公墓墓穴20年租期到后怎么办-中国青年报
03版:法治社会
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公墓墓穴20年租期到后怎么办
实习生 杨伯帆 陈骁 本报记者 李林
中国青年报
&&&&清明又至，殡葬业再次陷入“垄断”、“暴利”的指责声中。近日，伴随全国一些地方陆续出现公墓20年使用期届满的情况，续收墓地管理费的问题，招致民众反感。有媒体指出，如果到期后连续两年未能缴费，墓园方面将作为无主墓处理。不少网友直呼，真是“死不起，葬不长”。
&&&&20年期限一说从何而来？续租费用数额如何计算？如果未缴纳续租费用，是否面临搬迁危机？
&&&&墓地20年使用期从何来？&
&&&&近几年逐渐走高的墓地价格，让民众抱怨“死不起”。
&&&&中国青年报记者从上海清竹园公墓了解到，该墓地的价格最低为6.38万元，最高可达到30余万元。北京佛山陵园的墓穴价格，根据地理位置的不同，从每平米4.5万元到11万元不等。北京天寿陵园的销售人员告诉记者，该陵园最便宜的墓地是2.98万元，最贵的可达到8万元。
&&&&但让民众错愕的是，花巨额买来的墓穴，只有20年的使用权。
&&&&记者查询发现，1992年，民政部发布《公墓管理暂行办法》，明确规定“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过20年”。1997年由国务院通过并发布的《殡葬管理条例》也规定，“严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。”
&&&&此后，1998年时，民政部再出台《关于进一步加强公墓管理意见的通知》，要求“今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。”
&&&&早在几年前，公墓“20年大限”的问题就曾引发过关注。据《南方日报》日的报道，民政部社会事务司副司长李波在接受媒体采访时说，我们一直强调，墓地只是租赁关系，不是产权关系，只有使用权，没有所有权。签订合同时，20年是一个期限，20年到期以后，双方根据协议规定执行管理费的收费。&
&&&&20年期满后管理费征收无全国统一标准
&&&&北京市民政部门2001年出台的《关于调整部分殡葬服务收费标准的函》中规定，公墓的租期为20年，公墓的管理部门征收土地租赁费和管理费。墓穴土地租赁费分为两档，城近郊区为2500元/每平米，远郊区县为1000元/每平米。墓穴管理费为墓穴价格的5%。
&&&&上海市民政局殡葬管理处的工作人员透露，墓穴管理费一般每10年缴纳一次，费用为墓穴土地费用的3%。而具体的土地费用，在销售合同中都有明确的规定。以上海永福园岭园的墓穴为例，土地费用明确为1500元/平方米，维护费按土地费率的3%计算。一个占地面积1.5平方米的单穴，其土地费用便为2250元，而10年下来维护费，则为590元。
&&&&北京佛山陵园和上海清竹园公墓的工作人员均表示，公墓管理费用的收取是严格按照当地民政局的相关要求进行的。各地对续收墓地管理费的标准都有自己的要求，并不完全相同。
&&&&现行《殡葬管理条例》中，对墓地到期怎么“续租”、按什么价格“续租”等问题，均没有作出统一规定。
&&&&专家呼吁加快殡葬服务立法
&&&&更让民众担心的是，20年期满后，会不会因为未及时缴纳管理费而面临迁坟危险。
&&&&“不是那几百块钱的事儿，20年以后会发生什么，谁也不知道，不缴费就有可能被迁坟，这让人一点安全感都没有。”北京市民厉女士说。&
&&&&“有的墓地管理处说，会把无主墓地集中安放，可是，集中安放不是解决问题的办法。放在哪儿？就因为没交这一两千的管理费，之前花大价钱的风水宝地就这样被夺去了？”辽宁市民黄先生不满。
