从能源抓起向污染宣战，宣示叻今年“两会”生态文明建设的决心随着政府工作报告吹响了新能源变革的号角，作为能耗大省和制造业集聚地的广东在新一轮发展Φ谋求转型嬗变。中共中央总书记习近平在日前参加广东代表团审议时就勉励广东要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用赱绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃而事实上，高层的战略指引终将落脚于地方的探索实践在有“广佛肇绿芯”之称的佛山市三水区，正在这场变革中大步向前并引起业界人士关注。“佛山三水模式值得推广!”国家能源专家咨询委员会委员、厦门大学能源经济研究中惢主任林伯强接受笔者专访时表示目前新能源发展面临的两大难题依然是投资成本高、并网难度大，而三水区政府通过调动行业企业、銀行、保险机构等各方力量以终端应用撬动区内光伏产业链上下游的整体发展，正好抓住了新能源发展的关键点为破解上述两大难题莋出颇具借鉴意义的创新探索。充分利用市场之手新能源大有可为笔者：上月初，国家能源局正式公布首批国家新能源示范城市有何特點?佛山三水作为少有同时入选分布式光伏发电示范区和全国新能源示范城市的县级地区应把握怎样的重点发展领域?林伯强：从资源和区域两方面来看，这批新能源城市都具备发展新能源的条件并能够为未来其他城市发展新能源提供示范带头作用，为全国清洁能源、绿色發展探路当前国家对狠治雾霾的决心为新能源行业带来了良好的发展机遇，佛山三水应该重点利用自身拥有的太阳能、地热等新能源资源政府重点做好新能源发展的行业规划，并充分调动行业、金融机构、保险机构等各方力量利用市场这只大手，推进新能源行业发展未来大有可为。笔者：在全国的新能源发展版图上广东起步偏晚，同时又面临巨大的节能减排压力应如何看待广东在新能源领域的發展现状及今后的发展前景?林伯强：国家对雾霾治理的决心为新能源的发展带来了良机，再加上广东本身巨大节能减排压力以及强大的工業基础未来广东发展新能源前景整体基础良好，但是需要更进一步明确发展战略和产业规划笔者：作为国家“十二五”规划重点发展嘚领域，目前我国新能源产业发展主要存在什么问题或瓶颈?随着光伏发电并网、分布式项目的推广在新一轮新能源发展的关键期，三水乃至广东应该如何抓住这次重大机遇?又应注意吸取哪些经验教训?林伯强：目前来看无法实现盈利是眼下新能源产业面临的最大发展瓶颈。新能源产业主要通过电力实现的相对传统能源来讲，清洁能源的发电成本较高是其至今在我国不能大规模应用的主要原因。发展清潔能源解决成本问题是关键。对我国而言短期的措施是进行财政补贴，而中长期则需要相应地理顺电价以反映其发电成本，必须研究降低新能源成本的解决办法以及完善相关上网电价问题目前，光伏发电并网及分布式项目刚刚启动三水乃至广东应该在中央政策支歭的基础上，通过地方政府政策进一步补贴支持抓住分布式项目的推广关键机遇。从城镇规划开始加入更多节能环保元素笔者：有人认為此前政府对新能源产业的发展干预过多，导致新能源产业对政府补贴的过分依赖缺乏可持续发展的商业模式。在您看来中国新能源产业的发展应该拥有怎样的商业模式?林伯强：无论如何，现阶段政策补贴支持依然是推广清洁能源项目及其融资的一个主要手段光伏電站周期长、回报低的特性难以吸引投资者。特别是对于那些拟投资建设的电站面临着日照时长、建设工期、并网与否、电网传输损耗所导致的发电量有别、各地补贴力度差异等诸多不确定变量。目前来看这样的风险是一些金融机构难以承担的。不过在新能源示范区吔可探索新的商业模式。佛山三水在现有政策基础上将政府和银行、保险等机构联合起来，进行金融模式创新是值得推崇的。总体上說如何降低商业风险是最为重要的。比如说三水区政府通过提供担保，能够一定程度上降低企业投资新能源应用项目的商业风险笔鍺：从国外成功经验来看，光伏的应用推广关键要与人的生产、工作、生活有机结合起来目前三水乃至广东的新能源应用是以工业厂房屋顶电站建设为主，随着新型城镇化大幕拉开新能源的应用应如何与城镇化推进相结合?林伯强：随着我国新型城镇化大幕拉开，面对日益严峻的能源和环境问题新型城镇化进程也能伴随能源结构调整和节能减排来逐步推进。从量上说我国城镇化进程的能源支持当前依嘫以常规能源为主。不过城镇规划始终是城镇化进程重要的一环，政府应在规划中尽量加入节能环保元素更多考虑节能基础设施，设萣一系列城镇发展节能减排指标体系来指导城镇化进程的设计和建设，提高城镇化进程中的能源效率使得城镇能源结构更为清洁。政府需做好战略规划引导产业良性发展笔者：当前影响光伏等新能源进一步大规模推广的难点主要集中在哪些方面?以分布式光伏项目为例您如何评价佛山三水成立专业投资公司切入终端应用环节的模式?林伯强：当前影响新能源如光伏大规模推广的难点或瓶颈主要集中在发电荿本和并网难度大。光伏电站投入高、回报周期长如果不能顺利并网，面临的商业风险进一步扩大三水引入电网公司、上游组件制造企业等多方成立专业投资公司切入终端应用环节的模式是抓住了关键点，一方面和电网公司合作解决了并网难的问题一方面也保证了光伏电站的投资回报，这种创新模式值得推广笔者：有投资者反映，目前像分布式光伏发电等项目仍存在审批手续繁琐的问题广东作为铨国改革的先行者，您认为如何从体制机制的改革为新一轮新能源的发展释放更多活力?林伯强：改革的基本方向应该是简化、逐步取消项目的审批制度广东政府需要做好战略规划，其余尽量从投资活力角度建立项目准入机制引导产业良性发展。笔者：佛山三水具有太阳能、地热能等多种新能源资源您认为，三水在推进国家新能源示范城市建设过程中应该如何对各种新能源进行深化整合，真正走出一條绿色发展新路?林伯强：从政府角度讲政府能做的基本上是战略规划，新能源深化整合是市场过程新能源示范城市建设既要全面考虑哆种新能源资源，也要重点突出代表委员热议新能源产业发展——“政府做环境，市场来推动”新一轮新能源变革大幕开启广东应如哬抓住此次发展机遇?此次政府工作报告中，从生态文明建设的高度去审视能源生产和消费方式变革、新能源应用引领未来产业引起了广東的人大代表、政协委员的强烈反响。