加拿大引进F-35联合攻击战斗机
作者：知远
　　国际战斗机市场正经历一场动荡的变革。使用了“第五代”技术的新飞机将很快进入生产阶段，并在未来十年列装部队。届时，一些战斗机生产国将会觉得他们被新兴挑战者抢了风头；另一些战斗机生产国可能会被逐出市场。不可否认，战斗机工业将朝两极分化方向发展。美国和俄罗斯将保持头把交椅，但中国将会加入他们的行列，而欧洲则很可能被“逐出市场”。
　　不断发展的科学技术和未来战斗机工业结构将对加拿大空军产生影响。全球军事硬件生产的发展趋势事关重大，因为这关系到渥太华从哪里购买武器装备和买什么样的武器装备。从事军火贸易就如同涉足政治雷区。与购买战斗机相关的各项成本将远远高于每架飞机的货币价值。军火贸易和国与国之间的高新军事技术转让既是一种战略考虑，更是政治需求使然。考虑到所有这些因素，尽管加拿大正在为计划引进洛克希德&马丁公司的F-35“闪电II”联合攻击战斗机而展开辩论，但很显然，加拿大其实几乎没有其它选择。
　　联合攻击战斗机尽管是个很有前途的项目，但也是一个有争议的项目。该飞机是由以美国牵头的八个合作伙伴国（不是平等参与）联合生产，加拿大是新加入的成员 。一旦投入使用，F-35将是目前最先进的多用途战斗机。虽然所使用的技术还不够成熟，但F-35和其它正在研制的第五代战斗机代表了未来。加拿大的一些主要盟国已表示要引进F-35。因此，对于加拿大而言，引进同样的飞机就意味着有了互通性保证。鉴于这种“不确定性”是“唯一确定”的国际关系，若要确保加拿大飞行员能在未来驾驶最先进的战斗机，在保证他们能安全、迅速地掌握他们的工作方面还有很长的路要走。当然，联合攻击战斗机也有它的毛病。该项目的生产和测试已多次延期，而且造价过高。但底线是：如果加拿大一定要为其军队装备最先进的武器，那么无论是政治考虑还是市场需求都表明加拿大对战斗机唯一的选择就是F-35。
　　我们的辩论是这样安排的：我们将从F-35的支持者和反对者传统的争论开始。接下来我们将讨论全球战斗机工业的进展情况，阐述第五代战斗机将如何改变市场。在第三部分，我们将讨论购买武器的理论和政策。最后，我们将根据全球市场的变化和实际考虑来对加拿大的选择进行分析。
　　一、当今加拿大对F-35的争论
　　2010年7月加拿大表示它有意购买65架F-35“闪电II”联合攻击战斗机 。这一决定在加拿大国内引发了一场激烈的辩论并成为2011年5月联邦选举的中心话题。辩论双方都提出了各自针锋相对观点。
　　总体上，F-35的支持者提出了四个论据。首先，他们认为加拿大必须用更先进的战斗机来取代已经老化的CF-18“大黄蜂”战斗机以保卫国家主权和地区利益。加拿大前空军参谋长劳埃德&坎贝尔中将（已退役）也曾说，鉴于捍卫加拿大主权的复杂性，加拿大需要的是有人驾驶飞机而不是无人机或无人战斗机 。简言之，装备F-35能确保加拿大的国家利益，并能在北美防空联合司令部(NORAD)内与美国开展有效合作。
　　第二，联合攻击战斗机支持者认为，没人能预测未来作战任务的性质、强度或地理位置，因此，加拿大引进最好的硬件来预防可能出现的不测是一种保险的做法。2011年对利比亚的空袭行动就是一个例子。没人会料到加拿大会被召去支援北约在北非执行联合国授权的任务。加拿大派出了7架CF-18战斗机（外加几架侦察机和空中加油机）到利比亚参战，在战斗打响的头三个月里投放了330枚激光制导炸弹，使分析家们大感意外。利比亚冲突再次表明，加拿大战斗机飞行员随时都有可能被召去执行在加拿大“传统的”作战区域之外的、不可预测的多边作战任务。F-35可使加拿大具备应对国际事务中“无法预知的事件”的能力。尽管以色列军事史学家和理论家马丁&范&克里费德（Martin van Creveld）将其描述为“空军的堕落”，尽管直升和无人机在诸如阿富汗的反恐作战中发挥了很大作用，但有人驾驶战斗机还没有过时 。
