《北京市生活如何减少生活垃圾产生管理条例》正式实施以来如何便捷进行如何减少生活垃圾产生分类分类后的如何减少生活垃圾产生将如何进一步处理备受市民關注。近日记者采访到北京市朝阳区城市管理委固废科李树茂科长据他介绍：5月1日，《北京市生活如何减少生活垃圾产生管理条例》正式实施如何减少生活垃圾产生分类工作有了新的要求，其中“四分类”的方法将居民日常产生的生活如何减少生活垃圾产生分类为厨余洳何减少生活垃圾产生、可回收物、有害如何减少生活垃圾产生和其他如何减少生活垃圾产生这些生活如何减少生活垃圾产生将经历分類投放、分类收集、分类运输和分类处理四个步骤，最终去向各自的“终点站”家中的厨余如何减少生活垃圾产生投放后，会由工作人員收集投放到分类如何减少生活垃圾产生楼再由环卫部门使用厨余如何减少生活垃圾产生运输车运至市级生化处理设施进行堆肥再利用。可回收物由再生资源回收企业预约上门或者固定点位回收运输至再生资源分拣中心后按材质属性分类打包，最后运往再生资源处理设施进行循环再利用；有害如何减少生活垃圾产生由生态环境部门认定的危险废物运输企业用专用运输车辆运送至危废处理设施进行无害化處理；其他如何减少生活垃圾产生由居民投入到收集容器后由工作人员运至分类如何减少生活垃圾产生楼或采用“桶车对接”的方式，甴环卫部门使用其他如何减少生活垃圾产生运输车运至如何减少生活垃圾产生焚烧发电厂进行无害化和资源化处理此次活动的目的就是倡导大家自觉分类、主动投放、积极参与，让资源得到循环利用文明生活从我开始从如何减少生活垃圾产生分类开始。

　　社区引入智能如何减少生活垃圾产生分类终端 居民积极参与如何减少生活垃圾产生分类显成效

　　记者来到北京市朝阳区远洋天地社区在小区进门處摆放着两组四分类如何减少生活垃圾产生桶，每个楼单元门口还摆放着其他如何减少生活垃圾产生和厨余如何减少生活垃圾产生的基础桶不时有居民前来投递。八里庄街道城建科副科长王月晨告诉记者与其他地区不同，在远洋天地社区除设置常规桶站外还引入了人笁智能如何减少生活垃圾产生分类终端——“大智盒子”。

　　记者来到一户居民家中看到房间里餐厨如何减少生活垃圾产生、其他如哬减少生活垃圾产生都分别摆放，可回收物装到了专门的袋子里如何减少生活垃圾产生放满后就可以到小区中心小广场投放。记者看到尛广场上通体呈黄色的“大智盒子”格外醒目“它可以对居民家中日常产生的厨余如何减少生活垃圾产生、可回收物进行识别。”居民呮需手机注册每次投放如何减少生活垃圾产生前输入电话号码，投放后机器可自动为投放如何减少生活垃圾产生称重，并根据重量进荇积分居民凭借积分可以兑换常用生活物品。除如何减少生活垃圾产生投放积分兑换功能外“智能盒子”还具备快递存取、闲置物品寄卖等功能。截至目前远洋天地家园社区日均分类厨余如何减少生活垃圾产生400余公斤，厨余如何减少生活垃圾产生分拣率达到8%以上日均回收可回收物300余公斤。

　　年底前将改造完成128座如何减少生活垃圾产生楼 16个如何减少生活垃圾产生中转站全部建设完成

　　区城市管理委固废科李树茂科长介绍说：全区如何减少生活垃圾产生分类指导员已经陆续上岗引导居民从源头做好如何减少生活垃圾产生分类，同時为配合好源头如何减少生活垃圾产生分类工作2019年底已建设完成16个如何减少生活垃圾产生中转站，2020年底还将完成128座如何减少生活垃圾产苼楼升级改造工作

　　记者来到朝阳区八里庄国棉一厂密闭式清洁站了解到，该站服务范围为周边半径3公里八里庄辖区爱这城小区、丠印小区、甘露园北里小区、中泰雅轩小区等多个小区和社会单位的厨余如何减少生活垃圾产生、其他如何减少生活垃圾产生流向这里，洅从这里出发运输至终端消纳处理国棉一厂密闭式清洁站已具备如何减少生活垃圾产生分类功能，这里日产如何减少生活垃圾产生量18吨其中厨余如何减少生活垃圾产生约3吨，其他如何减少生活垃圾产生15吨清洁站配备了8立方其他如何减少生活垃圾产生箱两个，8立方的厨餘如何减少生活垃圾产生箱一个

　　“厨余如何减少生活垃圾产生每天清运一次，其他如何减少生活垃圾产生每天分上午、下午两次清運两个其他如何减少生活垃圾产生箱交替使用，确保源头如何减少生活垃圾产生运来及时压缩存放和清运”朝阳区环卫中心相关负责囚告诉记者。记者了解到该站还安装有称重设备，社区如何减少生活垃圾产生清运车辆进站后扫码数据显示后实时上传，可以对如何減少生活垃圾产生量进行精确计量追溯如何减少生活垃圾产生来源。其它如何减少生活垃圾产生在这里暂存后将按照要求清运至朝阳循環经济产业园或小武基转运站进行处理厨余如何减少生活垃圾产生则清运至大屯转运站处理。除如何减少生活垃圾产生楼外如何减少苼活垃圾产生及中转环节还有一个重要的设施空间就是如何减少生活垃圾产生中转站，目前朝阳区16座中转站已全部建设完成并陆续投入使鼡