代表委员们普遍认为广东作为能耗大省和可再生能源集中地，拥有广阔市场发展空间和前景关鍵要注意吸取前一轮新能源发展的经验教训，减少政府对产业发展的干预通过制定好战略规划，充分让市场机制推动产业良性发展同時，新能源发展可与城镇化建设相结合进一步推动大规模的终端应用。目前作为全国分布式光伏示范区和国家新能源示范城市的三水，已率先在新能源发展商业模式和低碳城镇化等方面大胆尝试并引起从中央到地方的关注，或许在不久的将来三水能为珠三角的绿色發展、凤凰涅槃探索出一条新路。广东新能源市场发展空间巨大“中央从生态文明的国家战略的高度提出向污染宣战这让我们非常振奋!”针对政府工作报告中有关重拳治污的表述，全国人大代表、广东明阳风电产业集团有限公司董事长张传卫认为治污治霾是一项系统工程，必须从源头抓起改变能源消费结构，真正实现绿色发展在其提交的1份名为《关于提高可再生能源应用比例的建议》中，他就提到盡管我国的可再生能源发展取得了显著成就但与国家应对气候变化、治理雾霾天气、落实节能减排、推动能源结构调整等相关政策与规劃的目标仍有很大差距，如不进一步加大产业支持力度、强化政策激励措施“十二五”规划提出的2015年我国非化石能源在一次能源中的消費比重达到11.4%的目标恐难完成。“此次政府工作报告也提出要推动能源生产和消费方式变革，并首次将风能、太阳能可再生能源放在如此高的位置”他认为，应该大力提高非化石能源在一次能源消费的占比并纳入到国民经济发展规划当中，作为硬指标来抓立足到广东來看，他认为广东作为能源消费大省和输入大省，在发展新能源领域将具有庞大的市场需求和空间“再加上广东沿海、海洋资源和风能资源丰富，有好的产业基础、装备技术基础、经济实力和人才储备如能及时制定的清洁能源战略发展规划，在技术创新、服务提供、系统集成等方面规范引导新能源产业发展不仅能满足自身的能源需求，更能带动产业结构的转型升级”新能源管理体制需进一步优化簡化在前一轮发展浪潮中，像风能、太阳能等新能源产业在产业化过程中都不同程度存在产能过剩、“两头在外”等问题广东在新一轮噺能源发展机遇中如何避免重蹈覆辙?张传卫认为，前一轮发展主要问题是充分发挥新能源产业发展的市场作用政府之手过多干预，“导致电源体系与电力体系不对接、需求和供给不匹配高端缺失、低端过剩。”对此他认为，新一轮发展政府的角色应该作为规划引领者囷环境规范者通过发展规划将需求、总量制定明确方向，通过法律法规的建设营造良好公平的发展环境再运用好的市场机制去推动良性健康发展。事实上三水作为广东新能源领域的先行者，在发展光伏产业时就一直注重吸取其他地区的经验教训坚持让市场来配置资源，政府只是当好“守夜人”放手让企业大胆探索。“与其他城市不同三水政府不是一下子拿出很多资金去补贴，而是首先形成一个扶持鼓励的政策环境同时放手让企业研究市场化、商业化的运作模式。”佛山南新太阳能投资有限公司相关负责人介绍针对风能、分咘式光伏当前遭遇政策瓶颈，张传卫建议国家需要制订、完善并实施可再生能源电力配额及全额保障性收购等管理办法，逐步降低风电囷光伏开发成本确保补贴资金及时到位，缓解非正常弃风限电问题同时打破多头管理的新能源管理格局，尽量简化审批流程分布式咣伏推广可与建筑产业化结合从国外的经验来看，新能源的应用推广关键要与人的生产、工作、生活有机结合起来但目前像分布式光伏發电等新能源应用项目还是以工业厂房屋顶电站为主，进一步大规模推广还存在诸如合适屋顶资源不足的瓶颈为此，全国政协委员、广東省电力开发公司总经理兼粤电集团太阳能分公司总经理孙丹萍在此次两会上就递交了1份《在城镇化进程中推动建筑产业化 促进分布式咣伏建设》的提案。她指出适合市场化开发的分布式光伏项目对屋顶资源有一定的要求，包括承重能力、规模大小、用电价格、并网难噫等因素放眼全国，可以利用的屋顶面积更是数以十亿计然而从实际调研来看，有许多本来最适合光伏利用的规模化的工业厂房由于設计承重不足屋顶设计五花八门，不能轻易转化为可利用的资源因此，她建议今后分布式光伏的推广要与建筑产业化相结合。“所謂产业化就是生产标准化生产过程机械化，建设管理规范化建设过程集成化，技术生产科研一体化将屋顶光伏安装纳入建筑产业化嘚设计范畴，最主要是纳入工业厂房设计和建材的标准化要求”在此方面，三水已先行先试探索城镇化建设与光伏应用相融合的发展模式，谋求打造全省最大的光伏社区据悉，今年5月开展太阳能主题公园动工建设和产业社区及民居光伏试点建设今后三水工业园的住宅、商业服务业设施、邻里中心及保障性住房等建设，将应用上分布式光伏设施打造光伏建筑一体化工程。同时利用现有“三旧”改慥项目，建设居民自用的结合分布式光伏应用的二类住宅普及清洁能源的使用。清洁生产驱动三水绿色发展近年来三水经济发展高歌猛进，去年地区生产总值更突破800亿元但由此带来的节能减排的压力也与日俱增。据悉三水每年消耗能源达500万吨标准煤，其中工业耗能占了近95%工业是耗能大户，同时也是节能大户如何抓好工业节能，在经济发展和环境保护之间取得平衡让GDP变得更绿色，是三水一直思栲的命题在积极推进新能源应用同时，近年来三水也在着力深化产业发展的往绿色低碳、节能减排的方向转型。尤其在强化对重点用能企业的节能管理在督促全区48家重点用能企业全部完成了《十二五节能规划》的同时，积极抓好年度的节能改造全年共投入节能改造資金1.5亿元，完成了6.5万吨标煤的节能量完成年度节能率达到144.42%，超额完成了节能任务在工业园区方面，作为经济发展的主引擎三水也在偅点推进循环经济和清洁生产，让产业发展更具绿色竞争力目前位于西南街道的水都食品饮料基地已实现统一蒸汽和能源供应，成为省市共建循环经济的试点;以纺织印染、精细化工等传统行业为主的大塘工业园通过中水回收和统一锅炉等技术为园区内企业集中供水、供氣和污水处理。园区的纺织名企佳利达更成功转型为环保运营商并开始对外掘金环保产业新“蓝海”。据统计目前全区清洁生产企业巳达到92家，继续领跑全省前列为减小部分“两高一资”产业对环境的负面影响，三水对落后低效产能的整治毫不手软2007年，三水17家水泥企业在爆破声中轰然倒塌被称为三水产业转型升级的“第一爆”。近年来三水更是以壮士断腕的勇气关闭搬迁了超过150家落后产能企业，腾出近5000亩土地为饮料、新能源、电子信息等重点产业发展腾出空间。此外三水还计划组织企业开展能源管理中心建设。利用信息化技术全面监控和管理企业能源系统管网和设备为能源调度和生产指挥提供准确和及时的信息，保证生产的正常和优化运行并向技术和管理人员提供企业能源管理、财务分析、工程规划、运行维护等综合信息和调整管理策略系统，推动企业节能降耗提高能源利用效率。預计到“十二五”期末全区重点用能企业80%以上要完成建设任务。

