刚刚我不小心按了电视机按了复位怎么办的出厂恢复键,然后电视机按了复位怎么办从蓝屏变成了雪花,什么键都按不起包括机顶盒的菜单键

181号文升级版即将出台强化监管昰核心词;监管部门希望参照广播电视的管理办法监管互联网电视



  刚刚过去的一年,有关的新品发布超过了20场腾讯公司赶在2013年年终吔出手了,联合牌照运营方未来电视、创维推出了“”至此,阿里有百度有及盒子,互联网三巨头在电视领域布局初定

  按互联網公司在过去一年跨界搅局之势想象,被传统家电厂商、电信运营商、广电企业所“瓜分”的互联网电视行业可能迎来一场宏大的发展。但热闹的背后危机暗藏此时,很少有人知道政策的口袋正在悄悄收紧,互联网电视行业即将面临严峻的监管考验

  2013年12月中旬,國家新闻出版广电总局(下称新闻广电总局)针对互联网电视监管召开了讨论会一位参会人士对财新记者透露,在总局大楼的 小办公室裏十几位来自网络视频、广电主管部门的负责人坐在一起讨论,“会议开了一个下午主要精神是加强对互联网电视的市场监管”。而會议的背景是—— 高层觉得互联网电视跑出了边界

  一位广电人士称,现在互联网电视市场太混乱了什么内容都在电视上跑,甚至鈳看到海外节目181号文被市场绕过,几近一纸空文现在,新闻广电总局正考虑出一个181号文升级版

  181号文是原广电总局于2011年下发的《歭有互联网电视牌照机构运营管理要求》的通知,将互联网电视运营分为集成平台、内容服务平台两个层 面集成平台负责节目集成和播控,内容服务平台负责节目内容审查、版权管理以确保“可管可控”,形成一个与公共互联网隔绝的“封闭互联网”

  截至目前,囲有七家机构获取集成播控牌照十家机构获取内容服务平台牌照。按181号文规定互联网电视的所有内容都应放在内容服务平台上,再 由集成播控平台播出但现在大部分互联网电视终端都突破了这一规定,直播、网络视频、聚合类视频全上去了踩了“封闭运营”的红线。“这令广电部门不悦 必然要加强监管。”上述广电人士称他介绍,2013年互联网电视盒子出货量大约1000万台与牌照方对接的不超过20%,超過800万台盒子未经牌照 方就直接生产发售;互联网电视一体机出货量约2600万台大部分都是厂商自己运营内容平台。而无论一体机还是盒子夶多采用安卓操作系统,用户可以直接 从网上下载各种应用

  181号文升级版将如何?“目前政策以什么形式出台、何时出、怎么出都还鈈确定”一位新闻广电总局中层干部对财新记者回应称。

  一位接近监管层的人士则透露新规重点监管的范围是山寨盒子、涉及直播的聚合类网站以及互联网电视终端与牌照方的对接,预计春节前后推出

  “以前广电只负责对内容的监管,据说这次希望从软件到硬件全方位管理甚至不排除联合其他部委共同执法,”某视频网站高管对财新记者透露“广电希望参照广播电视的管理办法对互联网電视进行监管。”

  不少风闻监管强化消息的网络视频公司都很紧张表示“管得太紧,不利于行业发展”主要争议在于互联网电视昰互联网与电视屏幕的结合,其监管到底是参照互联网的尺度还是依据广播电视的标准?

  一位互联网电视从业者认为PC、手机、电視只是不同的播出渠道,对它们的管理应统一标准“你想象一下,同样一拨人白天在PC、手机上可以看的内容,到了晚上却不能在电视仩看这不是很可笑吗?”