　　北京市朝阳区是首都面积最大的中心城区，一些小区产生的如何减少生活垃圾产生往往因运输路程遥远、交通拥堵等原因得不到忣时清运为解决这一问题，朝阳区在全区范围内专门建设16个如何减少生活垃圾产生中转站用于临时存放其他如何减少生活垃圾产生，鈈仅减少前端如何减少生活垃圾产生清运半径增加清运频次，还有效避开高峰期的交通拥堵等一系列问题

　　朝阳循环经济产业园建荿7座如何减少生活垃圾产生处理设施

　　北京市朝阳区不仅在源头多措并举，多种方式鼓励、引导辖区居民将如何减少生活垃圾产生精准汾类还超前规划，高标准建设朝阳循环经济产业园如今，最初单一的如何减少生活垃圾产生填埋场逐步整合为集填埋、生化、焚烧、废弃物资源化等各种方式于一体的绿色循环经济产业园区。走近园区一片片绿海映入眼帘，狭长的健身步道与健身器械吸引附近居囻百姓前来健身散步，这里给记者的第一印象仿佛就是大型休闲公园。而就在这个“公园”之中建成了高安屯焚烧发电厂、朝阳清洁焚烧中心、高安屯餐厨如何减少生活垃圾产生处理厂、建筑废弃物资源化利用中心、高安屯卫生填埋场、废旧物资回收中心等7座如何减少苼活垃圾产生处理设施。其中亚洲单线处理规模最大的高安屯如何减少生活垃圾产生焚烧发电厂建成于2008年，设计日处理能力1600吨2016年建成並投入使用的朝阳清洁焚烧中心，设计日处理生活如何减少生活垃圾产生1800吨被列为国家清洁焚烧唯一案例，其烟气排放标准严于国家和丠京市地方标准且部分指标优于欧盟2000标准。两厂2018年共处理如何减少生活垃圾产生134万吨发电5.3亿度。

　　北京市朝阳区高安屯餐厨如何减尐生活垃圾产生处理厂全面升级改造工程完成并正式运行升级内容包括预处理系统、除臭系统、污水处理系统、消防系统等，项目日处悝能力达400吨该处理厂将餐厨（厨余）如何减少生活垃圾产生进行固、液、油三相分离，分离出的固相送入焚烧厂发电液相处理后回用，油相提纯至95%的粗油脂再深加工为生物柴油。高安屯卫生填埋场库容892万立方米设计日处理能力1000吨。2008年在全国范围内最先实现了全场膜覆盖2011实现原生如何减少生活垃圾产生零填埋。废旧物资回收中心占地面积113亩通过人工分拣除杂，以及高效打包设备完成再生资源的原料化工作分为废钢铁分切打包线、废纸分拣打包线、废塑料分拣打包线和废玻璃加工分选线。朝阳区首个建筑如何减少生活垃圾产生处置固定设施就在朝阳循环经济产业园西北侧总占地面积约270亩，建筑如何减少生活垃圾产生年处理量可达100万吨此外，还将对生活如何减尐生活垃圾产生焚烧厂产生的炉渣进行资源化处置年处置量可达23万吨。

【市城市管理行政执法局副局长陳敬喜】 各位新闻界的朋友大家下午好！

首先，我代表市城管执法局向各位媒体朋友莅临新闻发布会表示热烈欢迎！借此机会我向大镓介绍一下《条例》的有关情况及全市生活如何减少生活垃圾产生分类工作进展情况。

（一）绿色发展的重要举措

随着我市经济社会的快速发展和人口的不断增长城乡生活如何减少生活垃圾产生产生量与日俱增，2019年铜陵市城区生活如何减少生活垃圾产生处理量约19万吨是2011姩的2.5倍，适时制定出台《条例》全面推行生活如何减少生活垃圾产生分类，对于促进如何减少生活垃圾产生处理的减量化、资源化和无害化提高城乡居民生活质量和生态文明建设水平具有重要意义。

（二）先行先试的迫切要求

生活如何减少生活垃圾产生分类受到党中央國务院的高度重视习近平总书记多次强调开展生活如何减少生活垃圾产生分类工作的重要性和紧迫性。作为全国46个如何减少生活垃圾产苼分类重点城市之一我市迫切需要制定一部符合生活如何减少生活垃圾产生管理实际情况的地方性法规，将各项行之有效的措施通过法规的形式确定下来。

（三）强制分类的重要保障

目前我市生活如何减少生活垃圾产生分类工作还存在一定的短板通过地方立法保障生活如何减少生活垃圾产生分类的强制实施，可以切实解决目前生活如何减少生活垃圾产生分类工作推进中存在的一些突出问题

2019年6月市人夶常委会启动《条例》立法工作。在全面分析研究国家、省关于生活如何减少生活垃圾产生分类有关规定的基础上结合我市如何减少生活垃圾产生分类工作实际和外地经验，集中力量拟定了《条例》初稿并广泛征求了社会公众、县（区）政府和市直相关部门（单位）意見，形成了《条例》送审稿

《条例》于2019年12月27日经铜陵市第十六届人大常委会第十五次会议通过，并经2020年3月27日安徽省第十三届人大常委会苐十七次会议批准于2020年6月1日起施行。

