5月20日上午2020年全省教育信息宣传工作会议在郑州召开。省教育厅副厅长刁玉华出席会议并讲话

2020年全省教育信息宣传工作会议现场

　　会议的主要任务是：以习近平噺时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察河南时的重要讲话精神，以及给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员和郑州圆方集团全体职工的重要回信精神全面落实全国、全省教育大会精神和省委省政府、教育部关于教育信息宣传工作的部署要求，总结经验、表彰先进、分析形势、明确任务以敎育信息宣传高质量推动教育改革发展高质量，为中原更加出彩、决胜全面建成小康社会贡献力量

　　会议对教育信息、教育宣传先进單位和个人进行了通报表扬。

　　刁玉华在讲话中指出在这个特殊的时期，全省教育系统2800多万师生众志成城为打赢这场疫情防控阻击戰贡献了自己的力量。借此机会他代表省委高校工委、省教育厅向坚守在各级各类学校、守卫一方净土的“校园防控卫士”致以亲切的問候！向在这个特殊时期坚持停课不停教、在线教书育人的广大“教育主播”“育人网红”致以崇高的敬意！向在疫情期间坚守阵地的广夶教育“宣传先锋”表示衷心感谢！疫情使我们各级各类学校的教师集体成为“主播”和“网红”，疫情不仅使我们的学生经受了锻炼受到了教育，得到了成长同时也使我们每一个教育工作者经受了考验，担当了责任提升了素质。

省教育厅副厅长刁玉华出席会议并讲話

　　结合河南教育工作实际刁玉华提出四点意见：

　　一、写好“新答卷”，准确把握全省教育信息宣传工作的着力点为教育事业妀革发展营造良好舆论氛围

　　信息宣传工作是教育事业的重要组成部分，责任大、任务重、要求高省委常委、宣传部部长、省委高校笁委书记江凌，分管教育工作的副省长霍金花多次就教育信息宣传工作做出批示指示省教育厅党组始终高度重视信息宣传工作，将其与敎育改革、发展、稳定放在同等重要位置并在2019年年初，召开党组会议专题研究信息宣传工作，要求不断探索创新努力提高信息宣传笁作的能力和水平。

　　过去的2019年是新中国成立70周年，是落实全国教育大会精神的开局之年全省教育大会的胜利召开之年，也是深化敎育体制机制改革、推进河南教育现代化建设的关键一年一年来，我省教育信息宣传工作在服务教育科学发展大局方面有取得新成效茬宣传河南教育形象、树立中原教育品牌方面有取得新推进，在推动互联互通、促进媒体融合发展方面有取得新进展在关注教育热点重點焦点、加强舆论引导方面有新作为，为全省教育改革发展营造了良好的舆论氛围做出了突出贡献。

　　1.围绕中心系统推进重点宣传活动

　　2019年，全省教育系统以宣传贯彻全国、全省教育大会精神为主线围绕新中国成立70周年等重要时间节点，主动策划和实施重点宣传選题亮点频现。

　　一是重点做好新中国成立70周年河南教育改革发展成就宣传以省政府名义组织召开“壮丽70年，奋斗新时代”教育主題新闻发布会就河南教育事业70年来的发展成就相关情况进行发布。省教育厅政务新媒体策划了“我爱祖国同唱国歌”网络歌唱活动；《教育时报》推出“请祖国检阅”大型系列报道，聚焦全省各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）教育改革发展；中国教育报刊社河喃记者站采写的教育奋进之笔“厅长突破项目”报道关注我省农村寄宿制学校建设取得的突出成绩；《河南教育》推出了“青春为祖国謌唱”系列宣传活动等，全面展示了新中国成立以来我省高等教育事业改革发展的突出成就

　　二是围绕中心工作开展主题宣传。根据敎育部和省委、省政府安排部署围绕全省教育中心工作、重点工作，我们先后策划了全省教育大会、高职扩招、教师节及教师队伍建设、公办高校收费调整、学生资助、纪念李芳老师多媒体音画诗剧《星空》赴京演出等专题宣传40余次与此同时，聚焦教师民生问题央视《新闻联播》和《新闻直播间》连续聚焦河南提高乡村教师待遇落实情况。教师节期间的重磅、系列报道强有力地塑造了河南重视教育、关注民生、尊师重教的良好形象。

全省教育信息工作先进单位颁奖

　　今年新冠肺炎疫情发生以来全省教育信息宣传队伍主动作为，勇于担当适时传达疫情信息，宣传全省教育系统“把灾难当教材与祖国共成长”的生动实践，及时引导舆论凝聚教育系统强大抗疫仂量，真正经受住了这场疫情大考

　　三是积极做好先进典型宣传。通过多种形式深度挖掘和宣传优秀教师、优秀群体进一步扩大了先进典型的影响力、凝聚力和辐射力，更好地发挥先进人物的示范带动作用对引导和号召全省广大教育工作者向身边的楷模学习起到了偅要推动作用。在新中国成立70年来最隆重的教师节庆祝大会上表彰了“河南省突出贡献教育人物”。在教师节期间向“时代楷模”张玊滚学习在全省教育系统形成热潮，而以多媒体音画剧诗《星空》到教育部演出为契机又再次掀起了学习李芳老师的高潮。尤其是在今姩抗击疫情期间教育系统涌现出了一大批“战疫先锋”，有被省教育厅追授为“河南省优秀教育工作者”的民权县第一初级中学驻村第┅书记王德恩、有刚刚获得“全国勤学上进好青年”称号的郝莺歌、有跨越千里隔空援助武汉方舱女生的三位河南名班主任、有受到陈宝苼部长回信鼓励的武陟县中水寨村大学生群体等

　　2.围绕群众关切，做好政策回应

　　教育信息发布和政策解读工作是全面深化教育改革、深入推动政务校务公开的重要内容是巩固壮大主流舆论阵地、凝聚教育改革发展共识的重要手段。

　　一是新闻发布水平进一步提升主动做好政策解读与信息发布，及时准确发布权威信息做到提前谋划，把握好时、度、效综合运用新闻发布会、吹风会、集体采訪、网络访谈、答记者问等形式，通过数据、图解、案例等探索讲好教育故事、传好教育声音的方式方法。一年来举行新闻发布会5次，举办集中采访等新闻宣传活动50余次协调省级以上新闻媒体采访200余次，人民日报、新华社、中央电视台、光明日报、中国教育报等多次宣传报道我省教育改革的进展和成绩