　　第三，支持者们根据加拿大的历史指出，在战争中渥太华很少不依靠盟友。如果在未来几十年里除了保卫国家主权外加拿大还想用空军来做点其它事情的话，那么与盟国加强军事交流与合作就是最重要的事情了 。无论何时加拿大向海外部署其CF-18战斗机――从1990年至1991年的海湾战争、1998年至1999年的科索沃空袭到2011年利比亚空袭――加拿大空军都是联合行动的一部分。到2020年，美国、英国、澳大利亚、丹麦、意大利、荷兰、土耳其和挪威等国都有可能装备F-35。加入他们的行列就能确保协同互通。加拿大也可以选择其它飞机来参加战斗，但作为联盟行动的一部分这样做是有风险的。例如，在利比亚冲突的初期阶段，瑞典派出的8架JAS-39“鹰狮”战斗机就不得不滞留在西西里的锡格内拉（Sigonella）空军基地，因为该地基的飞机加油系统与瑞典战斗机不匹配。当时瑞典空军的空中作战中心主任说，“在我们一到达那里后就应该对此进行调查的，但我们没有时间来处理所有细节问题” 。对瑞典来说这是不幸的，能预料到一些细节问题才是参与战区作战行动的先决条件。在未来作战环境中，如果加拿大使用F-35，那么它的飞行员就具备了有效安全地与盟国进行合作的正确工具。
　　最后，也是最重要的，F-35是第五代战斗机。作为这一级别的战斗机，这种飞机必须具备全方位隐身能力、内置武器、高度灵活、全传感器融合、综合电子系统（全套电子通信、导航、显示和控制仪器）和部分或全超音速巡航能力（无须使用加力燃烧室而持续以超音速飞行的能力）等特点 。虽然F-35并不擅长超音速巡航飞行和使用加力燃烧室 ，但这种飞机具备第五代战斗机的其它性能，极大减少了飞机的弱点。此外，驾驶舱的数据整合模式使飞行员能够按照网络中心战条令更好地掌握战术态势。现任加拿大皇家空军参谋长安德烈&德夏普（André Deschamps）中将就认为，F-35“在作战能力方面有着革命性的区别” 。它比诸如CF-18等老式四代机和F-18“超级大黄蜂”等改进型飞机有着质的优势。目前唯一能与其相比的第五代战斗机就是只有美国空军才有的F-22“猛禽”战斗机。但华盛顿将停产“猛禽”战斗机，把所有希望都寄托在了F-35身上 。
　　F-35的反对者也有他们的理由。首先，他们认为加拿大在决定购买F-35的问题上太过草率，并建议也考虑一下其它飞机。他们也以北非的冲突为例子指出，加拿大的CF-18战斗机在利比亚表现出色。如果更便宜、先进程度较低的飞机――如“超级大黄蜂”――能满足加拿大的需求，那么为什么要买超级昂贵的F-35？在F-35的反对者看来，利比亚战争充分证明了这种飞机（F-18）的实用性，所以加拿大的最佳做法是通过竞标来考虑其它飞机。正如近期印度和澳大利亚购买第四代战机所表明的，可以从多渠道来获得先进战机。而且，就像美国对其F-15和F-16战斗机所做的那样，老式飞机也可以通过改进来延长服役年限 。
　　批评家们认为，加拿大也可以购买F-35之外的飞机。但他们忽略了这样一个事实：这些国家只是想填补过渡时期的差距而不是完全替代第五代战机。澳大利亚已表示要引进F-35，印度也参与了俄罗斯的第五代战机研发项目。这两个国家都没有用改进型第四代战机来取代未来战机。相反，他们要确保在短期内具备适当的能力来保卫他们的利益并在未来与第五代战斗机结合使用 。