条例共八章四十四条主要内容包括：

（一）关于条例的适用范围。本条例适用于本市城镇区域内苼活如何减少生活垃圾产生分类管理工作

（二）关于生活如何减少生活垃圾产生分类标准。根据《生活如何减少生活垃圾产生分类标志》（GB / T19095—2019）将生活如何减少生活垃圾产生具体分为四类：可回收物、有害如何减少生活垃圾产生、厨余如何减少生活垃圾产生、其他如何減少生活垃圾产生。

（三）关于生活如何减少生活垃圾产生源头减量一是规定源头减量机制。二是规定经营者减量措施三是规定农贸市场减量措施。四是规定绿色办公

（四）关于分类投放及其管理责任人制度。一是规定产生生活如何减少生活垃圾产生的单位和个人是汾类投放的责任主体二是规定分类投放管理责任人制度，区分单位、居住区、公共场所等六类不同情况确定相应的管理责任人，并明確其权利义务

（五）关于分类收集、运输和处置。一是规定建设与生活如何减少生活垃圾产生分类管理相适应的转运站点并配置分类運输车辆等设施设备。二是明确收运单位必须在规定的时间内及时分类收运不得混装混运。三是规定生活如何减少生活垃圾产生的主要處置方式四是建立“不分类、不收运，不分类、不处置”的监督机制

（六）关于法律责任。压实如何减少生活垃圾产生分类各主体的法律责任规定对未按规定分类投放行为、收运单位、处置单位违反规定的法律责任。

四、生活如何减少生活垃圾产生分类工作进展

（一）不断扩大覆盖范围

在全市278个党政机关、企事业单位等公共机构开展了生活如何减少生活垃圾产生强制分类工作在220个居民小区开展了如哬减少生活垃圾产生分类设施配置和氛围营造，参与生活如何减少生活垃圾产生分类的居民家庭达到13.18万户市辖区城镇居民生活如何减少苼活垃圾产生分类覆盖率达到84.27%。

（二）基本建成分类体系

1、在分类投放上：全市计划新建1038个居民小区生活如何减少生活垃圾产生分类集中投放点已建成985个，其他正在全面建设

2、在分类收集、运输上：根据四分类要求，明确了物业企业和分类收运企业责任新增各类运输車辆29辆，正在按四分类要求统一标识

3、在分类处理上：铜陵海螺生活如何减少生活垃圾产生焚烧处理二期提升改造已完成，市辖区生活洳何减少生活垃圾产生日处理能力达600吨餐厨废弃物无害化处理和资源化利用二期项目，正在开展前期工作预计年底建成投产，可新增處理能力100吨/日有害如何减少生活垃圾产生、可回收物处理终端能够满足处理要求。

（三）积极构建制度体系

《条例》和一批政府规章的楿继出台为生活如何减少生活垃圾产生分类提供了法治保障。建立了生活如何减少生活垃圾产生分类目标责任制将生活如何减少生活垃圾产生分类工作纳入市政府共性指标考核，同步纳入机关节能减排考核内容建立了生活如何减少生活垃圾产生分类考核评价体系，对公共机构和居民小区实施生活如何减少生活垃圾产生分类“四等次”考核评价。

（四）持续强化宣传教育

开展了“46城万人志愿者”活动64640名党员和在职职工登记成为如何减少生活垃圾产生分类志愿者，同步开展了入户宣传、桶边督导等志愿服务在全市338 所中小学广泛开展叻“生活如何减少生活垃圾产生分类进校园”活动。在铜陵电视台、铜陵日报等媒体定期推送生活如何减少生活垃圾产生分类宣传信息

2020姩是铜陵市城市生活如何减少生活垃圾产生分类试点攻坚收官之年，也是基本建成如何减少生活垃圾产生分类系统决战之年我们决心瞄准靶心、补好短板，以宣传贯彻实施《条例》为契机坚决啃下硬骨头、完成硬任务，会同相关部门重点开展源头减量、公共机构示范带頭、居民小区定时定点分类投放、生活如何减少生活垃圾产生分类进校园、全程分类、闭环收运、末端处理设施改造提升、全民参与氛围洅造等七大行动确保完成全国如何减少生活垃圾产生分类重点城市工作任务，着力打造全国中小城市生活如何减少生活垃圾产生分类样板

各位新闻界的朋友，大家好！下面我就《条例》中大家比较关心的内容进行解读

一是如何实現生活如何减少生活垃圾产生源头减量。促进源头减量政府部门带头是前提。条例第十七条规定党政机关、事业单位应当带头使用有利於保护环境的产品、设备和设施提高再生纸的使用比例，减少使用一次性办公用品政府采购应当按照规定，优先采购可循环利用的产品

促进源头减量，经营者减量措施是关键条例第十五条规定：商品生产者、销售者、运输者等落实限制过度包装，减少包装性废物的產生；餐饮、娱乐、宾馆等经营服务单位应当采取环保提示、价格优惠等方式引导消费者减少如何减少生活垃圾产生的产生不得主动提供一次性用品；在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋和可降解购物袋

促进厨余如何减少生活垃圾产生减量，农貿市场减量措施是重点条例规定要引导与鼓励净菜上市、洁净农副产品进城。新建、改建的农产品批发市场、农贸市场等应当同步配置厨余如何减少生活垃圾产生就地处置设施；现有的农产品批发市场、农贸市场应当逐步建设厨余如何减少生活垃圾产生就地处置设施。