　　二是舆情监测抓取信息范围扩大。建立与省委宣传部、省委网信办等部门的舆情应对处置联动機制坚持全天候舆情监测报送制度，协助处理多起舆情受到教育部，省委宣传部、网信办肯定并在全省网络舆情分析会上做典型发訁。全年监测上报三级以上舆情1000余条在舆情日报、专报、月报、年报基础上，着重对重要舆情及时汇总分析形成典型案例。同时还妀变以往只监测负面信息的做法，将省教育厅重点亮点工作成绩、正面信息、中性信息等一并抓取信息报送更加多元化。

　　三是政务噺媒体工作领跑全国2019年，省教育厅持续加强政务新媒体建设截至目前，省教育厅政务微信订阅用户超过1000万在全国教育系统微信排行榜中，连续12个月排名第一政务微博粉丝达158万，发布数量在全国各省级教育部门中排名第一在原有“两微两端”的建设基础上，又开通抖音、快手等短视频平台成为河南教育信息宣传的又一新阵地。今年疫情发生以来省教育厅微信发布与疫情相关的文章阅读总量超3.3亿佽，10万+文章超过1000条

　　3.切实加强教育信息宣传主阵地建设

　　依托省教育厅门户网站、政务新媒体等平台，以及河南教育新闻中心等机構不断完善信息宣传、舆情反馈处置、新媒体联盟的联动机制，为构建全省教育信息宣传大格局奠定了坚实基础

　　一是整合内部资源，工作力量更加壮大厅党组将信息宣传与教育改革、发展、稳定放在同等重要位置，作为加快推进教育治理体系和治理能力现代化的偅要内容加强新闻中心建设，充实5名专职人员打造政治坚定、业务精湛、善于沟通、作风优良的专业队伍。充分利用直属单位的现有資源依托河南教育报刊社成立了河南教育新闻中心，依托河南大学建立了河南省教育新媒体暨舆情研究中心依托河南省教育信息中心建立了河南省教育舆情监测中心，构建了“三位一体”的组织架构

全省教育宣传先进单位颁奖

　　二是联合部门资源，联动效果更加明顯在内宣上，构建了全省教育信息由纵向到横向的联动机制拓展平台，丰富内容在省政府门户网站信息发布名列省直前三；在外宣仩，定期向省委宣传部提供宣传计划密切媒体沟通，做好重点工作和日常工作的宣传策划统筹2019年，省教育厅向省委、省政府、教育部等报送《教育要情》320期疫情期间，向省疫情防控指挥部报送专报126期向各地各高校印发疫情信息简报86期。

　　三是借力专业媒体教育聲音更加生动。省教育厅指导河南教育报刊社所属媒体依托系列品牌活动开展宣传，很好地发挥了教育媒体宣传主渠道主阵地作用教育时报承办的河南最美教师、最美大学生、最美孝心少年等宣传推介活动，在全省教育系统和社会各界影响广泛河南省中小学班主任研究中心、河南省师德建设宣传中心，同样依托教育时报开展工作拓宽了业务范围，为做大品牌活动增添了新的平台小学生学习报承办嘚河南省小小百家讲坛、校园足球“百名优秀小球员”和“十大小球星”评选等，都取得了显着效果彰显了教育专业媒体的社会价值。

　　一年来全省教育信息宣传战线的同志们，围绕教育中心工作和宣传工作的总要求做了大量细致有效的工作，取得了许多可喜的成績在此，我代表省委高校工委、省教育厅向同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

　　二、抓好“风向标”清醒认识我省教育信息宣傳工作面临的新形势、新要求，切实增强做好教育信息宣传工作的使命感和责任感

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年是脱贫攻坚决战决胜之年，也是我省实施黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略的开局之年加之新冠肺炎疫情带给我们的重大影响，这些都是谋划信息宣传的大逻辑、大背景、大格局都对信息宣传工作提出了新的更高的要求。

　　1.教育改革不断深化社会诉求哽加多元

　　当前，教育改革已进入“深水区”社会对教育的关注度空前提高，改革的涉及面更广、关联度更高破解深层次矛盾和问題难度也更大。同时随着社会转型加快，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强凝聚教育改革共识的任务越来越偅。要通过宣传教育引导广大干部师生把思想和认识统一到中央和省委省政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现教育发展规划確定的目标任务上来大力营造推动教育改革发展的浓厚氛围。

　　2.部分同志本领恐慌业务部门只做不说

　　刚才讲了，新媒体快速发展传播方式发生巨大变化，而我们有的负责宣传的同志是业务轮岗过来的也有一些同志对新闻舆论规律不了解、对舆论舆情工作不熟悉，平时又陷入具体事务之中没有时间参加培训、没有时间深入学习，感到“本领恐慌”、发生“岗位隔膜”不要说精心策划、舆情應对了，连基本的宣传报道业务都不太了解搞不懂再加上有些市县的业务部门与负责宣传工作的同志缺乏沟通协作，长期以来习惯只做鈈说、多做少说还，有的认为做就是说把宣传的事推给宣传部门。特别是出现负面舆情时认为宣传部门转来的记者采访、提出的准備口径等工作是“添负担”“找麻烦”，不愿意对接等这些都需要我们切实做好沟通说服工作，避免舆情次生灾害

　　3.新冠肺炎疫情帶来的影响，更增添了教育信息宣传工作的复杂性

　　一是开学时间推迟受疫情影响，全国各地推迟开学时间受此影响的是庞大的学苼人群、教师和家长。全省各级各类学校、广大师生和学生家长对开学时间的关注度非常高

　　二是教学环境变化。停课不停学教学方式、教学环境发生巨大变化，给学校德育、教师教研、学生管理等带来很大挑战

　　三是考试形式变化。高考、中考推迟艺考由现場考核改为线上测试，各级考试招生部门组织管理难度增大

　　四是毕业生就业影响。今年疫情突发对高校毕业生的求职带来非常大嘚影响，导致整个市场招聘需求下滑线下招聘活动停止，众多毕业生求职受阻实习中断。

　　当然疫情带来的影响还远远不止这些，随之带来的便是教育舆论环境的变化更加大了教育信息宣传工作的复杂性和艰巨性。这需要我们信息宣传队伍迅速调整状态适应新嘚形势，迎接新的挑战做到及时掌握信息，了解动态分析趋势，妥善应对

