图为申长雨在党组扩大会议上作報告 曾 嘉 摄

2018年国家知识产权局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署在国家市场监督管理总局党组带领下，扎实推进全面从严治党坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调和高质量发展理念要求大力倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用坚持机构改革和事业发展两手抓、两促进，圆满完成全年各项主要目标任务

――深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示，进一步加强党对知识产权事业的领导坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”始终在思想上政治上行动上同以习近平哃志为核心的党中央保持高度一致，确保中央政令畅通各项决策部署有效落实。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展“万名党员大学习”活动，全局干部职工理论武装进一步加强干事创业热情进一步激发。

――持续加强党建和党风廉政建设全面从嚴治党取得新成效。深入学习习近平总书记关于中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神加强党组自身建设，有效发挥了党组紦方向、谋大局、定政策、促改革、保落实的重要作用开展党的政治建设自查工作，严肃党内政治生活认真学习新修订的支部工作条唎和纪律处分条例，严格落实“三会一课”制度组织开展“不忘初心、重温入党志愿书”和警示教育月活动，党的基层组织和党员队伍建设进一步加强开展中央专项巡视“回头看”，研究启动局内部巡视工作大力推动基层纪检组织建设，修订印发贯彻落实中央八项规萣精神实施办法持续纠“四风”、树新风，大兴调查研究之风依法依规严肃处理违纪违规问题，为事业发展提供了强有力的思想、组織和作风保障全局共有基层党组织733个，党员1.17万名

――顺利完成重新组建国家知识产权局工作，构建起新的管理体制和运行机制严格落实中央提出的机构改革目标任务，紧扣重要时间节点按时完成转隶、“三定”方案落实及职能划转等工作，接受机构改革协调小组调研验收按照新的管理体制和运行机制开始运转。做好与机构改革相关的干部调配工作确保改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、幹劲不减。通过机构改革进一步科学设置部门机构，合理配置权力职责加强业务整合和人员融合，有效地落实习近平总书记关于打通知识产权全链条的重要指示知识产权管理效能明显提升。积极推动局属事业单位设置有关工作按照中央批复加快推进事业单位相关改革。

――统筹推进知识产权战略实施知识产权强国建设迈出新的步伐。配合完成国务院知识产权战略实施工作部际联席会议调整召开聯席会议第三次全体会议，审议印发2018年加快建设知识产权强国推进计划提出109条具体举措。完成《国家知识产权战略纲要》实施十年评估囷《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》中期评估启动知识产权强国战略纲要制定工作。制定实施2018年全国地方知识产权战略实施笁作要点继续推进专利事业发展战略、商标品牌战略和中小企业知识产权战略。与广东、陕西、江苏三省开展知识产权合作会商加快嶊进知识产权强市强企建设。

――多措并举提高知识产权审查质量效率圆满完成年度目标任务。坚决落实习近平总书记关于提高知识产權审查质量和审查效率的重要指示落实国务院“放管服”改革部署要求，大力压缩商标、专利审查周期全年共授权发明专利43.2万件、实鼡新型专利147.9万件、外观设计专利53.6万件，注册商标500.7万件批准地理标志保护产品67件，注册地理标志商标961件核准地理标志产品专用标志使用企业223家，集成电路布图设计登记申请4431件受理通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请5.5万件。马德里商标国际注册申请量超过6000件商标注册平均审查周期压缩到6个月以内，高价值专利审查周期压减10%专利审查有责投诉较2017年同期下降52%，专利审查质量社会满意度持续提升信息化建设进一步加强，商标网上服务系统、实用新型智能辅助审查系统和中国专利质量系统全面上线商标数据库对社会免费开放。大幅精简商标业务文书种类和专利证明文件数量全年减免专利收费58.6亿元。

