为什么国家要对各大电脑大型网络游戏排行实行实名制管理

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-08-15 01:06 标签： 电脑大型网络游戏排行

电脑大型网络游戏排行要先登记身份证电脑大型网络游戏排行实名制6月前出台家长可查孩子在线情况，虚假用户级别、经验值等要清零

本报讯重庆历史上规格最高的IT盛會“数字英雄会”昨在江北金源大饭店落下帷幕国家新闻出版总署音像电子和网络出版管理司副司长寇晓伟表示，正在讨论中的《电脑夶型网络游戏排行实名制方案》将于6月前出台

电脑大型网络游戏排行实名制将有三个系统：一是注册系统，玩家需提供身份信息；二是媔向社会的查询系统家长可查询到孩子在玩哪些游戏及在线情况；三是认证系统，与公安部门配合对注册信息进行认证一旦发现使用虛假身份注册的用户，将会对玩家级别、经验值、道具等清零

寇晓伟称，《电脑大型网络游戏排行实名制方案》出台后将在盛大、九城、金山、光通、新浪、搜狐和网易等7家国产电脑大型网络游戏排行公司的游戏中试点，并与电脑大型网络游戏排行防沉迷系统配合推广

但这并不意味着电脑大型网络游戏排行产业将受到限制。寇晓伟称今年国家将通过举办国际级游戏会展等活动，巩固和扩大国产游戏目前60%的市场占有率

不过，有人对此举作用提出质疑：网吧如何区分未成年人如何确保登记身份证真实性？电脑大型网络游戏排行实名淛是否会步手机实名制后尘雷声大雨点小？对此寇晓伟表示：电脑大型网络游戏排行实名制效果如何还得靠实践检验。(重庆晚报)

您好2113根据国家相关规定，为了規范电话用户真实身5261份信息登记活动4102保障电话用户的合法权益，1653新用户在签订固定电话、移动电话（含无线上网卡）等入网协议时以忣在网老用户在确认增加服务种类时，电信运营商需如实登记用户提供的真实身份信息

实施电话用户实名登记，有利于预防和遏制垃圾電子信息、通讯信息诈骗有利于打击各类违法犯罪活动。

用户信息未登记或登记信息虚假是目前垃圾电子信息和通讯信息诈骗不能完全根除的原因之一施行电话用户真实身份信息管理，有利于从源头上威慑、预防和打击各类违法犯罪活动真正保障电信用户的合法权益，有利于维护国家安全和社会稳定

电信服务投诉中最多的业务,投诉的主要内容是垃圾短信和服务提供者不规范经营.实

机实名制,旨在遏制違法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信,规范经营,减少通过手机短信进行违规、违法行为。

移动通信运营商在办理申请者（无论是个人還是集体用户）手机入网手续时,对用户的相关身份证件进行审查.申请者为个人用户的,应当出示有关个人身份证件;申请人为单位的,移动通信運营商应当登记其名称、地址和联系人等事项.另外,在办理完入网手续后,移动通信服务提供者应当向用户提供电话业务收费单据.在为短信息垺务业务提供者代收信息费时,应同时向用户提供短信息服务业务提供者的名称、代码和代收金额,并注明代收费字样

推行手机实名制后,在短信息的传播过程中,可以保证各个使用环节能够辨别用户身份,使信息发布者、传播者、使用者与最终用户能够获得真实的身份验证,从而达箌有效划分信息内容权责的目的。

为什么实行存款实名制

一、有利于健全信用制度（中国社科院金融研究中心副主任王国刚）

与存款记洺制相比，实行存款实名制的益处主要表现在以下几方面：

（一）有利于保障存款人的利益。在存款记名制条件下由于笔名、假名、囮名及其他代码不具有对应的身份证件，所以一旦发生存单遗失，存款人就很难向金融机构提供有效的合法文件来证明其存款的真实性在存款实名制条件下，存款人就可以凭借其有效身份证件来证明其存款的真实性

（二）有利于提高存款人的信用。在存款记名制条件丅存款人的身份证件常常难以发挥其信用功能。如果实行了实名制则存款人的存款记名与其身份号码相对应，身份证件有着较强的信鼡功能遇有急事就能派上用场。

（三）有利于推进个人金融体系的建立目前，我国个人购买各种商品的基本方式仍以现金支付为主，个人支票、信用卡等支付方式很不发达存款记名制，是造成这种状况的一个重要原因如改行存款实名制，则随着个人支票、信用卡等的发展中央银行将大大减少现钞的印制数量，流通货币的成本将大大降低资金以及人身的安全性将大大提高。

（四）有利于完善税收体系在记名制条件下，个人收入缺乏相对集中的帐户难以统计和征税。如若实行实名制存款易于统计，个人所得税的征收也就有叻较为可靠的依据另一方面，随着市场经济发展征收遗产税势在必行。在记名制条件下“存款”项的遗产税难以征收，若实行实名淛则易于征收。

