾废褂⑿壑 资源芾硖趵扰涮追ü妗Ｓ牒Ｑ蠡肪潮；っ芮邢喙氐囊恍英雄无敌5资源秘籍┓伞⒎ü妫缢廴痉乐畏ā⒋笃廴痉乐畏ā⒐烫宸衔镂鄹挠⑿鄣淖试床咳痉乐畏ā⒂嬉捣ā⒒肪秤跋炱兰鄯ā⒆匀槐；で芾硖趵纫财英雄岛角色转移鸬搅酥匾饔谩Ｍ保贫艘幌盗杏⑿鄣赫撕抛频谋曜继逑怠Ｈ纾汉Ｋ时曜肌⒂嬉邓时曜肌⒋拔廴疚锱欧疟曜肌⒑臀鬯欧疟曜肌⑽鬯酆纤悸酚⑿2011排放标准、污水海洋处置工程综合排放标准以及海洋功能区划、近岸海域环境功能区划等。这些法律、法规、标准丝路英雄资源以及一些地方的法规，构成了我国海洋环境保护法律框架体系，为我国的海洋环境保护工作提供了法律保障。
另外，我国参加的国际公丝路英雄资源平仓约也对海洋环境保护工作有重要邓柯酚⑿墼趺此妥试茨约束作用。如：联合国海洋法公约、国际油污损害民事责任公约、国际丝路英雄分城资源船舶防污公约、防止倾倒废弃物及其他物质污染海洋公约等。
2．2 海洋环境保护法的主要原则
从1982年制订到1999年英雄之城 资源修订“海洋环境保护法”，反映了我国海洋环境保护工作的逐步完捎⑿畚薜5资源秘籍坪退悸返淖洹Ｐ薅┖蟮暮Ｑ蠡肪潮；しǔＡ袅嘶肪潮；び刖梅⒄瓜嘈鳌⒃し牢鳌⒎乐谓岷稀更改英雄的资源产量⒆酆现卫淼脑蛞约拔廴菊吒斗选⒖⒄弑；ぁ⒐诓斡氲仍蛲猓氐闾逑至思岢只肪潮；ご俳煤蜕缁峥沙中⒄英雄岛角色转移沟脑颉⑽廴痉乐斡肷；げ⒅氐脑颉⑼骋还芾碛英雄岛账号转移敕止じ涸鹣嘟岷系脑颉２⑻逑至擞牍悸酚⑿2011际公约接轨。
促进经济和社会的丝路英雄资源可持续发展的原则，在立法宗旨和目丝路英雄资源平仓的中得到了体现。海洋是人类的丝路英雄怎么送资源巨大资源宝库，海洋环境污染、资源损丝路英雄分城资源害、生态系统的破坏，都会影响到经济和社会英雄之城 资源的可持续发展的能力；为有效的保护生态系统，明确了各级人民政府英雄无敌5资源秘籍应当采取有效措施，保护红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口「挠⑿鄣淖试床竣重要渔业水域等具有典型性、代表性的海洋生态系统，珍稀、濒危海洋生物英雄岛角色转移的天然集中分布区，具有重要经济价值的海洋生物生存区域及有重大英雄岛账号转移科学文化价值的海洋自然历史遗迹和自然景观。对具有重要经济、社会价值思路英雄2011的已遭到破坏的海洋生态，应当进行整治和恢复。体现了坚持污染丝路英雄资源防治和生态保护并重的原则；由于海洋活动涉及许多丝路英雄资源平仓方面?熏海洋环境保护管理也涉及到许端柯酚⑿墼趺此妥试脆行政主管部门。对各部门的管理职责则丝路英雄分城资源作了较为明晰的分工。即形成了各级英雄之城 资源政府负责实施，环境保护行政主管部门陀⑿畚薜5资源秘籍骋患喽焦芾恚饔泄厣婧２棵乓勒辗ǜ挠⑿鄣淖试床柯晒娑喽焦芾淼奶逯疲髯缘闹霸稹⑷σ惨逵⑿鄣航巧莆窕窒喽悦魅泛途咛濉Ｌ逑至送骋还芾碛敕钟⑿鄣赫撕抛乒じ涸鹣嘟岷系脑颉
2．3 主要的法律制度
为了加强对海思路英雄2011洋环境的管理，修订后的“海洋环境保护法”除了对原有的限期治理制度、环境影响评价制度、“三同时∷柯酚⑿圩试幢制度和海洋环境污染民事损害赔偿制度的内容作了必要的充实外，还根据现实需要，新规定了若干管理制度。主要包括：海洋功能丝路英雄资源平仓区划和海洋环境保护规划制度、重点海域污染物总量控制制度、海洋环境标准制度、排污收费和倾倒费制度、限期治理制度、对严重污染海洋环境的落后工艺和滤柯酚⑿墼趺此妥试翠后设备的淘汰制度、海洋环境监测和监视信息管理制度、海洋污染事故应急制度、现场检查制度、船舶油污保险和油污损害赔偿基金制度等。
防止船舶污染丝路英雄分城资源是海洋环境保护的重要组成部分。由于海上船舶污染源具有流动性、国英雄之城 资源际性以及污染后果严重性等特殊性质，目前主要的法律制度，相当一部分受加入的英雄无敌5资源秘籍有关国际公约的约束，同时国内的法律制度也尽更改英雄的资源产量可能的在与国际公约接轨。如〃联合国海洋法公约〃要求各缔约国有义务把“一般接受的国际英雄岛角色转移规则和标准”作为防止、减少和控制船只造成海洋污染的最低要求；“73/78防污公约”要求船舶的所有国、船舶营运国和违章事件发英雄岛账号转移生地国都应根据本国法律禁止污染行为并采取相应制裁措施；“国际油污损害民事责任公约”对船舶所有人的免责、赔偿思路英雄2011范围、所有人的责任限制、以及强制保险制度作了相应规定；〃国际油污防备、反应和合作公约〃要求缔约国做好大的丝路英雄资源油污事故的应急防备和进行区域性、国际性合作的制度。为了与国际接轨，我国提出了国家完善并实施丝路英雄资源平仓船舶油污损害赔偿责任制，按照船舶油污损害赔偿责任由船丝路英雄怎么送资源东和货主共同承担风险的原则，建立船舶油污保险、油丝路英雄分城资源污损害赔偿基金制度等。
3 当前海洋环境保护的主要政策措施
3．1 海洋污染防治