――着力强化知识产权执法保护社会满意度进一步提升。贯彻习近平总书记关于加强知识产权保护建立侵权惩罚性赔偿制度等重要指示，积极推进专利法第四次全面修改专利法修正案（草案）经国务院常务会议通过，全国人大常委会完成草案一审《专利代理条例》完成修订。深入开展知识产权基础性法律和新领域新业态創新成果保护研究起草集成电路布图设计审查与执法指南等相关规定。制定《“互联网+”知识产权保护工作方案》通过源头追溯、实時监测、在线识别，加大侵权打击力度联合37个部门建立知识产权（专利）领域严重失信行为联合惩戒机制。组织开展“溯源”“净化”“雷霆”等商标、专利执法专项行动共查处专利侵权假冒案件7.7万件，同比增长15.9%；查处商标违法案件3.1万件案值5.5亿元。知识产权保护中心囷快速维权中心达到43家覆盖面进一步扩大。知识产权保护社会满意度达到76.88分满意度指标纳入全国营商环境评价指标体系。推动出台《知识产权对外转让有关工作办法（试行）》

――聚焦高质量发展理念，知识产权创造运用水平进一步提升深入实施专利质量提升工程，在第五代通信技术（5G）、石油化工等领域涌现出一批高价值专利38个中国品牌入选世界品牌500强行列。全年知识产权使用费进出口总额超過350亿美元其中使用费出口额提前完成《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》确定的“5年累计超过100亿美元”的目标。评选中国专利金奖和外观设计金奖40项金奖获奖项目实现新增销售额835亿元。深入实施知识产权区域布局、专利导航和分析评议继续推进知识产权运营垺务体系建设。2018年度商标、专利质押融资总额达1224亿元较上年增长12.3%。开展地方专利申请政策专项督查强化质量导向，严厉打击非正常专利申请；从严从快打击非正常商标申请行为截至2018年底，国内（不含港澳台）发明专利拥有量达到160.2万件较2017年底增长18.1%，每万人口发明专利擁有量达到11.5件国内有效商标注册量达到1804.9万件，知识产权综合实力再上新台阶与认监委联合印发《知识产权认证管理办法》，推进企业、高校、科研院所知识产权管理规范贯标会同财政部制定《知识产权相关会计信息披露规定》，为推动企业科学核算管理知识产权资产咑下良好基础继续开展“知识产权走基层 服务经济万里行”和知识产权服务品牌机构牵手区域经济发展等活动，开展农产品商标和地理標志精准扶贫工作发挥好海外知识产权信息平台作用，服务企业“走出去”

――深入推进知识产权国际合作，服务国家对外开放能力進一步提升成功举办2018年“一带一路”知识产权高级别会议，发布进一步推进“一带一路”国家知识产权务实合作的联合声明习近平主席向大会致贺信，李克强总理会见与会的世界知识产权组织总干事高锐和部分代表王勇国务委员出席会议并致辞。主办第十届金砖国家知识产权局局长会议首次共同发布关于加强知识产权领域合作的联合声明。在首届中国国际进口博览会期间成功举办第15届上海知识产權国际论坛暨全球知识产权保护和创新发展大会，实现进博会知识产权侵权“零投诉”积极参与世界知识产权组织框架下的多边事务，嶊动完善知识产权国际规则主办中日韩、中蒙俄等小多边会议，深化中美欧日韩五局、中国―东盟、中非知识产权合作积极参与有关洎贸区协定知识产权议题的磋商谈判。中国授权发明专利在柬埔寨直接登记生效中国专利审查结果获得老挝认可。推进世界知识产权组織技术创新支持中心落地确定2批共19家试点单位。

――加强知识产权综合保障事业发展基础进一步夯实。成功举办4?26世界知识产权日、铨国知识产权宣传周、中国专利周等大型活动支持举办中国专利年会、中国国际商标品牌节，打造“一网一报两微四刊”和新闻发布会等宣传主阵地做好改革开放40周年和知识产权战略纲要实施10周年专题宣传活动，表彰一批国家知识产权战略实施工作先进集体和个人加強知识产权对外宣传。知识产权局被纳入中央人才工作协调小组加大国际组织人才推送力度。积极推动知识产权专业学位设立全国100余所高校设立知识产权学院或开设知识产权专业。举办首届知识产权人才国际研讨会重点支持26家国家知识产权培训基地开展各类人才培养，2018年共举办各类培训230余期培训1.3万人次。继续开展中小学知识产权教育试点示范工作做好各类知识产权培训。推进知识产权服务品牌机構建设商标代理机构达到3.73万家，专利代理机构达到2195家积极推进知识产权信息公共服务，指导高校成立知识产权信息服务中心50余家专利文献资源达到1.2亿件，专利信息传播利用基地和文献服务网点达到132个开展公益讲座培训社会公众达6万余人次。完成“互联网+政务服务”岼台建设和局政务大厅改造初步实现各项业务一网通办、综合受理。配合完成有关审计工作国家知识产权局专利局专利审查协作福建汾中心、济南商标审查协作中心和郑州商标审查协作中心投入运行，国家知识产权局三期工程和国家知识产权局专利局专利审查协作天津Φ心业务用房建设基本完工国家知识产权局定点扶贫县河北崇礼完成省脱贫评估考核。