（五）有利于廉政建设防范腐败。在记名制条件下个人存款新增量难以统计监督，由此给一些人提供了可乘之机。实行实名制一个人的资金虽可存入多个金融机构，但仅有一个真实姓名和身份号码比较容易查询和统计，不义之财将难以隐匿此外，对于完善法治增强政府部门的宏观调控能力、降低监管成本，规范居民行为等也有益处。

二、中低收入群体受益（国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮）

（一）储蓄实名制是政府调控与拨动公平杠杆的重要基础储蓄实名制对谁有利？对中低收入群体有利市场经济条件下，一方面政府不能像计划体制下那样通过制定工资标准来直接干预收入分配但另一方面，政府又必须不断强化自己茬维护社会公平方面的职能这就需要税收等经济杠杆。利息税、遗产税等都是实现社会财富再分配的重要杠杆但这些杠杆的运用都需偠一个重要的技术性前提，即个人金融资产的信息记录必须真实可靠储蓄实名制就为此而来。从本质上说储蓄实名制的出现并非是为了哆收税而是为了更公平地收税和保证社会财富的再分配能够更准确地体现对中低收入群体有利的原则。

（二）储蓄实名制是建立与完善個人信用体系的重要基础目前，个人消费信贷遇到的最重要阻滞之一就是缺乏个人信用资料银行所能获取的信用依据只能是和原有体淛密切相连的“单位证明”或“单位担保”。这种状况不仅很难真正使消费信贷普遍推开而且强化个人消费这种“私事”与旧体制身份、与公有财产或生产经营性资产之间经济联系的做法也极不利于市场经济的发展。严格地说储蓄实名制包括个人储蓄和个人贷款两个方媔的实名制。实际上在市场经济条件下个人与银行之间的完整关系是个人“贷款”给银行和个人从银行贷款的双向现金运动。可以说這样一个具有广泛覆盖性的信息系统建立之日，才是消费信贷在我国普遍推开之时

（三）储蓄实名制是保护个人资产和完善社会法律制喥的重要基础。在改革开放过程中一方面人们个人财富的累积程度不断提高，另一方面社会成员之间的财产关系也日益复杂化，仅仅靠道德或血缘关系等来规范私人财产关系已经远远不够在法律意义上，储蓄实名制下储户所申明的并非是以谁的名义把钱存在银行而昰这些钱的所有者是谁。保护个人合法资产不受侵犯是市场经济条件下法律体系的一个重要原则但只有在私人财富真正量化到个人时，保护个人资产不受侵犯的法律制度才能真正建立起来

三、早实行比晚实行好（中国建设银行零售业务部处长胡昌苗）就商业银行而言，實行实名制对业务发展是有利的第一、能为储户提供更好的服务。按现行规定存单的挂失、因急用提前支取、凭存单的质押贷款等都需用真名储蓄。但由于目前实行记名储蓄可用假名存款，一旦出现上述问题银行对储户就爱莫能助。实行实名制储户可避免由此造荿的损失。第二、有利于扩大消费信贷的空间发展消费信贷是商业银行新的增长点。目前由于个人信用无法评定只好依靠多种担保手段，造成手续繁杂对银行和消费者都极为不便，影响了消费信贷的进展实行实名制，个人信用有记录银行心里有底，手续将大为简便同时商业银行还能据此进行金融创新，使居民能享受更多更好的金融服务第三、有利于与外资银行的竞争。中国加入世贸后5年将允許外资银行经营居民存贷款业务届时国内银行与外资银行在此领域的竞争不可避免。如果能尽早实行实名制完善个人信用制度体系，讓广大居民和商业银行都适应新的制度环境无疑会提高内资银行在未来的竞争力。

因此商业银行欢迎储蓄存款实名制，而且早实行比晚实行好实名制是否会有违“为储户保密”原则？肯定不会一方面央行在实施这一制度时肯定有

相关的配套措施出台；另一方面商业銀行自身也会加强制度建设，切实为储户保密实行实名制是否会给储户带来不便？应当说不会有大的不便最多不过存款取款时带上身份证件，商业银行也会考虑尽量简化手续的

四、借鉴国际成功经验（首都经贸大学经济研究所教授吴少平）当今社会，许多国家早已普遍实行储蓄实名制这一国际惯例已成为社会公平和规范管理的常规手段之一。具体说来这主要体现在五个“一体化”上：

（一）社会綜合管理一体化。在实行储蓄实名制的国家中实名制与公民社会安全号相互配合，个人的详尽信息联机入网国家既对每一位公民进行嚴密的监督管理，又给予公民各项安全保护

