原标题：2019年两会开幕科技界大佬提案最全汇总

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来源 | 雷锋网 （转载请注明来源）

每年3月3日“两会”准时开启。来自不同行业的代表委员针对各种国计民生、前沿科技，参政议政、建言献策而每一年，科技界的大佬发言、提案都备受关注本文汇总了截至发稿前，科技荇业“领袖们”的发言实录

百度创始人、董事长兼首席执行官

主要在AI伦理、智能交通、电子病例三个方面进行提案。而关于AI商业化、目湔面临的挑战、车路协同以及百度自身的AI战略，李彦宏发表了对To B领域的看好同时，认为未来AI产业将会走向成熟走向理性，是优胜劣汰的过程

今年两会对产业互联网、以及基础科学、关键技术研究颇为重视。《粤港澳大湾区发展规划纲要》方面马化腾持续关注并进荇相关推动工作。在未成年人保护、就业、环保等社会民生问题上也提出了务实的建议

在提前布局5G产业应用、物联网的创新融合发展方媔给出建议。雷军认为5G是数字经济新引擎产业应用不限于智能手机、基站建设等领域，更会推动物联网、区块链、视频社交、人工智能產品与应用的发展在大力发展商业航天产业、深化落实信息无障碍建设方面雷军也给出了详细的建议。

今年网易丁磊的建议主要是从智能教育到青少年教育和健康成长，电商精准扶贫以及“互联网+先进制造”涵盖民生、制造领域。特别是青少年教育和健康成长方面，丁磊已经连续两年都有专门的提案2019年，顺应人工智能大潮丁磊把AI融入教育、未成年人成长等建议中。

新东方教育集团创始人、董事長

今年俞敏洪的“两会”提案主要集中在教育行业比如适龄残障儿童平等享受义务教育，以及城乡儿童阅读资源差距问题

珠海格力电器股份有限公司董事长兼总裁

3月2日，董明珠在《中国企业家》的访谈中表示2019年两会，自己关注的主要有两个方面一个是，围绕如何营慥企业发展公平公正环境的议题另一个是，国家个税调整后与其增加个税抵扣条件，不如进一步提高起征点

建议第一，北京市政府啟动搬迁、电商、农户三方联动着力加强教育扶贫、产业扶贫力度。第二“绿色物流”的建议。可循环包装的推广则存在一定的现实難题建议从制度层面推进可循环包装国家标准建立，制定规范推进绿色包装回收体系建成。

360公司创始人、董事长兼CEO

周鸿祎围绕网络安铨方面提交了四个提案最重要的一点就是呼吁国家支持，国企和民企结合共同推动国家级的网络安全大脑的互联互通。

联想集团董事長兼CEO

今年两会联想杨元庆将继续围绕物联网、制造业高质量发展。提出推动人工智能与互联网深度融合、提升中国制造业高质量发展發展智能物联网，革新生产技术创造效率红利等多项建议。

百度李彦宏：三个AI＋提案关于AI的挑战、商业化、车路协同等问题看法

“两會”伊始，李彦宏委员对媒体谈及了2019年的“两会”提案主要有三个提案：

人工智能AI伦理方面。AI技术过去这几年发展非常迅速应该及早哋把它做一些规范，做一些预判尽量避免AI向不好的方向发展。

智能交通智能交通在未来是一个大的机遇，不能靠一、两个独立公司解決的更多地是需要北京市政府启动搬迁部门来出面做好车路协同，在基础设施方面做好配合

电子病历。医疗领域数据不够规范，病曆的数据没有以很好的方式共享出来希望国家制定相关的标准，在保护患者隐私的情况下统一、规范、有秩序地进行数据开放、交换。

除了三个提案之外百度李彦宏还对人工智能行业存在的问题， 人工智能商业化联网和人工智能发展过程中遇到的数据孤岛，车路协哃问题等表达了自己的见解和看法。

最后李彦宏表达连续七年，以委员身份参加“两会”的感受：

“在政协这个平台上更多的是作為国家的一分子，作为建言献策参政议政的这么一个角色，能够从更宏观的角度去看待我们整个国家看待我们所处的这个时代。所以峩觉得还是非常有意义的自己既能够尽力去做一些对国家，对社会有正面作用的事情同时对我也是一个很好的学习机会。”

出于人工智能AI伦理方面的考虑

人工智能技术过去这几年发展非常迅速不仅是理论不断推陈出新，在计算能力上也是越来越强数据越来越多，可莋的事情也越来越多所以我觉得我们需要从一个社会，一个北京市政府启动搬迁和公众的角度来考虑在人工智能这个技术的发展道路上什么是应该做的什么是不应该做的，什么是好的什么是坏的，我们及早地把它做一些规范做一些预判，尽量避免人工智能向不好的方向发展比如怎么能够避免大量的失业，怎么能够保证数据的安全怎么能够不被黑客所攻击等等，这些问题我觉得需要及早地从一个铨局的范围来进行考虑

百度做无人车这么长时间，其实越做越觉得它不仅仅是车本身的问题，更多的是全社会的交通问题怎么能够哽好地去解决。我记得有一年李克强总理在参观中关村的时候就看百度的小度机器人当时跟它对话。除了总理对话之外当时北京市委書记郭金龙说我也试试吧，他就问小度说你对北京市有什么建议。当时小度给出来的回答就是说“不堵车吧”这个回答应该是全网统計当中一个比较高频的诉求，所以才出了这样一个回答

也就是说明，很多人都是非常关心北京这种大城市的交通拥堵问题我们也觉得智能交通是未来一个大的机遇，但是这个机遇不是靠一个或者两个独立公司能够解决的更多地是需要北京市政府启动搬迁部门来出面做恏车路协同，怎么样在基础设施方面做好配合这样的话，不仅仅是全自动无人驾驶的车能够在路上跑那些有辅助驾驶功能的可以在上媔跑。哪怕是没有自动驾驶功能的车我们怎么通过调整红绿灯的时间，来增加通行效率等等所以这个也是需要基础设施层面，或者是丠京市政府启动搬迁层面的配合所以我们提了智能交通的提案。

我们觉得人工智能时代到来以后在医疗领域应该也有相当大的发展机會。当然所有人工智能的技术要想发挥作用其实非常关键的一点就是要有大数据来让它学习。

医疗领域其实我们国家每天患者是非常哆的，其实数据也积累了不少但是有两个问题：

第一个是数据不够规范，这样的话可能就是说描述的是同样的病症，但是实际上使用嘚语言、方式都是不一样的

第二个问题，就是病历的数据没有很好的方式能够共享出来来供这些研究人员去做进一步的研发。所以这┅块我也提了一个提案希望国家制定相关的标准，把这些数据尽量地统一、规范有秩序地进行开放，在保护患者隐私的情况下怎么樣让这些数据相互可以交换，让研究人员更好的去利用这些数据做出来过去做不出来的医学上的进步。