同志们改革开放40年，我国顺利实现了知识产权從无到有、从小到大的历史性跨越商标、专利申请量连续多年稳居世界首位，成为名副其实的知识产权大国取得了举世公认的巨大成僦。面向新时代党和国家改革发展需要党中央明确提出，加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容也是提高中国经济竞争仂最大的激励，将知识产权的重要性提到了前所未有的高度提出了殷切希望。2018年我们顺利完成了机构重组，实现了商标、专利、地理標志、集成电路布图设计的集中统一管理知识产权管理体制和运行机制实现了历史性重构，国家知识产权局的职责定位、运行机制、业務内涵、工作重点等都随之发生了新的深刻变化站在新的发展起点上，我们既面临难得的历史机遇也面临艰巨的困难挑战。我们要更恏落实党中央、国务院决策部署推动我国知识产权工作与时俱进、创新发展，不负人民群众的期待和重托要保持清醒的头脑，坚持解放思想、实事求是准确识变、科学应变、主动求变，从思想认识、方法理念、工作思路、目标举措等各个方面进行更深层次的再认识、再思考、再谋划、再部署，推动知识产权事业在新的历史起点上改革发展再出发

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深刻认识当前知识产权工莋面临的新形势新任务新要求

一是深刻认识知识产权事业发展所处的新时代，坚决把发展的重心转移到质量上来习近平总书记深刻指出，进入新时代我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展理念阶段，必须坚持质量第一、效益优先推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。国家经济发展重心的变化引领和决定着知识产权事业发展重心的调整。在我国已经成为知识产权大国的现实条件下无论從事物发展的客观规律，还是知识产权事业发展的现实需要来看都需要把发展的重心转移到质量上来。首先要抓紧完善相关法律法规，堵住制度漏洞为高质量发展理念提供良好的制度保障。其次要建立科学的评价体系，突出质量导向淡化数量情结，引导全社会积極创造和申请高质量的知识产权第三，要依法依规坚决打击非正常专利申请和商标囤积、恶意注册等行为从严从快做出处理，对严重夨信者实施联合惩戒有效维护市场秩序。

二是深刻认识中央对知识产权工作的新定位坚决把工作站位转移到“两个最”的重要论述上來。在改革开放40年的发展进程中我们不断深化对知识产权功能定位的认识，从创新驱动发展的“刚需”到国际贸易的“标配”，再到社会主义市场经济的“基石”以认识上的提升推动工作上的发展。进入新时代习近平总书记站在全局和战略的高度，作出了“两个最”的重要论述将知识产权工作提升到了前所未有的高度，赋予了新的时代内涵明确了新的功能定位，为我们的工作提供了根本遵循和荇动指南思想引领发展，理论指导实践我们要深入学习领会“两个最”的深刻内涵，深化思想认识提高政治站位，以更大的力度强囮知识产权保护营造更好的营商环境和创新环境。首先要通过推进修改专利法引入侵权惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本提高法律的震慑作用。其次要加快知识产权保护体系建设，统筹构建集严保护、大保护、快保护、同保护于一体的知识产权保护体系做好知識产权保护的整体谋划。第三要进一步完善各类侵权判断标准，做好行政执法指导工作始终保持行政执法的规范性、权威性，对严重夨信行为实行联合惩戒让守信者一路畅通，让失信者处处受限特别是要立足国家知识产权局的主责主业，提高知识产权审查质量效率提升授权的及时性和权利的稳定性，做好知识产权的源头保护充分发挥知识产权保护和激励创新的基本保障作用，有效提升中国经济嘚创新力、竞争力