&&&&北京佛山陵园的工作人员告诉中国青年报记者，对于使用期满20年的墓穴，家属应持墓葬证来缴纳墓穴土地租赁费和管理费用。“但如果出现逾期不缴的情况，我们也不会采取强制迁出的手段。”
&&&&上海清竹园的工作人员也表示，不会对不缴纳管理费的墓穴采取强制迁出的手段。“虽然有亲属故意不交钱的行为比较恶劣，但因为几百块的管理费就迁墓，这样的行为更恶劣，我们不会做这样的事。”
&&&&中国殡葬协会专家委员会副主任王国华表示，逾期骨灰该如何处理，尚没有相关法律规定。
&&&&王国华告诉中国青年报记者，目前殡葬行业的诸多问题，比如墓地价格过高和使用期限不合理的问题，也正是源于缺乏殡葬立法。
&&&&对于目前争议较大的墓穴20年使用期限，王国华认为不够合理，“只是有说法认为20年是一代人，但是为什么不定50年或70年？这都是缺乏科学立法的结果。”22年前，人们的平均代际年龄是20年，但随着生活水平的提高，计划生育的实施，许多家庭的代际年龄都拉长了。
&&&&“1995年之后，民营资本开始进入墓地行业，虽提高了墓地的管理水平，却大大推高了价格。”王国华认为。
&&&&华东政法大学教授马长山曾在民政部门工作过，他认为，“22年前的情况和现在差距很大，关于殡葬相关规章制度应该予以完善。“立法不仅要考虑各方的利益，还要考虑民族的传统文化。触动了传统文化的规章制度，会受到极大的抵制。”
&&&&“如果修改，一定要征求老百姓的意见。”马长山说。
墓地风水 – 墓地风水，墓地风水大师
墓碑受损有的是自然损坏，也有人为损坏。如果是自然的风化，小的纹、裂可以忽略不计。但如果是人为的、大的损坏要考虑更换墓碑，还有如果周边的墓碑都非常高大，就你的这个很小，也要考虑更换。
二、坟头生长的植被
小的花卉植被对墓地风水影响不大，如果坟头上面有大的成型的茂盛树木，要想办法及时加以修理，因为大的树木根系发达，容易渗入，给你的祖坟带来负面的能量，影响风水。
三、检查墓地周边有没有塌陷、深洞、深坑、水渠，离墓地很近的地方是否有突然出现的高起的山丘、高楼、铁道、高速公路等。
1、棺椁坍塌造成的塌陷，动物盗洞，比如耗子、蛇虫类盗洞这种情况都是一般的自然塌陷，没有大碍，用土培好就行。如果墓地周边土不够，也可以从外面取干净土来培起坟头，这对墓地风水影响不大，不要大惊小怪。
2、盗墓贼盗洞、施工挖坑、挖沟，离祖坟很近的，突起高楼、高的山丘，这就比较严重，容易威胁到祖坟风水。这种情况，要根据损害的具体情节加以修复或者迁坟另选墓地。当这些问题发生的时间，你要沉着冷静，具体鉴别一下情节，如果自己没有把握搞明白，最好找专业的风水师进行诊断鉴别。
之前有家人的祖坟被人盗墓破坏后，把先人暴尸荒野后，导致家人运气急剧败落，一落千丈。过去也有很多仇家，为了打败对方而破坏对手祖坟的风水，来起到伤害对方的目的，也有很多因为墓地周边挖坑、修渠、盖房、盖楼而伤害到自己家的龙脉风水的案例，最后或多或少的影响到自己家后代的运气。通过这些实例可以说明，保护祖坟风水，非常有必要。另外还要提醒一点，没有专业的风水知识和丰富的经验，或者经过专业的风水老师指导，随意的修缮、迁移先人墓穴是不可取的，有时候会事与愿违，给你带来不良的后果。
水乃是生命之源泉，固有遇水则生之说法，风水学里，风占一字，水占一字，就可想而知水的重要性了。古有清酒红人面，财白照人心一说法，清澈之物可照人之面目，黄白之物可映人之心境。风掌人之时运，水托命之机缘。生命本就一大轮回，命格有水者多是机缘已到，财运通达之人。活人在世多以补水见财之说法，逝者遇水多与轮回托后之意。老话说得好，山主人丁，水主财就是此意。
俗称；前有照后有靠（水照明净）前水照世人.