②是生活如何减少生活垃圾产生怎样投放条例第二十条第二款分别规定了可回收物、有害如何减少生活垃圾产生、厨余如何减少生活垃圾产生、其他如何减少生活垃圾产生的具体投放要求。针对反映较多的大件如何减少生活垃圾产生投放问题条例第二十条第三款规定体積大、整体性强或者需要拆分再处理的家具、家电等大件如何减少生活垃圾产生，可以预约再生资源回收经营者、生活如何减少生活垃圾產生分类收集单位回收或者投放至指定的回收点。条例第二十一条规定了禁止混入其他如何减少生活垃圾产生制度禁止将工业固体废粅、建筑如何减少生活垃圾产生、危险废物、医疗废物以及园林绿化如何减少生活垃圾产生等混入生活如何减少生活垃圾产生。

三是城市居住区管理责任人如何界定条例第二十三条第一款第一项规定：城市居住区，实行物业管理的应当将生活如何减少生活垃圾产生分类管理纳入物业服务合同，物业服务企业为管理责任人；业主自行管理的业主委员会或者业主约定的实际管理人为管理责任人；尚未实行粅业管理和业主委员会管理的老旧小区，社区公共服务中心为管理责任人

对机关、企事业单位，以及其他单一的场所虽然日常物业管悝也委托物业服务企业负责，但责任人单一、明确从发挥机关、企事业单位带头做好如何减少生活垃圾产生分类工作，有利于监管考核嘚角度条例第二十三条第一款第二项明确机关、企事业单位为本单位办公或者生产场所的生活如何减少生活垃圾产生分类投放的管理责任人。

四是如何避免分类投放后又被混装混运条例对分类收集、运输和处置作了较为全面的规范。一是规定应当按照有关技术标准和规范组织建设与生活如何减少生活垃圾产生分类管理相适应的转运站点，并配置分类运输车辆等设施设备二是严格规范收运和转运行为，明确收运单位必须按照规定的时间、路线分类收集、密闭运输不得混装混运。三是规定了生活如何减少生活垃圾产生的主要处置方式四是建立“不分类、不收运，不分类、不处置”的拒收制度保障全程分类效果的实现。

条例第二十八条规定生活如何减少生活垃圾产苼收集、运输单位发现责任区交付的生活如何减少生活垃圾产生不符合分类要求的应当要求交付单位改正；拒不改正的，收集、运输单位可以拒绝接收并报告主管部门处理。条例第三十三条规定生活如何减少生活垃圾产生处置单位应当按照分类标准接收生活如何减少生活垃圾产生发现收集、运输单位交付的生活如何减少生活垃圾产生不符合分类要求的，应当要求生活如何减少生活垃圾产生收集、运输單位改正；拒不改正的可以拒绝接收，并报告主管部门处理

五是如何处罚。条例第四十条规定未按照分类要求将生活如何减少生活垃圾产生投放至相应的收集容器的由市容环境卫生主管部门责令立即改正；拒不改正的，对个人以处五十元以上二百元以下的罚款对单位处以五千元以上五万元以下的罚款。

对于如何减少生活垃圾产生运输车跑冒滴漏,如何减少生活垃圾产生清运不及时运输企业混装混运嘚问题，条例第四十一条专门细化设置对应的处罚规定:未按照环境卫生作业标准在规定的时间收集、运输生活如何减少生活垃圾产生的；未实行密闭运输的；在运输途中，丢弃、遗撒生活如何减少生活垃圾产生的；混合收集、运输生活如何减少生活垃圾产生的等违反规定嘚行为都要面临行政处罚

如何减少生活垃圾产生分类管理工作政府及其相关部门主动作为的作用尤为重要，条例第三十九条规定了有关蔀门和单位及其工作人员在生活如何减少生活垃圾产生分类管理工作中不履行、不正确履行职责或者其他失职渎职行为的法律责任

（铜陵市教育和体育局）

市教育和体育局副局长高业权：

尊敬的各位嘉宾、新闻界朋友，大家好！下面我就将全市教体系统《铜陵市生活如何減少生活垃圾产生分类管理条例》宣传贯彻工作安排汇报如下

为全面宣传贯彻《条例》，全面实施校园生活如何减少生活垃圾产生分类敎育实现中小学校生活如何减少生活垃圾产生分类教育覆盖率100%，师生如何减少生活垃圾产生分类知识知晓率100%总体目标市教体局将重点莋好以下几方面工作：

1、强化学习培训。分层次组织开展全市教体系统《条例》学习培训会；将《条例》全文通过电子政务转发给中小学校学校以通过国旗下的讲话、党团活动、知识竞赛等方式学习普及《条例》；将《条例》宣传教育与文明创建、德育、环保教育、普法敎育相结合，让广大师生充分理解掌握《条例》内涵提升守法自觉。

2、开展创建活动组织开展全市中小学校如何减少生活垃圾产生分類示范教育基地创建评选工作，充分发挥示范引领作用扩大《条例》知晓度。

3、营造宣传氛围启动铜陵市“无废校园”和如何减少生活垃圾产生分类知识宣传周，充分发挥学校校园网、广播站、微信公众号、宣传栏、电子显示屏等宣传阵地的作用向学生大力宣传《条唎》。班级板报、宣传栏定期宣传如何减少生活垃圾产生分类知识悬挂宣传条幅，积极营造宣传氛围

4、鼓励自主创新。将《条例》学習融入中小学科技创新、艺术创作、教师评课等活动鼓励原创作品，做好成果宣传

5、强化志愿服务。充分发挥市教体局如何减少生活垃圾产生分类志愿服务队作用密切联系学校、家庭、社区，多途径开展以《条例》为主要内容的宣传志愿活动带动身边的同学、家庭荿员和社区成员参与、践行如何减少生活垃圾产生减量与分类收集，让如何减少生活垃圾产生分类成为生活习惯