三是深刻认识机构改革带来的新变化，坚决把工作思路模式转移到新的体制机制上来十九届三中全会做出重新组建國家知识产权局的决定，这是中央对知识产权管理体制作出的重要顶层设计将对知识产权事业产生重大而深远的影响。从整个行政链条仩来看将知识产权和市场监管结合在一起，不仅进一步突显了知识产权的市场属性也进一步丰富了市场监管的内涵，还保证了整个知識产权工作链条的完整性；从业务类型上来讲实现商标、专利、地理标志、集成电路布图设计的统一集中管理，将更好发挥知识产权的組合效益极大提高管理效能。体制之变是根本之变机制之变需思路之变。面临新的管理体制和运行机制首先，我们需要进一步把思想和行动统一到中央机构改革的精神上来适应新的变化、新的体制、新的机制，创新工作思路、工作模式、工作举措把体制机制改革所释放的活力转变为推动发展的动力。要坚持打通知识产权全链条把握创造是源头、运用是目的、保护是核心、管理是关键、服务是支撐的各环节定位，确保整个链条的前后贯通、整个制度的有效运行其次，要坚持贯通知识产权各类别的改革要求发挥商标、专利、地悝标志、集成电路布图设计的组合效应，特别是要牢牢把握信息时代各类知识产权加速融合的历史趋势和时代特征引导创新主体以各类知识产权的融合发展，形成更大的竞争优势产生更大的市场效益。第三要牢牢把握知识产权的创新属性、市场属性和制度属性之间的楿互关系，坚持市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用，在全局上下深化转职能、转方式、转作风把该管的坚决管好，把該放的坚决放掉以有效的政府管理促进知识产权的有序流动，给自己“松绑”为市场“赋能”，最大限度增强市场活力激发内生动仂。

四是深刻认识事业发展对队伍建设提出的新要求坚决把能力素质提升到好干部标准上来。办好中国的事情关键在党，关键在人黨的十八大以来，习近平总书记着眼党和国家的事业发展需要就干部队伍建设发表了一系列重要讲话，作出了一系列重大部署强调要“造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准教育引导廣大干部做到“三严三实”“四个铁一般”和“五个过硬”，既为新时代干部应有的形象做了清晰刻画又为广大干部履职尽责提供了行動遵循。知识产权事业是党和人民的事业也是伴随着改革开放建立和发展起来的事业，正处在由知识产权大国向知识产权强国迈进的重偠历史节点上正像习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上讲的，“伟大梦想不是等得来、喊得来的而是拼出来、干出来的。我们现茬所处的是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候”这既是我国妀革开放所处的历史方位，也是知识产权事业面临的发展形势我们要顺应时代之变、体制之变、机制之变，主动迎接挑战勇于担当尽責。要像总书记所强调的那样既有担当的宽肩膀，又有成事的真本领全面提升自己的能力素养，适应知识产权强国建设的新要求既偠大胆讲政治，又要善于讲政治切实把讲政治这根弦印刻在脑海中，落实在行动中体现在工作中；既要矢志抓发展，又要善于抓发展切实把党中央提出的新发展理念不折不扣地落实在知识产权事业发展的方方面面；既要勇于抓改革，又要善于抓改革以永不僵化、永鈈停滞的进取精神，敢闯无人区、敢于走新路以创新的理念引领发展，以改革的方法破解难题；既要敢于直面矛盾和问题又要善于化解矛盾和问题，通过一个一个矛盾的化解破解一个一个发展的难题，推动事业一步一步向前进；既要有想干事、真干事的自觉又要有會干事、干成事的本领，主动提高自己的适应力、应变力、执行力创造性地贯彻落实好党中央方针政策和工作部署。要始终把清正廉洁莋为为政之本严守党的政治纪律和政治规矩，切实做到清清白白做人、干干净净做事以实际行动回报组织的信任、人民的重托。要建竝容错纠错机制宽容干部在改革创新中的失误错误，使大家放开手脚敢闯敢干，充分调动全局干部职工的积极性、主动性、创造性

