教育自媒体报道需要负法律责任吗的内容该不该被监管?


核心概念解析
一、自媒体与自媒体监管背景【重点内容,论述题必备】
自媒体也称公民媒体、个人媒体,是普罗大众分享自身事实、新闻、观点的媒体形式,它形式丰富,平台众多。随着信息技术的深入发展和网民的全年龄段扩张,自媒体也不段深入人们的生活,每天浏览下自己关注的大V或栏目发布的新消息已成为许多人的日常习惯。但在越来越多的自媒体平台和公众号中,鱼龙混杂、泥沙俱下,卖情怀的、干营销的、散发谣言和制造恐慌的不一而足,甚至不少自媒体已发霉变质,成为了“网络害虫”。
自媒体是互联网信息传播新阶段的产物,同时也是平等传播权的产物。自媒体体现了言论自由的人权,但这并不意味着它是法外之地。我国《宪法》明确规定,我国公民享有言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由,依照法律规定以多种形式表达和宣传自己的思想见解。同时规定:“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”自媒体及其他互联网上的言论都应在法律允许的框架内行使其合法权利。然而,目前自媒体可谓是泛滥般发展,操作便捷、经营成本低下,每天各种言论铺天盖地,随之而来产生的是监管困难与漏洞。
二、自媒体存在的问题及其负面影响【重点内容】
1. 自媒体的即时性与主动性,助长舆论危机扩散
舆论是社会中相当数量的人对于一个特定话题所表达的个人观点、态度和信念的集合体,它往往与各类涉及公共利益或触动公众心灵的事件相联系。(舆论考点链接:每日考点
后真相时代下的舆论特点以及引导策略)作为由普通大众主导信息传播的自媒体,在一个事件刚刚发生时,便可由现场群众即时、主动的将现场情况,以文字、图片、视频等形式在网络上通过微博、微信、博客等社交平台进行初始传播,例如“4.1”泸县太伏中学事件发生后,网络上各社交媒体便相继出现了以太伏事件为核心的各类报道,引起公众的持续关注和积极讨论,由此引发了一场严重的社会舆论危机。因为传统媒体必须受法律法规的制约,信息发布必须严格按照相应的规章制度进行,而自媒体却因缺乏必要的监管制度,能迅速跳过一系列的校对、审核等程序,以其即时性和主动性,领先传统媒体,发布各类信息,成为掀起社会舆论的新源头。
2. 自媒体的开放性和交互性,扩大舆论影响范围
社会舆论的出现需要人民就一种牵涉社会大众的事件或问题进行广泛讨论,在讨论过程中形成逐渐统一意见和方法又提出不同意见和方法的相互交织的模式,最后渐趋相同,融汇成一种主导看法。自媒体高度的开放性和交互性,赋予了广大人民群众无限的话语权,强大的包容力和繁杂的表达能力,为事件发展形成社会舆论提供了巨大助力。而传统媒体对所发布新闻信息的严审严查,统一口径,已经满足不了广大群众日益陡增的知情欲、讨论欲,自媒体则刚好能够满足群众需求,吸引群众广泛参与,扩大舆论影响范围。
3. 自媒体的自主性和多元性,引导社会舆论走向
自媒体掌握在每一位公众手中,他们自主的进行信息发布、意见交流,逐渐形成强大社会舆论,影响社会事件走向。自媒体参与者的身份构成、认知差别、人生经历、文化水平等的不同,都会导致对同一事件具有各自不同的看法,这构成了自媒体的多元性特征。自媒体在主动发布社会事件信息后,更是积极自主地引导社会舆论走向,直接或间接地发表意见,进而主动影响公众观点,在与公众意见进行交汇过程中,逐渐引导社会舆论走向。但是这种网络舆论复杂多变的走势,使得舆论有逐渐脱离相关部门掌控的趋势,对社会稳定、政治稳定产生极大隐患。
三、自媒体监管措施【着重记忆】
自媒体平台社会舆论自主生成、自由传播, 舆论监督的主体不断扩大, 舆论监督的作用更加显著。自媒体平台社会舆论对促进信息沟通、政府决策和社会力量整合发挥了重大作用, 但也产生了消极影响。从舆论生成、舆论监测与舆论引导三方面, 可提高对自媒体平台社会舆论的监管能力。
1.加强对网民的网络责任意识教育
虚拟的网络活动所产生的社会影响却是真实的。网络空间的虚拟性、网民的草根性及部分网民、网络主体受利益驱使等, 使自媒体平台网络谣言虚假信息大量存在与传播, 各种乱发表、乱转载现象严重扰乱社会舆论, 危害社会安全。网络大V、网络运营商受利益驱使, 发表虚假有害信息, 误导广大网民。针对这些问题, 必须加强对网民的网络责任意识教育。网络不是法外之地, 网民的自由言论、网络行为不能影响他人的正常生活, 不能影响社会的正常秩序;不能危害他人的合法利益, 不能危害社会、国家利益。网民要对自己的言行负责, 因网络不正当行为危害他人、国家利益必然受到法律的制裁。向网民宣传网络违法行为的种类, 让网民认清言论自由同影响他人生活、侵害他人利益的界限, 分清网络守法行为同网络违法行为的界限, 对网络违规违法行为有清晰的认识。