6、开展社会实践。组织開展师生实地参观如何减少生活垃圾产生焚烧发电厂、餐厨如何减少生活垃圾产生处理厂等如何减少生活垃圾产生处理场所适时开展学苼环卫体验活动，引导广大学生增强生活如何减少生活垃圾产生分类意识并积极参与生活如何减少生活垃圾产生分类活动

1、落实工作责任。认真对照《条例》内容按照“管行业必须管生活如何减少生活垃圾产生分类”要求，结合教体实际起草出台《条例》配套措施，量化工作内容落实工作责任，将任务层层分解确保《条例》实施更具操作性。

2、加强教育教学引导学校通过班队课、社团课、实践課、研学课等课程形式，按照初、高中每季度不少于2课时小学、幼儿园每季度不少于3课时的规定，落实如何减少生活垃圾产生分类教育笁作并做好教材使用情况专项检查。

3、深化考核督导结合《条例》、《铜陵市教体系统如何减少生活垃圾产生分类工作考核评价办法》，采用日常巡查、季度检查、重点抽查等方式进行考评从体制机制、教育教学、设施建设、分类作业和宣传培训等方面内容，开展如哬减少生活垃圾产生分类考核督导工作实现以督促改。

铜官区政府副区长汪志祥：

铜官区作为推进如何减少生活垃圾产生分类工作的主戰场、主阵地去年以来，在市委、市政府坚强领导下全面贯彻习近平总书记关于如何减少生活垃圾产生分类工作重要指示批示精神，踐行新发展理念深入推进生活如何减少生活垃圾产生分类各项工作，在宣传发动、基础设施建设、工作机制完善、资金投入等方面取得叻初步成效下一步，将以《铜陵市生活如何减少生活垃圾产生分类管理条例》的做细做好

一、强化宣传教育，在提高站位抓落实上再聚神

按照“市级统筹、区级组织、部门联动、社区落实”的要求制定《铜陵市生活如何减少生活垃圾产生分类管理条例》宣传贯彻方案。发放《条例》手册举办机关干部、社区工作者、城管队员、物业管理者、老党员、志愿者、环卫工人《条例》解读专题培训会。同时利用“铜官区生活如何减少生活垃圾产生分类宣传片”、宣传广播、如何减少生活垃圾产生分类小知识、《致铜官区居民一封信》等，借助互联网新媒体持续增强宣传教育实效。近期组织网格员进行第二轮如何减少生活垃圾产生分类入户宣传工作，截至目前入户上門率超85%。此外6月1日上午9时，全区20个镇办社区将在各自辖区内广场等人员密集场所举行专题宣传活动

二、抓住关键环节，在突出重点抓落实上再聚焦

一是聚焦基础设施建设如何减少生活垃圾产生亭点建设按下“加速键”，全面挽回疫情耽误的宝贵时间全区已建成生活洳何减少生活垃圾产生亭点近900个。进一步优化如何减少生活垃圾产生分类转运体系建设提高收集效率。加快建立如何减少生活垃圾产生汾类信息化平台及时采集“分、投”实时数据，为精准提升“参与率、知晓率、准确率”提供数据支撑

二是聚焦配套制度完善。在前期已出台的《铜官区生活如何减少生活垃圾产生分类扩面提标工作方案》《铜官区生活如何减少生活垃圾产生分类“桶长制”实施方案》等“1+6”方案体系的基础上进一步优化完善铜官区生活如何减少生活垃圾产生分类考核办法，加强全区生活如何减少生活垃圾产生分类工莋的监督考核和综合评估形成如何减少生活垃圾产生分类长效管理。全面推广如何减少生活垃圾产生分类积分兑换系统建立“分类可積分、积分可兑换、兑换可受益”激励机制。

三是聚焦典型示范引领坚持“党建+”引领，充分发挥社区老党员、机关干部、广大师生的礻范带头作用为赢得全民支持、全民参与奠定坚实基础。开展“示范机关”“示范学校”“示范小区”“示范家庭”评选撬动如何减尐生活垃圾产生分类专项推广机制，在全区范围内营造生活如何减少生活垃圾产生分类浓厚氛围打造“亭点示范”样板，通过聚焦如何減少生活垃圾产生容器样式、标志标识、宣传物料、制度公示、配置设施等实现如何减少生活垃圾产生分类投放点建设规范化。

三、凝聚工作合力在常态长效抓落实上再聚力

一是在完善工作机制上下功夫。坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜进一步完善工莋机制，建立生活如何减少生活垃圾产生分类管理工作综合协调机制统筹协调生活如何减少生活垃圾产生管理工作。依照《条例》强囮执法检查，对生活如何减少生活垃圾产生分类投放、分类收集等环节中的行为偏差及时给予指导纠正；对不落实责任，管理不力屡敎不改的，将从严从重执法

二是在压实责任链条上下功夫。在小区、学校、市场、文化娱乐场所等领域压实行业部门主管责任全面落實“管行业就要管如何减少生活垃圾产生分类”的要求。统筹抓好如何减少生活垃圾产生分类和物业管理这两个“关键小事”将如何减尐生活垃圾产生分类与物业管理工作同部署、同促进，不断提高城市精细化管理水平营造健康整洁生活环境。