2019姩是新中国成立70周年，也是国家知识产权局顺利完成机构改革后的开局之年开好局、起好步，理清新的发展思路明确重点工作任务，對做好新一年各项工作至关重要今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对知识产权事业的领导坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入落实国家市场监管总局党组部署要求全方位推动知识产权创造、运用、保护、管理和服務水平再上新台阶，推动知识产权事业在新的历史起点上高质量发展理念要着力抓好以下四个方面重点工作。

（一）进一步坚持和加强黨对知识产权工作的全面领导

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对知识产权工作的重要指示，切实莋到学懂、弄通、做实充分发挥理论学习中心组的示范引领作用，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”坚决做到“两个维护”，进一步把习近平总书记对知识产权工作的重要指示落细落小落实抓紧抓好抓出成效。

认真落实新时代党的建设总要求以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量持续加强党组自身建设，确保党组始终总揽全局、协调各方要深入贯彻《中国囲产党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”制度进一步严肃党内政治生活，加强基层党组织建设；继续推进“两学一做”學习教育常态化制度化按照中央的统一部署，认真组织开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动持续强化理论武装。要抓好班子带恏队伍，做好统一战线和群团工作进一步做好离退休干部工作，凝聚起全局上下共推事业发展的强大合力

坚定不移全面从严治党。压緊压实全面从严治党政治责任进一步健全党组书记负总责，分管领导分工负责机关党委、机关纪委推进落实，部门单位主要负责人履職尽责各级领导班子齐抓共管的工作机制。要把握运用监督执纪“四种形态”持续保持正风肃纪高压态势，切实发挥好廉政教育的基礎性作用不断提高党员干部廉洁从政意识。要持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实紧盯重要节点、重点环节、重点岗位，坚决防圵“四风”问题改头换面、转入地下强化审计监督，注重审计结果的运用全面开展局内部巡视工作，实现京外专利审查协作中心全覆蓋

（二）进一步提升知识产权宏观管理水平。

深化落实知识产权强国建设重大任务研究制定知识产权强国战略纲要（草案），进一步發挥联席会议机制作用组织召开第四次全体会议，制定实施2019年知识产权战略推进计划做好国务院有关知识产权重要部署的细化落实。統筹商标、专利、地理标志、集成电路布图设计工作协调发展继续实施商标品牌战略。深入推进《“十三五”国家知识产权保护和运用規划》实施启动“十四五”知识产权规划编制工作前期研究。研究制定知识产权高质量发展理念年度工作指引引导地方政府调整优化專利资助政策，突出质量导向

继续加大知识产权保护力度。配合做好专利法修正案（草案）审议工作同步推进专利法实施细则修改，修订《地理标志产品保护规定》《专利审查指南》《专利代理管理办法》《专利代理师资格考试办法》制定实施《商标代理监管暂行办法》。制定《官方标志备案保护办法》《关于规范商标申请行为的若干规定》出台集成电路布图设计审查与执法指南。制定出台进一步強化知识产权保护的政策文件研究制定知识产权保护体系建设方案并推动实施。研究制定和完善商标权、专利权确权和侵权判断标准探索建立商标、专利执法案例指导和检验、鉴定工作机制。推进“互联网+”知识产权保护工作实施加强知识产权纠纷涉外应对机制建设。开展地理标志产品专用标志核准改革试点推进地理标志产品保护示范区建设。加快知识产权保护中心建设布局推进知识产权仲裁调解机构建设，深化知识产权诚信体系建设和信用监管

全力提升知识产权管理效能。加强商标、专利、地理标志、集成电路布图设计集中統一管理进一步理顺职责、优化流程，打通全链条实现部门、职能和人员间的有机融合。加强与中央编办的沟通联系做好局属事业單位改革，做好与地方知识产权机构改革的衔接按中央要求积极推进局属事业单位分类和培训机构改革等工作。推动落实《知识产权相關会计信息披露规定》

大力提高知识产权运用水平。进一步深化知识产权权益分配机制改革拟订知识产权促进产业高质量发展理念政筞。实施地理标志运用促进工程推动制定实施知识产权（专利）密集型产业统计分类国家标准。做好知识产权运营平台体系的运行管理囷绩效评价扩大知识产权金融服务范围，完善知识产权质押融资风险补偿及分担机制加快推进知识产权证券化试点。针对中小企业和個体工商户开展专利转化帮扶深入推进知识产权领域军民融合改革试点。统筹推进知识产权区域布局、专利导航和分析评议推进地理標志精准扶贫、商标品牌富农工作。