2. 建立对自媒体平台舆论的监测预警机制
自媒体平台作为社会舆论的集散地, 聚集了社情民意, 对社会舆论监测是进行舆论引导的前提和基础, 是消除社会舆论负面影响的重要环节。自媒体是借助网络技术、数字技术和通信技术的发展而形成并运营的, 对自媒体平台社会舆论的监管也必须借助网络技术、数字技术和通信技术。利用先进的网络技术获取信息, 使用网络技术对自媒体平台的信息进行采集。“利用网络分流器截获信息, 对于局域网的监控, 可以在局域网的网关处加设一个网络分流器, 截获并分析所有经过网关的数据流, 得到相关的网页信息。”[1]利用网络技术进行信息抽取与分类。利用文本处理技术, 对网页信息进行抽取, 获得信息标题、来源、发帖者、时间、回帖、浏览量等主要信息。再采用分类技术对信息进行分类, 包括术语抽取、主题分析等, 追踪社会事件、社会热点, 及时了解全面把握事件发展的进程。信息的抽取与分类便于对社会事件查找与追踪。利用舆论倾向性分析技术对舆论的性质进行分析。主要分析个人、群体等对网络舆论、社会事件的态度, 包括情感词识别等。利用信息采集技术获取信息, 利用文本技术和分类技术对信息进行抽取和分类, 最后对舆论性质进行分析, 继续追踪,及时制定并采取应对措施。网络的传播特点同传统媒体不同, 有些信息仅通过撤销删除的方式并不能消除其所产生的负面影响, 反而容易引起民众的误解, 使有害舆论的社会影响继续增加。此时, 应把事件的真相报道出来, 把民众误解的地方解释清楚, 把事件过程全部呈现, 消除民众的疑惑,最终谣言会不攻自破。自媒体平台社会舆论监测预警的及时、全面、准确, 决定着政府引导社会舆论的及时性、正确性, 影响着政府网络社会舆论工作的成效。
3.培育引导自媒体平台舆论的专业意见领袖
自媒体平台, 意见领袖在论坛、博客、微博上发表个人观点、看法, 具有较高的知名度、较大的影响力, 一定程度上影响着自媒体舆论。意见领袖在引导自媒体舆论中发挥重要作用, 应加强对意见领袖的培育和管理。通过建立博客、微博和微信公众账号, 利用自媒体进行宣传并对自媒体的社会舆论进行引导, 扩大传统意见领袖的宣传、引导范围。加强对自媒体平台意见领袖的管理。一些突发社会事件, 意见领袖对社会舆论的生成、发展、趋势走向的影响很大。加强对意见领袖的马克思主义理论教育, 提高意见领袖的理论素养;加强对意见领袖的社会责任意识教育, 提高意见领袖的责任意识;加强对意见领袖的法律意识培养, 提高意见领袖的守法意识。协调好不同意见领袖之间的关系, 使之和谐相处, 共同促使网络舆论朝着健康的方向发展。培育自媒体平台的专业意见领袖, 使他们具备对社会事件、网络舆论快速灵敏的反应力, 掌握网络社会舆论的生成传播规律, 掌握先进的网络技术。避免出现信息真空期, 掌握“黄金四小时媒体原则”, 对社会事件及时报道, 对社会舆论及时引导, 把有害社会舆论消灭在萌芽阶段。(意见领袖考点链接:每日考点
两级传播与网络意见领袖新特征)
4. 加强各平台审核监管的力度
加强自媒体监管还应重视加强对平台的监管,加强平台的审核责任。平台应对于群众举报的一些自媒体违法行为,进行必要的及时的处理。进一步明确认定和划分平台及相关方的责任、权利义务。这些都应该在平台上对这些自媒体账号有必要的明示,让他们有比较清楚的了解。另一方面平台应该承担起法制宣传的责任,对于一些可能会产生法律风险的自媒体言论行为,要作必要的警示教育。目前现有的平台责任存在规范层级较低、双面向的平台责任矛盾、平台规则正当性不足以及监管立场游移等问题。自媒体虽已经成为一个庞大的产业,但从业规则却并不成熟,有些从业者缺乏自律、有些平台缺乏社会责任,有些监管措施也尚未到位,这些都需要业界积极探索的。
5. 从严查处屡教不改自媒体
国家网信办开展了多次专项整治行动,将坚持标本兼治、管建并举的原则,创新工作思路,探索用新办法、新举措管理新业态、解决新问题,对自媒体账号实施分级分类管理、属地管理和全流程管理,形成依法严格管理自媒体的工作常态。下一步国家网信办将继续加大依法管网、依法治网力度,对一些屡教不改和继续从事危害社会、扰乱正常秩序的自媒体违规行为坚决从严查处,决不姑息。而自媒体的清理整治和规范有序发展离不开全社会共同参与,广大网民、媒体和社会各界应履行监督责任,积极向各级违法和不良信息举报中心和相关主管部门举报信箱举报,共同维护网络传播秩序,营造风清气正、积极向上、健康有序的网络空间。