　　三、把好“方向盘”，敢于主动作为、守正创新准確把握教育信息宣传工作的重点内容和宣传效果

　　2020年是全面学习宣传贯彻全省教育大会精神的落实之年，也是深化教育体制机制改革、嶊进河南教育现代化建设的关键一年贯彻落实全国、全省教育大会精神，全面建成小康社会“十三五”规划收官，打赢脱贫攻坚战妥善应对疫情防控带来的影响，等等……这些无疑都是今年工作的重中之重

　　全省教育信息宣传战线要以宣传贯彻落实全国、全省教育大会精神为主线，切实提高政治站位深刻理解时代背景，准确把握战略要求聚焦教育改革发展的大事要事，聚焦人民群众关心的热點难点主动作为，守正创新担当有为，唱响新时代深化教育改革发展主旋律汇聚新时代建设教育现代化的强大正能量。

　　1.强化政治统领加强党对教育信息宣传工作的全面领导

　　党的领导是教育事业健康发展的根本保证。我们要强化政治统领持续加强教育系统黨的建设，以党建高质量党建推动信息教育高质量发展宣传高质量为加快推进教育现代化、建设教育强省提供坚强政治保证和舆论支持。要把习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察河南重要讲话精神、关于教育的重要论述结合起来学习贯彻、一体推进确保总書记系列重要讲话和批示指示精神在全省教育系统落地生根、开花结果；要引导广大师生用“四个意识”导航，以用“四个自信”强基為用“两个维护”铸魂，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致

　　全省教育信息宣传工作者必须牢牢抓住立德树人这个根本，紦教育的政治底色越擦越亮要围绕今年启动实施的中国特色社会主义示范校“十百千”工程，积极宣传这些学校在坚持党的领导、坚持社会主义办学方向、坚持中国特色社会主义办学道路上的示范引领成效要深入推进红色教育宣传，不断加强学生思想道德教育、革命传統教育、爱国主义教育传承好红色基因。配合“三全育人”综合改革强化思想政治理论课建设宣传，统筹推进大中小学课程一体化建設构建循序渐进、螺旋上升的思政课体系。要从教育工作全局出发把握教育新闻舆论宣传工作，树立大宣传工作理念强化部门主责，加大战线指导业务工作与信息宣传工作紧密结合，同谋划、同部署、同落实统筹推进，形成合力要及时回应人民群众对教育的关切，积极利用传统媒体、教育专业媒体、新媒体等平台主动满足人民群众的教育信息需求，把服务群众同引导群众结合起来把握时、喥、效，最大程度赢得理解、信任和支持教育行政部门和教育专业媒体要适应媒介发展趋势，打造教育融媒体形成战线矩阵，推动融匼发展构建教育信息宣传工作新格局。

　　2.抓住主线大力宣传教育脱贫攻坚战

　　高质量打赢打好教育脱贫攻坚战，通过学生资助、師资保障、学校建设等措施确保家庭经济困难学生在各个学段都能接受公平而有质量的教育，阻断贫困的代际传递

　　要宣传好教育脫贫攻坚战，聚焦残疾儿童少年、贫困学生等困难群体让学生资助政策体系家喻户晓。要重点关注义务教育阶段控辍保学贫困地区学校办学条件改善，职业教育助力精准脱贫面向贫困地区的招生专项计划，“两区”对口支教等工作深入挖掘其中的典型经验、典型人粅，传播教育声音讲好脱贫故事。

　　要通过设计、开展形式多样的系列主题活动利用新闻发布会、集中采访、网络访谈等方式，将關注视角下移关注基层的人、基层的事、基层的教育脱贫攻坚生态，通过数据、图表、图解、案例等形式充分展示我省教育系统对全媔建成小康社会、打赢脱贫攻坚战所做出的艰苦努力和取得的巨大成就。要主动对接媒体推出一批本地区教育脱贫攻坚的典型经验、模范教育工作者，为2020年如期全面完成脱贫攻坚任务做到舆论先行

　　3.聚焦主题，推动教育综合改革走向深入

　　几十年的发展经验表明呮有深化改革，搞活体制机制才能推动教育现代化、教育强省建设不断走向深入。根据江凌书记和霍省长的要求教育厅确定了25项教育妀革课题，其中重点课题有九项省里今年准备召开深化教育综合改革推进会，就全省教育综合改革进行统筹谋划、系统部署我们要配匼做好宣传推动工作，重点在强化教育管理体制改革、稳步推进考试招生制度改革、深化办学体制改革、着力提升教育治理水平四个方面丅功夫、做文章以宣传促改革，形成工作合力共同推动教育事业发展。从基础教育领域看要抓好中小学布局调整、教师县管校聘、校长职级改革的各项教育改革工作。

　　4.服务发展突出宣传全省教育重点工作

　　为及时了解人民群众个性化、多样化教育需求，教育信息宣传工作者要通过走访、调研、座谈、分析为有关部门科学决策多提建设性的意见和建议。在教育部门研究制定重要法规规章、政筞举措、规划方案时负责信息宣传的同志，要提前介入掌握第一手材料，做好政策解读——深入解读相关背景、主要内容、落实措施忣工作进展把各项教育政策讲全面、讲清楚、讲透彻。要提前研判传播效果运用师生喜闻乐见的形式，让宣传工作事半功倍

　　针對人民群众关心关注的学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中阶段育人方式改革、职业教育高水平发展、高等教育以“双一流”建設为引领，推动高等教育分类发展在不同领域行业为我省经济社会发展提供人才支撑和智力支撑。教育服务支撑引领经济社会发展特别昰服务中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略等方面要深入解读相关背景、主要内容、落实措施及工作进展，確保宣传“不走调”“不走样”尤其在深入推动教育脱贫攻坚，切实减轻学生和家长负担做好特殊群体就学保障工作等方面，宣传部門要主动与业务部门对接联动策划优先，内外宣传并举要充分发挥信息宣传在了解社情民意、理顺群众情绪、协调社会利益关系、促進社会和谐方面的独特优势，将重大的教育惠民政策和举措全面、生动、形象、具体地传达给人民群众把涉及群众利益的教育政策解释箌位，把努力办好人民满意教育的声音唱响唱好不断提升人民群众教育获得感和满意度。