　　第二，一些批评家认为，F-35也并非像它的推崇者所说的那样优秀。美国国防信息中心施特劳斯军事改革项目主任温斯洛&惠勒（Winslow Wheeler）就认为F-35的性能存在问题，认为该飞机的隐身性能被过分夸大，机身太“笨重”，其发动机也不像所预期的那样强大 。另一些批评家还说，该机在加拿大北部的寒冷地带将丧失通信能力直到2019年装上适当的软件为止 。F-35在试飞阶段也“经历了一些挫折”。例如，2011年3月一架F-35“闪电II”在试飞时双发动机停机。于是所有F-35都被迫停飞，所有测试项目都被迫中止直到问题解决为止。还有的批评者认为，F-35的多用途性能也会因不同的标准和不同的机型而大打折扣 。批评家们认为，加拿大至少也要等到F-35完成了所有测试后再作购买决定。众所周知，F-35还在进行测试，其性能还存有许多未知数。但随着测试的进行，其飞行性能已开始显现出来，即：“类似于”和“优于”F/A-18“大黄蜂”的飞行性能 。此外，坎贝尔解释道，除了隐身性能外，联合攻击战斗机的“真正实力是其能让飞机昼夜都能发现、识别和对抗周围一切的综合防御和进攻传感器系统” 。由此可见，F-35很有可能优于前几代战斗机。
　　第三，批评家们还提出了联合攻击战斗机的成本问题。在加拿大和其它地区的大部分争论都涉及到了该项目不断攀升的价格问题。加拿大承诺拿出90亿美元来购买65架联合攻击机及其模拟器、零部件和其它硬件。批评家们认为这个数字并不准确。惠勒确定每架F-35的价格为1.55亿美元而不是加拿大政府所说的7000万美元。2011年3月，加拿大国会预算办公室(PBO)预测，在三十年期间购买65架F-35的总价格将接近300亿美元。另一些防务分析家，如在加拿大国防协会会议（CDA）担任防务分析员的大卫&佩里（David Perry）表示，要精确算出联合攻击战斗机的总价和单价不太容易。佩里写道，用加拿大国防部、加拿大国会预算办公室和美国责任署给的数字进行对照“会产生误导，就像拿苹果和桔子进行比较一样” 。F-35的造价肯定很高，但究竟有多高尚不清楚。
　　最后，鉴于美国参议员约翰&麦凯恩和卡尔&莱文反对通过调整国防预算来填补联合攻击战斗机的成本超支漏洞，有人担心美国可能会放弃F-35项目。2011年11月，美国国防部长帕内塔也同样警告说，大量削减国防预算将会导致该项目的取消 。尽管美国财政紧缩，但这些担心都是毫无根据的 。虽然联合攻击战斗机的总成本增加了，但该项目被认为对美国的国家安全十分重要。华盛顿把军队未来装备的所有希望都寄托在了F-35身上，这也是美国目前正在研制的唯一一个有人驾驶战斗机项目。放弃该项目将导致美国没有下一代战斗机，以致在未来几十年没有更多可靠手段来投送空中力量。而且，联合攻击战斗机将被用来取代多种类型的战斗机机，并将在西方战斗机市场保持垄断地位 。许多国家都考虑购买像F-35这样的新一代战斗机来替换他们正在快速老化的四代战机队伍，从而可使美国有机会来弥补该项目的部分成本。除了八个F-35合作国外，新加坡和以色列也打算购买F-35。在未来几年里，美国还有可能会扩大F-35的潜在客户圈子。例如，美国似乎也愿意向日本、印度、阿联酋和沙特出售这款战斗机 。
　　二、全球战斗机市场发展状况 （校对到此）
　　要对加拿大计划引进的下一代战斗机作出正确的决定就要超越当前的辩论并考虑到全球因素。最需要关注的问题是全球战斗机市场动态。在很大程度上，加拿大关于F-35的辩论还未充分考虑到这些因素。如果加拿大要想使它的空军拥有最好的装备，那么着眼于下一代技术是正确的。没有理由要向后看。未来取决于第五代而不是第四战斗机。虽然批评家们关于F-35有瑕疵和造价过高的指责是对的，但没人否认全球战斗机工业的未来终将以第五代战机技术为中心这一事实。技术才是决定加拿大作出购买选择的基础。
　　（一）第四代战斗机市场