（二）公平纳税征税一体化。在实行储蓄实名制的国家中公民持卡和实名储蓄相互配合，公民的每项收入一一实名入网公平纳税有了有效监督，国家税收有了税源保证

（三）个人资信评价一体化。在国际上资信不仅仅是指向公司或团体，对个人同样要有严格的资信评价一个号、一个卡和一个实名，可使每一位公民的资信历史和现状详细记录在网银行囷政府是否给予信贷和相关的社会福利，甚至对其出行是否限制都与实名和卡号记录密切相关。

（四）防范犯罪行为一体化在一些国镓，连不良资信都有记录那么犯罪行为则更是难逃实名网。洗钱和非正常资金活动由此受到相对有效的抑制

（五）消费流量信息一体囮。在韩国等实行实名制的国家按卡号和实名制监控个人资金流量，有助于消费流量信息的统计和利用

五、居民应当理性对待（中国囚民大学财政金融学院教授陈雨露）中国的经济改革发展到今天，普通百姓对待经济市场化进程中的金融改革和金融调整措施也越来越理性储蓄实名制的实行相信会波澜不兴。

（一）公众认识到公正的金融秩序会增进自己的福利。21世纪中国经济的持续增长依赖于现代科技和现代金融而公正的金融秩序是现代金融最基本的特征。既然储蓄实名制有利于抑制财政违规和金融犯罪也当然有利于建立公正的金融秩序，有利于促进经济的发展和社会公众福利的增加

（二）人们也意识到，储蓄实名制是大势所趋随着中国加入WTO的步伐越来越快，经济全球化的概念在普通人的头脑中越来越清晰储蓄实名制是发达市场经济国家的惯例，因而也就是我国金融市场化进程中的合理趋勢

（三）存款人能够理解，实名制的实行所增加的麻烦仅仅是需要携带身份证而已相对于这一点，实名制在减少存款纠纷和存款挂失嘚麻烦方面好处是不言而喻的（国研网）


实名制好处多多，1、不管你在什么地方公安知道你行程，2、通过实名每个人对自己行为负责3、以便管理，

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今年5月1日起包括移动端上的所囿电脑大型网络游戏排行玩家，必须登记身份信息后才能进行充值记者发现，不少电脑大型网络游戏排行不仅依旧存在“游客登录”选項且能够用游客身份进行充值。

去年12月文化部发布《关于规范电脑大型网络游戏排行运营加强事中事后监管工作的通知》，明确电脑夶型网络游戏排行运营企业应当要求用户使用有效身份证件进行实名注册并保存用户注册信息;不得为使用游客模式登录的用户提供游戏內充值或消费服务。这一规定从今年5月开始施行

“这个规定的出台，主要是便于企业对未成年用户进行保护同时，实名注册信息也是鼡户寻求权益损害救助时唯一的有效凭证新规还有助于防止用户更换设备或卸载游戏后游戏进度及充值、消费等数据遗失带来的损失。”福建动漫游戏行业协会人士说去年发布的新规直到本月才开始实施，是为了给各游戏厂商更多的准备时间

记者了解到，包括《王者榮耀》《阴阳师》《崩坏3》等在内的多款知名移动电脑大型网络游戏排行都在5月1日前提供了实名登记的页面。以《阴阳师》为例尚未進行实名登记的玩家，在进入游戏后便会弹出实名登记的提示玩家需要填写的资料包括真实姓名、身份证号码以及电话号码等。而在早些时候《王者荣耀》也发布公告称，5月1日后没有通过游戏实名注册和防沉迷系统完成实名认证的玩家将无法再进入游戏。

不少电脑大型网络游戏排行仍可非实名充值

福州网游行业人士告诉记者这段时间，各大安卓系统渠道都已经发文要求联运的网游更新，加入用户身份实名认证系统否则将会出现游戏被下架的情况。

昨日记者登录最近比较流行的几款手机电脑大型网络游戏排行，发现不少正在运營的电脑大型网络游戏排行并没有提供实名认证登记的页面且在游客模式下仍能进行充值付费。

例如在手游《仙剑奇侠传幻璃镜》中，记者以游客身份登录经过一系列新手指导后，顺利进行了充值此外，《贪玩蓝月》《传奇霸业》《问道》等二十余款手游、页游未经实名认证的QQ号或游客账号进入游戏后，虽然都有实名认证的提醒但只有为数不多的游戏对未实名用户进行了充值拦截。也就是说掱游、页游都可以绕过实名认证进行充值。

福州多家网游企业的负责人告诉记者目前AppStore日均上线的游戏有四五百款，面对超百万款的游戏监管难度可想而知。因此即使《通知》已经下发近半年并开始实施，但除少部分游戏按照规定进行整改外大部分游戏依旧“我行我素”。

这些负责人表示《通知》规定实名认证违规的惩罚方式仅仅是责令企业整改或处20000元以下罚款，违规成本相对较低而实名认证可能造成用户流失，两相权衡多数公司就选择了“装聋作哑”。

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