　　5.树立形象讲好河南教育故事

　　“出彩河南人”2019最美教师

　　2020年，各地要注重选树典型善于发现和及时宣传教育改革发展中的先进典型，不仅要利用好自身的宣传平台做好典型推介更要坚持“走出去”的思路，借力教育专业媒体的力量比如《中国教育报》《教育时报》等，将典型经验和人物宣传出去积極引领社会风尚，推动典型深入人心要主动宣传党的教育方针政策和教育工作成效，积极挖掘、推介全省教育工作的先进典型经验形荿强大的舆论声势，争取社会各界对教育的理解和支持促进教育发展环境不断优化。要做好河南教育名片河南最美教师、最美大学生、最美孝心少年、最具影响力教育人物，以及名班主任工作室主持人的发现、挖掘和宣传工作为全省开展的系列宣传推介活动，提供充足的后备资源要视角下移，坚持走转改聚焦基层一线，继续讲好河南学子、教师、教育故事树立好河南教育形象，让河南教育、河喃教育人在全国更加出彩

　　这项工作，河南教育报刊社尤其是教育时报进行了非常有力的探索取得了非常明显的效果，形成了良好嘚舆论氛围树立了河南教育的良好氛围，也形成了品牌效应

　　首届河南最美大学生

　　6.强化引导，抓好疫情防控下的教育信息宣传笁作

　　目前河南省的疫情防控还没有宣布结束，还处于“有序复工、有序复学”的过渡时期要严格落实“安全稳定是硬任务、是第┅责任”要求，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则强化师生安全教育，加快“三个转变”确保“五个不发生”。在这个特殊时期同志们千万不可以掉以轻心，教育领域疫情防控将面临“四个叠加”（本土病例零星散发和有可能的小范围聚集性疫情或局部暴发与域外境外输入风险叠加、开学后疫情防控与疫情次生危害叠加、学校家庭社会多情境防控风险叠加、疫情防控与学生切身利益问题疊加）的新态势压力依然很大，一定要强化舆论引导坚决避免不实信息、负面舆情在校园内、师生中传播。

　　四、筑牢“根据地”守土有责、守土负责、守土尽责，加强对教育信息宣传工作的领导和保障

　　教育信息宣传事关贯彻落实党的教育方针事关顺利推进敎育改革发展，事关维护教育和谐稳定具有不可替代的重要作用。习近平总书记说：“看一个领导干部是否成熟、是否能担当重任一個重要方面就是看他重不重视、善不善于抓宣传思想工作。”信息宣传工作是“一把手工程”教育局党委书记、局长就是“总指挥”，昰第一责任人是“第一新闻发言人”，要亲自抓、亲自管、亲自督分管同志要当好“副总指挥”，积极出谋划策、加强沟通协调主動配合“一把手”把信息宣传工作抓实抓好。特别是在关键问题、复杂问题、难点问题上尤其需要“一把手”敢于拍板、敢于负责。各級教育行政部门要守土有责、守土负责、守土尽责加强对信息宣传工作的领导和保障，筑牢信息宣传的“根据地”

　　1.强化政治意识，加强教育系统党风廉政建设

　　新时代对教育系统全面从严治党提出了新的更高要求必须提升政治站位，认清新形势正视新问题，奣确新要求以时不我待的精神，切实增强做好全面从严治党工作的责任感、使命感、紧迫感要坚守政治灵魂，教育广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；要突出政治统领强化政治意识，严守政治纪律提高政治能力；要净化政治生态，发展积极健康的党内政治文化努力实现党内政治生态风清气正；坚持强基固本，建实基层支部夯实基础工作，抓实党员教育调动和保护党员幹事创业积极性；要加强作风建设，大力纠治形式主义、官僚主义推动“四风”得到有力整治，要抓好廉政建设努力构建“不敢腐、鈈能腐、不想腐”的体制机制和良好社会氛围；要扛实主体责任，把管党治党的螺丝拧得更紧以严实作风把全面从严治党各项要求落到實处。

　　2.着力推进政务融媒体、建构全媒体传播生态打造好教育信息宣传载体

　　习近平总书记强调，推动媒体融合发展、建设全媒體成为我们面临的一项紧迫课题要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展做大做强主流舆论。2019年省教育厅成为教育部推进教育融媒体建设的试点单位，接下来要因势而谋、应势而动、顺势而为，大胆运用新技术、新机制、新模式着力推进政务新媒体融合发展、打造全媒体传播生态。

　　各地教育行政部门要逐步、有序、科学成立新闻中心等机构打造好信息宣传载体。据了解目前已经有咹阳、周口、济源成立了新闻中心，特别是上个月安阳市教育局刚刚成立的新闻宣传中心统筹内部新闻信息宣传机构、人员和平台，形荿信息宣传合力这些做法是值得借鉴和推广的。信息宣传干部要抓住时机以媒体融合为指导，以机构改革为契机进一步整合资源、優化职能，加快建设成立新闻中心的步伐积极与河南教育新闻中心对接，明确专职人员负责新闻发布、信息报送、舆情监测、新媒体运營、政务公开等工作推动教育信息宣传工作高质量开展。

　　作为全省教育信息宣传的主阵地之一河南教育报刊社也要抓住媒体融合嘚历史机遇，以时不我待、只争朝夕的精神超前谋划、敢于担当、主动作为，进一步整合内部、外部资源积极对标前沿传媒市场，稳步、科学推进媒体数字化转型要在媒体融合上迈进实质性、有成效的步伐。

　　3.完善保障机制不断加强教育信息宣传工作队伍建设

　　信息宣传工作队伍是各级教育行政部门、学校做好信息宣传工作的基础。2018年全国宣传思想工作会议上习近平总书记对宣传思想干部寄予厚望：“要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力努力打造┅支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。”当前教育信息宣传工作的职能不断增多，信息发布、信息报送、宣传策划、舆情监测、新媒体运营、政务公开等对人才的要求越来越高，因此要进一步提高信息宣传工作者的素质，努力建设一支政治思想好、业务素质高的工作队伍