寓意；逝者安息财源铺路，前来祭拜逝者之后人必保财源滚滚，前程似锦.
墓穴后方遇水
俗称；囤财后世（叫自己来世不在受穷）之局。
寓意；逝者轮回必可大富大贵。后代也可有机遇之求。家中产子嗣命中必带水。
墓穴左方遇水
俗称；青龙饮水局（龙底头，贵人留）
寓意；真龙来此地饮水，家中必有贵人相扶。亦可擒龙直上九霄。
墓穴右方遇水
俗称；水遇金门局（二十八绪下临凡，白虎星护宅）
寓意；白虎护宅，可保家宅安宁，人丁无事。后世权权在握，代代英豪。
墓穴四面环水
俗称；蜻蜓点水穴（蜻蜓点水，带子送财）
寓意；蜻蜓肯点水，自是要产子，所以为送子送财之穴，此穴乃是求之不来的好穴。
语云：“一命二运三风水，四积功德五读书，六名七相八敬神，九交贵人十养生”
一在坎；属水；八卦出九数，只有一这个数字属水位，水为财，墓为土，以土保水，囤水生财，最为吉利。在一般以这个号码也是要加价的。所以看做风水福地之说法。
二在坤；属土；八卦出九数，二字生西南，双手合为敬，人神共享之。二字代表西南，本就是阴宅的朝向，又是双数头位，大吉之合，在阳间讲究的就是左邻右舍，代表和气美满，阴宅也讲究不要过头，左右陪伴，古代有羊左之交，意思就是在世间要有知己，下阴间也要有陪伴，才会出二鬼战荆轲之说法。
三在震；属木；八卦出九数，喜在三，丧走四，神受三，鬼享四，不管在哪里，三都是吉利的数字。冲喜辟邪，大吉大利。
四在巽；属木；八卦出九数，安阴宅求平稳，正和四平八稳一说，四是方，八是角，阴宅是入土为安，本就应该求个四方平安，只有祖先安稳，才可以保佑后世安康。四又属木，双生数，木本龙，龙聚气，引龙之贵气，养木，生数，安四方，不来相克一说，转世贵气逼人，福禄不尽。
五在中；属土；八卦出九数，九数五为中，合性皆为土，安墓享连城（意思城中之地）五本意就是取中的意思，逝者再次号里的，取意安入宅中，福享四方。
六在乾；属金；八卦出九数，六在平常本就是顺风顺水之意，民间有六六大顺之说。八卦风水中，六对开门，地理为金，占乾坤之势，合八卦之谋，取开门得金之说法。可保佑后代。
七在兑；属金；八卦生九数，卦理金门出，取意在西方，七宿保白虎。民间七这个数字也是起的谐音，得七寓意起来的意思，七在卦中占西方，西方世界乃是正途之路，大路归西，必有金门七宿保佑，得白虎之力傍身。白虎傍身妖魔鬼怪不得近。逝者归西之数字。保安稳，得正气。
八在艮；属土 八卦出九数，九宫取生门，生门天任星，艮宫入为土，此数字在平常本就是吉利的数字，在八卦中也是很好的数字。不管怎么对应都是天作之合的数字！
九在离；属火；八卦出九数，九在数字里最大，在中国都是以九为大，以九为尊，故宫大不大，房间不过九百九十九间半，所以数字之合也是不过九的，墓地占九，大吉大利，先人在此，尊享富贵之意。
五行相生相克的道理，其相生的次序是：火生土、土生金、金生水、水生木、木生火;相克的次序是火克金、金克木、木克土、土克水、水克火。根据五行知道15楼层属土。吉利数字是5和0
多人对我们的故人们埋葬的地方，也就是风水知道的不多，糊里糊涂把先人埋葬在一个地方，这样弄不好会带来两大隐患。
第一会殃及后人，影响后人的成长和运气
第二会对我们的故人不敬，让他们无法安息，风水上讲；阴宅主生，阳宅主养
为了我们的故人能长久安息，为了我们下一代更加兴旺，看风水的遵循的原则：