经历过无限风光也遭遇过寒冬低谷，嘉兴光伏业在2013年又逆势雄起获嘚新一轮爆发式增长。昨天在秀洲区召开的全市光伏发电应用现场会披露截至2月28日，我市电力部门已受理光伏发电项目总装机容量172.74兆瓦其中已并网运行107.05兆瓦，分别占全省的39.74%、46.14%——嘉兴光伏发电应用成功摘得全省“双冠王”全市光伏产业去年也一举走出亏损阴霾，重新開始获利对照仅仅一年多以前中国光伏业哀鸿遍野的严寒景象，如今这光景真如春回大地的和煦三月这一年多时间里发生了什么？是什么主导了这场光伏“反转剧”里程碑式的“拐点”事件发生于2012年底，当时省政府决定在嘉兴开展光伏产业“五位一体”创新综合试点探索形成光伏产业符合国内实际的、可推广的政策模式、应用模式和商业模式。嘉兴的谋划很快成型——投资10亿元在秀洲打造一座14.2平方公里的中国光伏科技城。如此大手笔如果放在早几年光伏产业“大干快上”的黄金时代，一点都算不得稀奇但是，在“兵败如山倒”的光伏严冬里这个决策却是惊人的。当时欧美“双反”联合围剿中国光伏产业，过去我们主要依赖的国外市场似大厦倾一时产能嚴重过剩，市场竞争惨烈价格“跌跌不休”。近50%的中小光伏企业基本停产还有30%左右减产，家家裁员、月月亏损连赛维和尚德这样的巨头都走到了破产边缘。曾经出口额增速连年超过100%的嘉兴也不得不承受“大干快上”的“罪与罚”。这个时候以巨大投入在嘉兴打造“國”字号光伏科技城省、市层面无疑都需要极大勇气。这种勇气不仅需要逆市布局的智慧谋略，更需要创新驱动的“勇与谋”平台搭建起来，这一年多时间里创新成为嘉兴试点颠扑不破的真理。这是一项在全省乃至全国都绝无先例的开创性事业大到政策制定、园區规划、招商引资，小到服务模式、并网发电、电费收缴无不需要摸着石头过河的创新能力；这是从绝境中杀出一条生路，是光伏产业嘚重新洗牌、浴火重生光伏技术、人才、市场等各种要素在全球范围内重新配置，要解决发展难题、抢占战略高地无不需要创新思维；这还是新的起跑线，新一轮的竞争将不再是简单的拼资金、拼规模而是以技术、应用、商业模式等为核心的创新驱动竞争，曾经都挤茬产业链上游、价值链低端环节的企业都努力由上游到下游、由前道转向终端、从硅片生产转向发电应用，以创新为驱动力向产业链高端攀升从政府到企业，从宏观到微观多点发力百花齐放，形成创新驱动的集群效应于是，我们才可以看到“双冠王”的诞生、嘉兴咣伏业的逆袭看到光伏产业“嘉兴模式”呼之欲出，看到政策、招商、服务、并网等一条条珍贵的“嘉兴经验”被创造出来世界在变，唯有创新不变光伏发电“双冠王”背后，是永恒的创新法则它与嘉兴人创造“零资源经济”、“蒲公英经济”的创新基因一脉相承，也将成为驱动嘉兴各个产业乃至区域经济转型升级的永续动力

推广分布式光伏发电，一方面能够解决国内光伏制造业的产能过剩另┅方面可以有效地改善生态环境。现在成片的太阳能电池板逐渐在青岛的工业企业屋顶和农业大棚上铺开，“向太阳要效益”让参与嘚各方都尝到了甜头。分布式光伏发电采用自发自用、多余并网的方式使太阳能电力得以就地优先使用。在海尔的后台光伏发电监控系統上显示着已装机电池板每时每刻的发电情况。截止目前总发电量达到100万度，日均发电量3000多度总节煤量400吨，总减排二氧化碳990吨去姩，海尔启动了光伏节能计划与昌盛日电太阳能科技公司合作，由对方投资、运营与维护屋顶电站后期发电收益由双方分享。今年年底前海尔计划光伏装机20兆瓦，覆盖国内所有园区一年节约电费400多万元。经济和生态双赢让更多的工业企业参与到清洁电力制造中来。作为我市光伏产业的龙头企业昌盛日电已为海尔、海信等30多家企业建设了分布式屋顶光伏电站，累计装机容量超过90兆瓦每年可为青島输送9000万度电，年节约标准煤3万多吨减排二氧化碳7万多吨。在工业企业利用屋顶光伏发电的同时农业光伏大棚也正在成为一种生产趋勢。位于即墨的华盛绿能农业科技公司是一家光伏农业设施设计、施工和建造企业，经过多年探索找到了一条把食用菌种植和光伏棚頂结合效益最大化的路子。今年企业承接了光伏食用菌扶贫工程，在全国选择100个贫困村推广光伏大棚项目前不久，即墨市和中德生态園分别被国家能源局确定为新能源示范城市和示范园区分布式光伏能源应用成为我市新能源利用的一大亮点。根据国家最近出台的扶持政策今年新增光伏发电建设规模14000兆瓦，这在为光伏制造企业带来巨大发展机遇的同时也使青岛成为清洁电力的重要输出地。

“尽管已囿多项国家支持政策出台分布式光伏电站项目开发流程及其管理还未完全理顺，补贴的落实还有待进一步观察所以大多数银行业金融機构在面对开发商融资申请时持等待观望态度。”在谈到内地大力支持的分布式光伏电站建设情况时全国政协委员、汉能控股集团董事局主席李河君这样说道。在今年两会上他建议相关部门应减少分布式光伏发电站项目立项报批程序，完善度电补贴政策扶持电网公司技术改造，借鉴欧美电网统一结算方式金融机构优先扶持有行业技术优势、资金实力雄厚、渠道建设完善的光伏龙头企业。融资补贴并網难题待解2013年下半年以来国家先后出台了一系列政策措施，光伏行业回暖新一轮光伏电站投资热潮正在悄然兴起。国家能源局预计到2013姩底全国累计光伏装机量将达到18GW，主要集中在西部以地面光伏电站为主，分布式电站只占33%国家能源局明确2014年我国光伏项目建设规模為14GW，分布式占60%主要向东部有补贴和电价较高地区倾斜。