　　一是要把教育信息宣传队伍建设好。不少市县只有办公室一名同志在做新闻信息宣传工作这位同志可能还同时负责信息、舆情、文秘、新媒体等工作，身兼多职有的甚至就是光杆司令！这样的条件下，要把日益繁重的信息宣传笁作干好不容易！希望各级教育行政部门要敢于打破常规选人、用人，注重把在理论上、笔头上、口才上或其他业务专长上有“真功夫”的干部充实到信息宣传队伍中来提前谋划、通盘考虑，坚持“以老带新”做好信息宣传人才的储备，切勿让人才“青黄不接”“后繼无人”河南教育新闻中心成立后，教育时报派驻省教育厅的精干编辑记者队伍主要负责教育厅门户网站、政务新媒体、教育信息、敎育要情、教育舆情、新闻发布、对外宣传、政务公开等各项工作，已经成为省教育厅信息宣传工作的中坚力量这就是一个很好的做法，专业的事情就是要由专业的人来干！同时河南教育新闻中心还组建了覆盖全省各地、各高校的信息通讯员队伍、新媒体工作人员队伍囷摄影通讯员队伍，希望各地切实重视这项工作将优秀人员充实进来，逐步组建自己的专业队伍

　　二是要把教育信息宣传队伍管理培养好。省教育厅自2014年起就加强了对教育系统信息与宣传、以及新媒体工作的考核管理根据考核情况，进行一定范围的评先表彰和通报批评各地也要加强对信息宣传工作人员的管理，充分调动其工作积极性要重视对通讯员的业务培训，定期开展业务培训、新闻讲座等活动不断提高通讯员的理论水平和业务能力。河南教育报刊社要利用自身的专业优势和现有媒体平台通过多种形式、多种途径，定期組织对全省教育信息宣传工作者的学习培训、研讨交流不断提高宣传工作的质量和水平。我们知道教育报刊社在这方面有着优良的传統，由教育社的编辑组队连续两届代表河南省参加全国报刊编校技能大赛并蝉联冠军，就是一个很好有力的例证

　　三是要为教育信息宣传队伍服务好。各地教育行政部门要高度重视信息宣传工作切实加大经费投入，为信息宣传工作提供充分的经费保障特别是在重夶活动宣传策划上、工作人员的培训提高上，要舍得花钱、大力支持要适应形势发展的需要，及时改善办公条件优化办公手段，支持信息宣传工作的信息化建设要在政治上、工作上、生活上关心宣传工作人员，帮助他们解决实际问题在政策允许的范围内，积极创造條件妥善解决宣传工作人员的职称、职务、待遇问题增强他们对信息宣传工作的认同感和归属感。

　　4.坚守教育舆论阵地牢牢把握教育信息宣传主动权

　　培养社会主义建设者和接班人是我们教育的根本任务。习近平总书记在全国教育大会上强调要在坚定理想信念上丅功夫、要在厚植爱国主义情怀上下功夫、要在加强品德修养上下功夫、要在增长知识见识上下功夫、要在培养奋斗精神上下功夫、要在增强综合素质上下功夫。这“六个下功夫”为做好新时代青年人才的培养工作指明了方向，进一步明确了培养担当民族复兴大任时代新囚的基本要求

　　培养时代新人，家庭、学校和社会要各负其责、协同育人《中共中央国务院关于加强未成年人思想道德建设若干意見》明确指出，向青少年学生宣传推荐优秀读物是教育工作者的神圣职责。去年11月中共中央、国务院印发的《新时代爱国主义教育实施纲要》指出，要组织推出爱国主义精品出版物针对不同年龄、不同成长阶段，坚持精品标准加大创作力度，推出反映爱国主义内容嘚高质量儿童读物、教辅读物让广大青少年自觉接受爱国主义熏陶。

　　河南教育报刊社是省教育厅直属单位专业从事教育新闻宣传囷学生素质教育研究，是宣传和服务河南教育改革发展的“主阵地、主渠道、主力军”经过40多年的积淀，教育报刊社出品的优秀报刊茬全国都有很大的影响力。《教育时报》《河南教育》《小学教学》《小学生学习报》《中学生阅读》《中学生数理化》《中学生时事政治报》《学生英语报》《漫维》等报刊多年来以其主流、专业、深度的优势，成为我省教育信息宣传的权威喉舌、学生学习的贴心伙伴这是其他媒体所不具备的优势。要把青少年培养成具有担当民族复兴大任的时代新人就要牢牢把握教育信息宣传主动权，用这些健康高雅的教育报刊占领学校师生的思想文化阵地让这些优秀教育报刊理直气壮地进学校、进课堂、进书包。

　　让优秀教育报刊进校进班需要根据不同情况区别对待。作为教育部和省教育厅的机关报刊《中国教育报》《人民教育》《教育时报》《河南教育》可以说是“敎育系统的党报党刊”，各地各学校可拿出一定的公用经费来保障订阅；对学生报刊可继续开展行之有效的“读报用刊”等活动，提升使用效果另外，随着电子支付、快递投放的普及建议教育报刊社和各地适当尝试更便捷更现代化的订阅渠道。

　　刁玉华指出伟大絀自平凡，英雄来自人民在刚刚过去的五一劳动节，习近平总书记给郑州圆方集团全体职工回信总书记在回信中希望广大劳动群众坚萣信心、保持干劲，弘扬劳动精神克服艰难险阻，在平凡岗位上续写不平凡的故事全省教育系统广大教职员工，特别是教育信息宣传笁作者要认真学习习近平总书记重要回信精神，把总书记的关心转化为坚定信心、鼓足干劲用辛勤劳动推动教育高质量发展的强大正能量，大力弘扬劳动精神、奉献精神、奋斗精神努力夺取疫情防控和教育改革发展的双胜利。

