发布时间：2021-06-30 16:41
信息来源：涡阳县商务局
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2021年涡阳县商务局围绕县委、县政府中心工作，扎实推进民营经济上台阶，现将开展情况汇报如下：
一、主要工作与成效
（一）社会消费品零售总额和限上消费品零售总额
从2019年1月到2020年6月，我县社会消费品零售总额增速连续18个月全市第一，限上消费品零售总额增速连续19个月全市第一。
2020年,我县社会消费品零售总额总量228.25亿元，在全市排名第一，增幅2.2%，全市排名第三。2020年完成限上零售额完成32亿元，同比增长1.3%。增幅居全市第二，总量居全市第三。
2021年，社会消费品零售总额任务是257.92亿元，与2020年228.25亿元相比，同比增长13%。一季度社会消费品零售总额完成82.14亿元，增速42.6%，在全市排名总量第一，增速第四。2021年，我县限上零售额总额任务是36.8亿元，比2020年32亿元相比，同比增长15%。2021年一季度我县限上商贸零售额完成8.72亿元，同比增长32.7%，增速位居全市第四位。
（二）外贸进出口
2020年我县全年实现进出口17862万美元，增幅-4.36%，总量在全市排名二，增幅在全市排名三。
2021年，全县进出口实体企业有34家，2020年进出口1000万美元的2家。2021年我县进出口任务19000万美元，预计1-6月份完成进出口5500万美元，增幅-42.4%。
（三）利用外商直接投资
2020年我县直接利用外资9049万美元，增幅-51.3%，在全市排名总量第三，增幅第三。今年1-4月份我县利用外商直接投资4927万美元，增幅-7.6%，在全市排名总量第一，增幅第一。
（四）电子商务
1.2020年全县电子商务交易额19.35亿元，同比增长29%；农产品网络零售额13.6亿，近3年年均增速67.97%。
2.创建省级农村电商示范镇5个、示范村9个、示范企业7个、示范品牌13个、示范网点15个。农村电商扶贫走在省市前列，成功申报全国农村电子商务综合示范县，民生工程在全市商务系统排名第一。
3.先后获评安徽省“推进农产品流通现代化、农村电商全覆盖巩固提升行动明显县（市、区）”、省农村电商优化升级工作示范县等荣誉，农村电商发展进入全省先进行列。
4.投资4.2亿元的轻物流园即将开工建设，其中包括电子商务产业园项目。
5.顺利完成电商中心搬迁工作，成功引进年网销额近10亿元的道耳电商网络公司，其单品销售可达全国前三位。
6.与安徽广播电台合作，成立安徽广播电台农业科教频道电商直播涡阳基地。
7.县乡村物流体系不断健全。我县是省级邮政系统开展的农村三级物流体系建设试点县，邮政公司整合“四通一达”等13家物流快递公司资源，已建成173个村级物流网点，功能覆盖全县。
8.建设“涡阳放心菜”平台，在疫情期间通过线上订单、线下配送、快递小哥送货到小区门口的方式，让市民不离开小区就可以买到优质价廉的蔬菜，为阻击疫情蔓延发挥了重要作用。
9.电商（产业）基础较好，全县现有“三品一标”认证农产品138个，涡阳苔干、涡阳大豆、涡阳硬质小麦、涡阳糖焖蒜、涡阳槐花等一批本地特产获国家地理标志认证。
二、问题与短板
（一）在社会消费品零售总额和限上消费品零售总额方面
一是基数过大。从2019年1月至2020年6月，我县社会消费品零售总额增速连续18个月位居全市第一，限上零售额增速连续19个月位居全市第一。由于去年总量大，导致今年基数较大，增速较低。特别是餐饮业，受疫情影响，去年其他县区几乎没有上报数据，我县指导餐饮企业增加网上销售，按照正常营业上报数据，导致今年我县餐饮业增速远远落后于其他县区。