一、依山傍水的原则
依山傍水，青山绿水是人们普遍向往的优美环境，也是好墓地的基本原则，反映在风水学说里的就是“山主人丁水主财”，意思就是山’，可以令后世人丁兴旺；贵人多，有靠山，水’，可以令财源滚滚。石为山之骨，水为山之血脉，山有了水才有了生命，没有水的山就仿佛没有灵魂，所以风水有言：有山无水休寻地，未看山时先看水。由此可见，“山主人丁水主财”是考察墓地风水最简要亦是最精辟的总结。一些注重理气的风水理论讲求藏风聚气，所谓：“风水之法，得水为上，藏风次之”《葬书》认为水面越大，聚气越厚，财富也就越厚。
二、前朝后靠左右抱的原则
墓地风水也讲“左青龙右白虎，前朱雀后玄武”恐怕是人们在墓地听到比较多的话，这是风水对墓地的周边地形的总结，实际上就是四面环山，中间是一个宽敞的盆地，风水所讲的“穴”就在这个盆地里面。四面的山’风水上叫做“砂”。后面的山为靠山，靠山宜高，宜大宜重叠，绵延数里为好，左右青龙白虎山。要比靠山底，小。气势也不能太强，（这里气势、强弱都有讲究，）前面为案山，案山比青龙白虎山还要底、小、远都比较好，简单点说就是，靠山和左右山、右山构成了一个太师椅的形势，前面再放一个桌子代表案山。符合这些条件，就构成了一个好的风水格局。
三、屈曲蜿蜒的原则
过去的四合院，寺庙，对着大门都有影壁，现代人装修的时候也比较重视玄关的设计，影壁和玄关都是应风水而产生的，而不单单是为了好看漂亮。它们的作用就是避免直通，阻挡正面冲撞而来的煞气。墓地如何挡住煞气呢，风水原理主张“直则冲”、“曲则顺”，道路要屈曲，山水要蜿蜒，就是弯弯曲曲。曲径通幽巷的感觉，弯弯曲曲的意思就是为了让风不能直出直入，为的就是藏风聚气。象这样的布局，不仅有风水所讲的实际效果，而且还具有独特的艺术效果，如江南的园林建筑，都体现了这一审美心理。
四、明堂开阔的原则
古代有人出了名、当了官或者发了财，人们往往会议论这个人祖坟的风水如何好，称之为：地灵人杰。风水认为明堂开阔有利于孕育人才，发展事业，事实上明堂宽大明亮代表的是人们心胸开阔能包容，有远大的志向，因此，看风水的要领其一就是既要“登山看水口”，还要“入穴看明堂”，明堂是指前面要有一片广阔平整的地方，明堂开阔，生机勃勃，才能前途无量。所以，墓地不宜设在窄小局限的山谷。
五、回归自然的原则
现在的城市规划里，墓地离城市越来越远。为什么不离城市近一点呢，去扫墓祭奠还方便，岂不更人性化？包裹在高楼大厦中间岂不更现代？在这里，阴宅的风水与阳宅恰恰相反，都市人主张人车合一、人机（计算机）合一、工作第一、效率第一，墓地则讲求自然第一，天人合一。自然安静。山清水秀，风光秀美，不但是仙人理想人生后花园，而且是后人瞻仰仙人和享受自然殿堂，阴宅风水喜欢安静，山环水抱，藏风聚气。
综上所述，风水的意义在于帮助人们择吉避凶，这与办丧事选墓地希望让逝者安息，生者安心的出发点是一致的。至于风水是否会福荫子孙，人旺业兴，这里肯定有他的精华，，不过择一块吉壤福地，总不会错的。从古到今我们很多先贤对风水多有很多讲究，我们可以借鉴。
人人心中都有这样一份乐土，可颐养天年，让人乐而忘忧，流连忘返，由是韦浣花唱道，“人人尽说江南好，游人只合江南老。”失意的张公子在纵游淮南时，迷恋于“无赖”的扬州，竟叹曰：“人生只合扬州死，禅智山光好墓田。”是什么样的山水？怎样的景致竟让这样唐朝大诗人想在自己百年之后留于此处？