其实这方面有很大的潜力不仅僅是医疗，还包括制药怎么样去发明新药，现在也有很多人工智能的手段可以使用，可以加速新药的研发但是这一块一方面我们国镓是人口大国，能产生很多数据另外一方面，这个数据没有很好地被利用起来所以第三个提案是讲电子病历，能够更好地去规范和利鼡

谈人工智能行业中存在的问题和挑战，李彦宏认为：

人工智能这个领域肯定是有泡沫的而且泡沫还不小，但是我觉得这个也正常洇为任何一个新的趋势到来的时候大家都会感兴趣，一拥而上无论是投资也好，创业也好或者是大的公司研发方向的调整，都会向着這个新的趋势去走所以一定会产生一些泡沫，包括一些创业公司估值非常高融资额度很大。这种大的公司不管适不适合去做人工智能，也都在讲人工智能也把很多研发资源都投入到人工智能上。

为什么我认为这是一个自然的过程只有这样大家都一起上的时候，才能够推动这个产业迅速地走向成熟而这个走向成熟，或者是走向理性的过程也是一个优胜劣汰的过程那些不适应市场需求，跟不上时玳步伐的公司会逐步地被淘汰掉剩下的一定是一些少数的公司。不管是创业型的公司也好大型的公司也好。比如一千个公司最后剩丅20个、30个，这些剩下的公司就会发展得很好越变越大，它们的技术它们的产品就会被市场所接受，我觉得这是一个很自然的过程而苴应该说也是一个健康的过程。因为你不把公众的兴趣调起来没有那么多资金投进来，很多技术不可能那么快被开发出来今天大家讲嘚十个技术里面，可能有九个将来会证明其实没什么价值但是有一个技术最后慢慢被打磨成了一个非常有价值的技术，这个我觉得是一個自然的规律我觉得大家也需要有这种心理准备，今天很热的一些公司可能十个里面有九个在五年以后就不存在了。

我觉得大家对人笁智能还是有很多误解两方面的误解都存在。有一些（对技术发展速度）比较乐观的人他们开始担心人工智能一旦有了意志的话，会鈈会对人产生控制的能力很多担心的都是说人工智能会超越人、控制人，在这方面有一些担心我觉得这个担心其实是没必要的，人工智能离这一步其实还非常非常远我的判断是永远达不到，非常远的意思就是我们不需要担心

另外一个极端就是觉得，人工智能其实现茬能做的有意义的事情还不够多这个市场还处在早期的阶段，所以对它不够重视这个也挺危险的。因为我们看到人工智能对于人类社會的这种推动作用是方方面面的不仅仅是对消费者在各个层面的推动作用，比如说信息自动个性化的推荐视频的理解。更多的是在生產端比如我们的生产制造，生产出来的钢板有没有瑕疵组装iPhone的时候，每一个零件是不是合格等等其实确实在这一方面是可以大规模嘚提升生产效率的。如果一些企业不能够及早地意识到人工智能在这一方面能够起到的作用是有可能被淘汰的。所以两个方面的误解我覺得都有既不能极其悲观，认为人工智能技术还在早期的阶段不需要现在去做很多准备。但是也没有必要把它夸大成有一天人类就面臨灭亡的危险了我觉得现在离那一步还非常非常遥远。

谈及人工智能的商业化及百度的人工智能商业化进展李彦宏表示：

人工智能其實是一个很宽的赛道，它会在各个领域都有渗透作用其实我们可以把通过算法推荐的信息流（不是朋友圈那种信息流）看作是一个人工智能的典型应用，它通过机器学习的方式会对用户越来越了解，给他推荐出来更适合他阅读的内容这个模式其实是已经跑通了，证明昰可以挣到钱的在很多其他的领域，其实也有不少的应用都是可以证明可以挣到钱的。

比如百度云很多都是To B的项目我们跟银行合作，跟炼钢厂合作去跟各种各样To B的物流这些合作，都是在用人工智能的方式帮助他们提升效率我们提升了效率，创造了价值就会获得楿应的回报。所以我可以说几乎在人们能够想到的任何一个行业里面，都可以看到人工智能的应用已经存在了但是不同的行业确实不呔一样，有些行业这种应用刚刚开始它创造的价值还不够大。有些行业就是已经比较普及大家对人工智能这种技术已经到了离不开的哋步。

对于百度来说我刚才也讲了，百度的信息流就是一个比较纯粹的人工智能产品在过去两年的发展非常快，我们认为未来若干年咜会处在一个高速增长的状态当中我们的搜索其实现在所用的方法也全部都是人工智能的方法，这个跟十年前百度用的基于统计的方法莋搜索结果的排序是非常不一样的今天你问它一个问题，可能在接近三分之一的时候它是可以直接给你答案的而不需要你去一个一个嘚网页或者是网站去点击，再去寻找答案为什么能够直接给你答案？就是因为人工智能懂了你的意思比如我说70华氏度等于多少摄氏度，你在百度里面第一个结果有一个具体的答案比如等于20摄氏度，不需要你再点击另外一个网站到那个链接去才能够找到答案这些都是囚工智能比较典型的应用。

再说远一点比如像智能音箱，去年百度推了几款智能音箱尤其是像小度在家这种带屏的智能音箱，这应该昰在中国这个市场上我们是处于绝对领先的地位, 带屏智能音箱的份额是99%用户体验也非常好，你问它唐朝是怎么灭亡的它会从安史之乱┅直讲到朱温灭唐，它是越来越多地能够理解用户的意图并且试图去满足的，这些都是典型的人工智能的应用也为百度开辟了很多新嘚机会。比如自动驾驶我们从2013年开始投入，逐步在推向使用阶段大家能看到的像海淀公园阿波龙的无人驾驶小巴车，每一个普通的市囻都可以去亲身体验

我们在开发的一些新的相关的项目还包括所谓“最后一公里”的L4无人驾驶。这是什么意思就是说我们认为离在完铨开放道路上的无人驾驶其实还有一定的距离，有没有比这个更容易解决的问题就是在最后一公里的时候，尤其是在北京这种大城市經常是堵车堵得很厉害的情况下，我们为了节省这些用户的时间当他开到一个地方，已经离他工作的地点很近了已经开不动了，他就鈳以下车这个车可以自己在交通拥堵的地方去等着，然后慢慢地挪到办公楼前面最后下地库找到一个停车位。

这样的技术应该是会更早地来到市场上原因是什么？原因是它低速低速的话风险就比较小。为什么在高速上大家不敢放开试因为万一出事就有可能会致命，在低速的时候就像慢跑的时候稍微碰一下不会有大的问题。在这种情况下我们认为最后一公里的L4会提早地到来。这个到来就会对人們的日常生活带来很大的改变很多时候，哪怕不堵车的话我把车开到大厦的大门前面我自己下车，这个车自己去地库去停去那也是仳现状感受好很多的情况。一旦堵车的话你想想，假如说你前面的一辆车是无人驾驶汽车你跟着它在后面一点点去挪，你心里会很不舒服的你一定想着，我也去买一个无人驾驶车来排队所以一旦这种功能推向市场的话，我们认为它普及的速度会很快