二是大企业拉动作用减弱。从销售额指标来看，2020年我县商贸企业上亿元企业有10家，10家企业在库多年，由于连年保持增长，已经出现下降的趋势，没有增长空间。
三是多家重点企业倒闭。春秋商贸、北城万家、源顺中药材三家重点企业经营不善，濒临倒闭，无法上报数据。今年4月份开始到年底上报数据为0，将会对我县商贸经济产生很大影响。
四是缺少拉动力强的商贸企业。新挖潜大企业难度较大，企业不配合，商务局缺少硬手段。
（二）在外贸进出口方面
我县外贸进出口企业不少，但大块头的不多，年进出口额2000万美元以上的仅有道源芝麻、冠盛纺织2家，500-1000万美元的1家，300-500万美元的6家。
（三）在利用外商直接投资方面
实际利用外资乏力。目前，我县外资企业较少，与上年上报嫁接外商利润再投资相比，相差很大。
（四）在电子商务方面
一是大的电商企业少；二是农村综合网点少；三是物流服务体系不完善，效率不够高；四是缺少专业电商人才和指导电商发展的运营团队；五是农产品不好卖，网络销路不顺畅。
（五）在人员配备方面
商务局行政编制12人，马广奇占编制在政协上班，实际在岗11人，平均年龄50岁，其中50岁以上5人，40岁以下0人。尤其缺少懂统计、电商方面的年轻人才。
（六）在三产方面
三产不属于商务部门。先是现代服务业交给商务局，现在整个大三产又往商务部门推，说是书记说的，我们没听书记说过。我们只知道最新书记签的三定方案，三产属于发改部门，全国、全省、全市也在发改部门，交给商务不利于工作开展，更不利于三产发展。
三、措施与保障
（一）商贸流通重点做好十一个方面的工作
1.积极推动商贸流通转型升级。
一是建立完善限上、限下商贸流通企业数据库，为服务商贸流通企业打好基础。加强限上商贸企业的摸排培育。措施一是摸排培育新企业。加强新增企业摸排力度入统工作，为今年商贸经济增长注入新鲜血液。目前已经初步摸排出涡阳县乐途汽车销售有限公司、涡阳县程彦批发部、涡阳县云上酒店管理有限公司、索菲亚家居、顾家家居、圣象地板等企业和大个体，正在培育指导企业完善入库材料。措施二是动员重量级生产型企业成立销售公司。在不影响企业发展的前提下，已动员正宇面粉、爱家食品等重量级工业企业成立销售公司，正宇面粉计划5月份注册销售公司。爱家食品原来有销售公司，今年10月份可申报入库，明年1月份实现数据上报。措施三是成立商业综合体。在红星美凯龙选择4-5家经营实力较强的个体成立联合综合体，打捆上报。旺角好又多一楼地下室是独立公司，准备把二楼、三楼家电、服饰打捆成立综合体。措施四是稳步做好运转不动企业退库工作。联合县统计局做好已经倒闭、濒临倒闭和在库多年没有增长空间的企业退库工作。协调、指导春秋商贸、北城万家、侠玲餐饮、源品生活等企业转个体退库，实现在库企业和数据质量瘦身，提升限上零售额增幅。五是对在库企业进行培训与指导。联合县统计局认真开展检查指导，对2020年底新增企业逐一进行调研，摸清实际经营情况，指导企业做好增速调整和批发剥离零售工作，努力提高报表质量，使新增单位形成有效拉动。同时加强对在库企业的指导、协调和相关政策的宣传，严防瞒报、漏报，使企业能轻装上阵，做到“应报尽报，应统尽统”。
二是大力培育商贸市场主体。全年力争培育新增限上商贸流通企业超过40家，重点引导支持正宇面粉、德运粮油、爱家食品等“拳头”企业注册成立销售公司。想办法对濒临倒闭的限上商贸企业不带基数退下去。同时对新增限上商贸企业和个体搞好指导与培训。
三是积极开展促销活动。加强与“双圣”文旅集体合作积极开展“双促”活动，培育活跃消费市场，一方面组织商贸流通企业围绕春节、国庆、中秋和“双11”“双12”“年货节”等重要节点，开展线上线下融合促销活动。另一方面组织商贸流通企业在“五馆两中心”开展错时促销活动，保证全年促销不间断。