　　目前，全球战斗机市场主要以第四代战斗机及其改进型（如4+和4++）战斗机为主。第四代战斗机装有脉冲式多谱勒雷达，具备下视/下射导弹（有助于定位和探测目标）功能并提高了机动性。四代改进型战斗机增添了一些额外的能力，如：高度灵活性、传感器融合、降低了雷达反射面、有源相控阵雷达（具有电子制导波束的系统）、半隐身能力和一定程度的超音速巡航能力等 。
　　在当今的冲突环境中，这些飞机具备很强的竞争力。例如，在利比亚空袭行动期间，法国的“阵风”、瑞典的“鹰狮”、英国装备的“台风”和美国的F-16等都表现良好。在市场分配方面，只有十二个国家能制造战斗机。虽然这些企业多为私营企业，但没有各自政府的支持很少有军事研制项目能存活下来。目前，中国、法国、印度、日本、俄罗斯、瑞典和美国都在研制和生产战斗机。巴基斯坦也有国产项目，即：JF-17“雷电”，但是与中国联合研制并主要由中国控制 。此外还有由德国、意大利、西班牙和英国联合研制的“台风”战斗机。
　　在所有这些战机生产国中，美国和俄罗斯占据了市场的最大份额。两国的4+和4++代战机――如美国各种型号的F-15（如F-15“沉默鹰”）、F-16、F/A-18和俄罗斯的苏-30MK、苏-35、米格-29SMT和米格-35――都已（或可望）大量出口国外 。在2005年至2009年间，美国出口了331架新型战斗机（并为自己生产了同样数量的战机），俄罗斯出口了215架战斗机。这些数字分别占全球市场的34%和22%。其它国家的战机出口量相对较少，其产品主要用于满足本国空军的需求。中国（出口了41架）就是一个例子。北京主要想尽快为解放军空军装备更多战机，这也符合其2008年《国防白皮书》精神和反介入/区域拒止防御战略 。但三个急于想通过外销来收回其项目成本的欧洲生产国则远未打入市场。在过去的五年里，瑞典售出了37架“鹰狮”战斗机，欧洲战斗机联合生产国只出口了24架，而法国则还在为外销71架“阵风”战斗机做准备 。到目前为止，法国在出口战斗机方面相当失败。例如，尽管法国展开了积极的营销活动，法国总统萨科齐也使出了浑身解数，但2011年11月阿联酋还是拒绝了“阵风”战斗机，从而给法国“沉痛的一击” 。与此不同，巴基斯坦造价低廉、设计简单的JF-17战斗机则有可能成功出口，尤其是对发展中国家。
　　这一小部分飞机生产国吸纳了大部分国家的订单并为他们提供飞机。自从2005年以来大部分战斗机出口到了印度、以色列和阿联酋，这些国家进口的战斗机约占全球销量的三分之一。印度和中国主要从俄罗斯进口，而诸如以色列、阿联酋、韩国和新加坡等国则主要从美国购买战斗机。瑞典对捷克共和国、匈牙利和泰国出口了少量“鹰狮”战斗机，德国和英国在向澳地利和沙特出售欧洲战斗机方面取得了一点成绩 。正如前面提到的，澳大利亚计划从美国购买24架“超级大黄蜂”作为向F-35过渡的替补飞机 。战机生产国也向诸如瑞士等一些小买家推销战机以便获得更多订单 。
　　然而，竞争最激烈的采购计划是那些正在崛起的国家，如印度和巴西。2011年4月，印度价值100亿美元的约125架中型多用途战斗机采购计划在众多国际竞争者中选定了“阵风”和“台风”战斗机，从而给了美国重重的“一击” （注：印度于日宣布将购买126架达索公司的“阵风”战斗机）。巴西有一个价值约40至70亿美元的战机采购计划，目前“超级大黄蜂”、“阵风”和“鹰狮”等战机仍在竞争这笔买卖。但该项目可能延期 。总体上，鉴于西方国家国防预算的削减，战斗机生产国正将销售重点转向更有希望的亚洲市场 。
　　很明显，战斗机的产销是一项动荡不定和竞争激烈的活动。的确，战斗机主宰了全球军火交易。据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)统计，战斗机及其相关武器和零部件占全球“主要武器交易量”的33%。在全球排名前100家的军火公司中，前三家在生产战斗机，前十家要么生产战斗机，要么生产战斗机零部件及配套武器 。