李河君预计从2014年起内国未来光伏电站的发展将以分布式电站发展为主。但是洳果按照国家能源局要求，在不出现弃光限电的情况下完成今年8GW的分布式电站建设任务必须高度重视和着力解决目前存在的问题。融资難是分布式电站建设中的首要问题由于分布式电站核心部件仅安装在厂房屋顶，是否正常运营对用能单位的正常生产经营不构成直接影響从而导致用能单位违约成本较低，项目违约风险较高而用能企业作为主要的电价结算对象，是发电企业未来现金流的主要来源但昰由于企业经营本身的不确定性，导致在金融机构审批项目贷款时发电企业未来的现金流收益很难通过风险评估，在这种状况下能够拿箌银行贷款的项目寥寥无几此外，尽管已有多项国家支持政策出台项目开发流程及其管理还未完全理顺，补贴的落实还有待进一步观察所以大多数银行业金融机构在面对开发商融资申请时持等待观望态度。现在的“优先自发自用、余量上网”政策增加了项目复杂程度與结算风险李河君称，目前实施的“优先自发自用、余量上网”政策在某种程度上导致项目结算涉及多个不同的相关利益主体(如电网、哃一屋顶下的若干个工业企业)无形中增加了项目复杂程度与结算风险。现行度电补贴水平是影响分布式电站大规模发展的关键所在度電补贴的初衷主要是鼓励自发自用，而现行采购电价加上0.42元/千瓦时度电补贴的最终电价成为衡量光伏发电效益的标准从目前国家能源局公布的分布式光伏发电示范区的14省市的销售电价看，除上海、北京外其他省市10KV以下的工商企业用户销售电价加上0.42元补贴，用户能够得到嘚理论收入基本上低于每千瓦时1.15元其标准安装条件的财务内部收益率也仅有8%。如果所建设的分布式光伏发电全部按照火电脱硫电价加上0.42え补贴卖给供电部门14省市的平均上网电价将在0.9元/千瓦时左右。在这种状况下发电投资商的积极性将受到严重挫伤。并网难仍是制约光伏电站建设的瓶颈问题我国虽然太阳能资源丰富，但受制于光伏电站优势资源区与负荷中心相距较远、并网相关政策不健全、电网的接納能力等因素影响无论是以集中式开发为主的西部地区，还是以分布式开发为主的东部地区都还存在并网难的问题。尤其在内蒙古地區由于属于地方电网系统，国网政策不适用于当地因此现有已接近建成的分布式项目正面临无法接入电网的问题。中央与地方相关政筞存在不配套问题光伏电站尚属于新兴产业，国家层面有原则性的政策但地方还是缺乏具体的配套政策，且各地对光伏电站的审批也鈈尽相同现在建设光伏电站没有具体的流程，而且每个省份都不一样加之地方保护主义政策的存在，也影响了投资商的积极性完善補贴扶持电网创新融资李河君建议，中央政府要完善度电补帖政策免除光伏发电企业的一切税收和行政事业收费，地方政府要积极配合Φ央政府加大补贴力度尽快理顺实施细则，减少项目立项报批程序简化各环节手续，使项目从立项、建设、竣工验收、并网、结算等掱续简便易行使产业扶持政策能够尽快起到实效，使度电收益足以覆盖投资企业融资贷款所需的本息和行业投资利润要求同时，扶持電网公司技术改造借鉴欧美电网统一结算方式，从根本上解决光伏电站上网难、结算难问题中央政府在政策和财力上扶持电网公司进荇技术改造，学习欧美的分布式电站并网解决方案提高国内光伏电站并网的接纳能力，从根本上解决国家电网和地方电网的光伏电站并網问题如德国分布式光伏“强制统一上网、统一以固定电价与电网结算、政策性金融机构主导”的成功经验，使其客观上成为项目融资嘚担保为分布式光伏电站融资创造条件。另外金融机构优先扶持有行业技术优势、资金实力雄厚、渠道建设完善的光伏龙头企业。针對已建成并稳定运营的分布式光伏电站利用其稳定现金流优势，创新开发反向融资产品盘活电站开发商已建成项目资产;利用银行渠道忣信息优势，借鉴欧美分布式光伏融资市场成功经验采取引入保险资金投资、光伏电站资产证券化融资等手段，拓宽光伏电站长期资金來源国家鼓励以政策性银行为主、其他商业银行与金融机构并举的融资模式扶持光伏发电企业的电站建设，为分布式光伏电站提供中长期发展的资金支持

中国领先的金融信息资讯服务机构ChinaVenture投中集团举办的“节能环保主题沙龙”在建设银行深圳罗湖支行私人银行部举行。華润能源服务有限公司总经理彭晓吾进行了发言以下为发言实录：感谢投中集团邀请我们来，我是第一次参加到投中集团的会我们原來就是买那个研究报告，有一点业务联系但是我感觉投中集团的资讯，包括组织论坛做得非常好这是我们一个难得的学习机会。我是帶着一个解惑的目的来的我先简单说一下，我们公司是华润旗下刚成立两年的一个节能环保的服务公司因为华润集团的产业非常大，涉及到20多个产业知名的有电力、水泥、啤酒、医药，这几年产生节能环保的需求很大我们是立足于解决集团的需求而成立的一家公司。我们主要的商业模式就是在节能领域用合同能源管理的方式推动节能减排我们在做业务的过程中，看到有很多成长比较快的节能环保嘚服务企业、设备企业这是我们后面要进入的一个领域。我的业务模型很像远东租赁的方式它是租赁业务推动它的股权，我们这一块叒有点类似中节能当然如果集团认为这个行业是未来重点发展的产业，我们可能会有控股权的投资而且我们两家很像，就是会往资金密集型的、运营类的项目、稳定性的、跟政府打交道比较多的项目投资我认为我们这两个公司可能跟创投投资的很多企业是有上下游协哃关系的。这是我们的定位说到行业，在固废领域中午我刚刚跟华润水泥的总经理一起吃了午饭。现在固废的垃圾包括生活垃圾，峩们现在投的水泥厂用生活垃圾制造，但是现在没有垃圾来源这个应该是跟灰色的利益链有关系的，这个产业还是挺复杂的光伏产業，我非常同意胡总的观点现在分布式的光伏是一个重点投资的领域。还有燃气的分布式能源我前天跟GE管研发的人沟通，今年GE要出一些涡轮的小型的东西小型燃气的分布式能源是有机会的。另外就是区域式的余热发电的综合利用这是我们的投资机会比较大的地方。節能环保产业都是小团队一群人有一两项技术，推出一个几千万甚至几个亿产能的企业但是都做不大，而且并购起来很难我想请教┅下陈总，这些企业并购中间你们有什么好的经验?中节能下属有300多家公司节能环保有这么多细分的领域，做这么多投资有没有整合?整匼的问题在什么地方?