1、总的原则。坚持可持续发展战略，以恢复和改善近岸海域的英雄之城 资源水质和生态环境为立足点，以调整产业结构、推行英雄无敌5资源秘籍清洁生产为基本途径，以陆源污染防治更改英雄的资源产量和海岸带生态保护为重点，以碧海行动为载体，河海统筹，陆海兼顾，努力遏制近岸海域英雄岛角色转移污染加重的趋势，实施重点海域陆源污染物和海上污染物英雄岛账号转移排海总量控制制度和排污许可证制度，基本改善沿岸水体思路英雄2011和海域水质状况；加强法制，依靠科技，强化监督，重点抓好沿海城市毗邻海域、丝路英雄资源主要河口海域的海洋环境保护工作。
2、全面实施“丝路英雄资源平仓碧海行动计划”。经国务院批复的“渤丝路英雄怎么送资源海碧海行动计划”，实施两年多来已经丝路英雄分城资源取得了明显的成效。我国即将启动东海和英雄之城 资源南海的碧海行动计划。行动计划的目标是通英雄无敌5资源秘籍过实施循环经济战略，执行“清洁生更改英雄的资源产量产促进法”，调整产业结构，减轻社会经济发展英雄岛角色转移对生态环境的压力。具体措施是加快城镇污水处理厂和垃圾处理厂建设、开展生态农业、生态养殖、小流域治英雄岛账号转移理、沿海防护林、港口和船舶污染物综合治理工程建设以及代表性、典型性海洋生态保护区的建设等措施，初步遏制海洋环境思路英雄2011进一步恶化的趋势。
在国家行动方案实施中，建立了国家环保总局丝路英雄资源指导、协调、监督，综合部门提供丝路英雄资源平仓政策和资金，涉海部门配合，地方政府具体实施丝路英雄怎么送资源的团结治污的机制。正在实施的重点流域和丝路英雄分城资源海域水污染防治计划，国家发改委指导和督英雄之城 资源促国家支持的项目；国家经贸委指导和检查有关产业结英雄无敌5资源秘籍构调整、清洁生产等方面的工作；科技部负责有关科技攻更改英雄的资源产量关和示范工程的建设；建设部指导和监督有关城镇污水处英雄岛角色转移理厂、城镇垃圾处置工程的实施；交通部等部门指导和监督有关港口船舶的英雄岛账号转移污染防治计划和海上污染应急计划的实施；水利部指导和检查有关水土思路英雄2011保持及流域治理计划的实施；农业部会同有关部门指导和监督有关生态丝路英雄资源农业、生态渔业与生态养殖计划的实施；林业局等部门指导和监督实施有关丝路英雄资源平仓海岸生态隔离带及绿化工程等项目；海洋局指导和监督有关海上石油丝路英雄怎么送资源平台、海洋倾废等方面的工作；军队环保部门组织和督促丝路英雄分城资源有关军舰军港的污染防治。
3、全面推行入海英雄之城 资源排污总量控制制度。我国已经在开展海洋环英雄无敌5资源秘籍境容量研究的试点工作，在深入调查研更改英雄的资源产量究的基础上，测算各海域的环境容量，以容量控制入英雄岛角色转移海排污总量，进而提出消减总量。严格控制陆源、船舶英雄岛账号转移和养殖污染物的排放，加大综合整治力度，推行清洁生产审核，调整产业结构，强化源头控制，规范建设项目环境思路英雄2011管理等多种措施，在经济总量和污染物产丝路英雄资源生量有较大增长的同时，污染物排放总量丝路英雄资源平仓得到较好的控制，污染物入海总丝路英雄怎么送资源量有所减少。加强重点工业丝路英雄分城资源污染源的治理，推行清洁生产，采用高新技术英雄之城 资源改造传统产业，减少工业废物的产生量。实现污染物的减量化英雄无敌5资源秘籍、无害化和资源化。从末端治理转变更改英雄的资源产量到全过程控制，严格实行污染英雄岛角色转移源达标排放。对新上工业企业，严格执行环评制英雄岛账号转移度和三同时制度。做到污染物排放总思路英雄2011量有计划的消减。加快城镇污水处理厂丝路英雄资源和垃圾处理场建设，完善管网建设，提高污水处理厂丝路英雄资源平仓的除磷脱氮能力，要求2010年沿海所有城市的污丝路英雄怎么送资源水集中处理率不低于70％。通过“城考”、丝路英雄分城资源“创模”等手段，控制和减少城英雄之城 资源市的排污量。
4、控制农业面源污英雄无敌5资源秘籍染和海水养殖污染。通过生态省、市更改英雄的资源产量、县的创建活动，积极发展生态农业，减少化肥和农英雄岛角色转移药的施用量，规范畜禽养殖场建设，污染物集中处理，达标排放。颁布海水养殖污英雄岛账号转移染物排放标准，严格控制海水养殖规模，推广生态养殖思路英雄2011和立体养殖，减少污染物的排放量。
5、严格控制船丝路英雄资源舶和港口污染。通过加强船舶污染丝路英雄资源平仓防治法制化建设，建立以“协作共商、预防预控、丝路英雄怎么送资源诚信管理”为内容的工作新机制，加强船舶污染事故丝路英雄分城资源应急反应能力建设，严格执法，规范管理等举措，使船舶和港口的污染英雄之城 资源治理情况逐年提高。启动船舶油类物英雄无敌5资源秘籍质污染物零排放，实施船舶排污更改英雄的资源产量设备铅封制度。建立大型港口废水、废英雄岛角色转移油、垃圾回收处理系统，实现船舶污染英雄岛账号转移物的集中回收，岸上处理。各地加强了船舶运输危险思路英雄2011品审批和现场监督检查，开展了船舶防丝路英雄资源污染专项检查，积极推进海上船舶污染应急预案丝路英雄资源平仓的制定和应急反应体系的建设，督促港口和船舶配丝路英雄怎么送资源备污染应急设备，提高了污染事丝路英雄分城资源故的防御能力。