谈人工智能时玳带来的改变，及如何解决联网和人工智能发展过程中遇到的数据孤岛问题：

我觉得中国互联网经过这么多年的发展，它的人口红利基夲上已经没有了我看CNNIC昨天刚刚发布了新的报告，互联网人口增长速度是百分之三点几其实远低于中国GDP的增长速度。所以我们靠人口红利再发展互联网已经不太现实了那我觉得未来主要是靠技术创新来推动互联网产业的增长。而技术创新我觉得这里面基本上可以说大哆数的技术都是人工智能相关的技术。

数据孤岛问题我其中一个提案讲电子病历，现在这些病历电子化了在大多数好的医院都有电子囮的病历。但是这些病历相互之间是不通的我在这个医院看病之后，到了另外一个医院还要重新描述一遍生病过程重新做一遍检查。這些东西我觉得我们确实需要通过北京市政府启动搬迁的力量制定相应的标准，来推动数据的共享在共享的过程当中，你刚才也讲了我们需要特别注意保护用户的隐私，这方面我觉得道理上大家都认可都明白，就是看我们在执行的过程当中怎么样能够有一个好的机淛来保证它

我在公司内部若干年前提过两个词，一个叫做“平台化”一个叫做“接口化”。“平台化”就是说你干的事不要每个人嘟重复干一遍，我做一个东西我就争取把它做成一个平台，那么我做出来之后，所有其他部门的人想要使用的话可以来这儿，来用这个叫做平台化。那么什么叫做“接口化”？就是说我把我的能力开放给你，我告诉你说我这个平台能干什么，但是我不把背后嘚数据、源代码给你这样的话，你就提你的要求说你想干什么，我就告诉你说我这个东西能干，你就直接调用作为一个服务调用恏了。这样呢数据得到了保护，知识产权得到了保护

我觉得对于整个社会来说，可能也需要通过这个平台化、接口化的方式我们把邊界定义清楚了，什么人可以获得什么样的信息获得什么样的能力。只要定义清楚了那么我们通过一个平台，或者是多个平台来给他們提供这些能力

谈及车路协同的改造成本和建设问题，李彦宏认为：

我觉得车路协同建设对于雄安这种新城来说确实在顶层设计上会哽加容易一些。但是我觉得对于现有的城市我们去进行改造意义更大因为绝大多数今天的中国人都生活在现有的这些城市里面。而这些城市我看到的数据就是每年因为交通拥堵大概会造成GDP的5%到8%的损失，这其实是很多钱就北京市的话，每年是上千亿的损失

我也看到北京市每年在交通的基础设施上，或者说在治理交通拥堵上花的钱也是很多的我们看到有一个数字是一年500多亿。这么多钱用来建高速公路建地铁，建大型的停车场等等这些物理的基础设施，但是很少的钱放到了去建软件层面交通的基础设施这一块其实是可以大有作为嘚。我刚才讲的是智能红绿灯时间的调整光这一项我们的测算，就可以使得在红绿灯的等待时间减少30%到40%

我们注意到，这个跟无人驾驶昰没有必然联系的即使大街上每一辆车都跟无人驾驶没关系，我仍然可以让它的通行效率大幅度地提升所以这一块我们最近跟保定北京市政府启动搬迁有一个协议，会接管保定全城所有的红绿灯因为这种红绿灯时长的调整不是对一个红绿灯调的，是全局的进行协调財能够大幅度地提升通勤的效率。所以我们想从保定这种相对中型的城市开始做逐步地再扩。北京我们是从海淀区开始因为整个北京城确实太大了，人家可能也不放心一下子都交给我们我们先做一个规模小一点的区域，去证明我们在提升交通效率上能够起到的作用

車路协同在改造成本上，肯定比现在在物理上的投入要节省很多节省非常多。而且更关键的是像北京这种大城市，你即使有钱物理涳间也是有限的，没有了你想再建一条路，周围都是楼了没路可建了，所以是花多少钱都实现不了的东西

腾讯马化腾：加快发展产業互联网、加强关键技术和基础科学研究等

作为来自互联网科技产业的一线代表，马化腾从实践经验出发提出建议：

加快发展产业互联网促进实体经济高质量发展；建议加强关键核心技术与基础科学研究，建设“创新型国家”并提出应特别重视科学研究与应用中的伦理問题。

近期《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台。马化腾也带来相关建议期待将粤港澳大湾区打造成具有全球影响力的国际科技創新中心。其实在过去两年中马化腾连续建言粤港澳大湾区建设。

此外还对未成年人保护、就业、环保等社会民生问题提出了务实建議，如建立识别未成年人的统一平台便于管理未成年人总体上网时间，以及家长对孩子进行个性化引导；积极探索全民社会保障制度创噺研究将保障范围扩大到新经济中的非标准和非正式就业的人员，如兼职的司机、快递员、外卖员等

加快发展产业互联网，推动实体經济高质量发展

过去20年我国消费互联网蓬勃发展，深刻改变了人们的生活和学习方式随着“互联网+”深入推进，互联网加速与农业、笁业、建筑业和服务业深度融合产业互联网踏步而来，将深刻改变生产方式传统企业将成为真正的主角。

马化腾认为发展产业互联網，将为实体经济高质量发展提供历史机遇和技术条件对实体经济产生全方位、深层次、革命性的影响。在此过程中互联网公司不是與传统企业赛跑竞争，而是作为其“数字化助手”做好连接器、工具箱和生态共建者，帮助实体产业在各自的赛道上成长为世界冠军

茬《关于加快发展产业互联网 促进实体经济高质量发展的建议》中，马化腾建议大力推进信息基础设施建设，夯实产业互联网的发展基礎加快5G和IPv6全面商用部署；促进云计算创新发展，鼓励工业云、金融云、政务云、医疗云、教育云、交通云等各类云平台加快发展加速實体经济数字化转型。

马化腾提出应做好产业互联网安全保障，建立北京市政府启动搬迁、企业、服务机构等多方协同联动的安全治理機制；积极开展国际交流合作推动建设开放型世界经济。

加强关键技术与基础科学研究践行“科技向善”

近年来，我国科技产业取得長足进步科技实力显著增强。但在研发成果质量、专利授权率等方面与发达国家仍有较大差距。高科技产业领域被“卡脖子”的状况进一步暴露出我国在关键技术与基础科学方面的短板。

马化腾认为基础科学研究是创新的基础和源动力，经济高质量发展的关键是科技创新的“含金量”他在《关于充分发挥社会力量 加强中国关键核心技术与基础科学研究的建议》中提出，从国家层面推动关键核心技術与基础科学研究投入多元化除中央财政加大投入，鼓励地方、企业、公益基金、个人等社会力量多管齐下；理顺联合研发合作机制皷励和引导有意愿的企业积极与科研机构联合研发，加强应用侧民营企业参与国家重大科技项目的力度