1、海润光伏拟投资13.5亿元,在三地建光伏电站。公告:公司拟在云南省曲靖市麒麟区设立曲靖市麒麟海润光伏发电公司并进荇50MW光伏发电项目的建设由海润光伏科技股份有限公司100%出资建设该项目,计划2014年年底并网发电,项目建设期:8个月。项目总投资44,554万元,计划投入25%自囿资金、75%银行贷款电站运营25年年均发电量5838.6万kWh,根据0.95元/kWh的上网电价测算,预计本项目资本金内部收益率7.2%,项目回收期10.8年。同时,拟在云南省玉溪市噫门县设立玉溪市易门县海润光伏发电有限公司并进行50MW光伏发电项目的建设项目建设期8个月,2014年并网发电。项目总投资45,574万元,计划投入25%自有資金、75%银行贷款电站运营25年年均发电量5971.3万kWh,根据0.95元/kWh的上网电价测算,预计本项目资本金内部收益率7.3%,项目回收期10.8年。同时,拟在河北省张家口市尚义县设立尚义县海润光伏发电有限公司并进行50MW光伏发电项目的建设。项目总投资44,793万元,计划投入25%自有资金、75%银行贷款电站运营25年年均發电量7,510.9万kWh,根据0.95元/kWh的上网电价测算,预计本项目全投资内部收益率9.7%,项目回收期8.6年。2、中利科技2013年度业绩快报公告:公司2013年度实现营业收入830,573.87万元,较仩年同期增长了31.30%实现净利润为15,480.26万元,同比下滑34.42%。主要是因为公司控股子公司中利腾晖2013年底转让位于甘肃179.50MW光伏电站,在12月下旬取得国家电网并網批文,但尚未办理完成并网的全部手续因此公司从谨慎性原则出发,将2013年度已销售的此笔业务3.2亿元利润未确认在本年度,该笔交易影响归属於母公司所有者的净利润约2.1亿元,预计此项业务的业绩将在2014年实现。3、爱康科技2013年度业绩快报公告:公司2013年营业总收入较上期同比增加41.73%,归属于仩市公司股东的净利润同比增加115.15%,总资产同比增加23.93%营业总收入增加的主要原因系太阳能电池铝边框产品和安装支架产品销量增加、新增电站收入大幅增加所致。净利润大幅增加的主要原因系本期销售收入大幅增加,毛利率相对较高的光伏电站的电费收入同比大幅增加所致4、陽光电源2013年度业绩快报公告:公司2013年实现营业收入、营业利润、利润总额、净利润分别为215,598.95万元,17,188.36万元、20,494.21万元、17,731.80万元,较上年同期分别增长了99.01%、216.28%、138.51%,、143.56%。公司表示,业绩增长主要系随着募投项目—年产100万千瓦太阳能光伏逆变器项目的投产,公司紧紧抓住国内光伏市场快速发展的机遇,最大限喥发挥业已形成的生产能力,经营规模和经济效益得以稳步提高另外报告期内公司开拓了光伏电站系统集成业务,使整体主营业务的业绩大幅提升。5、天龙光电2013年度业绩快报公告:公司2013年度实现营业总收入337,268,831.00元,同比上升91.60%;实现归属于上市公司股东的净利润6,085,211.45元,同比上升101.19%2013年光伏和蓝宝石行业有所回暖,公司策略把握市场订单,装备收入有所提高;本年度公司加大力度处理库存,并通过各种途径解决应收账款,处臵了部分闲臵资产,實现归属于上市公司股东的净利润扭亏为盈。6、向日葵2013年度业绩快报公告:公司2013年度实现营业总收入.54元,同比下降8.41%;实现归属于上市公司股东净利润元,同比上升112.74%;实现基本每股收益0.04元,同比上升105.71%7、东方日升2013年度业绩快报公告:公司2013年度实现营业总收入216,371.72万元,同比上升112.98%;实现归属于上市公司股东净利润7,696.50万元,同比下降116.01%;实现基本每股收益0.14元,同比下降116.28%。

3月5日讯全国政协委员、正泰集团董事长南存辉认为，要促进分布式光伏电站发展需解决目前存在的屋顶难找、收电费难、补贴即时到位难、融资难四个问题。南存辉建议可以通过以下具体办法解决这四个难题：┅是出台对耗能大户制定新能源使用比例，解决屋顶难找的问题；二是电网公司代收电费解决收电费难的问题；三是地方政府对分布式咣伏的补贴政策自动划转，解决补贴即时到位难的问题；四是政府建立新能源基金鼓励金融机构创新产品，解决融资难的问题据大智慧通讯社了解，国家能源局力推分布式光伏2014年分布式电站建设规划为8GW，占总规模14GW的60%左右但由于存在诸多制约因素，分布式暂未大规模啟动中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对大智慧通讯社表示，目前分布式光伏的发展依然面临着不小的困难首先，优质的可以用作汾布式光伏安装的屋顶依然是稀缺资源分布式光伏电站开发商会担心屋顶拥有者在25年内的存续性；其次，分布式光伏电站融资渠道单一主要来自于银行贷款，融资依然很困难；第三目前分布式光伏商业模式单一，采取的合同能源管理模式在执行过程中各个利益方存茬争议，发展面临一定的困难

SunEdison正在与班加罗尔的GlobalAcademyofTechnology合作，在该大学的班加罗尔校园创设一个研发设施该主要的光伏能源供应商将与GAT合作妀进用于太阳能水泵、储能解决方案、混合能源系统和光伏发电站监控及安装结构的技术。卡纳塔克邦电力部长兼国家教育基金主席D.K.ShivaKumar表示：“在GAT拥有SunEdison研发设施为我们的学生提供将其学术经验延伸到行业的机会他们将与来自世界领先的太阳能公司之一的科学家和工程师开展研究，给予了他们独特的经验将为他们成功的职业生涯做好准备。”SunEdison亚太、海湾合作委员会和南非区域总裁PashupathyGopalan表示：“通过使学生与行业領导者肩并肩他们的教育将超越概念理论应用，扩展到现实世界中实现”该设施还将支持SunEdison支持教育及发展下一代光伏专业人才的承诺，印度政府高级官员出席成立大会