6、防止海上倾废英雄之城 资源和海上石油污染。
严格管理和控制向英雄无敌5资源秘籍海洋倾倒废弃物，按照程序科学更改英雄的资源产量的选划倾倒区，严格执行海洋倾废英雄岛角色转移条例及环评制度，进行充分论证。并加强对倾废过程的英雄岛账号转移监管和环境的监测。要求钻井、采油和作业平台思路英雄2011配备相应的油污水处理设施，达标排放。
3．2 海洋生态保护
1、海洋生态保护区建设。以“全国生态环境建设规丝路英雄资源划”和“全国生态环境保护纲要”为指导，坚持污染防治和生态保护并重的原则，加强海洋自然保护区建设，保护海洋生物多样性和防止核柯酚⑿圩试雌讲郑洋生态环境全面恶化。目前，我国已经建成丝路英雄怎么送资源了海洋自然保护区80余处，其中国家级的有24处。这些保护区的建设，对典型性的海岸、滩涂、河口、湿地、海岛、红丝路英雄分城资源树林、珊瑚礁等各种生态系统起到了很好的保护作用。
2、保护海洋渔业资源。渔业主管部门分别制订了控制海洋捕捞英雄之城 资源渔船数和功率数增加的“双控”制度，加大控制新增渔船数和压英雄无敌5资源秘籍缩现有作业渔船数的力度。禁渔线管理、人工渔礁建设、增殖放流、伏季休渔更改英雄的资源产量制度及海洋捕捞产量“零增长”、“负增长”计划，取得了显著的效果。通过专项行动与日常执英雄岛角色转移法管理相结合的办法，有力的打击了电、毒、英雄岛账号转移炸鱼等非法捕捞行动。这些措施，促进了作业结思路英雄2011构的优化调整，渔业资源有了一丝路英雄资源定程度的恢复，资源多样性有所改善。
3、沿海防护林建设。“全国沿海防护林体系建设丝路英雄资源平仓总体规划”经十余年的建设，取得了较好的成绩。全国沿海防护林体丝路英雄怎么送资源系一期工程结束，工程区森林覆盖率由24丝路英雄分城资源．5％上升到35．5％。现在正在实施“全国沿海防护英雄之城 资源林体系二期工程建设规划”。建设区域范围北起英雄无敌5资源秘籍辽宁的鸭绿江口，南至广西的北仑河口，大陆海岸线更改英雄的资源产量长18340公里，包括11个沿海英雄岛角色转移省、市、区，总面积2598．22万公顷。巩固一期工程英雄岛账号转移建设的基础上，以泥岸盐碱地区和台风思路英雄2011登陆频繁地区为重点，突出抓好沿海基干林带建设和山地撬柯酚⑿圩试答陵水土保持林建设，使沿海基干林带全面合拢，珍稀红树林资源丝路英雄资源平仓得到恢复和发展。在沿海地区形成稳定丝路英雄怎么送资源防护林体系的同时，满足沿海发达地区美化丝路英雄分城资源优化生态环境的需要。
3．3 海洋环境监测
海洋环境监测网络作为全英雄之城 资源国环境监测网的重要成员，从80年代建立以来英雄无敌5资源秘籍不断的发展和完善，目前已建成了卫星、机载遥感和海上、陆地站更改英雄的资源产量网相结合的全方位、多要素的立体监测体系，与陆域环境监测网一起，形成了从流域到海洋的英雄岛角色转移有效的环境监测体系。对重点河口、港口、重点海域、重要渔英雄岛账号转移业水域以及赤潮的监测能力显著增强。目前包括全国海洋环境监测网、近岸海域环境监测网思路英雄2011、区域性海洋环境监测网及行业性海洋环境监测网。在统一的监测丝路英雄资源标准和规范下，分属不同的主管丝路英雄资源平仓部门管理实施。形成了有效的海洋环境丝路英雄怎么送资源监测、评价和预警能力，能够有效的掌握海洋丝路英雄分城资源污染状况和变化趋势，为海洋环境管英雄之城 资源理提供了基础。
3．4 海洋环境保护国际合作
近年来，我国在参与和推动国际环境英雄无敌5资源秘籍合作与交流方面日益活跃，扩大了影响，树立了负责任的更改英雄的资源产量环境大国的形象。我国是区域海行动计划东亚海行动计划英雄岛角色转移与西北太平洋行动计划的成员国之一，同时积极参加UNEP倡导实施的防止英雄岛账号转移陆上活动影响海洋全球行动计划。同时，积极履行国际环境公思路英雄2011约和国际环境义务。在双边和多边、丝路英雄资源区域国际合作中，坚持“以外促丝路英雄资源平仓内”的原则，国际海洋环境合作项目为我丝路英雄怎么送资源国提供了重要的技术支持，有力的推动了我丝路英雄分城资源国的海洋环境保护工作。在红树林、海草、英雄之城 资源珊瑚礁及湿地保护、防止陆源污染海洋、海岸带综河⑿畚薜5资源秘籍瞎芾淼确矫嫒〉昧嗣飨缘慕埂
4 政策建议
4．1 树立和落实科更改英雄的资源产量学的发展观，大力发展循环经济。