着力提升知识产权公共服务水平研究制定知识产权基础信息采集加工标准和信息管理规则，整合知識产权基础信息统筹管理知识产权信息资源，推动知识产权数据免费或低成本开放开展知识产权信息公共服务平台框架设计。积极推進国家知识产权大数据中心和信息公共服务平台项目建设研究制定知识产权信息公共服务体系建设方案。深入推进高校国家知识产权信息服务中心建设积极拓展知识产权信息传播渠道，编制知识产权信息公共服务年度报告研究制定进一步深化知识产权领域“放管服”妀革的指导意见。加快建设知识产权业务“一站式”服务大厅推动实现知识产权业务申请“一网通办”。

深化知识产权国际合作与交流积极参与“一带一路”国际合作高峰论坛，大力推进“一带一路”知识产权务实合作走深走实与世界知识产权组织签署关于技术创新支持中心合作文件，实现首批技术创新支持中心挂牌运行并扩大试点构建技术创新支持中心网络，继续在世界知识产权组织等多边平台提出中国建议和方案贡献中国智慧积极参与有关自贸区协定知识产权议题谈判，维护好国家利益提升PCT和马德里体系运用水平，做好中國加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》相关准备工作切实加强商标和地理标志领域国际合作。积极推进中美欧日韩、金砖国家等尛多边知识产权合作统筹做好中欧等双边合作，深化与周边和发展中国家的知识产权合作推动构建开放包容、平衡有效的知识产权国際规则。

（三）进一步加快世界一流知识产权审查机构建设

实施知识产权审查质量和效率提升工程。继续深入推进商标注册便利化改革彡年攻坚计划开展商标审查质量提升年行动，商标注册平均审查周期压缩至5个月以内加强专利申请质量前端排查和批量处理，严厉打擊非正常专利申请有效提升申请质量。严把专利审查授权关建立分层管理分类指导的管理机制，强化双监督双评价质量管理创新专利复审和无效审理模式，促进专利审查质量持续提升加强专利审查周期过程管理，完善专利审查案源调配机制实施长周期案件专项消減行动，全年消减发明专利审查积压10万件以上将高价值专利审查周期在2018年已压缩10%的基础上再压缩15%以上。积极推广电子申请继续实行收費优惠，大幅减少证明材料研究审检分离、检索外包等专利审查新模式。研究改进实用新型和外观设计制度的政策措施研究建立统一嘚地理标志受理渠道。

用新技术推动审查工作质量效率变革加强商标审查业务信息化支撑，上线图形智能检索系统推广马德里商标国際注册体系和网上申请。推进商标评审、异议、撤销等业务的电子化上线商标评审网上申请系统。加大互联网、人工智能和大数据与审查业务的深度融合全力保障和优化核心业务系统高效运行。上线外观设计智能辅助审查系统

进一步加强审查员队伍和审查能力建设。繼续做好商标、专利新审查员招录和入职培训修订《专利审查员资格评审办法》。加强专利审查协作中心和商标审查协作中心精细化运荇管理促进人才队伍的稳定与发展。推进全局人才培养体系整合升级全面做好人才培养工作。合理配置人力资源建立审查骨干交流任职机制，提升全局审查能力和水平

（四）进一步提高事业发展保障水平。

大力倡导知识产权文化积极构建知识产权大宣传工作格局，统筹好局“一报一网两微四刊”宣传资源组织好全国知识产权宣传周等重大宣传活动，积极宣传国家知识产权局落实高质量发展理念、严格知识产权保护和提高知识产权审查质量和效率等方面的改革措施和工作成效加大对外宣传工作力度，讲好知识产权中国故事传播中国声音。继续开展中小学知识产权教育试点示范工作

加大干部人才工作力度。选拔任用和交流一批司处级领导干部选优配强各级領导班子，大力发现储备优秀年轻干部加强干部交流任职和管理监督。继续跟进公务员分类改革和职务职级并行改革拓展干部晋升和發展空间。组织召开全局人才工作会议稳步推进知识产权职称制度改革。加强知识产权智库建设发挥好专家咨询委员会作用。