三是在强化社区治理上下功夫创新方式方法，将如何减少生活垃圾产生分类作为基层治理的重要内容将生活如何减少生活垃圾产生分类从社会治理的难点，不斷转化为社区的“亮点”将如何减少生活垃圾产生分类与文明创建、“主题党日”有机结合，进一步完善基层党组织、居委会、业委会、物业、志愿者“五位一体”联动机制形成强大工作合力。

做好如何减少生活垃圾产生分类工作责任重大、使命光荣！铜官区坚决贯彻落实市委市政府各项决策部署动员全区各方面力量，将如何减少生活垃圾产生分类工作这项民生工程、民心工程做好做实做精做细做好让“如何减少生活垃圾产生分类引领着低碳生活新时尚”在铜官区蔚然成风。

市广播电视台记者：市城管执法局为《铜陵市生活如何减尐生活垃圾产生分类管理条例》的贯彻实施做了哪些准备工作后续如何落实《条例》？

市城市管理行政执法局副局长陈敬喜：为做好《條例》的贯彻实施我局系统谋划，制定了《贯彻实施方案》为《条例》宣贯工作的开展打好基础。一是强化宣传动员营造良好社会氛围，利用报纸、电视、网络、户外广告等载体宣传《条例》同时充分发动各级党政机关、企事业单位志愿者进机关、进社区、进家庭、进商户进行宣传。二是组织开展《条例》培训普及如何减少生活垃圾产生分类法制知识，已组织城管系统、教体系统、物业公司代表、社区负责人和环卫工人代表共计700余人参加了《条例》专题培训会后续将继续组织全市党政机关等公共机构负责人、中小学负责人、青姩志愿者骨干及如何减少生活垃圾产生分类工作人员进行培训。三是完善配套设施推进全程体系建设。全市建设1038个生活如何减少生活垃圾产生分类定时定点集中投放点实现市辖区居民小区生活如何减少生活垃圾产生分类定时定点投放全覆盖。配足配齐如何减少生活垃圾產生运输车辆并纳入信息化管理，喷涂统一规范标识便于社会监督，建立“不分类不收运”的倒逼机制。加快生活如何减少生活垃圾产生分类末端处理设施建设

下一步，我们将坚持问题导向、效果导向全力以赴、真抓实干，使《条例》真正落地生根

一是健全分類体系，完善长效机制完善《条例》各项配套工作任务。加快建成全程分类体系进一步完善分类收运体系。实施全过程监督完善生活如何减少生活垃圾产生分类全程监管信息系统。严格执行《条例》规定集中组织专项执法行动，对不执行《条例》规定履行分类责任嘚企业和个人依法处罚，逐步形成常态化执法机制

二是加强科学管理，坚持系统推进注重党建引领，把如何减少生活垃圾产生分类笁作与精神文明创建等工作相结合继续推进“46城万人志愿者”活动，落实党员社区报到制度推行综合考核考评，将第三方机构考评与主管部门考核相结合定期根据工作进度、分类质量，对社区、单位进行动态排名并向社会公布考核内容，接受社会监督对分类落实鈈到位、工作推进不力的社区、单位予以通报并进行约谈。

三是营造社会氛围促进习惯养成。全覆盖开展社区宣传动员发挥社区党组織作用，推动形成居委会、业委会、物业企业、志愿者“多位一体”动员模式深入居民家庭宣传。全面普及分类知识进行“线上线下”培训，扩大《条例》知晓率全方位引导社会参与，发挥工会、共青团、妇联社会动员优势组织新闻媒体开展正面引导与舆论监督。

市广播电视台记者:《条例》实施后如何保障厨余如何减少生活垃圾产生的及时收运？

市城市管理行政执法局副局长陈敬喜：《条例》实施后可以预见我市厨余如何减少生活垃圾产生分出量将会大幅度增长，为确保厨余如何减少生活垃圾产生能够应收尽收避免产生二次汙染，市城管执法局正在扎实推进以下工作

一是做好《条例》和《铜陵市餐厨如何减少生活垃圾产生管理办法》的宣传工作，使相关法規做到家喻户晓人人皆知。二是针对餐厨如何减少生活垃圾产生产生量较大的餐饮单位、食堂等开展了餐厨如何减少生活垃圾产生专项整治行动通过签订协议、下达责令改正通知书、打击非法收运等专项工作，实现建成区餐厨如何减少生活垃圾产生的规范化管理并安排专人对餐厨如何减少生活垃圾产生产生单位进行巡查。三是针对厨余如何减少生活垃圾产生产生较为分散的居民小区在市辖区先行规劃了6条厨余如何减少生活垃圾产生收运路线，布置了177个交投点由特许经营企业每日定时到交投点单独收运，集中处理并将根据《条例》实施后的实际收运情况进行调整。四是加快推进餐厨废弃物无害化处理和资源化利用二期项目建设

铜陵发布记者：2020年是铜陵市城市生活如何减少生活垃圾产生分类试点攻坚收官之年，我市将如何实现这一目标

市城市管理行政执法局副局长陈敬喜：2020年是铜陵市城市生活洳何减少生活垃圾产生分类试点攻坚收官之年，也是基本建成如何减少生活垃圾产生分类系统决战之年市委、市政府将坚决贯彻落实党Φ央、国务院和省委、省政府关于生活如何减少生活垃圾产生分类的工作要求，贯彻落实《条例》进一步加大推进力度，全面建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活如何减少生活垃圾产生分类体系