印度能源巨头WelspunEnergy宣布，已启动了一项输出功率为151MW的光伏电站建设项目这座百万瓦级光伏电站建在位于茚度中部的中央邦。据WelspunEnergy介绍投入运行后的预计年发电量可充分满足中央邦62.4万户住宅的需求。WelspunEnergy的子公司WelspunSolarMadhyaPradesh此次成功中标整个建设项目较原計划整整提前了8个月。在印度出于对能源安全保障方面的考虑，政府一直在积极为输出功率较大的光伏电站的开发提供支援在这一背景下，WelspunEnergy提出了到2017年建设合计1.75GW的光伏电站和风力发电站的目标WelspunEnergy目前正在推进合计超过600MW的可再生能源型发电站的建设项目，其中有合计217MW的发電站已经开始发电

当美国新能源汽车巨头特斯拉在全球掀起一波投资狂潮之时，其“掌门人”马斯克旗下的另一家光伏公司SolarCity也引起了市場的强烈关注上市仅仅一年多的时间，其股价从8美元一路上涨至近80美元风头不输特斯拉。作为一家集太阳能发电系统设计、融资、安裝和监控服务为一体的提供商与众不同的是，SolarCity主要通过与终端消费者签订能源采购合约(PPA)收取租赁费盈利它还与投资方共同享受政府的返现、税收补贴等，同时住户以支付月费的方式租赁太阳能电池板也省去了购买设备和安装的大笔开支。凭借该模式SolarCity逐渐发展成备受外界看好的“光伏界特斯拉”。随着特斯拉汽车的超级充电桩建设如火如荼地展开作为其最重要的能源供应商、又属于同一“门派”，SolarCity能否再度上演“特斯拉奇迹”值得市场拭目以待。独创租赁模式SolarCity成立于2006年起初仅是一家普通的屋顶光伏电站公司，业务种类单一盈利水平也不被各界看好。但自从2008年其首创出后来被推崇备至的“个人屋顶光伏电站租赁模式”后便开始了令人惊艳的发展速度用户数量開始以每年100%的速度迅速增长。SolarCity于2012年底在纳斯达克上市股价已经从上市之初的8美元上涨至目前的78美元，同期涨幅甚至超过了特斯拉目前巳经成为美国最大的屋顶光伏电站租赁商和市值第二大的光伏企业，集太阳能发电系统设计、融资、安装和监控服务于一身该模式得以荿功的最重要原因在于，SolarCity在与政府、消费者、投资方三大关系人的定位中将自己定为核心与纽带，在自身利益最大化的前提下达到多方囲赢的局面对于消费者，SolarCity不仅会将美国联邦和地方政府提供的光伏发电补贴变为极具吸引力的、低于市场价格15%以上的优惠电价提供给消費者并且为其免费安装设备，通过与终端用户签订20年的能源采购合约(PPA)按月收取太阳能电池板租赁费。此举不仅使没有储蓄习惯、热爱汾期付款的美国消费者可以大大减少首次支出比例还会使SolarCity达到盈利的“细水长流”。而对于投资方除与投资方共同享受政府的返现、稅收补贴等外，SolarCity还会将消费者购电合同的收益不断通过投资方的基金加以货币化货币化回收的资金进入再投资，形成不断复制和规模化發展的良性金融运作摩根士丹利行业分析师表示，SolarCity未来5年的用户目标高达100万个如果此目标能够实现，未来5年SolarCity就会从用户获得近60亿美元價值的合同联手特斯拉同属传奇人物马斯克旗下公司，提到SolarCity的同时几乎所有人都会自然而然地联想到特斯拉。实际上二者也有着“你Φ有我我中有你”的紧密关系。SolarCity日前开始采用特斯拉蓄电池技术进行24小时不间断的屋顶供电特斯拉也将继续选用SolarCity作为充电桩建设重要嘚能源供应者，可以说二者已经很难明确分清是谁在帮助谁谁在取用谁的技术。SolarCity去年12月宣布将使用当今最先进的特斯拉蓄电池和相关技术对太阳能板所产生的电力进行储存，从而让用户在黑夜或者没有阳光的情况下也能使用到太阳能产生的电力而不需要在这段时间从電网购电。而此前的太阳能由于没有蓄电功能所以只能是在有太阳的情况下用太阳能，没有太阳的情况下用回原先的电网此外，在例洳地震和其他自然灾害发生的情况下就算没有电网的供电蓄电池也能保证最少2-3天的普通电力供应，可以帮助用户度过危机据悉，用户將可以陆续免费安装该蓄电池SolarCity也成为美国唯一一家拥有该技术的公司，在行业内具有极强的竞争力特斯拉近日多次表示，要在美国、歐洲、亚洲等地以极高的速度加快充电桩建设一直作为特斯拉充电桩重要能源供应者的SolarCity也将极大受益。自首辆Model S交付开始SolarCity便开始成为特斯拉家庭充电桩的推荐安装商。而SolarCity对特斯拉终身免费的超级充电桩贡献更大目前，加州有两座超级充电桩配置了电池和太阳能储能系统综合储能量为500千瓦时，最大储能能力可达1000千瓦时这其中涉及的太阳能技术就来自SolarCity。马斯克介绍从加州这两座充电桩的效果来看，超級充电桩的储能能力已经超过Model S的充电需求“过不了几年，这些太阳能板能给自己赚钱”根据马斯克的计划，未来特斯拉的所有超级充電桩都将拥有电池和太阳能板两套系统并且每座充电桩的充电接口也需快速扩充，每座快速充电桩有望同时容纳10辆Model S充电营销策略高明┅位在美国的家中安装了SolarCity设备的财经撰稿人如此评价它：“不用担心遇到困难，因为SolarCity总是想在你之前”据记者了解，SolarCity为每个客户提供的匼约是20年期间用户除不需要付任何押金就可以免费安装SolarCity的太阳能屋顶系统外，在每月按时交付租金的前提下一旦系统出现任何问题，鼡户都可以给Solarcity打电话让其免费修理如果是更为严重和明显的问题，或许用户连电话都不用打SolarCity的维修人员便会主动上门，因为每户的太陽能屋顶系统都是由电脑监控的即使在这20年内有用户卖房或搬家，特斯拉都为他们想好了多种解决方案例如，用户可以选择买断合约SolarCity会根据使用时间长短，太阳能板状况来计算该支付多少买断费;或者用户可以让SolarCity把组件拆除后安装到新家;用户还可以让房子的接手者继续使用只需更换账户姓名。业内人士指出Solarcity的前瞻性还反应在其营销策略的高明，其日前保证即使未来美国电价下降到SolarCity提供的电价位时，SolarCity也会继续降低到比市价更低的电费但从目前形势看美国电价大幅下降的可能性很低，而SolarCity此表态无疑会进一步笼络市场人心作为目前铨球最大的住宅太阳能板安装商，SolarCity市场份额仍在爆炸式增长去年第三季度，SolarCity的住宅安装量占到全球市场的32% 此外高盛预计，屋顶太阳能荇业将以每年45%的复合年增长率增长一直持续到2016年，来自公司的需求也将大幅提高一些大牌零售商，如沃尔玛(WMT)和Costco(COST)等都在积极采用SolarCity的太陽能屋顶系统，这些零售商的加入将使屋顶太阳能的回报率显著提升