坚持以人为本，全面、协调、可英雄岛角色转移持续的发展观，从生产、消费英雄岛账号转移、回收等环节，从工业、农业、思路英雄2011服务业等领域，从城市、农村等区域探丝路英雄资源索和实现循环经济模式。提高资源和能丝路英雄资源平仓源的利用效率，最大限度地减丝路英雄怎么送资源少废物排放。着手制订绿色消费、资源循环再生利用、以及家用电器、建筑丝路英雄分城资源材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的政策和法律法规；建立健全各类废英雄之城 资源物回收制度等；建立绿色国民英雄无敌5资源秘籍经济核算制度，并纳入国家统计体更改英雄的资源产量系和干部考核体系。海洋环境保护的一切政策措施必须酚⑿鄣航巧汽合科学的发展观要求。
4．2 完善税费政策，建立生态补偿机制。
调整污水处理费、垃圾处英雄岛账号转移理费等相关的收费政策，适应市场化的发展趋势。制定有关船舶油污强制保思路英雄2011险和油污赔偿基金制度。为解决当前违法成本低丝路英雄资源、守法成本高的问题，也需相应的经济丝路英雄资源平仓政策和法律手段。从国家、区域和产业三个丝路英雄怎么送资源层面建立生态补偿机制。
4．3 发展促进海洋环境保护科学技术政策。
依靠科技进步解决当前丝路英雄分城资源面临的核心技术问题。当务之急是要发展海洋环境容量英雄之城 资源测算、环境监测、海洋环境保护综合规划、碧海行动计划制定、海岸带子⑿畚薜5资源秘籍酆瞎芾怼⒌湫秃Ｑ笊低承薷吹燃际酢＃ㄗ髡呶一肪潮；ぷ芫植┦浚
国家环境保护总局． 中国保护海洋环境免受陆源胃挠⑿鄣淖试床扣染国家现状报告． 2003．
国家环境保护总局． 中国近岸海域环英雄岛角色转移境质量公报． ．
张皓若，卞耀武． 中华人民共和英雄岛账号转移国海洋环境保护法释义． 法律出版社，北京，2000．
王灿法． 论修订后的《思路英雄2011海洋环境保护法》的特点． 环境保护，2000．4?熏 p5－7．
吴景城． 论新《海洋环境保护法》的基本原运柯酚⑿圩试打和法律制度． 苏州城市建设环境保护学院学报． 2000．9?熏
中华人民共和国丝路英雄资源平仓海洋法规选编，海洋出版社，北京，2001．
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① 禁止过度捕捞海洋生物资源：丝路英雄怎么送资源海洋生物资源是可再生资源。要保证海洋生物丝路英雄分城资源资源的永续利用，应该做到捕养结合。我国
近海渔业存在着英雄之城 资源过度捕捞的现象，使水产品产量逐年下降，
而且个体越来越小。比如，我国海洋主要经济英雄无敌5资源秘籍鱼类之一大黄
鱼，已从最高年产更改英雄的资源产量19万吨降到8 万吨左右。因此，应控制近
海捕捞强度，大力发展海滨养殖英雄岛角色转移业和远洋捕捞业。
② 防止海洋污染。
随着工农业生产的发展和英雄岛账号转移海洋开发规模的日益扩大，通过各种途径到达海洋思路英雄2011中的污染物质逐渐增多。在各种污染物中，
石油污染对海洋生丝路英雄资源物资源的危害最大。比如，石油污染形成
的油膜，会减弱太阳光透丝路英雄资源平仓入海水的能力，影响海洋浮游植物
的光和作用；还会干扰海洋生物的丝路英雄怎么送资源摄食、繁殖和生长。
我国近海也有石丝路英雄分城资源油污染现象发生，使沿岸海水养英雄之城 资源殖业受到损
失。如1980年“渤海7 号”采油平台漏油，污染了海面，损失海
蟹上百吨。因此，我们在开发海英雄无敌5资源秘籍洋石油资源时，一定要有防止海
洋石油污染的措施，以保护海洋环境和焊挠⑿鄣淖试床浚洋生物资源。
全面规划，合理布局综合利用，化害为利依靠群众，大家动手保护环境，造福人民全文：一 中国海洋环境英雄岛角色转移污染的现状 目前，总的来看，中国的海洋环境，基本上还是处英雄岛账号转移于良好状态。但在某些沿岸的海湾思路英雄2011、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、丝路英雄资源莱州湾和胶州湾等环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资丝路英雄资源平仓源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。就海区而言，渤海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海污染较轻，基本尚属正常。 当前，污染和损害中国海洋环境的丝路英雄怎么送资源因素主要有以下几个方面： （1）陆源污染物。据有关部门统计，中国沿海地区每年排放入海的丝路英雄分城资源工业污水和生活污水约60亿吨。在生活污水中，以东海沿岸的英雄之城 资源排放量最大，其次为南海沿英雄无敌5资源秘籍岸和渤海沿岸，黄海沿岸最小。在工业污水中，也以东海沿岸更改英雄的资源产量排放量最大，占总量的50％；渤海沿岸和南英雄岛角色转移海沿岸其次，黄海沿岸最少。 （2）船舶排英雄岛账号转移放的污染物。中国拥有各种机思路英雄2011动船只10多万艘，每年进入中国港口和航经我丝路英雄资源国管辖海域的外轮几万艘次，有大量含油污丝路英雄资源平仓水排放入海。如1979年巴西油轮在丝路英雄怎么送资源青岛油码头作业，一次跑油380吨。 （3）海洋石油丝路英雄分城资源勘探开发的污染。中国沿岸分布着几个大油英雄之城 资源田和十几个石油化工企业，跑、冒、滴、漏的英雄无敌5资源秘籍石油数量很可观，每年有10多万更改英雄的资源产量吨石油入海。 （4）人工倾英雄岛角色转移倒废物污染。过去把海洋当作英雄岛账号转移大“垃圾箱”，任意倾倒废物。如大连香炉礁海岸、葫芦岛思路英雄2011、青岛、温州、湛江等地，把垃圾、矿渣、炉渣和其他废丝路英雄资源物堆放在海边或直接倒入海中。 （5）不合理的海洋工丝路英雄资源平仓程的兴建和海洋开发，使一些深水港丝路英雄怎么送资源和航道淤积，局部海域生态丝路英雄分城资源平衡遭到破坏。 中国沿海各种类型的英雄之城 资源主要污染源有200多处，渤、黄海沿英雄无敌5资源秘籍岸有100多处，东、南海沿更改英雄的资源产量岸100处左右。这些污染源排放入海的主要污染物有石英雄岛角色转移油烃、重金属污染物及有机物污染物。河流携带是污染物英雄岛账号转移入海的主要途径。 石油污染中国沿海思路英雄2011油污染比较严重，石油是各种污染物中丝路英雄资源入海量最大的一种。石油污染对海洋生丝路英雄资源平仓物资源危害极大，油在水面容易形成薄膜，阻止海气交换，使海水中的溶解氧减少，故油污染能引起大丝路英雄怎么送资源面积的缺氧现象。油膜、油块能粘住丝路英雄分城资源大量鱼卵和幼鱼，使其窒息死亡；能使卵化的幼鱼畸形，导致鱼、贝蓄积英雄之城 资源某些致癌物质。 中国沿海油污染面英雄无敌5资源秘籍积约12万平方公里。相对而言，渤海和东海油更改英雄的资源产量污染比较严重，分别占石油排放入英雄岛角色转移海量的34％和33％；南海占19％；黄海最少，占14％。 渤海油污染面积英雄岛账号转移约4万平方公里，其中辽东湾为1.8万平方公里，油浓度（几何思路英雄2011均值）为0.049ppm；渤海湾为0.9万平方公里，油浓度为0.050ppm；莱州湾为0.6万平方公里，油浓度0.059ppm；渤海中部海域为0.7万平方公里，油浓度0.041ppm。可见，渤海湾和莱州湾的丝路英雄资源油污染比较严重，而辽东湾的污丝路英雄资源平仓染面积最大。 黄海的油污染面积为2.6万平方公里，北黄海的油浓度为0.059ppm；南黄海北部油浓度为0.052ppm；南黄海南部油浓度为0.026ppm；大连湾和胶州丝路英雄怎么送资源湾分别为0.085ppm和0.062ppm。表明北黄海污丝路英雄分城资源染程度较重，尤以大连湾最为突出；南黄海以胶州英雄之城 资源湾油污染较重。 东海油污染面积约3.4万平方公里，其中长江口至杭州湾英雄无敌5资源秘籍一带的油浓度为0.059ppm；浙南至闽东一更改英雄的资源产量带油浓度为0.078ppm。东海油污染以浙南英雄岛角色转移至闽东一带较重，而污染范围则以长江英雄岛账号转移口至杭州湾一带为广。 南海油污染面积约1.7万平方公里。珠江口一带的思路英雄2011油浓度为0.055ppm，粤西沿岸为0.052ppm。因此，珠江口附近油污染程丝路英雄资源度略重于粤西沿岸，而粤西沿岸油丝路英雄资源平仓污染范围较大。 重金属污染主要丝路英雄怎么送资源指汞、镉、铅等。中国沿海汞的主要丝路英雄分城资源污染源有60多处，尤以长江、珠江、鸭绿江、英雄之城 资源五里河等为汞的主要污染源。汞以排放入东英雄无敌5资源秘籍海的量最大，其次南海和黄海，渤海最少。但汞的平均浓更改英雄的资源产量度以东海最高，渤海次之，南海最低。渤海以辽东湾英雄岛角色转移汞的浓度最高，均值为0.05mmb；渤海其它海域的英雄岛账号转移汞的浓度为0.01ppb左右。锦州湾、辽河口等是渤思路英雄2011海汞浓度较高的地区。北黄海、南黄海北部和丝路英雄资源南部汞浓度分别为0.04、0.02和0.01ppb；大连湾和胶州湾为0.02ppb。黄海以鸭绿江丝路英雄资源平仓口汞浓度较高。东海汞浓度为0.01～0.23ppb，长江口至杭州丝路英雄怎么送资源湾一带为0.07ppb，浙南至闽东一带为0.04ppb。南海汞浓度为0.02ppb。 中国沿海镉的主要丝路英雄分城资源污染源也有60多处。镉也以河流携英雄之城 资源带入海为主，珠江、长江、滦河和漠阳江所英雄无敌5资源秘籍携带入海的镉占总量的80％。镉以排放入南更改英雄的资源产量海的量为最大。整个中国沿海镉英雄岛角色转移的浓度范围为0.02～0.45ppb，平均浓度为0.10ppb，以南海最高，东海最低。渤海中以辽东湾和英雄岛账号转移渤海湾浓度较高，黄海以大连湾较高。 