四是培育发展楼宇经济。对全县写字楼存量情况和需求情况进行摸排，研究制定推进方案，加快推动我县楼宇经济发展。以城南新区为轴心打造楼宇经济圈。依托红星美凯龙爱琴海、五星级家园四季酒店、月星环球港等，打造城南新区高端商务集群。
五是规范农贸市场运营管理。借助我县与合肥百大集团签订战略合作协议机遇，将县城建成的农贸市场交由合肥百大集团进行运营管理，规范发展我县农贸市场，提升我县农贸市场质量与档次。
六是支持大中型商场、连锁超市、专卖店等商贸流通经营主体线上线下融合发展。
七是积极引导华润苏果超市、新华电有限公司、好又多商城等商贸流通企业选择有条件的镇村、社区开设连锁店。
八是鼓励格林豪泰、莫泰、城市之家、城市快捷等连锁经营酒店向镇村延伸。
九是以向阳大道为轴心着力打造新型消费圈。依托天河金街、金大地特色街区等，打造知名的商、购、娱、文、游于一体的特色主题街区，积极引进大型商业购物中心和商业综合体项目在南部新城落地，积极引进连锁商业、品牌旗舰店等新型商业业态入驻。
十是繁荣活跃夜间消费市场。支持青牛广场和即将投入运营的仓里街区等商贸企业、商业街区规范开展夜间经营和促销活动，结合我县实际推出一批富有特色的夜间消费活动项目，促进美食购物、体验娱乐、文化旅游等多元化的夜间消费业态发展，满足居民“夜购、夜食、夜娱、夜学”等多元化需求。
十一是积极争创省级商业街。指导青牛广场、旺角广场、七彩城进一步优化街区环境、提高商业质量、增强文化底蕴、规范管理运营，组织创建省级特色商业街区。提前做好葛沟商业街、金大地商业街规划布局和申报前期准备工作。
（二）外贸进出口重点做好三篇文章
重点做活“小芝麻大产业”、项目建设、外贸小镇建设三篇文章。
1.做活“小芝麻大产业”文章。目前，全国芝麻年进出口量约100万吨，涡阳县芝麻年进出口量约10万吨，占全国的十分之一。安徽道芝源食品有限公司是我县芝麻进出口龙头企业，年加工芝麻超过1万吨，占全县加工量的十分之一。涡阳县从事芝麻加工、进出口企业7家，全年加工量约10万吨，年进出口额12669万美元（8.86亿元）。
目前，我县出口企业较少，仅有2家，分别是：涡阳县道芝源粮油食品有限公司、安徽顺润芝麻有限公司，进口港是青岛港；主要进口国家是：埃塞俄比亚、苏丹、莫桑比克、坦桑尼亚、马里、多哥、布基纳法索等非洲国家；2019年进口芝麻1.5万吨（1700万美元）。出口港主要是：连云港、青岛港；主要出口到：韩国、日本、美国、新加坡等国家，2019年芝麻出口5.88万吨（969万美元）。
通过第三方公司间接进口的芝麻加工企业有5家，但进口数据不算涡阳的，没有给涡阳做贡献。5家进口企业分别是：安徽银粒水洗芝麻有限公司、安徽五星粮油有限公司、安徽源泉芝麻有限公司、涡阳县涡鑫水洗芝麻有限公司、涡阳县三禾芝麻有限公司，这5家公司进口芝麻主要从安徽省安粮集团有限公司或中粮集团有限公司与奥兰国际有限公司、农益（青岛商贸有限公司）ETG等公司拿货，加工销往全国各大城市食品加工行业，年芝麻进口量8.5万吨（1.02亿美元）。
下一步重心是以保税仓建设为契机，把涡阳境内所有芝麻进出口企业统一起来，抱团发展，把小芝麻做成大产业。
涡阳县保税仓属公用保税仓，隶属亳州海关监管，由安徽道芝源食品有限公司出资承建，系安徽道芝源食品有限公司年产2万吨粮油加工项目的“保税仓”子项目。保税仓项目总投资 1200万元，占地面积20亩，建筑面积7500平方米，仓储量18000吨。目前保税仓软硬件设施均已建好，省市已进行验收，预计6月底前可以正式投入使用。。