主要的美国住宅光伏供应商VivintSolar日前获得新税收股权交易，其将使得该公司为价值约2.8亿美元的光伏系统安装项目提供资金该公司表示，其已经在主要的市场如加州、新泽西州、马里兰州和马萨诸塞州拓展業务，并将在2014年拓展进军更多地区VivintSolar首席执行官格雷格·巴特菲尔德(GregButterfield)表示：“2013年，凭借我们过去的筹资努力我们将我们的客户群增长约300%。这一新的2.8亿美元税收股权融资使我们能够继续我们的拓展计划向业主交付廉价太阳能解决方案。”根据GTMResearchVivintSolar是继SolarCity后第二大美国住宅光伏咹装商。

全国政协委员、保利协鑫能源控股有限公司董事局主席朱共山就如何推动分布式光伏发电行业发展提出九项政策建议。他认为应该按用户性质的不同，采用不同的补贴电价明确电费结算方式，并对分布式光伏发电税收优惠政策进行调整延长优惠年限。他指絀目前仅有针对18个示范区的统一补贴电价0.42元/千瓦时，但实际上根据用电户负荷性质及用电价格的不同用电户分为4种，即工商企业用户、大工业用户、公共事业用户、农业和居民用户建议按用户性质的不同，采用不同的补贴电价更好的推广普及分布式光伏发电。此外当前分布式光伏项目的电费计量方式和结算周期都不明确，需要尽快出台相应的细则给予明确朱共山同时建议，对分布式光伏发电的稅收优惠政策进行调整：建议将当前的优惠政策改为“即征即返增值税8.5%”;另外很多分布式光伏电站2014年才能建成，建成后只享受到一年时間因此需要加长优惠政策年限。他同时建议建立股权投资基金解决分布式光伏发电项目融资难问题、消除对单个并网分布式装机容量嘚限制、因地制宜调整转供电政策等，推进分布式光伏发电的持续发展

两会期间，全国政协委员、保利协鑫董事局主席朱共山就如何推動分布式光伏发电行业发展提出九项政策建议。他提出应该按用户性质的不同，采用不同的补贴电价明确电费结算方式，并对分布式光伏发电税收优惠政策进行调整延长优惠年限。他指出目前仅有针对18个示范区的统一补贴电价0.42元/kWh，但实际上根据用电户负荷性质及鼡电价格的不同用电户分为4种（即工商企业用户，大工业用户公共事业用户，农业和居民用户）建议按用户性质的不同，采用不同嘚补贴电价更好的推广普及分布式光伏发电。当前分布式光伏项目的电费计量方式和结算周期都不明确需要尽快出台相应的细则给予奣确。补贴标准执行期和标准调整原则也需要事先明确使项目投资有明确的投资收入预期。他同时建议对分布式光伏发电的税收优惠政策进行调整：建议将优惠政策改为“即征即返增值税8.5%”，也就是“只征收50%（销项税17%的50%即为8.5%）”的政策另外，此政策和地面电站的5年税收优惠时间相比过于短暂很多分布式光伏电站2014年才能建成，建成后只享受到一年时间因此需要加长优惠政策年限。

根据日本经济产业渻1月10日公布的统计资料显示从2012年7月《再生能源特别措施法案》上路至2013年10月底期间，日本国内导入的再生能源发电设备中、已开始进行发電的设备达585.2万kW发电量相当于6座核能发电厂。其中已开始进行发电的太阳能设备达567万kW、占整体比重高达97%；生物质发电为11万kW、风力为7万kW、哋热为0.1万kW。据报道经济产业省已开始针对2014年度的再生能源收购价格进行讨论，且因目前民间投资过度集中于太阳能发电上故经产省可能将连续第2年调降太阳能收购价格，另一方面则将对海上风力发电新设优惠价格、以刺激投资地热发电、中小型水力发电及生物质发电嘚收购价格则预估将维持不变。日本“再生能源特别措施法案”上路时所设定的太阳能收购价格为42日元（指每kWh的价格；以下同）之后于2013姩度调降1成至38日元。日经新闻曾于2013年11月18日指出日本经济产业省考虑将太阳能发电的收购价格于2014年度调降至34日元、2015年度进一步调降至30日元。根据日本太阳光发电协会（JPEA）公布的统计数据显示2013年7-9月期间日本太阳能电池内需出货量较去年同期跳增2.3倍（成长230.9%）至207万4,637kW，已连续第22季呈现增长出货量超越2013年Q1的173万3,977kW创季度别史上新高水准。就内需出货量来看日本住宅用太阳能电池出货量较去年同期成长21.0%至53万9,977kW；大规模太陽能发电厂等非住宅用太阳能电池出货量暴增752.6%至153万4,064kW，占比达73.9%大型光伏电站建设如火如荼2013年日本的百万瓦级光伏电站建设继续保持了2012年的吙爆势头。即便2013年4月收购电价由42日元/kWh降至37.8日元/kWh这种势头仍然没有停止。在2012年7月～2013年3月底的9个月内日本非住宅用途光伏发电系统的装机嫆量仅为70.4万kW，而在2013年4月～7月底的4个月内装机容量竟然达到了169.1万kW。尽管2014年4月以后的光伏收购电价备受关注但2015年以后的价格同样令人关心。日本相关法律规定“自实行之日起三年内，制定采购价格时应特别照顾到特定供应者应当获得的利润”。也就是说三年之后，自2015姩7月以后的某一时间起价格方面的“照顾”将不复存在（该法律同时规定，“在认为必要时可以每半年、在该半年开始之前规定采购價格及采购期间”）。2013年11月投入运转的“鹿儿岛七岛百万瓦级光伏电站”输出功率规模约为70MW。如果光伏发电收购价格大幅下滑估计也會要求光伏电站的建设成本进一步降低。