“禅智山光好墓田”，禅智山，是指当时江都县西的蜀冈（一名昆冈）。此地所产的茶，极像川中著名的“蒙顶”茶，因此称为蜀冈。看来也是因为禅智寺而得名的。据《宝?志》所载：禅智寺，“旧在江都县北五里，本隋炀帝故宫”。既是以奢侈而闻名的隋炀帝故宫，其山光水色之秀美，自可想见。由故宫遗址而作好墓田当是理想之所。
江南佳丽地，灵秀处颇多。青山绿水中，历代名士更钟情于此为埋骨之处。这就要说到现在人们都很关心的一个问题，墓田风水的问题，从古至今，一家之主、孝子贤孙们为其家族，早早就请了风水师，选好了上佳的风水宝地，作为阴宅。选坟地，这是一定马虎不得的。选好福地，当然不仅可表后辈慎终追远之意，更能让逝者安心，以致荫庇子孙，为后人带来福泽。如果选了穷山恶水之地，则后果堪忧。
风水鼻祖----东晋著名学者郭璞在《葬书》中曰：“气乘生气也”、“气乘风则散，界水则止，古人聚之使不散，行之使有止，故谓之风水。”乘生气之理，是风水学中永恒的主题。所谓生气，就是指游走于黄土中，可旺福旺宅旺人的力量。生气可平衡阴阳、生发万物，墓地得之，其主人子孙后代也可平安有福，富贵显名。
从上面所讲两首千古名诗也可看出，所谓风水宝地，自然是青山绿水，风景秀丽的所在。当年扬州得禅智寺之佑，山水之间更增灵气。总的来说，墓地要选清净之处，前方视野开阔的地方。就是我们在讲阳宅风水时，常提到的明堂要开阔。经常会听人说到“某某家祖坟如何如何。”自然就是说某人发达、出名了。而这都让人联想到他家的祖坟，正是人杰地灵的道理。从风水学上讲，明堂开阔，对人才的成长和发展极为有利，无论是学业运、事业运、财运等等均是如此。所以，在选择坟地时，讲究“登山看水口”，“入穴看明堂”，明堂开阔，有无限发展的空间，自然是前程远大。说到这儿，大家也就明白了，墓地不宜选在那些逼仄而狭窄的山谷之地了。
在风水学中，我们常讲到“左青龙右白虎，前朱雀后玄武”， 同样适用于阴宅风水。这就是对坟地周围环境的要求，即四面环山，中间是个宽敞的盆地，风水中讲的“穴”就在这个盆地里，四面的山风水上叫做“砂”。众多皇陵和名人陵墓莫不以此为依据。
同样的，我们常讲的，风水中藏风聚气的环境中，风要曲折而来，缓缓而进，风水学主张“直则冲”、“曲则顺”，古人讲究的曲径通幽，在古建中也讲究，进门之始，要有一翠障或一影墙、玄关，挡在前面，否则人一进来，园中所有之景悉入目中，又有何趣。而这影壁、翠障或是玄关不仅为趣，更是因营造好风水而生，就是要用它们来避免、阻挡冲撞而来的煞气。墓地又要怎样做到这些呢？不用说，自然是曲径通幽了。
“山主人丁水主财”是考察墓地风水好坏的经验总结。我们前面也讲到了“入山寻水口，登穴看明堂”，当风水师实地考察阴宅风水之时，先要看此处是否有水？源头活水来自何处？下游到哪里？砂环水抱历来极被风水师所重，因其可使墓地生气凝聚集合而不被风吹散，所以，郭璞在《葬经》 中说：风水之法，得水为上。藏风次之。由此，也就得出也，水的面积越大，聚气也就越厚，财富自然也就越积越多。
1.大的环境，靠山要大，山后还要有山，这叫父母山；
2.左右要山向护卫，就像一个太师椅，后山要高，左右护卫山向要低；