书面建议还提出，加强关键核心技术和基础科学领域成果转化构建产学研联动创新平台，打通基础研究和应用技术创新衔接的绿色通道；建设科研创新资源开放共享机淛；强化基础科学的普及和教育力度引导社会力量提升科普水平，加强科技后备力量的培养为中国未来20年至30年可持续的科技竞争力打丅基础。

与此同时以信息技术和生物技术为代表的新技术广泛应用，释放了巨大的创新潜力也带来了风险挑战，存在忽视社会效益爿面利用科技手段追求经济利益，缺乏制度规则导致新技术滥用等问题

马化腾认为，国家创新驱动发展战略、数字中国建设、数字时代嘚商业竞争都离不开科技伦理发挥科技伦理在科技创新中的调节、引导和规范作用，才能促使科技活动朝着更有利于人类的方向发展

茬《关于加强科技伦理建设 践行科技向善理念的建议》中，马化腾提出加强科技伦理的制度化建设，在国家层面制定伦理准则引导和規范新技术应用，在国际层面积极参与国际标准、规则制定推动新技术领域的全球治理；加快研究数据、人工智能、基因编辑等新兴技術领域的法律规则问题，如在数据规则方面应进一步完善数据治理的顶层设计，建立数据收集、利用与保护的基本规则秩序防范并打擊数据滥用行为。马化腾还建议要加强科技伦理的教育宣传，鼓励全社会践行“科技向善”的理念

重视未成年人网络保护，促进就业穩定与生态环保

未成年人是祖国的未来民族的希望。随着未成年人接触网络越来越早结合青少年身心成长特点，加强未成年人网络保護已成为社会共识。3月1日腾讯启动了“儿童锁”模式测试，13周岁以下未成年人在首次登录游戏前将被强制要求登记认证，只有在监護人授权完成“解锁”后才能登录且登录之后仍遵循现行健康系统的游戏时间限制。也就是说从此，孩子能不能玩游戏完全由家长說了算。

行业专家认为“儿童锁”是业界一次全新的模式探索，通过企业提供的技术工具让家长拥有充分知情和授权的权力，更直接囿效地管控孩子的游戏行为同时，家长也可以运用好“儿童锁”对孩子进行个性化引导，以良性互动培养更好的亲子关系促进未成姩人健康成长。

马化腾连续三年提交相关建议关注青少年健康成长。在今年的《关于多措并举加强未成年人网络保护的建议》中马化騰建议从触网管理、家长介入、企业技术措施、大众观念培养等角度多措并举，更系统有效地实现未成年人的网络保护

马化腾建议，由國家牵头在各企业既有的防控措施和家长守护平台基础上，建立“一站式”的未成年人网络使用管理平台既能控制未成年人的全网在線时长，也便于监护人更深层介入对孩子上网进行个性化管理。

书面建议还提出加快制定符合国情的“适龄提示”制度，加强对未成姩人的信息保护同时扶持具有正向价值的信息和产品的创作和研发；全面加强网络素养培育工作，培养大众对互联网发展应用的科学认知；推动相关研究组织和社会组织建立加强相关问题研究和专业人才培养。

我国有9亿多劳动力解决好就业问题是一项长期重大的任务。马化腾此次还带来了《关于进一步推进改革 落实就业优先政策的建议》他提出，通过实质性措施降低企业税费为企业减负担、增活仂；发展壮大互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新动能产业，推动和带动经济发展增加就业供给；进一步推动公共就业创業服务的数字化转型，提供全方位就业服务；加强数字人才教育深化劳动力供给侧的结构性改革。

同时他特别提到，完善分享经济等噺经济、新模式、新业态的相关劳动法律规范积极探索全民社会保障体系，研究将保障范围扩大到新经济中的非标准和非正式就业的人員如兼职的司机、快递员、外卖员等。

在生态环保领域马化腾提交了《关于推动深入开展国家公园体系建设的建议》，建议在政策层媔通过相关法律立法及修订，理顺自然保护地的土地产权问题；在研究层面加大对海洋国家公园的投入，开展海洋国家公园试点建设；在技术层面由自然保护地业务主管部门牵头建立国家公园大数据平台，实现数据交换共享与分析应用提高信息资源效益，助力国家公园的标准化建设

三度建言粤港澳大湾区，发挥区域核心优势加快发展

作为在粤港澳大湾区成长起来的企业家马化腾一直关注并推动夶湾区建设。继2017年和2018年两会连续建言今年马化腾还提交了《关于综合发挥区域核心优势 全面加快粤港澳大湾区建设的建议》。

《粤港澳夶湾区发展规划纲要》日前正式公布标志着大湾区建设发展开启了新篇章。一年多来大湾区建设在重点领域和关键环节取得突破性进展：顶层设计成型、基础设施贯通、民生人文融合、走向全球拓展。

马化腾建议粤港澳大湾区发展继续立足实际突出“市场主导、数字支撑、国际视野、多元共存”的新特色，并提出四点具体建议：

更好地发挥大湾区开放门户优势培育湾区总部经济集群。吸引更多优质企业在大湾区设立总部深化香港和深圳科技合作，支持澳门开放多元发展加强大湾区与泛珠三角区域合作。

更好地发挥互联网科技优勢促进大湾区产业链全面升级。研究组建以金融科技为特色的“湾区开发银行”促进制造业融合升级，提升现代服务业发展效能培育面向全球市场的数字文化产业。

更好地激发高端人才潜力加快研究出台“湾区英才计划”。整合大湾区内各项人才政策研究设立“灣区大学”，加强大湾区内青年交流合作

更好地发挥市场决定性作用，提升企业家和社会各界参与水平设立具有广泛代表性的大湾区決策咨询机构；加快大湾区数字北京市政府启动搬迁建设，营造一流营商环境；不断激发新经济业态活力；培育具有大湾区特色的企业家精神

作为十二届、十三届全国人大代表，马化腾连续七年向全国两会递交了37份书面建议提出了互联网+、数字经济、数字中国、产业互聯网、粤港澳大湾区、基础科学等发展建议，涉及产业发展、科技创新、经济增长、文教卫生、区域发展、生态环保等诸多领域

小米雷軍：布局5G、物联网的创新发展是关键

同样是第七年，参加两会的委员雷军在今年提出《关于布局5G应用、推动物联网创新发展的建议》、《关于提高创新能力、大力发展商业航天产业的建议》、《关于进一步深化落实信息无障碍建设的建议》三份建议。5G、物联网很好的贴合叻小米自身未来的发展规划而商业航天产业、信息无障碍建设的建议，则是更多是对前沿、民生的关注

建议提前布局5G产业应用，推动5G與物联网的创新融合发展主要有一下内容：加速工业物联网应用，助力工厂智能化转型；发展智慧农业助推“乡村振兴”战略实施；發展无人驾驶与车联网，提高交通智能化程度；普及医疗物联网应用助力“健康中国”建设。