四、相关案例【重点内容,熟记于心,考场救急】
1.发力独家优质内容,大鱼号推出“联合报道“计划
阿里文娱旗下大鱼号宣布启动“财经联合报道”,与《经济观察报》、《证券日报》、《财经杂志》、《界面》、《21世纪经济报道》等媒体达成联合报道意向,推出一系列精品原创财经内容,并开始“大鱼在现场”系列活动,为内容创作者提供亲临热点现场的创作机会。并围绕改革开放四十周年、科技创新、消费升级、民生与公共政策、健康医疗等热点主题展开独家报道。同时,大鱼号与中国电子商务协会联合推出“新媒体运营师”专业技能(水平)评价认证体系,通过专业培训、职业认证,积极推动内容创作专业化职业化,树立行业标准。
2.牵手新华社,百度扛起新闻权威性大旗
百度百家号与新华社进行合作,正是趋于新闻公信力和权威性的考量。据介绍,百家号和新华社合作后,双方将在内容分发、人工智能、搜索等方面,共同探索“内容+渠道+搜索+大数据”的全新媒体运营模式。
新华社新闻信息内容全系入驻百家号,包括时政、国际、科技、体育、财经、社会、民生等多个领域,日均近千篇稿件在百度平台分发对接。双方依托百度人工智能和搜索引擎基因,以最快速直接的方式,将更多优质、原创新闻内容推荐给更多受众。
3.企鹅号启动“达人计划“,打造最强内容平台
短视频属于内容驱动的产业,内容始终为王,而内容创作的质量直接决定了短视频创作者的商业价值。在当今短视频浪潮中催生出来的短视频达人,因为精品优质、用心经营的内容,其粉丝流量和人气影响已经不亚于甚至远远高出于一些当红明星艺人。他们的影响力需要被进一步释放,价值需要被进一步量化。对此,作为腾讯内容开放平台的企鹅号,率先进行了业务布局,企鹅号启动了“达人计划“。针对单条小视频在一个固定时间段内在腾讯平台的有效播放量进行内容分级,等级越高补贴金额越高。这一规则适用于所有创作者。对于内容的筛选,企鹅号还将坚持从安全健康、独家原创、精品优质等多个维度来进行严格审核。企鹅号还特别强调,将公平公正地执行从审核、推荐到评级、结算所有规则。
历年真题梳理
1. 简答题:自媒体的概念和特征【2018年苏州大学专硕334】
2. 简答题:随着传统媒体的原创报道和深度报道能力的下降,自媒体在公众舆论的能力逐渐显现,如何理解这个现象?【2017年清华大学专硕334】
3. 简答题:从新闻伦理角度分析自媒体如何保护个人隐私?【2017年华中师范大学学硕711】
4. 论述题:人们对自媒体关注量没以前高,尤其高学历的人,新闻内容的质量重新重视,你怎么看?【2018年广西大学学硕897】
5. 案例分析题:扎克伯格即将对 Facebook规制采取新的举措,采用人工方式进行删帖。Facebook的创始人扎克伯格对外宣布明年会聘请3000名员工处理网络上的不良内容,光靠自动软件是不够的,公司必须聘请员工才能提高内容的监管水平。目前已有 500 名员工在参与此项工作,团队还需要继续扩大。请你就材料谈谈对社交媒体的媒介规制的看法。【2018年中国传媒大学专硕334】
相关论文拓展
自媒体舆论场下我国主流意识形态的话语权控制研究——凡欣、聂智《学术论坛》
自媒体时代对新闻专业主义的冲击与反思——张建宇《传媒论坛》
自媒体平台大众舆论的新变化及监管对策——刘少阳《视听界》
自媒体传播的负面影响及应对策略——高寺东《青年记者》
浅谈我国自媒体的法律监督及对策——夏雪《新闻战线》
编辑
Vickie学姐
主编
元元学姐
答题班报名还在继续
心动不如行动
2019【木铎考研】答题班解决你一切烦恼!返回搜狐,查看更多
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大致明白你的意思了:1、你们公众号名称,里面含有学校的名称,或者简称,学校方要求改名字;假如是这样的话,的确侵权了,学校就是通过正规渠道,在微信里面投诉,微信官方也会处理你们账号;2、做新媒体不要怕被监管,没有备案,你以为就查不到你吗?1、因为传播虚假消息,或者歪曲事实,对学校构成不良影响的,可以起诉你们的,(情节一般根据阅读量来的);2、要是真的有虚假消息,或歪曲事实,学校不仅可以向微信举报内容,还可以像当地网信办举报,当然学校也可以以学校名义发处理结果;3、当你从事了新媒体,你发布的内容就不是面对一个人;你发布的,要内容鉴别的能力,有没有误导用户,传播虚假消息,恶意诽谤,,,等等,要符合社会主义核心价值观。3、和学校协商解决吧.