　　（二）第五代战机的发展状况
　　战争和技术是分不开的。正如马丁&范&克里费德所说的，“战争（以及发动战争所需之硬件）离不开先进技术并为技术所左右” 。然而，技术在发展，因此军火市场也在变化。在考虑下代战斗机引进这一问题上，加拿大明智的做法是避免被目前的市场力量牵着鼻子走。第五代战斗机才刚刚出现，谁是全球的赢家，谁是输家，自有分晓。虽然美国在上世纪九十年代就已开始研制第二款五代战斗机，即：联合攻击战斗机，但其它国家也正在跟上。在不远的将来，俄罗斯和中国都将赶上美国的步伐。但加拿大更在乎的是，欧洲国家似乎不太可能在未来的战斗机市场中保留其现在的地位了。无论喜欢与否，欧洲战斗机的时代正在终结，今后的战斗机工业将呈现“美国-亚洲共同垄断市场” 的局面。在日本和韩国的下代战斗机项目付诸实现之前，加拿大第五代战斗机的引进就只能指望美国、俄罗斯或中国了。
　　尽管存在着某些技术问题，但美国的F-22“猛禽”仍然是目前世界上唯一一种已经完成并投入使用的第五代战斗机。但这种战斗机已经停产 。美国现在完全指望联合攻击战斗机并将用这种战斗机来替代现有战斗机。最初，美国分别为空军、海军和海军陆战队设计了三种不同型号的F-35战斗机。但由于技术问题、测试延期和预算紧缩，短距起飞垂直降落型已被延缓，新型发动机研制计划也已中止 。如今，五角大楼计划在未来三十年里买约2400架联合攻击战斗机，另外再生产600架用于出口。然而，从2008年出现全球经济危机以来，以及许多国家采取紧缩措施以后，F-35的购买数量可能会有所减少 。尽管如此，F-35仍然是唯一一种可供出口的第五代战斗机，并在研制和测试方面遥遥领先于其它竞争对手。
　　虽然经历了一些小的挫折，但F-35自从2006年开始试飞直到2011年10月以来，已经试飞了750多次，其短距起飞垂直降落型也在美国海军的“黄蜂”号两栖登陆舰上成功着舰 。虽然该项目因成本超支和生产延期而令人担心，但研制工作仍在按计划进行。例如，2011年7月，一架F-35交付给了位于弗罗里达的埃格林空军基地，主要用于飞行员培训。这是用于测试的第三架生产型飞机 。据联合攻击战斗机项目主任大卫&温莱特（David Venlet）中将介绍，F-35“在（2011年的）测试项目中已超过预期目标” 。如果是这样，F-35的测试工作可能已重新进入正轨。
　　除了美国外，俄罗斯在研制下代战斗机方面也取得了很大进展。虽然现在的俄罗斯飞机工业已不如前苏联时期，但近年来莫斯科还是取得了很大进步。俄罗斯正极力使其空军实现现代化，对其半私有化航空工业进行重组 。和美国一样，俄罗斯也是在上世纪九十年代开始研制第五代战斗机的。2010年初，其T-50或PAK-FA原型机开始试飞。2011年8月在朱可夫斯基举办的俄罗斯国际航空航天博览会（2011 MAKS）上，一架T-50进行了首次示范飞行 。虽然在示范飞行时出现了发动机问题，而且还要克服许多困难才能达到F-35目前的水平，但PAK-FA很有希望成为一种很有竞争力的战斗机。虽然其具体的性能参数仍然保密，但它似乎具备了第五代战斗机的必备特点 。该项目也得到了他国的支持；印度已参与该项目并指望俄罗斯为其提供下代战斗机 。