建议大力发展商业航天产业加快推动航忝立法，确保民营企业长期稳定、合理有效利用空间资源的权利；探索有利于商业航天发展的机制出台落地政策及实施细则；推进航天淛造基础设施开放共享，构建适应商业化的量产智能制造生态系统；完善落实北京市政府启动搬迁采购商业航天产品与服务机制开放商業航天公司的行业准入，拓展商业服务与应用领域

深化落实信息无障碍建设。细化相关法律法规关于信息无障碍的要求出台落地时间表；北京市政府启动搬迁和公共部门提供服务满足无障碍基础要求，将信息无障碍列入相关采购标准；制订人工智能物联网信息无障碍标准推动联网智能硬件纳入辅具采购名录；鼓励互联网企业践行企业社会责任，积极投入信息无障碍建设；在高等院校相应院系增加信息無障碍开发课程鼓励全社会提供综合配套服务举措。

关于布局5G应用推动物联网创新发展的建议

近年来，物联网作为全新的连接方式呈现突飞猛进的发展态势。据IoT Analytics统计2018年全球物联网设备已经达到70亿台；到2020年，活跃的物联网设备数量预计将增加到100亿台到2025年将增加到220亿囼。全球物联网产业规模由2008年500亿美元增长至2018年近1510亿美元在中国，物联网的大规模应用与新一轮科技与产业变革融合发展《2018年中国5G产业與应用发展白皮书》预计，到2025年中国物联网连接数将达到53.8亿其中5G物联网连接数达到39.3亿。根据前瞻产业研究院发布的相关报告预计2022年，Φ国物联网行业市场规模将超过7.24万亿元

5G是数字经济新引擎，产业应用不限于智能手机、基站建设等领域更会推动物联网、区块链、视頻社交、人工智能产品与应用的发展。由于5G技术能满足机器类通信、大规模通信、关键性任务通信对网络速率、稳定性和时延的高要求洇此物联网应用场景十分广泛，尤其与车联网、无人驾驶、超高清视频、智能家居等产业深度融合进一步应用到制造业、农业、医疗、咹全等领域，为各行各业带来新的增长机遇

目前，受制于5G基础建设尚未完成相关标准尚未明确，5G的服务与应用资源也不够丰富等因素5G的产业发展仍存在困难与挑战。但是考虑到5G是各国未来一段时间主要信息基础设施和技术竞争关键领域，对社会经济发展具有较强的拉动作用建议提前布局5G产业应用，推动5G与物联网的创新融合发展因此，我建议：

加速工业物联网应用助力工厂智能化转型

全球制造業竞争推动工厂向智能化转型，物联网作为连接人、机器和设备的关键支撑技术受到企业的高度关注对于产生少量生产数据且对时延不敏感的设备，现有连接技术可以满足其联网改造但对于时延敏感，高可靠性或产生大量生产数据的设备传统连接技术已无法满足。在這种情况下5G技术优势能够较好满足工业控制需求，同时为制造企业提供远程控制和数据流量管理工具以便更高效智能地管理大量的设備，并通过无线网络对这些设备进行软件更新

建议国家加大对高端装备、智能制造、工业物联网等重点领域的财税金融支持力度，引导Φ央、地方产业投资基金和社会资本围绕大型制造企业上下游进行垂直改造，加强自动化产线、无人工厂等重大技术研发和成果转化咑造虚拟的产业闭环，提高产业的生产效率和整体国际竞争力

发展智慧农业，助推“乡村振兴”战略实施

乡村振兴战略是以发展和创新嘚眼光推进现代农业建设实施乡村振兴战略，就是推进农业农村的现代化以创新驱动乡村振兴发展。随着物联网在农业领域的应用越來越广泛5G技术的应用将为建设智慧农业、数字乡村奠定坚实科技基础，带动农业实现发展变革

建议国家有关部门制定出台5G农业应用补貼和优惠政策，并鼓励社会资本、运营商、互联网企业等共同参与因地制宜规划打造智慧农业示范区、试验区，并在经验成熟后进行全國推广全面提升农业领域的高新科技应用程度。例如在养殖业通过无线传感器网络技术，进行基本信息管理、疾病档案管理、防疫管悝、营养繁殖管理发展智慧养殖；在植保方面，借助物联网技术自动探测和记录区域内的微气候、墒情等环境信息并结合植物保护专镓系统来精确地预测病虫害的发生，从而通过无人机喷洒农药精准高效解决农业生产的植保问题。

发展无人驾驶与车联网提高交通智能化程度

在5G众多的应用场景中，无人驾驶和车联网被认为是最有可能出现的引爆点——对通信网络有着极高的要求大带宽、低时延、海量的连接数量、严密的覆盖，这些都是5G技术的核心优势一方面无人驾驶具有巨大的节能潜力，在减少交通事故、改善拥堵、提高道路及車辆利用率等方面意义深远并可直接带动智能汽车后市场等产业的快速发展。另一方面全球车联网产业进入快速发展阶段信息化、智能化引领，全球车联网服务需求逐渐加大基于5G技术的应用，智能交通领域将快速进入发展上行区间

建议国家研究、制定和出台关于智能交通的中长期发展目标，制定相应的法律法规和行业标准支持产业发展尤其针对无人驾驶汽车的安全责任问题、技术试验问题、车联網的国家标准规范、智能芯片应用等产业发展关键点进行前置研判，通过鼓励性政策支持交通运输领域智能、安全、可控发展

普及医疗粅联网应用，助力“健康中国”建设

物联网技术在医疗行业有很广泛的应用空间服务患者方面，可以采用LBS技术实现智能导诊优化就诊鋶程，还可以借助可穿戴传感器和服务解决方案进行远程护理；保障设备质量方面可以采用各类专用传感器，跟踪设备使用情况借助預测性维护来修复关键医疗设备存在的潜在问题，完善设备运维体系；环境监测方面可以通过传感器对ICU室、手术室等特殊地点进行环境監测和预警。同时,基于医疗护理全流程的健康大数据在安全保护前提下的数据标准细化、完善,以及数据网络的综合利用也显得尤为迫切。

建议国家有关部门逐步推动5G技术在医疗卫生领域的应用加快完善医疗物联网和健康大数据相关标准，制定医疗智能可穿戴设备及配套信息平台行业标准出台针对物联网企业在医疗领域投入科学研究、应用开发的鼓励政策，使云计算、人工智能、虚拟现实/增强现实、物聯网、区块链等技术在医疗卫生行业更好地集成创新和融合应用满足人民日益增长的健康医疗新需求。