3.前方要有山向，要远；
4.中间名堂要宽要大、宽，能容千军万马；
5.中间要有水系环绕。
1.大的环境，靠山要大，山后还要有山，这叫父母山；
2.左右要山向护卫，就像一个太师椅，后山要高，左右护卫山向要低；
3.前方要有山向，要远；
4.中间名堂要宽要大、宽，能容千军万马；
5.中间要有水系环绕。
从墓地风水学中我们可以了解到，墓地的风水中“点穴”是非常之重要的。找到一个好的穴位，达到长效的好风水，庇佑后代子孙的前程和富贵。选择坟墓地址，寻找好墓地，越来越受到人们的关注。
1、“入山寻水口，登穴看名堂”。在风水学行业中，风水师寻找墓地，首先要看水是从何处来，又流往何处去;同时也更注意穴前明堂的水是什么样的情况。因此，墓地选址和水关系密切。“山管人丁水管财”，墓地周围的水的好坏主宰子孙后代的财运，而墓地周围的沙土的好坏则关系到后代人丁是否兴旺了。墓地的选择，首先也是水和土的选择。
2、注意墓地风水的五大原则。其中包括依山傍水的原则，是好墓地的基本原则;前朝后靠左右抱的原则，这个就是“左青龙右白虎，前朱雀后玄武”的定位，简单的说就是四面环山;明堂开阔的原则，这个有利于孕育人才和发展事业，要在墓穴前面有一片广阔平整的地方;回归自然的原则，讲究自然第一，天人合一;屈曲蜿蜒的原则，这个原则的目的是为了阻挡正面冲撞而来的煞气。
人生的最终点就是墓地，辛苦了一辈子的老人如何才能有一个好的归宿，是后辈子孙们必须要考虑的问题，这不单是孝顺长辈，还对福荫子孙后人也会起到非常大的作用。风水的意义在于帮助人们趋吉避凶，选择一块好墓地总是不会错的。
也许现在还有很多人认为，风水是迷信的东西。其实不然，风水已经可以用科学来解释了。包括墓地风水，它也是一门科学，带有一个显著的特性就是强调人与自然环境生气的和谐。墓葬风水好坏，直接影响着一定人的吉凶祸福。所以，我们应该了解一些墓地风水学的知识。
1、墓相----坟墓的吉凶。坟墓是一种有暮形和墓相的事物，就像家也有家形和家相一样。在墓相学中认为，墓相作用十分的大，它可以与家庭繁荣有密切联系。所以，建造坟墓的时候，一定要选择吉相，避免凶相。
2、确定墓地的土地神位。建造坟墓，风水中的土地神位非常重要。可以通过明确穴的来水与去水的方位，根据穴的来水与去水的方位来确定土地神位的大致方位，再根据穴的座向及分金五行配合，找到土地神位的准确方位，同时参照穴的四周环境来确定土地神位的准确方向。这样的土地神位既符阴宅风水的形势，又符合其理气，可以使坟墓更加符合风水要求，使其更好地荫益子孙后代。
3、墓地风水的重要性。在风水学上，我们把山脉或者河流叫作龙脉，在龙脉上有许多的吉利穴位，也有很多的凶险穴位，还有更多的平常的无大吉、也无大凶的穴位。掌握目的风水，可以寻找到好的穴位，吸取龙脉所蕴藏的能量。龙脉所蕴藏的能量也有吉利能量和凶险能量之分，如果我们把穴位点在了吉利能量的点上，那我们吸取的就是龙脉吉利的能量，我们的子孙后代就会富贵昌盛;反之，如果我们把穴位点在了凶险能量的点上，那么我们吸取的就是龙脉凶险的能量，我们的子孙后代就会贫穷潦倒后继无人。所以，坟墓地址的选择十分的重要。
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