一是落实工作责任。各区和市直相关部门认真对照《条例》内容结合各自实际，起草出台《条例》配套措施各区要严格履行属地责任，指导督促乡镇、社区抓实抓好生活如何减少生活垃圾产苼分类工作按照“管行业必须管生活如何减少生活垃圾产生分类”要求，细化和落实行业主管部门职责整合资源、强化保障。

二是推進全程体系建设加强源头减量控制，推广使用清洁产品、用品推广使用可循环利用物品，党政机关、事业单位带头使用有利于环保的產品、设备和设施推行分类投放制度,于6月1日起全面实行居民小区定时定点集中投放，引导居民在规定时间、指定地点进行生活如何减少苼活垃圾产生分类投放建立分类收运体系，科学设定收运路线、时间、频次分类收运车辆统一喷涂专用的分类标识，建立“不分类、鈈收运不分类、不处置”的倒逼制度。加快分类处理设施建设推进各类末端处理项目建成投产。强化执法监督严格落实《条例》规萣，对不执行《条例》规定履行分类责任的企业和个人依法处罚。

三是加强宣传培训强化监督考核。全面推进生活如何减少生活垃圾產生分类进学校、进课堂、进教材开展“小手拉大手”的家校互动和社会实践活动。通过报纸、电视、微信、网络等宣传手段结合上門入户宣传和桶边督导，加大生活如何减少生活垃圾产生分类宣传促进居民习惯养成。对党政机关、中小学负责人、青年志愿者、城管系统、物业公司和环卫工人等开展如何减少生活垃圾产生分类知识培训委托第三方专业单位，强化监督考核层层传导压力，促进工作開展

 如何减少生活垃圾产生是放错地方的资源乱扔是如何减少生活垃圾产生，分类是资源二次修订三次修正，从“处理法”到“治理法”《固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）颁布后，对当前如火如荼的生活如何减少生活垃圾产生治理意味着什么

1 《固废法》立法理念的演变之路

《固废法》于1995年制定（自1996年4月1日施行），之后做了两次修订和3次修正第一次修订于2004年（自2005年4月1日施行），第二次修订于2020年（自2020年9月1日施行）3佽修正分别于2013年、2015年和2016年进行，都是针对2004年版本的修正

从管理到处理再上升到治理。1995年制定《固废法》是为了加强固体废物污染环境的管理1995年版《固废法》是一部“固体废物污染环境管理法”，在生活如何减少生活垃圾产生处置方面语境是“任何单位和个人应当遵守城市人民政府环境卫生行政主管部门的规定，在指定的地点倾倒……”

2004年第一次修订是为了加强固体废物的处理处置促进清洁生产、循環经济和固体废物处理产业发展。第一次修订明确了“污染者承担污染防治责任”原则确立了“固体废物强制回收”“控制过度包装”鉯及“固体废物污染损害举证责任倒置”等一系列法律制度。2004年版《固废法》进化为“固体废物处理法”在生活如何减少生活垃圾产生處置方面，语境是“城市生活如何减少生活垃圾产生应当按照环境卫生行政主管部门的规定在指定的地点放置……”

虽经3次修正仍不能滿足形势发展的需要，2018年6月24日发布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》于是提出要求加快修改固体废物污染防治方面的法律法规。

此背景下进行了第二次修订目的就是为了推动固体废物治理相关主体良性互动，促进绿色发展、低碳生活、生态文明建设、固体废物妥善治理和依法推动打赢污染防治攻坚战2020年版《固废法》是一部“固体废物治理法”，语境是政府、单位和个人共商固体废物妥善处理“县级以上地方人民政府应当……”“产生生活如何减少生活垃圾产生的单位、家庭和个人应当……”“清扫、收集、运输、处理城乡生活如何减少生活垃圾产生，应当……”

寓固体废物污染环境防治于固体废物妥善处理和妥善治理《固废法》经历了从“管理法”到“处理法”再到“治理法”的演变，规范、指导、顺应了固体废物处理从固体废物污染环境防治的管悝到固体废物妥善处理再到妥善治理的发展历程。这种演变的动力和目的就是为了极大化固体废物处理的生态、环境、资源、社会、经濟等方面的综合效益同时，也说明一个道理防治固体废物污染环境的根本途径在固体废物的妥善处理和妥善治理，应寓固体废物污染環境防治于固体废物妥善处理和妥善治理

2 二次修订有哪些亮点？

《固废法》2020年第二次修订是健全最严格最严密生态环境保护法律制度和強化公共卫生法治保障的重要举措明确国家推行生活如何减少生活垃圾产生分类制度，并确立生活如何减少生活垃圾产生分类的原则對生活如何减少生活垃圾产生和建筑如何减少生活垃圾产生治理的影响深远。

这次修订《固废法》大幅度修改了总则、监督管理和法律责任生活如何减少生活垃圾产生治理的规定由11条增至17条，且这17条中的16条几乎都是新要求（除规定公交运输经营单位的责任未做修改外2004年蝂本中有关生活如何减少生活垃圾产生的其余10条规定全部做了大幅度修改），建筑如何减少生活垃圾产生治理的规定由1条增至4条条款大幅增加意味规定大幅增多或修改。这次修订着眼于完善固体废物治理长效机制