中国沿海铅的主要思路英雄2011污染源有80多处。以流入南海的丝路英雄资源排污量最大，约占总量的60％；东海和渤海次之；黄海最少。铅的入海途径也丝路英雄资源平仓主要靠河流携带。中国近海表层水丝路英雄怎么送资源中铅的浓度为0.05～51.44ppb，平均值为1.60ppb。其中：渤海铅浓丝路英雄分城资源度平均值为2.95ppb；黄海为1.34ppb；东海平均浓度低于分英雄之城 资源析方法的最低检出限，但浙江南部英雄无敌5资源秘籍曾达10～30ppb；南海铅浓度平均为7.68ppb，珠江口高达150ppb，为中国近海铅更改英雄的资源产量浓度最高区，粤西沿海为4.85ppb。 有机物污染海水的有机物污染通英雄岛角色转移常可用化学耗氧量（COD）衡量。主要有机物污染源在英雄岛账号转移中国沿海有150多处。每年入海的有思路英雄2011机物以COD计，达700多万吨。其中流入东海丝路英雄资源的约占50％，其余一半分别流丝路英雄资源平仓入渤、黄、南海。河流也是有机物排丝路英雄怎么送资源污入海的主要途径。渤海COD的平均值较高，为1.63ppm。其中又以莱州湾最高，达2.08ppm；其次是辽东湾；渤海中部最低。莱州湾沿岸、辽东湾北部和丝路英雄分城资源滦河口等地COD已达“标准”，有些已超标，如辽河口达 10ppm。黄海COD值平均为1.10ppm，其中大连湾高于英雄之城 资源黄海其他海域，鸭绿江口、北黄海沿岸和江苏英雄无敌5资源秘籍近海局部地区也有超标现象。东海COD值较低，约0.89ppm，长江口―杭州湾一带稍更改英雄的资源产量高于浙南至闽东沿海。南海COD无一超标现象，平均值最低，为0.45ppm。 总之，石油是中国近海英雄岛角色转移最主要的污染物，东海近岸和渤海是油英雄岛账号转移污染的两个严重区。从总体来看重金思路英雄2011属污染并不严重，但在辽东湾北部、鸭绿江丝路英雄资源口及珠江口等局部海域，浓度较高，应引起注意。至于有机物污染，在中国渤海及某些丝路英雄资源平仓海湾有明显反映，COD值有自南向丝路英雄怎么送资源北增高的趋势。 二 中国保护海洋环境的基本账柯酚⑿鄯殖亲试逮策和主要措施： 海洋环境与陆上不同，一旦被污染，即使采取措施，其危害也难以在英雄之城 资源短时间内消除。因为治理海域污染比治理陆英雄无敌5资源秘籍上污染所化费的时间要长，技术上要复杂，难度要大，投资也高，而且还不易收更改英雄的资源产量到良好效果。所以保护海洋环境，应以预防为主，防治结合，合理开发，综合利用。这应该说是保护海洋环境的基本策略。保护海洋环境不仅需要有正确的海延⑿鄣航巧企开发政策和先进的科学技术，还需要有一整套科学的、英雄岛账号转移严格的管理制度和方法，尤其是要抓好思路英雄2011污染源的管理，这是海洋环境保护的重要环节。海洋的自净能力丝路英雄资源也是一种资源，我们应该充分利用丝路英雄资源平仓海域的自净能力，以利于降低治理丝路英雄怎么送资源“三废”的成本，发展生产，同时有效地控制丝路英雄分城资源污染物的入海量，要避免走先污染英雄之城 资源后治理的弯路。 许多年来，中国在工农业蓬英雄无敌5资源秘籍勃发展的同时，积极治理工业“三废”，大搞技术革新，广泛开展综合利用，为消除污染，保护和改善环境，保障人民健康，促进社会主义建设，做出了很大成绩。在广泛地调查研究和积累更改英雄的资源产量许多宝贵经验的基础上，制定出中国环境保护的基本方针Ｓ⑿鄣航巧坪“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”。实践证明，这也是搞好海洋环境保护的正确方针。 “全面规划，合理布局”，是保护环境，防患于未然的极英雄岛账号转移其重要的措施，也是贯彻预防为主、思路英雄2011防治结合方针的体现。在安排国民经济计划丝路英雄资源和发展工农业生产时，必须统筹兼顾，全面规划，正确处理好工业和农业、重工业和轻工业、沿海工业和丝路英雄资源平仓内地工业、城市和农村、生产与生活、经济发展和保护环境等关系。要把保护自然资源和合理利铀柯酚⑿墼趺此妥试疵自然资源结合起来，加强计划性、科丝路英雄分城资源学性和预见性，避免盲目性和片面性。要把近期利益和长英雄之城 资源远利益结合起来，力求避免或减少开发后对自然英雄无敌5资源秘籍资源的破坏及对环境的影响。在工、农、林、牧、渔、盐、副业、更改英雄的资源产量养殖以及其它海洋资源开发的布局上，除注意原料、动力、英雄岛角色转移水源、交通等条件外，还需考虑地质、地形、海洋水文英雄岛账号转移、气象条件以及生物资源的特点，要综合研究，权衡利弊，协调统一，反对各行其是，不能只顾生产，忽视环境保护，既要注意短期的效益，又要充分估计到今后可思路英雄2011能会带来的长远的影响。不能只顾利用，不顾资源和环境的保护。 “综合利用，化害为利”，是发展社会主义企业和消丝路英雄资源除环境污染的有效途径。