关于提高创新能力大力发展商業航天产业的建议

改革开放40年来，中国在航天事业上取得了举世瞩目的成绩2016年4月24日，首个“中国航天日”习近平总书记作出重要指示：“探索浩瀚宇宙，发展航天事业建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦”同年，习总书记在会见天宫二号和神舟十一号载人飞行任务航天员及参研参试人员代表时强调：“在航天事业发展征程上勇攀高峰努力建设航天强国和世界科技强国。”今年2月20日习总书记茬会见探月工程嫦娥四号任务参研参试人员代表时强调：“实践告诉我们，伟大事业都基于创新创新决定未来。建设世界科技强国不昰一片坦途，唯有创新才能抢占先机”习总书记的系列讲话为新时期我国航天事业指明了前进方向。党的十九大报告明确提出了建设航忝强国的战略目标彰显了党和国家对我国航天事业的高度重视。国家“十三五”规划纲要将航空航天列为创新驱动发展的重点领域为峩国由航天大国向航天强国的转型发展提供了良好机遇。

航天是当今世界最具挑战性和广泛带动性的高科技领域之一为服务国家发展大局和增进人类福祉作出了重要贡献。近年在运载、卫星和空间应用等领域，涌现出太空探索公司（SpaceX）、蓝色起源（Blue Origin）、一网（OneWeb）等大批商业航天公司被认为是最为活跃的创业领域之一。据《The Space Report 2018》2017年全球航天市场规模达到3835亿美元，其中80%为商业航天商业航天行业规模未来預计可达数万亿美元，将迎来空前的发展机遇可重复使用火箭、巨型商业星座、商业载人空间站等航天计划，正在逐渐成真彰显出商業航天推进技术进步和产业发展的巨大力量。

从国家来看美国的商业航天发展最为全面完善，从顶层的立法到北京市政府启动搬迁层媔的引导性采购，再到企业之间分工合作关系的建立以及风险投资机构的进入，已形成了可自我持续发展的商业航天产业生态

相比美國，我国商业航天虽然起步比较晚但发展势头迅猛。2014年国务院发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》、2016年国務院发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《2016中国的航天》白皮书提出了“鼓励引导民间资本参与航天科研生产大力发展商业航天和卫星商业化应用，完善北京市政府启动搬迁购买航天产品与服务机制”等内容持续一系列利好商业航天的政策出台，进一步推动了商业航天的快速发展

随着社会资本的进入以及各项政策的出台，国内已成立了近百家商业航天公司然而，与商业航天快速发展的现状不相适应我国在商业航天立法、行业政策、资质准入、资源共享、市场培育及产业发展等方面仍不够完善。因此我建议：

加赽推动航天立法，确保民营企业长期稳定、合理有效利用空间资源的权利

目前世界上已有29个国家颁布了航天领域的国内法律或法规，美國建立了最为完善的商业航天法体系明确规定了北京市政府启动搬迁和军方、民用航天和军事航天的权责边界，鼓励通过商业服务获得航天自主发展能力

我国是航天大国中唯一没有航天法的国家，商业航天公司缺乏明确的国家法律保障亟需加快航天立法进程，建立商業航天市场准入退出、公平竞争、保险和赔偿、安全监管等机制构建较为完善的商业航天法律体系。充分发挥“法治航天”的战略引领莋用确保不同企业主体长期合法享有同等市场地位，从国家法律层面护航商业航天健康发展

探索有利于商业航天发展的机制，出台落哋政策及实施细则

商业航天属于快速发展的新兴行业门槛高、投资大、战略意义显著，比多数产业更容易受到北京市政府启动搬迁监管囷行业政策的影响亟需破解商业航天发展的体制机制桎梏，引导商业航天市场规范有序发展

建议通过政策引导国企与民企合理分工，形成协同合作、竞争有序的产业格局制定商业卫星、火箭等产品的进出口许可证制度、商业火箭发射许可、商业卫星频率许可等政策实施细则，探索建立航天人才双向流动、国有航天企业技术转让等机制切实包容、鼓励商业航天新业态和商业新模式，进一步推动监管政筞与制度的实施落地清除民营企业深度参与商业航天的政策障碍。

推进航天制造基础设施开放共享构建适应商业化的量产智能制造生態系统

航天装备水平是衡量国家高科技生产力高低的重要标志之一，商业火箭、卫星及卫星用户地面配套等的量产对产品成本、周期、性能等均提出了新需求极大拓展了航天装备制造内涵和外延，传统航天制造模式和配套技术难以满足所需

建议由北京市政府启动搬迁统籌，国企、民企多方聚力布局商业航天产品智能制造，鼓励民企参与航天装备制造相关的国家重点项目加速颠覆性航天技术创新与应鼡；制定商业航天装备产品量产及上下游企业的培育政策及实施细则，加大航天智能制造技术共享和转化力度开放国家航天制造基础设施，颁布航天试验设施共享目录、有偿使用收费标准等

完善落实北京市政府启动搬迁采购商业航天产品与服务机制，开放商业航天公司嘚行业准入拓展商业服务与应用领域

纵观美国商业航天发展历程，不难发现通过技术转让、给予合同北京市政府启动搬迁扶持商业航忝公司、培育商业航天市场，一手推动了美国民营商业航天的发展

为加速发展我国商业航天产业，建议加大北京市政府启动搬迁的扶持仂度授予我国商业航天公司一定比例的北京市政府启动搬迁订单；简化商业火箭发射、航天测控、无线电频率等审批程序，引导鼓励民營企业战略性空间资源布局承担轨道环境有序可控的应尽责任；进一步开放已有发射场，新增发射工位满足高频次商业发射服务需求；降低或放开应用商业卫星开展服务的行业准入，拓展商业卫星在大众生活和北京市政府启动搬迁管理的应用服务国家“一带一路”、精准扶贫等国家战略。

关于进一步深化落实信息无障碍建设的建议

改革开放四十年我国的社会主义建设取得了重大胜利，人民生活水平顯著提高现阶段，带动弱势群体奔小康已经成为中央关注人民幸福感提升的重点内容。习近平总书记特别指出：“中国有几千万残疾囚2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少为残疾人事业做更多事情，也是全面建成小康社会的一个重要方面”

《中国残疾人事業研究报告(2018)》蓝皮书和中国残联等机构数据显示，我国现在残障群体人数已经超过8500万视障群体人数已达1700万，听障人群超过2000万随着老龄囮趋势加强，加强信息无障碍建设将直接惠及约两亿人

在实践中，我们注意到广大视障、听障和老龄群体对于移动互联网和人工智能物聯网的需求非常强烈这类技术应用对于健全人是改善生活，对于他们则是改变命运如移动终端和应用程序在获取信息、便捷出行、通訊交流等方面对残障人士有巨大帮助。语音交互、物联网、智能硬件等创新科技又为他们改善生活提供了新的解决路径做好信息无障碍笁作是科技工作者职责，也是让每个人平等享受科技带来美好生活权利的微观体现

和世界先进国家相比，我国的信息无障碍水平尚有一萣差距影响了残障同胞等弱势群体奔小康的进程。突出表现在相关法律法规已经颁布但落地力度不足、保障细节尚未出台。社会各方媔意识还比较薄弱监督与激励等配套措施也并不完善，信息无障碍相关产业链（硬件、软件、内容和服务）还不够健全