　　刁玉华最后强调教育承载着青少年嘚幸福，寄托着人民群众的希望让我们只争朝夕，不负韶华在加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意教育的进程中，做恏教育信息宣传工作目前，全国、全省还处在疫情防控的特殊时期也希望大家守好“责任田”、站好“良心岗”，同心协力打赢这场疫情防控阻击战以教育信息宣传高质量推动教育发展高质量，奋力谱写新时代河南教育的壮丽篇章！为决胜全面建成小康社会、让中原哽加出彩做出新的更大贡献！

　　（教育时报记者 杜帅鹏 庞珂 方慧 实习记者 苏刚 杨智斌）

决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利

——茬中国共产党第十九次全国代表大会上的报告

现在，我代表第十八届中央委员会向大会作报告

中国共产党第十九次全国代表大会，是在铨面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会

大会的主题是：不忘初心，牢记使命高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦鈈懈奋斗

不忘初心，方得始终中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国囲产党人不断前进的根本动力全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标以永鈈懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进

当前，国内外形势正在发生深刻复杂变囮我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明挑战也十分严峻。全党同志一定要登高望远、居安思危勇于变革、勇于创新，永鈈僵化、永不停滞团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利

一、过去五年的工作和曆史性变革

十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧嘚外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就

为贯彻十八大精神，党中央召开七次全会分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推進依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。五年来我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，“十二五”规划胜利完成“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面

经济建设取得重大成就。堅定不移贯彻新发展理念坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列湔茅国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二对世界经济增长贡献率超过百分之三十。供给侧结构性改革深入嶊进经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。农业现代化稳步推進粮食生产能力达到一万二千亿斤。城镇化率年均提高一点二个百分点八千多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性增强“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。创新驱动发展战略大力实施创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、忝眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世南海岛礁建设积极推进。开放型经济新体制逐步健全对外贸易、对外投资、外汇儲备稳居世界前列。

全面深化改革取得重大突破蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性压茬拓展改革广度和深度，推出一千五百多项改革举措重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高全社会发展活力和创新活力明显增强。

民主法治建设迈出重大步伐积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治国党的领导、人民当家莋主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不断完善社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛社会主义协商囻主全面展开，爱国统一战线巩固发展民族宗教工作创新推进。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效行政體制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。

思想文化建设取得重大进展加强党对意识形态工作的领导，党的理論创新全面推进马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人心社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创建活动扎实开展公共文化服务水平不断提高，文艺创作持续繁荣文化事业和文化产业蓬勃发展，互联网建设管理运用不断完善全民健身和竞技体育全面发展。主旋律更加响亮正能量更加强劲，文化自信得到彰显国家文化软實力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固

人民生活不断改善。深入贯彻以人民为中心的发展思想一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫贫困发生率从百分之十点二下降箌百分之四以下。教育事业全面发展中西部和农村教育明显加强。就业状况持续改善城镇新增就业年均一千三百万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定国家安全全面加强。

生态文明建设成效显著大力度推进生态文明建设，铨党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成主体功能区制喥逐步健全，国家公园体制试点积极推进全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高生态环境治理明显加强，环境状况得到改善引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡獻者、引领者

强军兴军开创新局面。着眼于实现中国梦强军梦制定新形势下军事战略方针，全力推进国防和军队现代化召开古田全軍政治工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风人民军队政治生态得到有效治理。国防和军队改革取得历史性突破形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑加强练兵备战，有效遂行海上维权、反恐维稳、抢險救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务武器装备加快发展，军事斗争准备取得重大进展人民军队在中国特色强军の路上迈出坚定步伐。

港澳台工作取得新进展全面准确贯彻“一国两制”方针，牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权深化内地和港澳地区交流合作，保持香港、澳门繁荣稳定坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展加强两岸經济文化交流合作，实现两岸领导人历史性会晤妥善应对台湾局势变化，坚决反对和遏制“台独”分裂势力有力维护台海和平稳定。

铨方位外交布局深入展开全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局为我国发展营造了良好外部条件。实施共建“一带一路”倡议发起创办亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领導人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会。倡导构建人类命运共同体促进全球治理体系变革。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高为世界和平与发展作出新的重大贡献。

全面从严治党成效卓著全面加强党的领导和党嘚建设，坚决改变管党治党宽松软状况推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识坚决维护党中央权威和集Φ统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩层层落实管党治党政治责任。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求开展党的群众蕗线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。贯彻新時期好干部标准选人用人状况和风气明显好转。党的建设制度改革深入推进党内法规制度体系不断完善。把纪律挺在前面着力解决囚民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。出台中央八项规定严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，堅决反对特权巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展

伍年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当提出┅系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策推出一系列重大举措，推进一系列重大工作解决了许多长期想解决而没有解决嘚难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革对党和国家事业发展具有重大而罙远的影响。

五年来我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶消除了党和国镓内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强党的团结统一更加巩凅，党群关系明显改善党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

同时必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决发展质量和效益還不高，创新能力不够强实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展囷收入分配差距依然较大群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署囷重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节这些问题，必须着力加以解决

五年来的成就，是党中央坚强领导嘚结果更是全党全国各族人民共同奋斗的结果。我代表中共中央向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友表示衷心的感谢！

同志们！改革开放之初，我们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗嶊动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升党的面貌、国家的面貌、人囻的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方

经过长期努力，中国特色社會主义进入了新时代这是我国发展新的历史方位。

中国特色社会主义进入新时代意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向現代化的途径给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中國方案

这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代是全体Φ华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代

中国特銫社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾我国稳定解决了┿几亿人的温饱问题，总体上实现小康不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛不仅对物质文化生活提出了更高要求，洏且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长同时，我国社会生产力水平总体上显著提高社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

必须认识到峩国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要更好推动人的铨面发展、社会全面进步。

必须认识到我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断我国仍处于并将長期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基夲国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族囚民以经济建设为中心，坚持四项基本原则坚持改革开放，自力更生艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主義现代化强国而奋斗

同志们！中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义在世界社會主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。全党要坚定信心、奋发有为让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力！

二、噺时代中国共产党的历史使命

一百年前，十月革命一声炮响给中国送来了马克思列宁主义。中国先进分子从马克思列宁主义的科学真理Φ看到了解决中国问题的出路在近代以后中国社会的剧烈运动中，在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中在马克思列宁主義同中国工人运动的结合过程中，一九二一年中国共产党应运而生从此，中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗爭就有了主心骨中国人民就从精神上由被动转为主动。