　　至于中国，其飞机工业已取得了巨大突破 。北京对其国有航空工业注入了巨大投资以期实现空军现代化。直到不久以前，中国主要还是从俄罗斯进口飞机或许可生产或仿制俄罗斯飞机。但与此同时，中国在国产飞机方面也取得了很大进步。由成都飞机工业公司制造的歼-10是中国第一种现代化战斗机。2011年初，中国公布了其第五代战斗机原型机，也就是众所周知的歼-20，这使世界大为震惊 。虽然外界对该型飞机的资料知之甚少，但它可能采用了俄罗斯的发动机和技术。如果是这样，那么中国近期的成就就是引进俄罗斯技术、逆向工程和进一步发展俄罗斯飞机技术的产物。不过，由于俄罗斯已把中国视为潜在的市场竞争对手，因此在向中国转让航空技术方面将受到严格限制 。在西方国家情形就不一样了。尽管对中国实行武器禁运，但美国和欧洲国家仍然向中国出口军民两用技术。虽然从中可以获得经济利益，但其中某些设备有可能被用于歼-20项目 。无论如何，中国很可能在十年内拥有其自己的第五代战斗机 。
　　自从上世纪九十年代以来，中国对其军火工业进行了改革和加强，目标是建立强大的、可靠的和装备自足的武装力量。其中，航空工业和空军得到了优惠待遇。虽然中国与美国和俄罗斯相比还有差距，但他们会赶上。而且，虽然中国生产的飞机主要是满足本国空军需求，但中国也已认识到出口市场是一个有利可图的财源。在中期，中国可能会在向发展中国家出口4+代战斗机方面与欧洲、俄罗斯和美国形成竞争。就在最近，即：2011年5月，有报道说中国将向巴基斯坦“赠送”――而不是“出售”――50架JF-17战斗机 。一旦中国的军事需求得到满足，它就会寻求其它贸易伙伴。从长远来看，中国有可能取代欧洲在国际战斗机市场中的地位，中国的第五代战斗机（这种战斗机的价格很可能更低廉）将成为美国和俄罗斯第五代战斗机和4++代战斗机的主要竞争对手。
　　至于欧洲，在其4+代战斗机的支撑下，欧洲战斗机生产国很可能还会在国际市场中坚持一段时间。但是，目前欧洲没有第五代战斗机研发项目，这意味着他们有可能最终退出市场。欧洲国家很难在发展第五代战斗机方面弥补差距，尤其是考虑到欧洲目前的财政状况 。鉴于发展下一代战斗机技术所需成本，没有哪个欧洲国家――如瑞典或法国――能在这场博弈中单独坚持很久。扭转欧洲衰退局面的办法是再建立一个多国联合体――就像联合研制欧洲战斗机那样。但由于包括英国、意大利、丹麦、荷兰和挪威在内的多个欧洲国家都已参与了美国的F-35项目，这种联合体（最好有瑞典和法国技术参与）将很难生根 。或许没有哪个欧洲国家愿意再加入另一个高成本、高风险项目。唯一有一丝希望的是英法联合。这两个国家都具备较强的军备能力，并宣称愿意开展防务和军备合作。联合发展无人机就是朝这方面迈出的虽小但坚实的一步 。但从整个背景来看，欧洲不太可能发展第五代战斗机。
　　三、军火交易中的政治因素
　　全球战斗机市场的变化有其政治和政策原由。军事装备的购买、销售和贸易与其它物资贸易有着明显的不同。项目事务权威人士安德鲁&J&皮埃尔（Andrew J. Pierre）解释说，“军火销售是外交政策的扩大和延伸” 。而加拿大政治学者、现为日内瓦的国际研究生院的冲突、发展与和平建立中心主任基思&克劳斯（Keith Krause）则认为，作为“供应”方，一个国家从事军火生产和出售主要出于三个原因，即：财富、军事胜利和实力。
　　在财富方面，军火贸易能带来外汇、通过规模经济和出口来降低研制和生产成本，创建国内就业机会并能通过军事生产来维持经济增长率。在军事胜利方面，武器可用来满足国内军火需求、通过武器出口来换取海外军事基地使用权、援助和保卫盟国、用以替代“直接军事介入”和为测试新式军事技术奠定基地。在实力方面，军火贸易可作为接近和影响国外领导人的渠道，可作为表明和重视对他国安全承诺的一种方式，可影响区域力量平衡，建立区域存在和获得稀有资源或战略资源 。