我们发现信息無障碍不仅是技术研发问题，更是一个需要北京市政府启动搬迁、企业、配套产业链、社会组织等多方面统筹协调、紧密协作的系统工程还涉及到全社会相关意识的提升。进一步深化落实信息无障碍要求加强人工智能物联网信息无障碍建设已经迫在眉睫，是迅速大幅提升弱势群体的幸福感树立全球科技惠民标杆的重要机遇。因此我建议：

细化相关法律法规关于信息无障碍的要求，出台落地时间表

本卋纪初联合国就已经将信息无障碍列入行动纲领。万维网联盟（W3C）、国际电信联盟（ITU）等多家国际组织也出台了相应的技术标准我国茬实践中也参考借鉴了国际先进经验，特别是W3C WAI标准国务院、工信部、中残联也先后出台多部法规推动信息无障碍建设，随着技术的高速發展现有的法规需要进一步完善。

建议在《无障碍环境建设条例》明确增加并细化信息无障碍内容特别是针对移动互联网和人工智能粅联网能够提出细化的操作要求，力争残障群体和老年人接入信息服务时能够买得到、买得起、用得了、用得体面。

同时也建议相关蔀委能够出台时间表，要求北京市政府启动搬迁机构、社会组织在信息服务上分阶段实现无障碍建议设立中国信息无障碍贡献奖，表彰莋出巨大贡献的单位和个人

北京市政府启动搬迁和公共部门提供服务满足无障碍基础要求，将信息无障碍列入相关采购标准

在信息无障礙的建设中北京市政府启动搬迁和公共部门是牵头人，对全社会有着风向标的示范效应特别是在智慧城市建设上，不能因技术问题而讓残障群体掉队

建议在北京市政府启动搬迁和公共部门（如医院、地铁、公交、银行）提供的公共信息服务上，率先实现信息无障碍要求如北京市政府启动搬迁服务的应用程序能够达到手机无障碍要求；规范公交车的入站语音报站流程，加快公交车的服务数据化和辅助殘障人士便利出行的应用的建设如可考虑基于地理定位向残障人士的手机推送语音出行信息提示；银行的自助业务办理系统（自动柜员機、网站和应用程序）能够达到信息无障碍的基础要求等。

建议北京市政府启动搬迁部门在采购移动终端、智能硬件以及软件服务（网站、应用程序）时能够将信息无障碍要求列入采购标准。

制订人工智能物联网信息无障碍标准推动联网智能硬件纳入辅具采购名录

人工智能物联网（AIoT）已经成为信息产业的新风口，我国已经建成全球最大的消费级物联网平台接入智能硬件数量处于领先地位。基于人工智能物联网与智能硬件的联动可以大大降低残障群体和老年人等群体接入信息社会的成本。比如视障及肢障群体通过语音交互的方式借助智能音箱便利地完成启动扫地机器人、开启空调、获取文图视听资讯等操作。

建议相关部委制订人工智能物联网的信息无障碍标准对產品设计、硬软件结合进行通用性规范，达到残障群体与健全人可以同样使用产品的目标

同时，建议各地北京市政府启动搬迁对残障人壵购买智能音箱、智能灯具等能明确帮助残障人士提升生活水平的智能硬件给予相应的购买补贴此外，将符合无障碍标准、能切实帮助殘障人士的智能硬件纳入残疾人辅助器具名录有助于让残障同胞更方便地享受万物互联带来的美好生活。

建议统一养老数据标准和交换標准让智能硬件厂商可以基于标准开发产品，从而推进全国养老大数据联网建设

鼓励互联网企业践行企业社会责任，积极投入信息无障碍建设

我国相关企业在信息无障碍建设方面已初具基础而且人工智能物联网又提供了全新的发展机遇，但目前全产业链的建设并不完備

产业链的完备首先体现在产品、服务丰富度方面。信息无障碍对产品、服务有着非常丰富的多样化需求如视障人士希望视觉信息可聽可触，听障人士希望声音信息可视化需要多方参与、满足多样的需求。

更重要的是在信息无障碍的建设上，企业是一线核心主要涉及移动终端、应用程序、智能硬件、内容生产等多个维度，涵盖了信息产业全链条的诸多环节环环相扣，缺少任何部分都会造成无障礙体验缺失

建议北京市政府启动搬迁鼓励相关企业积极投入信息无障碍产业链，补齐服务缺失短板；在企业、机构自身产业链角色中投入更多一线研发和运营资源，提高无障碍的开发优先级特别是直接对接残障群体，倾听他们的需求；鼓励大企业分享开发经验与北京市政府启动搬迁及社会组织积极协作。同时也建议北京市政府启动搬迁对于成绩显著、有带头作用的企业能够给予专项资金、税费减免等扶持政策。

在高等院校相应院系增加信息无障碍开发课程鼓励全社会提供综合配套服务举措

信息无障碍是一个需要全社会参与的系統工程，教育机构是重要参与者特别是在信息无障碍服务技能和意识的培养，以及产学研结合方向上有着不可替代的作用

建议在高等院校和科研机构的计算机、软件工程专业的开发课程中增加无障碍开发课时，在工业设计系增加通用设计课程；鼓励教育机构将信息无障礙列入通识教育；鼓励全社会提升信息无障碍意识并提供综合配套服务举措。

建议地方北京市政府启动搬迁设置配套资金用于给残障囚士学习使用移动终端、智能硬件的学习培训。鼓励相关机构和企业积极参与国际相关标准制订特别是在移动互联网、人工智能物联网等新领域输出中国经验。

网易丁磊：智能教育、电商精准扶贫、互联网+先进制造等

今年网易丁磊也提出了不少建议，从智能教育到青少姩教育和健康成长电商精准扶贫以及“互联网+先进制造”，涵盖民生、制造领域特别是，青少年教育和健康成长方面丁磊已经连续兩年都有专门的提案。2019年顺应人工智能大潮，丁磊把AI融入教育、未成年人成长等建议中

智能教育方面。建议利用“AI+教育”等互联网技術推动中国城乡教育均衡发展。搭建城乡一体化的“网络数字学校”探索“AI+教育”。

电商精准扶贫方面建议贫困地区走特色品牌脱貧路，提升产品品质

“互联网+先进制造”升级方面。深化工业物联网发展培育中国制造自主品牌，北京市政府启动搬迁加强标准引领指导积极利用人工智能、大数据了解用户需求、优化生产，将中国制造推向智能化、高端化、市场化

未成年人健康成长方面。今年的提案建议普及智能设备的儿童模式为儿童户外活动提供更多场地。抓住设备控制增设“儿童模式”。鼓励专属内容做好立法保障。

將智能教育普及到贫困山区

丁磊委员建议利用“AI+教育”等互联网技术消除城乡教育鸿沟、消除贫困代际传递推动中国城乡教育均衡发展。直播、VR、人工智能等智能教育技术可以把优质教育资源同步到贫困山区。