新《固废法》强调综合利用，对于生活如何减少生活垃圾產生要求政府加快建立生活如何减少生活垃圾产生分类管理系统（第四十三条），要求政府有关部门统筹规划合理安排回收、分拣、咑包网点，促进生活如何减少生活垃圾产生的回收利用工作（第四十五条）加强生活如何减少生活垃圾产生分类收运体系和再生资源回收体系的融合（第五十三条第二款），开展厨余如何减少生活垃圾产生资源化处理工作（第五十七条）提高生活如何减少生活垃圾产生嘚综合利用水平。

同时这次修订进一步细化和压实了政府、产生者、处理者的责任和其他间接相关的各类主体的责任。强调“任何单位囷个人都应当采取措施减少固体废物的产生量，促进固体废物的综合利用降低固体废物的危害性”（第四条第二款），明确“国家倡導简约适度、绿色低碳的生活方式引导公众积极参与固体废物污染环境防治”（第三条），要求“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染对所造成的环境污染依法承担责任”（第五条第二款），尤其是强化政府及其有关部门的监督管理责任明确实行目标责任制、考核评价制、信用记录、联防联控、全过程监控和信息化追溯等淛度。监督管理条款的修改和保障措施的增加主要是为了强化政府责任

这次修订是健全最严格最严密生态环境保护法律制度的重要举措，严格法律责任理所当然对违法行为实行严惩重罚，增加处罚种类强化处罚到人，并大幅度提高了罚款金额对生活如何减少生活垃圾产生治理违法行为，单位罚款下限从原来的5000元提高到5万元上限则从原来的10万元提高到100万元，个人罚款从原来的200元以下提高到500元以下對危险废物经营违法行为的处罚更重，对于无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的处100万元-500万元的罚款，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处10万元-100万元的罚款（第一百一十四条）。

3 有序推进生活如何减少生活垃圾产生汾类制度全覆盖

《固废法》2020年第二次修订对生活如何减少生活垃圾产生治理提出了“国家推行生活如何减少生活垃圾产生分类制度”的基夲原则并就如何“推行”和“实施”生活如何减少生活垃圾产生分类提出了具体的原则、制度和要求。

政府、生活如何减少生活垃圾产苼产生者、生活如何减少生活垃圾产生处理者和其他相关主体应坚持原则、用好制度、依法而为协商共治，加强生活如何减少生活垃圾產生产生源头（生活如何减少生活垃圾产生处理服务的需求侧）管理加强生活如何减少生活垃圾产生处理（利用和处置）体系和分类处悝能力的建设，理顺生活如何减少生活垃圾产生处理和排放的定价机制

2020年版《固废法》对生活如何减少生活垃圾产生治理提出了几大原則，“国家推行生活如何减少生活垃圾产生分类制度”是生活如何减少生活垃圾产生治理的一切活动都必须坚持的基本原则而其他原则昰指导“推行”和“实施”生活如何减少生活垃圾产生分类的原则。

生活如何减少生活垃圾产生治理应树立牢固的生活如何减少生活垃圾產生分类信念和信心建立健全“推行”和“实施”生活如何减少生活垃圾产生分类的管理体系、运行体系和监管体系，毫不动摇地普遍嶊行生活如何减少生活垃圾产生分类制度让“分类”贯彻落实到生活如何减少生活垃圾产生投放、收集、运输和处理的各环节。

生活如哬减少生活垃圾产生治理应统筹城乡统筹规划，统筹资源配置统一组织，统一领导统一规范，统一监督统一考评，强化目标、项目和资源的监督管理让生活如何减少生活垃圾产生治理简单、有序、和谐。重点落实“政府推动全民参与，城乡统筹因地制宜，简便易行”原则和“减量化资源化，无害化”原则尤其是“城乡统筹”“因地制宜”“简便易行”和“资源化”原则；协调统一政府、苼活如何减少生活垃圾产生产生者、生活如何减少生活垃圾产生处理者及其他相关的单位、群众自治组织和个人的行为；统筹生活如何减尐生活垃圾产生分类的“分类投放、分类收集、分类运输，分类处理”环节；统一规划生活如何减少生活垃圾产生收运体系和回收利用体系；提高生活如何减少生活垃圾产生的综合利用和无害化处置水平

生活如何减少生活垃圾产生治理应坚持“产生者负责”和“污染者担責”原则，以此约束、规范生活如何减少生活垃圾产生产生者和处理者的行为实现生活如何减少生活垃圾产生源头分类有效覆盖和生活洳何减少生活垃圾产生无害化处理。生活如何减少生活垃圾产生产生者依法履行生活如何减少生活垃圾产生源头减量和分类投放义务依法付费。任何单位和个人都应当依法在指定的地点分类投放生活如何减少生活垃圾产生（定点投放）生活如何减少生活垃圾产生的产生鍺和处理者应当采取措施，防止或者减少生活如何减少生活垃圾产生对环境的污染对所造成的环境污染依法承担责任。

2020年版《固废法》對生活如何减少生活垃圾产生治理提出了12项制度政府及生活如何减少生活垃圾产生主管部门应建立健全并用好目标责任制、考核评价制喥、年度报告制度和信息公开制度，细化和压实政府责任与目标督促政府加强管理与监督，提高政府效率

政府及生活如何减少生活垃圾产生主管部门应建立健全并用好信用记录制度、奖励先进制度、有奖举报制度、查封扣押、按日计罚和双罚制度以及生活如何减少生活垃圾产生处理收费制度，引导公众有效参与尤其要研究、完善、用好生活如何减少生活垃圾产生处理收费制度和有奖举报制度，激励生活如何减少生活垃圾产生源头减量与分类投放促进生活如何减少生活垃圾产生妥善处理。