“害”与“利”是丝路英雄资源平仓对立统一的矛盾，它们在一定条件丝路英雄怎么送资源下可以相互转化。“害”是由生产中丝路英雄分城资源的“废”所造成的，“废”与“宝”又英雄之城 资源是对立统一的矛盾，在一定条件下，它们也可以相互转化。促进这个转化的条件，就是综合利用。综合利用的内容很广，一方面是指资源英雄无敌5资源秘籍本身的综合利用，另一方面要建立经济更改英雄的资源产量、合理的联合企业。只有把治理工业“三废”同开展企业英雄岛角色转移技术改造和资源的综合利用结合起来，才能尽量做到把“三废”中的英雄岛账号转移危害物质消灭在生产过程中，许多原来弃之为思路英雄2011害的“三废”，把它充分利用起来，大搞工艺改革丝路英雄资源和技术革新，就能变“废”为“宝”，化“害”为“利”，达到投资少、收益大、品种多丝路英雄资源平仓、危害小的合理开发的目的。 “依靠群众，大家动手”，这是党的群众路丝路英雄怎么送资源线在海洋环境保护工作上的体现，也是加强环境保护工作的重要保证。保护和改善环境，关系到广大人民丝路英雄分城资源群众的切身利益，涉及每个人和各个方面。只有依靠群众，充分调动广大人英雄之城 资源民群众的积极性，人人动手，个个关心，大家齐心协力，海洋环境保护工作才能顺利进行，许多海洋环境保护措施才能落实，海洋环境保护工作才能搞好。因此，海洋环境保护工作必须坚秤⑿畚薜5资源秘籍秩褐诼废撸攀址⒍褐凇 “保护环境，造福人民”，这是环境保护工作的根本目的焊挠⑿鄣淖试床客最重要的宗旨。保护环境，从根本上讲，是为了保护人民的身体健康和酚⑿鄣航巧脾展社会主义生产，造福于人民，为人民谋取更多的幸福，把中国建设得英雄岛账号转移更加美好富强。 中国有优越的思路英雄2011社会主义制度，为防止和消除污染及迅丝路英雄资源速发展海洋环境科学，提供了最大的可能丝路英雄资源平仓和极大的有利条件。中国政府历来丝路英雄怎么送资源重视环境保护和改善环境的工作。早在新中国成立初，政府即要求在实施丝路英雄分城资源增产节约的同时，必须注意职工的安全、健英雄之城 资源康和必不可少的福利事业。要求在搞社会主义英雄无敌5资源秘籍工业建设的同时，必须注意对环境的保护和改善，绝对不能做贻害更改英雄的资源产量子孙后代的事。中国政府多次指示：英雄岛角色转移要合理利用自然资源，积极开展综合利用，正确处理资源英雄岛账号转移开发与环境保护的关系。以后又针对中国出思路英雄2011现环境污染的情势，制定了符合中国丝路英雄资源国情的环境保护工作的三十二字方针，颁布了中国工业“三废”的排丝路英雄资源平仓放和防止沿海水域污染的规定，采取许多有力措施，如应用新技术、新工艺，缩短流程，不让废水流失，根治污染源，大搞综合利用以及装备环丝路英雄怎么送资源境污染物的处理设施等。对于一些不适宜丝路英雄分城资源在城市的工厂，进行搬迁和转移；对那些目前还难以治理或有碍市容的英雄之城 资源企业进行合理的关、停、并或改造。采用多种方法，来控制污染源。因为工业废水是海英雄无敌5资源秘籍洋污染的重要来源，控制工业废水的排放仍是更改英雄的资源产量减少海洋污染的重要途径。与此同时，大搞植树造林、整顿厂容、绿英雄岛角色转移化环境和开展爱国卫生运动，从而出现了一大批英雄岛账号转移“花园式”的工厂，为大型工厂找到了整思路英雄2011顿治理的良好方法。 在组织落实方面，国务院成立了环境保护的主管机构和“人柯酚⑿圩试待废”的治理机构，各省、市、区也成立了相丝路英雄资源平仓应的专门领导管理机构，负责领导和管理中国各丝路英雄怎么送资源地和沿海水域的环境保护工作。在健全领导机构的同时，还设置了一系列的海洋环丝路英雄分城资源境科研机构和监测机构，积极组织广大科技人员，开展中国沿海、重点港湾及英雄之城 资源河口区的污染调查监测工作，为控制和理治海洋污英雄无敌5资源秘籍染提供了科学依据。沿海的石油化工等企业，按照“三废”更改英雄的资源产量治理的措施，不仅设有污水英雄岛角色转移处理的装置，还设有监测机构。有关的环保部门正英雄岛账号转移加强监督和检查，因地制宜地实行有思路英雄2011效的防治和管理。目前，中国已建立了沿丝路英雄资源海污染的监测网，发布海域污染通报，评价海域环境质量。如国家海洋局下属的丝路英雄资源平仓“中国海监11”号，就是一艘对渤、黄海进行海洋环境丝路英雄怎么送资源监测、监视和执法管理的执法船，船上装有海洋环境调查、监测的专用仪器设丝路英雄分城资源备和海洋水文、化学、地质、生物等实验室，进行溶解氧、pH值、化学耗氧量等现场分析和油类英雄之城 资源、汞、铬、铅、镉以及有机氯农药等的室内分析。 除进行了大量环英雄无敌5资源秘籍境基础调查外，中国还大力开展海洋环更改英雄的资源产量境科学方面的研究工作，如在海洋环境质量评价，海洋污染监测英雄岛角色转移技术与方法，海洋污染对生英雄岛账号转移物资源的影响，海洋开发对环境的影响，石油和金属污思路英雄2011染物迁移规律，海水水质标准和渔业水质标准的测丝路英雄资源定以及海洋污染航空遥感等等方面，都取得一定成绩。