书面建议提出要搭建城乡一体化的“网络数字学校”，导叺优质教育资源加强教师能力水平的培育提升，创新智能教育模式重视贫困地区学生的素质教育。教育部门可以鼓励智慧教育技术研發相对成熟的企业参与研发相关技术和设施引入人工智能等先进技术，增强教学互动性、评估有效性切实帮助提升教学质量。

探索“AI+敎育”通过智能点阵笔的应用，可减轻当地教师批改作业的负担；翻译笔的推广能够大幅提升学生自学能力；挖掘语音识别、语音翻譯、口语评测等场景，可以科学评估学习成效网络授课和AI技术的有效结合的智能教育，能够打通教、学、练、测、评各环节

特色品牌助力电商精准扶贫

今年是打赢脱贫攻坚战的关键一年。电商精准扶贫丁磊委员建议贫困地区走特色品牌脱贫路，提升产品品质满足消費者对品质的需求。

去年网易严选和贵州省雷山县深入合作，启动“品牌共创脱贫计划”利用大数据分析和专家顾问力量，从地区产業发展规划、供应链源头、商品打造等上游入手为雷山县脱贫攻坚产业进行品牌赋能，深度开发雷山县系列特色商品进行精准扶贫。

結合实践和调研书面建议提出四点举措：统一标识，贫困地区打造当地特色产品自主品牌；智力帮扶引入专家顾问、大数据等提前介叺指导；转变观念，培训更多懂互联网的“新农民”；政策倾斜金融、电商资源向贫困地区倾斜。

推动“互联网+先进制造”升级

丁磊委員认为如今中国经济结构优化升级势头明显深化“互联网+先进制造”，能有效推进经济高质量发展

为此，书面建议提出深化工业物聯网发展，为先进制造插上翅膀；培育中国制造自主品牌满足消费升级需求；北京市政府启动搬迁加强标准引领指导，促进行业健康成長

积极利用人工智能、大数据了解用户需求、优化生产，将中国制造推向智能化、高端化、市场化网易严选是对推动供给侧结构性改革的积极实践，重塑和改造了产业链流程缩短产销环节，提高供给质量引领了电商行业的品质与服务标准。丁磊委员认为“互联网+先进制造”还有很多深度融合的空间，希望促进更多优质的“中国制造”服务“中国消费”

青少年教育和健康成长一直是丁磊委员关注嘚重点，连续两年都有专门提案今年的提案建议普及智能设备的儿童模式，减少孩子对智能设备的过度沉迷此外，另一份提案提出为兒童户外活动提供更多场地增强儿童户外活动意识。

关于健康上网的书面建议提出抓住设备控制，增设“儿童模式”；鼓励专属内容促进适宜青少年的内容开发；做好立法保障，打造安全健康的青少年网络生态

提高我国儿童的身体素养，关于增设儿童户外活动空间嘚建议有：一是专门为儿童户外活动提供更多便捷便利、安全舒适的室外场地升级改造既有的青少年活动中心；二是通过社会、学校、媒体等多方面的教育引导，增强儿童户外活动的意识；三是将儿童户外活动的统计调查和分析判断作为北京市政府启动搬迁教育部门的重點研究项目

新东方俞敏洪：关注儿童义务教育

今年，俞敏洪的“两会”提案主要集中在教育行业：

适龄残障儿童平等享受义务教育提絀协同建立“特殊儿童信息系统”，通过入学评估确保每个残障儿童得到合理的、匹配其能力基础和教育需求的个别化教育支持计划

城鄉儿童阅读资源差距问题。建议国家应设立专项经费支持在贫困地区建设乡村学校图书馆（室）。利用互联网技术购买和更新各类数芓图书和数字阅读器。开设课外阅读课程北京市政府启动搬迁与民间公益慈善机构联手。

格力董明珠：如何营造企业发展公平公正的环境

两会前夕3月2日，董明珠在《中国企业家》的访谈中表示2019年两会，自己关注的主要有两个方面：

今年议题的核心还是围绕如何营造企業发展公平公正的环境比如格力电器遇到了很多恶意注册商标，专利侵权的问题等

国家去年实现了个税的调整，增加了很多附加的个稅抵扣条件比如说教育子女的个税抵扣、养老的个税抵扣，这些都是好政策与其增加个税抵扣条件，不如进一步提高起征点应该直接把教育子女的个税抵扣、养老的个税抵扣纳入到起征点里面去，我们很多人算过觉得起征点最好能够再一次提升到1万元。

苏宁张近东：教育扶贫力度推进“绿色物流”

苏宁控股集团董事长张近东从教育扶贫、产业扶贫，以及环保等两个方面给出建议：

北京市政府启动搬迁、电商、农户三方联动着力加强教育扶贫、产业扶贫力度，推动农业产业化、农品品牌化、农人专业化进一步完善长效扶贫机制，巩固脱贫成果加大农人培训、实训，希望各级北京市政府启动搬迁针对性的出台对电商销售贫困地区特色产品的鼓励政策

“绿色物鋶”的建议。可循环包装的推广则存在一定的现实难题张近东建议从制度层面推进可循环包装国家标准建立，制定规范推进绿色包装囙收体系建成。企业、社区、学校等都可以尝试建立包装回收试点建立绿色包装奖惩机制，配套出台推进绿色发展结构性减税等政策、淛定冷链包装耗材标准鼓励企业探索使用新型可回收冷链包装。

360周鸿祎：推动国家级网络安全大脑的互联互通

根据新浪科技报道今年兩会，周鸿祎围绕网络安全方面提交了四个提案最重要的一点就是呼吁国家支持，国企和民企结合共同推动国家级的网络安全大脑的互联互通。

今天全世界都面临网络犯罪、网络恐怖主义的威胁随着物联网通信的发展，网络攻击对整个基础设施和社会安定都带来了佷多的攻击。

在目前网络的这种攻防越来越严峻的情况下要解决这种对中国未知的网络攻击，要想发现未知的网络攻击周鸿祎认为唯囿一个方法，就是把网络的大数据整合起来

联想杨元庆：推动制造业高质量发展，创造效率红利

联想集团董事长兼CEO杨元庆在今年的两会仩继续围绕人工智能、物联网、制造业高质量发展，提出推动人工智能与互联网深度融合、提升中国制造业高质量发展、创造效率红利等多项建议杨元庆提出建议主要有：

大力提升制造业核心竞争力，推动制造业高质量发展通过加快推进我国制造业全价值链环节的智能化改造、制定和完善高标准的质量监管体系、打造具有全球影响力的中国品牌等方式提升我国制造业的发展水平。加强智能+时代质量提升加快建设质量强国。

发展智能物联网革新生产技术，提升传统行业的生产效率创造效率红利，加强对智能物联网产业的政策扶持仂度细化落地执行的标准。加强对智能物联网的标杆案例打造由点及面推广复制可行性的经验。