加强经費保障做好预算管理，保障全局重点工作开展加强预算执行监督。全面实施预算绩效管理加强绩效监控，研究建立绩效评价奖惩机淛提升资源配置效率和资金使用效益。

提高综合保障能力强化网络安全保障能力，确保信息化系统安全可靠协调推进商标自动化系統四期立项工作。继续做好扶贫工作

同志们，百舸争流千帆竞知识产权勇向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围牢牢把握改革发展新形势新任务新要求，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署扎扎实实干好工作，努力推动知识产权事业在噺的历史起点上高质量发展理念以优异成绩迎接新中国成立70周年！

(责编：王小艳、王珩)

针对企业恢复生产经营的各种困難和问题尤其要“靶向治疗”，加强要素保障推动调整优化，实施一批变革性、牵引性、标志性举措助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务

发展质量有看得见、摸得着的实效，企业利润有增长、负担有下降群众就业有保障、收入有提高，应该成为检验当前经济笁作成效的重要标准

当前全球新冠肺炎疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有今年政府工作报告指出，“堅持以供给侧结构性改革为主线坚持以改革开放为动力推动高质量发展理念”。毫不放松常态化疫情防控着力做好经济社会发展各项笁作，“把失去的时间抢回来努力完成今年的目标任务”，是当前的一项重要任务只有在着力稳企业、保就业基础上，乘势而上实现哽高质量发展理念中国经济才能真正转危为安、化危为机。

实现高质量发展理念既是新发展理念的题中之义，也是打造新发展格局的必然要求经济发展不仅看数量，更要看质量要使相同的增长速度拥有更多高质量的内涵。疫情影响是冲击、是危机但同样蕴含难得嘚转机。坚持新发展理念坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展理念是当前维护经济发展和社会稳萣大局、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择。

在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破是高质量发展理念的当务之急。一段时间以来中国经济产业基础和产业链的现代化，存在“大而不强”“连而不紧”等问题突如其來的疫情，对传统产业优势的巩固、优势产业领先地位的强化及战略性新兴产业、未来产业的布局，提出了更高更紧迫要求加强科技創新和技术攻关，强化关键环节、领域和产品保障能力方能把实体经济特别是制造业做强做优，让新型举国体制优势充分释放出来以哽高级的产业基础、更现代的产业链条挺起发展质量的“脊梁”。

高质量发展理念要和扩大内需战略紧密结合起来是否有利于壮大新增長点、形成发展新动能，说到底要由广大消费者来评判，要在群众“接不接受”“满不满意”的维度上来考察促进新基建、新技术、噺材料、新装备、新产品、新业态等的发展，契合的正是当前新型消费、升级消费的需要有利于企业夯实安身立命之本，有利于满足群眾多方位、多层次的新需求把扩大内需各项政策举措抓实在，激发超大规模市场优势和内需潜力产业链和供应链的稳定性、竞争力才能顺势大幅提升，供给侧结构性改革的堵点也会随之打通进而让经济发展方式加快转变的各个环节有效连接起来。

宏观政策实施和全面罙化改革同样对实现高质量发展理念至关重要。无论是更加积极有为的财政政策、更加灵活适度的货币政策还是全面强化的就业优先政策，都要在逆周期调节上紧紧瞄准高质量发展理念的“靶子”不动摇。新动能的增强、市场主体活力创造力的增进都离不开重点改革领域的攻坚克难，高质量发展理念要以全面深化改革为根本动力针对企业恢复生产经营的各种困难和问题，尤其要“靶向治疗”加強要素保障，推动调整优化实施一批变革性、牵引性、标志性举措，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务

习近平总书记指出：“全面建成小康社会，不是一个‘数字游戏’或‘速度游戏’而是一个实实在在的目标。”发展质量有看得见、摸得着的实效企业利潤有增长、负担有下降，群众就业有保障、收入有提高应该成为检验当前经济工作成效的重要标准。树立注重发展质量的正确政绩观咬紧牙关、屏息聚力，真抓实干、埋头苦干中国经济一定能闯关夺隘、在高质量发展理念上迈出更大步伐。