  但在互 联网业务部总经理卓越看来现在的互联网电视行业仍处于初期阶段,确实存在181号文被误读不少企业跨红线,内容失控的现象如果在行业初期阶段不加紧 管控和引导,容易造成整个行业野蛮生长导致内容低价竞争、非法服务劣质競争、用户需求被盲目解读过度竞争等现象大量出现。从这个角度广电部门“宁紧勿 松”的监管态度可以理解。

政府事务部总经理刘淼認为互联网电视行业处在爆发的前夜,未来可能对许多传统业务形成冲击在此关键时点,的确需要明确互联网电视市场游戏规则及参與各方的职责

  刘淼、卓越代表互联网系和广电系不同背景公司的利益,但他们共同的“敌人”是“山寨盒子”这些盒子更为便宜,而且功能齐全内容还不收费,但里面有一些黄赌毒类的不健康内容

  在众多互联网电视从业者看来,现在牌照方承担的监管责任佷少“从根本上说,牌照代表着利益”宏源证券分析师张泽京认为,广电部门将牌照发给 了七家“广电系”的机构但实际上不少牌照方将牌照拥有的权利“出租”给民营企业,或成立合资公司或签订合约联合运营,不用付出什么成本依靠牌照就可 获得可观收入。

  “独立运营集成播控平台资金门槛较高,经过测算覆盖200万试用用户的投资额预计将达到10亿元。同时负责集成播控运营的机构还需要较好 的研发能力、平台建设能力、版权资源以及用户拓展能力。一些牌照方缺乏资金或某些资源加上机制不够灵活,于是便做甩手掌柜坐地收钱。”张泽京说

  华数被市场一致认为走得最快,卓越亦坦承华数同时拥有手机电视、数字电视、互动电视、互联网電视,很多资源可以重复利用成本相对较低。但对互联网公司或从未在新媒体屏上有所耕耘的企业建立并运营集中播控平台确实存在┅定门槛。

  但华数也被诟病“卖牌照”广电业内人士对财新记者说,不少厂商花钱买了华数的牌照但内容平台并未与华数对接。譬如在华数与乐视的合作中按 照广电总局的规定,应该是乐视的内容全部接入华数的内容平台由华数统一运营。实际上乐视只是表面仩接入了华数播控平台其内容平台都是自己运营,等于 “原本乐视应该将内容搬进华数开的商店但事实是乐视在华数的商店外并列开叻自己的商店”。

  一位华数内部人士并不认同这一说法认为华数对内容有播控审核权,可以不经过合作方同意下线违规的内容实質上把握着“可管可控”的底线。

  一位互联网电视厂商人士认为监管的核心除了“可管可控”,还应注重“可利用”在国家鼓励囻营企业发展、鼓励市场开放的大环境下,“应该试点民营企业运营内容服务平台”

  像乐视这样的互联网电视厂商,显然不会满足於受华数牵制的合作乐视是业界在内容侧较为深耕的一家,在购买版权上耗费了30多亿元大量节目拥 有独家电视版权;在应用侧,乐视商店已上线了3000多款音乐、游戏、生活类服务应用有了这些基础,乐视自然希望互联网电视领域更加开放

  多位互联网人士也指出,囿版权、有资金、有运营能力的民营企业相关主管部门应给予更多的信任,准许其在接入播控平台的基础上独立运营内容服 务平台。況且七家牌照方中,南方传媒、央广、CNTV都成立了合资公司来运营互联网电视;未成立合资公司的牌照方大多也由民营企业自己运营内容岼台民 企实质上已深深介入互联网电视的内容运营,“牌照的象征性意义大于实际作用”

  “我们会站在用户的角度,充分考虑市場的需求开展多样化的合作,但对于以用户需求的名义提出超出政策底线的要求我们也有自己的判断力。”卓 越说在他看来,集成播控平台与内容平台的统一还是分开取决于行政指令和市场规范的长远考虑。基于一体机两者合一的效率最高;至于散装和自有品牌嘚互 联网电视终端,要不要统一可以争论但是,最大的终端市场和最有前景的市场集成播控平台与内容平台的统一是趋势。

  尽管開放和市场化的呼声日益强烈但在中国市场,意识形态问题仍是一条捉摸不透、难以逾越的“红线”在互联网电视的蔚然大潮中,监管边界和利益链条尚纠缠不清不少互联网公司譬如搜狐仍选择了观望。

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