全国两会“涉教育类自媒体发展迅速,成为家长获取教育信息的重要方式。自媒体在畸形利益支配下,一再突破法律和政策底线,严重破坏教育生态。规范涉教育类自媒体势在必行。”今年两会,全国人大代表、民进四川省委会副主委、成都市政协副主席杨建德向大会提交了《关于规范涉教育类自媒体运营的建议》。他认为,应该建立自媒体评价标准体系,对多次违规的教育自媒体列入黑名单并做重点监管,对外公布黑名单账号信息。杨建德表示,近年来,涉教育类自媒体发展迅速,由培训机构、教育公司等注册的微信公众号、视频号等层出不穷,成为家长获取教育信息的重要方式。由于缺乏有效的规范约束机制,教育自媒体领域长期存在一些乱象:一些教育自媒体无新闻采访资质,但以新闻调查为由,自行采编学校信息;部分教育自媒体“捆绑”学校,以报道学校负面新闻为要挟,强迫学校与其合作开展商业宣传;一些教育自媒体踩政策“红线”,对学校做民间排名、宣传中高考升学率重点率、发布调考诊断考试成绩等,在家长群体中制造焦虑;个别教育自媒体裹挟商业利益,暗中散布“小考”“直升”等违规消息。“这些自媒体为了流量无所不用其极,在畸形利益支配下,一再突破法律和政策底线。”杨建德说,除了流量,他们经常还有着更直接的利益诉求。比如,通过制造焦虑乃至编造出假消息来卖房从中渔利,一些在网络上和微信朋友圈里被炒得火热、看起来出自资深教育人士的文章,背后的写手却是房产中介机构。杨建德认为,上述自媒体的这些行为,已严重违反国家相关法律法规,在社会中传播和酝酿恐慌,严重破坏了教育生态。为营造风清气正的网络空间,规范涉教育类自媒体势在必行。为此,他提出四点建议。一是建立协同工作机制。由网信部门牵头,教育、公安、市场监管、住建等部门配合,中央、省、市、县统筹联动,社会各方共同参与,对违规宣传的教育自媒体账号开展联合执法,依法依规做出约谈、整改、停止更新、关停账号等处罚。依据国家法律法规,制定实施自媒体管理办法,推进自媒体依法管理、规范管理、综合治理。二是落实监管工作责任。落实账号注册地属地管理责任,由网信部门牵头,属地网信、教育、市场监管等部门加强信息沟通,对涉教育的自媒体进行全面排查梳理,实行账号信息备案制、黑白名单制,形成审查追溯体系。建立自媒体评价标准体系,对多次违规的教育自媒体列入黑名单并做重点监管,对外公布黑名单账号信息,禁止学校与违规宣传自媒体账号合作。推进各类平台公众账号分级分类管理,提升规范管理能力。三是强化正向激励功能。在网信部门指导下,依托互联网文化协会,成立教育自媒体专委会,持续扩大属地自媒体成员规模,定期开展自媒体沙龙活动,强化信息互动交流机制,畅通沟通联络渠道。评选表彰一批规范运营自媒体,建立健全正向激励机制,鼓励教育自媒体规范运营,生产高质量信息内容。四是强化业务工作培训。网信部门指导定期组织教育自媒体从业者学习法律法规和教育政策,提升业务水平,积极引导自媒体运营者做好内容把关,杜绝产生违规内容。及时编制更新《规范宣传用语》,规范自媒体宣传表述。各级教育部门面向学校开展宣传工作培训,提升校长媒介素养水平,杜绝学校主动勾连自媒体违规宣传情况出现。来源:中国青年网

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