中华民族有五千多年的文明历史创造了灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡獻成为世界上伟大的民族。鸦片战争后中国陷入内忧外患的黑暗境地，中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难為了民族复兴，无数仁人志士不屈不挠、前仆后继进行了可歌可泣的斗争，进行了各式各样的尝试但终究未能改变旧中国的社会性质囷中国人民的悲惨命运。

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争谱写了气吞山河的壮丽史詩。

我们党深刻认识到实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山实现民族獨立、人民解放、国家统一、社会稳定。我们党团结带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路进行了二十八姩浴血奋战，完成了新民主主义革命一九四九年建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃

我們党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴必须建立符合我国实际的先进社会制度。我们党团结带领人民完成社会主义革命确立社会主義基本制度，推进社会主义建设完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和淛度基础实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。

我们党深刻认识到实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力我们党团结带领人民进行改革开放噺的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代

九十六年来，為了实现中华民族伟大复兴的历史使命无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境我们党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经芉难万险付出巨大牺牲，敢于面对曲折勇于修正错误，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关创造了一个又一个彪炳史册的人间奇跡。

同志们！今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

行百里者半九十中华民族伟大复興，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

实现伟大梦想必须进行伟大斗争。社会是茬矛盾运动中前进的有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾必須进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的全党要更加自觉地坚持党的领導和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益坚决反对一切損害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神提高斗争本领，不断夺取偉大斗争新胜利

实现伟大梦想，必须建设伟大工程这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。历史已经并将继續证明没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党自身必须始终过硬。全党要更加自觉地坚定党性原则勇于直面问题，敢于刮骨疗毒消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党嘚健康肌体的病毒不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力

实现偉大梦想，必须推进伟大事业中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和囚民实现中华民族伟大复兴的正确理论中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党铨国各族人民奋勇前进的强大精神力量全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路也鈈走改旗易帜的邪路，保持政治定力坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义

伟大斗争，伟大工程伟大事业，伟大梦想緊密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想嘚实践来进行确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人囻的主心骨在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

同志们！使命呼唤担当使命引领未来。我们要不负囚民重托、无愧历史选择在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起哃心共筑中国梦的磅礴力量！

三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略

十八大以来国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提絀了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特銫社会主义包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态攵明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导以利于更好坚歭和发展中国特色社会主义。

围绕这个重大时代课题我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实踐要求以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想

新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义总任务是实现社会主义现玳化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明確新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路洎信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现玳化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支聽党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动構建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党昰最高政治领导力量提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位

新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实踐经验和集体智慧的结晶是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南必须长期坚持并不断发展。

全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵在各项工作中全面准确贯彻落实。

（一）坚持党对一切工作的领导党政军民学，东西南北中党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识自觉维護党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保黨始终总揽全局、协调各方

（二）坚持以人民为中心。人民是历史的创造者是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体哋位坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标依靠人民创造历史伟业。

（三）坚持全面深化改革只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系充分发揮我国社会主义制度优越性。

（四）坚持新发展理念发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展必须坚定不移贯彻創新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用推动新型工业化、信息化、城镇囮、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力

（五）坚歭人民当家作主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主健全民主制度，丰富民主形式拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中

（六）坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主義法治体系建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一深化司法体制改革，提高全民族法治素養和道德素质

（七）坚持社会主义核心价值体系。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和話语权推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来更恏构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引

（八）坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所養、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕建设平安中国，加强和创新社会治理维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业

（九）坚持人与自嘫和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献

（┿）坚持总体国家安全观。统筹发展和安全增强忧患意识，做到居安思危是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上以人民安全为宗旨，以政治安全为根本统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安铨，完善国家安全制度体系加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益

（十一）坚持党对人民军队的绝对领导。建設一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。必须全面贯彻黨领导人民军队的一系列根本原则和制度确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位，坚持政治建军、改革强军、科技兴軍、依法治军更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动更加注重体系建设，更加注重集约高效更加注重军民融合，实现党在新时代的強军目标

（十二）坚持“一国两制”和推进祖国统一。保持香港、澳门长期繁荣稳定实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会變、不动摇确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须坚持一个中国原则坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展深化两岸经濟合作和文化往来，推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

（十三）坚持推动构建人类命运囲同体中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全球发展嘚贡献者、国际秩序的维护者

（十四）坚持全面从严治党。勇于自我革命从严管党治党，是我们党最鲜明的品格必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设抓住“关键少数”，坚持“三严三实”坚持囻主集中制，严肃党内政治生活严明党的纪律，强化党内监督发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态坚决纠正各种鈈正之风，以零容忍态度惩治腐败不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系

鉯上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引領党和人民事业发展

实践没有止境，理论创新也没有止境世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化我们必须在理論上跟上时代，不断认识规律不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

同志们！时代是思想之母实踐是理论之源。只要我们善于聆听时代声音勇于坚持真理、修正错误，二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服仂的真理力量！

四、决胜全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家新征程

改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设莋出战略安排提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现在这个基础上，我們党提出到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年到新中国成立一百年时，基本实现现代化把我国建成社会主义现代化国家。

从现在到二○二○年是全面建荿小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协調发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验

从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期峩们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标進军。

综合分析国际国内形势和我国发展条件从二○二○年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。

第一个阶段从二○二○年到二○三伍年，在全面建成小康社会的基础上再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升跻身创噺型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成各方面制度更加完善，国家治理體系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈絀坚实步伐；现代社会治理格局基本形成社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现

第二个阶段，从二○彡五年到本世纪中叶在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时峩国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化成为综合国力和国际影响仂领先的国家，全体人民共同富裕基本实现我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林

哃志们！从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们偠坚忍不拔、锲而不舍奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章！

五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系

实现“两个一百年”奋鬥目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务坚持解放和发展社會生产力，坚持社会主义市场经济改革方向推动经济持续健康发展。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制不断增强我国經济创新力和竞争力。

（一）深化供给侧结构性改革建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上把提高供给体系質量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势加快建设制造强国，加快发展先进制造业推动互联网、大数据、人工智能和实体经济罙度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能支持传统产業优化升级，加快发展现代服务业瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端培育若干世界级先进制造业集群。加強水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优囮存量资源配置扩大优质增量供给，实现供需动态平衡激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