　　作为“需求”方，一个国家主要出于国内、地区和全局性考虑来购买国外军事装备。在国内方面，国外武器装备可帮助一个政权对付国内威胁以稳固地位，或促进国内现代化发展计划。在地区方面，武器贸易能保证国家的安全，使一个国家有机会打赢战争并对邻国施加影响。在全局性方面，引进武器装备可使一个国家获取“地位、实力和威望” 。伦敦经济学院国际关系教授巴里&布赞（Barry Buzan）和布里斯托大学的埃里克&赫林（Eric Herring）博士也持有相同的观点，他们认为，国家遵循的是“行动反应模式”（国家因为感到他国的威胁而加强军备）和“国内结构模式”（出于国内力量的需要而武装自己）的有效结合 。
　　无论出于哪种情况，政治都会影响武器“生产国”向他国出售军火的动机和武器“接收国”从他国购买武器装备的动机。这在冷战时期尤为明显，当时相互对立的东西方集团就是通过军火交易这一外交手段来为获得全球政治支持而决斗。在两个超级大国中，购买哪个超级大国的武器装备将被广泛认为是这个国家的选边立场。客户将成为盟国。但冷战时期军火贸易背后的政治活动并非什么新鲜事物。克劳斯曾写道，“至少在伯罗奔尼撒战争（在公元前431到公元前404年间，斯巴达和雅典之间爆发的战争――译者注）时期军火贸易就被用来达到国家和统治者的政治、军事和经济目的” 。当今世界也同样遵循这条原则。军火交易市场与其它市场（如汽车市场）的区别在于能影响政策、决策和国家行为的广泛的政治影响力 。这在涉及到战斗机时尤为明显。当一国政府决定购买另一国的尖端军事硬件（如战斗机）时，它所考虑的不仅仅是要提高其武装力量的质量，而且还要考虑这一购买行为向其它国家（以及本国民众）发出的政治和战略信息。
　　战斗机市场的转变将改变政治和军事力量的平衡。中国、美国和俄罗斯未来的军火市场竞争将受到经济和政治因素的影响。与冷战时期不同，这一博弈的重要性将是在主要供应国与“买方”之间产生一种相互依赖性。买方对武器装备来源的选择将代表着其地缘政治立场。鉴于市场中武器供应国数量的不断的减少，这种政治和军事依赖性必将增加。
　　四、结语
　　加拿大应作何选择？最好是向盟国购买下代战斗机。这不仅仅是为确保军事互通的问题。现在的问题是加拿大必须避免由于购买战斗机而发出非本意政治信号。同样，向盟国购买武器装备可保证在发生危机或冲突时能顺利得到所需零部件。 在国际争端中，如果加拿大的利益依赖于政治分歧的一方，而所需飞机零件又依赖于另一方，那是很愚蠢的。同样重要的是，加拿大应和生存能力更强的武器生产国签订合同，这样后期保养服务和未来发展才有保障。
　　鉴于改进型第四代战机终将过时，新兴第五代战机市场将主要被美国、俄罗斯和中国所占据，而加拿大只有一个选择，那就是F-35联合攻击战斗机。出于政治和社会背景、道德准则和意识形态取向以及盟国关系等考虑，加拿大不适合购买俄罗斯或中国的军事硬件。如果用俄罗斯或中国装备取代以美国为首的诸如F-35战机等项目,其政治和战略后果将是非常严重的，如果不是灾难性的话。
　　联合攻击战斗机项目已被证明是造价高、有瑕疵、有风险的项目。加拿大对参与该项目的利弊和代价进行辩论是应该的。不过，加拿大没有更多可行性替代方案。那些建议加拿大用改进型第四代战斗机取代CF-18战斗机的人忽略了这样一个事实：这些飞机无论怎么改进都将重蹈第三代和第二代飞机的覆辙――成为垃圾。要建设一支现代化空军就要投资第五代战机技术，而F-35就是加拿大唯一的选择，除非加拿大想牺牲美国、欧洲和西方的政治关系和友谊来使用俄罗斯或中国的战斗机。当然，加拿大也不要指望俄罗斯和中国会向它出售其最先进的军事硬件。知远/沐俭
(责任编辑：UN632)
主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
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