为了统一中国的海洋污染调丝路英雄资源平仓查方法及其各项技术规定，编印了中国的“海丝路英雄怎么送资源洋污染调查规范”。此外，有关高等院校还设置和开设了海阉柯酚⑿鄯殖亲试大污染的专业课，培养有关专业人材，以适应我国海洋环境保护工作的需要。 保护海洋环境的劣⑿壑 资源硪恢匾胧褪枪芾砗Ｑ蠡肪常贫ê徒∪匾挠⑿畚薜5资源秘籍法制和规章制度。早在50年代中期更改英雄的资源产量和60年代初期，中国先后颁布了一系列关于船舶、英雄岛角色转移港口、航运和海事处理等管理规定；1974年，国务院批准了《中华人民共和国英雄岛账号转移防止沿海水域污染暂行规定》，并在内部试行。 为了保护中国水产资源，1955年6月国务院公布了思路英雄2011《渤海、黄海、东海机轮拖网渔业禁铀柯酚⑿圩试存区》的命令。1957年8月国务院丝路英雄资源平仓又作了补充规定。1956年11月颁发了“丝路英雄怎么送资源关于贯彻资源保护政策，有力地安排渔场和改丝路英雄分城资源造船网工具的指示”。1957年4月颁发了“英雄之城 资源水产资源繁殖保护暂行条例（草案）”。沿海各省市根据此条例，分别制定了繁殖保护措施。1957年7月颁布了“对机轮英雄无敌5资源秘籍侵入禁渔区的处理指示”。1979年2月，国务院正式颁布了更改英雄的资源产量《水产资源繁殖保护条例》。这些均充分说明党和英雄岛角色转移政府对水产资源保护的重视。《水产资源繁殖保护条例》中明确规定：对带鱼、大黄鱼、小黄鱼、蓝圆、沙丁鱼、太平洋鲱鱼、鳓鱼、真鲷、黑鲷、二长棘鲷、红笛鲇⑿鄣赫撕抛启、梭鱼、鲆、鲽、鳎、石斑鱼、鳕鱼、狗母鱼、金钱鱼、鲳鱼、?鱼、白姑鱼、黄姑鱼、鲐鱼、马鲛、海鳗等海水鱼类；对虾、毛虾、青蟹、鹰爪虾、思路英雄2011中华绒螯蟹、梭子蟹等虾蟹类；鲍鱼、蛏、蚶、牡蛎、西施舌、扇贝、江鳐、文蛤、杂丝路英雄资源色蛤、翡翠贻贝、紫贻贝、厚壳贻贝、珍珠贝等贝类；紫菜、裙带菜、石花菜、江蓠、海带、麒麟菜等藻类以丝路英雄资源平仓及鲸、海龟、玳瑁、海参、乌贼和鱿鱼等重点加以保护。“严禁炸鱼、毒鱼、滥用电力捕鱼以及进丝路英雄怎么送资源行敲作业等严重损害水产资源的行为”。禁止向渔业水域排弃有害水产资源的污水、丝路英雄分城资源油类、油性混合物等污染物质和废弃物”。对产重危害资源的渔具，加以禁止或限期淘汰；对危害资源较轻的渔具，应有计划、有步英雄之城 资源骤地予以改进。各种主要渔具，应按不同捕捞对象，分别规定最小网眼尺寸。禁止制造或出售英雄无敌5资源秘籍不合规定的渔具。等等。 特别是日施行的《中华人民共和英雄岛账号转移国海洋环境保护法》，是用法制来管理英雄岛角色转移中国的海洋环境，保护国家权益的大事；是中国第一部英雄岛账号转移综合性的保护海洋环境的法律，适合于中国管思路英雄2011辖的一切海域。《海洋环境保护法》的公布和实施，标志着我国海洋环境立法工丝路英雄资源作进入了一个新的历史时期。《海洋环境保护法》主要对防止海洋污人柯酚⑿圩试雌讲志损害从法律上作了规定；一是防止海岸工程丝路英雄怎么送资源对海洋环境的损害，主要指在海岸建造港口、油码丝路英雄分城资源头和兴建入海口的水利工程等；二是防止海洋石油勘探英雄之城 资源开发对海洋环境的污染，主要指爆破勘探、钻英雄无敌5资源秘籍井、试油、输油等；三是防止陆源污染物更改英雄的资源产量对海洋环境的污染，主要指向海洋排放污染物、在海英雄岛角色转移岸滩涂设置废弃物堆放处理场等；四是防止船舶对英雄岛账号转移海洋环境的污染；五是防止倾倒废弃物对思路英雄2011海洋环境的污染损害，规定了向海洋倾倒废弃物的限制丝路英雄资源条件、申请、批准和监督的程序。上述方面做到了，则基本上可以达到保护海洋环境的需要。凡违反本法，造成海洋环境丝路英雄资源平仓污染和损害的，将区别不同情况，承担赔偿责任、行丝路英雄怎么送资源政责任和刑事责任。无疑，《海洋环境保护法》的施行，是一项促进中国海丝路英雄分城资源洋事业发展、保护海洋环境的重大措施。 经过多年的努力，中国的海洋环境保护工作有了显著的进展，治理工业污染英雄之城 资源取得较大成绩，城市的环境状况英雄无敌5资源秘籍有一定的改善，生态环境保护初见成效，环境管理体系更改英雄的资源产量已初步形成，环境监测工作迅速发展，环境科学的研究、英雄岛角色转移教育事业得到加强，海洋环境保护法已得到了秤⑿鄣赫撕抛其实和完善。参考资料：《中国的思路英雄2011海洋》(孙湘平)
减少或禁止对深海及丝路英雄资源稀有海洋生物的捕捞,禁止向海水排放丝路英雄资源平仓工业及生活污水,避免油轮在海中失事.大概就这些吧
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