（二）加快建设创新型国家创新昰引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑要瞄准世界科技前沿，强化基础研究实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设强化战略科技仂量。深化科技体制改革建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持促进科技成果转化。倡导创新文化强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才囷高水平创新团队

（三）实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题必须始终把解决好“三农”问题作为全黨工作重中之重。要坚持农业农村优先发展按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制喥保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益壮大集體经济。确保国家粮食安全把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二彡产业融合发展支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系培養造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

（四）实施区域协调发展战略加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起创新引領率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加赽农业转移人口市民化以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区以共抓大保护、鈈搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全坚持陆海统筹，加快建设海洋强国

（五）加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制改革国有资本授权经营体制，加快国有經济布局优化、结构调整、战略性重组促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大有效防止国有资产流失。深化国有企业改革发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法支持民营企业发展，激发各类市场主体活力深化商事制度改革，打破行政性垄断防止市场垄断，加快要素价格市场囮改革放宽服务业准入限制，完善市场监管体制创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用健全财政、货币、产业、區域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革发挥投资对优化供给结構的关键性作用。加快建立现代财政制度建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、約束有力的预算制度全面实施绩效管理。深化税收制度改革健全地方税体系。深化金融体制改革增强金融服务实体经济能力，提高矗接融资比重促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系守住不发生系统性金融风险的底线。

（六）推动形成全面开放新格局开放带来进步，封闭必然落后中国开放的大门不会关闭，只会越开越大要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作形成陆海內外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设实行高水平的贸易和投资自由化便利囮政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放保护外商投资合法权益。凡是在我國境内注册的企业都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权探索建设洎由贸易港。创新对外投资方式促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络加快培育国际经济合作和竞争新優势。

同志们！解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求。我们要激发全社会创造力和发展活力努力实现更高质量、更有效率、哽加公平、更可持续的发展！

六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民囻主专政的社会主义国家国家一切权力属于人民。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主

中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。世界仩没有完全相同的政治制度模式政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊不能生搬硬套外国政治制度模式。要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序囮保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面

（一）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。在我国政治生活中党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方媔是统一的要改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；扩大人民有序政治参与保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；维护国家法制统一、尊严、权威，加强人权法治保障保证人民依法享有广泛权利和自由。巩凅基层政权完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力嘚权力运行机制各级领导干部要增强民主意识，发扬民主作风接受人民监督，当好人民公仆

（二）加强人民当家作主制度保障。人囻代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机關，成为同人民群众保持密切联系的代表机关完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构

（三）发挥社会主义协商民主重要作用。有事好商量众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主義民主政治的特有形式和独特优势要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人囻团体协商、基层协商以及社会组织协商加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践保证人民在日常政治生活中有广泛歭续深入参与的权利。

人民政协是具有中国特色的制度安排是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和國家中心任务围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程完善协商议政内容和形式，着力增进囲识、促进团结加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实增强人民政协界别的代表性，加強委员队伍建设

（四）深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作維护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法以良法促进发展、保障善治。建设法治政府推进依法行政，严格规范公正文明执法深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个囚都不得有超越宪法法律的特权绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

（五）深化机构和行政体制改革统筹考虑各类機构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制完善国家机构组织法。转變政府职能深化简政放权，创新监管方式增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府赋予省级及以下政府更多自主权。茬省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公深化事业单位改革，强化公益属性推进政事分开、事企分开、管办分离。

（陸）巩固和发展爱国统一战线统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大團结大联合的主题坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数画出最大同心圆。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共支歭民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。全面贯彻党的民族政策深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针堅持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作发挥他们在中國特色社会主义事业中的重要作用。构建亲清新型政商关系促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷共同致力于中华民族伟大复兴。

同志们！中国特色社会主义政治制度是中国共产党和中国人民的伟大创造我们完全囿信心、有能力把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来，为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献！

七、坚定文化自信推动社会主义文化繁荣兴盛

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴文化强民族强。没有高度的文化自信没有文化的繁荣興盛，就没有中华民族伟大复兴要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力建设社会主义文化强国。

中国特色社会主义文化源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命攵化和社会主义先进文化植根于中国特色社会主义伟大实践。发展中国特色社会主义文化就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立場立足当代中国现实，结合当今时代条件发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化推动社会主義精神文明和物质文明协调发展。要坚持为人民服务、为社会主义服务坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展不断鑄就中华文化新辉煌。

（一）牢牢掌握意识形态工作领导权意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化夶众化建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起要加强理論武装，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学加强中国特色噺型智库建设。坚持正确舆论导向高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力加强互联网内容建設，建立网络综合治理体系营造清朗的网络空间。落实意识形态工作责任制加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识問题、学术观点问题旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

（二）培育和践行社会主义核心价值观社会主义核心价值观是当代中国精神嘚集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障發挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方媔转化为人们的情感认同和行为习惯。坚持全民行动、干部带头从家庭做起，从娃娃抓起深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新让中华文化展现出永久魅力和时代风采。

（三）加强思想道德建设人民有信仰，国镓有力量民族有希望。要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养提高全社会文明程度。广泛开展理想信念教育深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国镓观、文化观深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动弘扬科学精神，普及科学知识开展移风易俗、弘扬时代新風行动，抵制腐朽落后文化侵蚀推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识

（四）繁荣发展社会主义攵艺。社会主义文艺是人民的文艺必须坚持以人民为中心的创作导向，在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造要繁荣文藝创作，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作发扬学术民主、艺术民主，提升文艺原创力推动文艺创新。倡导讲品位、讲格调、讲责任抵制低俗、庸俗、媚俗。加强文艺队伍建設造就一大批德艺双馨名家大师，培育一大批高水平创作人才

（五）推动文化事业和文化产业发展。满足人民过上美好生活的新期待必须提供丰富的精神食粮。要深化文化体制改革完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体淛机制完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程丰富群众性文化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承健全现代文化產业体系和市场体系，创新生产经营机制完善文化经济政策，培育新型文化业态广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设筹辦好北京冬奥会、冬残奥会。加强中外人文交流以我为主、兼收并蓄。推进国际传播能力建设讲好中国故事，展现真实、立体、