2.做活国家加工贸易产业园和省级农轻纺加工贸易转型升级基地项目申报文章。国家加工贸易产业园项目申报主体是市一级亳州市，设一园三区（三区：涡阳县经开区、亳州高新区、谯城区），我们配合市商务局做好申报工作。省级农轻纺加工贸易转型升级基地项目下半年开始申报，我们已与商务厅贸管处作了汇报对接，也要了去年外地申报成功县的申报文本进行了研究，提前做好了准备。
3.做活外贸企业服装加工小镇集聚发展文章。2020年新兴镇备案并在当年实现进出口的企业有4家，这4家企业分别是雅诗佩、蒙洛其、佳信服饰、皖新服饰主要生产皮大衣，出口俄罗斯、哈萨克斯坦、土耳其等国，2020年出口总额达到1366万美元。占全县总量的7.6%。今年牌坊镇又新增备案2家外贸生产型公司，主要生产服装加工，产品主要销往美国、法国等国家。将重点打造新兴、牌坊两个外贸服装加工小镇，在政策上给予支持，在技术上给予指导，吸引更多能人返乡创办外贸企业，促进外贸生产型企业集聚发展，形成多点开花的局面。
（三）利用外商直接投资重点两项工作
1.持续挖掘外资背景。对各行业、各投资主体、各项目进行全面挖掘，只要有外资背景的，立即建档立卡，做好协调统计上报工作。
2.招引外商投资企业。充分利用世界制造业大会，广泛招揽外商投资项目，以企招商，以商招商，引进更多的外资企业来我县投资兴业。
（四）农村电子商务重点建立五大服务体系
重点围绕全国农村电子商务综合服务示范县建设，加强五大体系建设。
1.加强农村电子商务公共服务体系建设。
第一，强化公共服务团队业务水平，提升县电商中心和乡镇电商人员服务水平和能力。
第二，强化经营主体培育和孵化，积极推进传统企业转型升级：一是为不少以40家企业提供电商咨询、网店建设等服务；二是组织各类创新孵化活动不少于12场、网络店铺新增不少于80个，电商经营主体工商注册新增不少于100个；三是在商超、社区、广场组织各类农产品产销对接活动不少于4次；四是“电商企业+基地+合作社+农户”“你种我销、你养我卖”的模式典型新增3家以上；五是“三品一标”企业开展网络销售新增3家以上；六是农产品网销额超百万的电商企业新增3 家以上；七是省级农村电商示范创建，新增示范镇1家以上、示范村3家以上、示范网点5家以上。
第三，强化电商宣传推广。持续保障涡阳县电子商务公共服务中心官方网站、微信公众号正常运转，及时发布涡阳电商信息，同时加大对镇村和企业的宣传，让更多企业和能人触电上网。
第四，强化农村电商网点管理。重点对农村综合网点摸排与培育，确保新增综合网点30个以上，同时指导和规范农村便民网点，扩大服务半径，提升服务功能。
第五，强化脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。对脱贫村电商网点进行优化布局，电商扶贫网点培育新增5家以上；发动电商企业带动脱贫户就业，帮助脱贫村、脱贫户销售本地农特产品。
2.加强电子商务人才培养服务体系
重点加强对返乡农民工、大学生、退伍军人、合作社社员等的实操技能培训，全年开展各类电商培训1500人次以上，培训孵化率不低于10%，培育更多的农村电商带头人。
3.加强推动建设农村商贸流通服务体系
一是对全县农村商贸流通企业进行全面摸排调研，形成调研报告，作为指导全县商贸流通企业发展提供科学依据。
二是重新规划和建设全县农村商业网点，并融合农村电商服务站和村级物流服务网点，提升农村商业网点的便民服务水平和市场活力。
4.加强建设涡阳县农产品供应链服务体系
围绕涡阳大豆、涡阳苔干、涡阳硬质小麦等特色产业，加强品牌和标准建设，着力打造一批标准化网货产品，初步形成和具备电商产品供应链能力，为本地直播、电商创业者提供标准化网货产品，一件代发。
5.加强建设县乡村三级物流配送服务体系
依托全国农村电子商务综合示范县建设，建立县、镇、村三级物流体系，整合“四通一达”和邮政资源，降低物流成本，解决农村电商“最后一公里”问题。