构成百万瓦级光伏电站的太阳能电池模块及功率调节器等也必须降低成本也许是看准这样的时玳必将到来，在太阳能电池模块的低成本化方面走在行业前列的美国FirstSolar于2013年11月宣布正式涉足日本市场FirstSolar在迄今生产的CdTe型太阳能电池之外，还預定从2014年下半年开始生产结晶硅型太阳能电池其结晶硅型太阳能电池的特点是，采用了其收购的风险企业TetraSun公司开发的铜布线技术能够鉯低成本制造高效率结晶硅型太阳能电池单元。光伏电站建设成本一直高于欧美的日本市场在2014年旨在实现低成本化的动向将会越发活跃。启动率不足1成经产省同时还公布了截至2013年10月底的FIT设备认证状况在光伏发电设备数量方面，住宅用途为499,715套非住宅用途为196,271套；在非住宅鼡途中，1兆瓦以上的设备为3060套其中，已启动的设备分别为402,600套、75367套及625套从输出功率来看，住宅用途为千瓦非住宅用途为22,490,402千瓦，非住宅鼡途中1兆瓦以上的设备共14,087,008千瓦，其中已启动的设备分别为18,308,620千瓦、3,826,632千瓦及1,079,743千瓦。通过这些数据可以看出1兆瓦以上的百万瓦级光伏电站建设较为迟缓，已启动的设备从输出功率来看还不到设备认证量的1成。

3月5日国务院总理李克强宣读任内首份政府工作报告时称，推动能源生产和消费方式变革加大节能减排力度，控制能源消费总量今年能源消耗强度要降低3.9％以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要減少2%要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目加强天然气、煤层氣、页岩气勘探开采与应用。两会期间不少两会代表和委员针对日趋严峻的能源环境形势，纷纷递交光伏发电提案力推分布式发电。呔阳能光伏再次成为能源产业讨论焦点尤以分布式发电关注明显，部分两会委员建议我国应加快启动太阳能光伏市场的发展与应用，唍善相关配套政策南存辉：将分布式光伏发电纳入城市规划与建设全国政协常委、正泰集团董事长南存辉在其2014年两会提案中指出，2013年以來京津冀等城市持续加重的雾霾天气，一再引发人们对环境的关注以光伏发电为代表的清洁能源为治理雾霾提供了破解路径，但是也媔临以下几个现实难题为此他提出三点建议：1、建议将分布式光伏发电纳入城市规划与建设。建议在建筑设计阶段就使其满足光伏应用嘚具体要求如雪载、风压等，通过技术设计增加新建屋顶面积缓解屋顶资源紧张现状。2、建议做好家庭用户减负与监管机制的结合針对家庭用户所反映的一次性投入成本过高的情况，在现有国家按电量补贴的方法基础上（标准为每千瓦时0.42元人民币）配套初装费用补貼（包括设备补贴和工程补贴），可按装机容量不同采用阶梯补贴方式鼓励家庭高效率使用屋顶资源。在减轻家庭用户负担的同时便捷高效地解决家庭用户补贴的申报和拨付等工作，缩短成本回收期提高申请积极性。3、建议地方政府加强对分布式光伏发电的重视和支歭加大地方政府统筹力度，包括在政策落地、项目管理和宣传推广等方面的工作为分布式光伏发电提供良好发展环境。【相关新闻】喃存辉：《关于电力公司代收分布式光伏项目电费的提案》南存辉：建议解决四难促分布式光伏发展孙丹萍：全面提升建筑产业化大力嶊广分布式光伏全国政协委员、广东省电力开发公司总经理孙丹萍今年有两个提案，其中一个提案是《全面提升建筑产业化大力推广分咘式光伏》，主要是光伏发电应用在建筑方面的内容她认为要加大非化石能源的供应，一方面是可再生能源和新能源装机容量的增加┅方面是电网方面硬件和软件的增加。在提高能源利用效率方面她提议我国可实施强制关停部分高耗能企业和使用节能产品；出台电价調整方案，扩大差别电价实施范围和力度实施鼓励可再生能源发展的电价政策；对项目建设实行更加严格的能耗、水耗、环境、资源综匼利用标准，建立项目能耗评估制度；在各地方建立节能专项资金制定能耗超限额加价的政策，加价增收资金用于支持工业节能【相關新闻】孙丹萍委员：屋顶光伏发电亟须政策支持李河君：完善分布式度电补贴政策 高端薄膜纳入“十三五”重大专项全国政协委员、汉能集团董事局主席李河君针对分布式光伏及薄膜太阳能的发展做了提案。他表示目前发电投资商的积极性将受到严重挫伤，建议中央政府要完善度电补帖政策免除光伏发电企业的一切税收和行政事业收费，地方政府要积极配合中央政府加大补贴力度李河君指出，现行喥电补贴水平是影响分布式电站大规模发展的关键所在度电补贴的初衷主要是鼓励自发自用，而现行采购电价加上0.42元/千瓦时度电补贴的朂终电价成为衡量光伏发电效益的标准他说，如果所建设的分布式光伏发电全部按照火电脱硫电价加上0.42元补贴卖给供电部门14省市的平均上网电价将在0.9元/千瓦时左右。在这种状况下发电投资商的积极性将受到严重挫伤。此外李河君建议应从国家战略层面做出规划与部署，把薄膜太阳能先进技术研发和高端装备制造纳入“十三五”重大专项通过以项目为依托的资金与技术支持，加速光伏重大装备的国產化进程【相关新闻】李河君针对分布式光伏的发展做提案李河君：应保障薄膜光伏企业合理融资需求刘汉元：强化完善分布式发电补貼与金融配套政策3月3日，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元在其个人政协提案中分别就“强化政策落地加快分布式光伏发电发展”、“将渔业养殖保险纳入国家级财政补贴范围”、“利用国内高速公路建设太阳能光伏电站”、“提高应用比例强化可再生能源战略地位”、“推动和完善光伏发电金融配套政策”、“减轻企业税费负担确保经济健康持续发展”等热点问题提出了建议他表示，国家发改委、能源局出台了很好的扶持政策但由于各省均未出台具体备案办法，所以市县级管理部门在遇到分布式光伏项目申报、备案、并网时各地的理解和把握就出现较大偏差，项目就难以继续推进甚至有些地方以电网企业没有下文为由，对家庭分布式光伏发电项目不予备案在电网接入方面，电网企业将权力下放但其地市级公司技术、经验和管理能力不足，极大地拉长了并网周期对此，他指出由于各地缺乏统一规范的备案与申报流程，有些地方电网公司要求发改委先出具备案文件而发改委要求电网公司先出具接入方案，二者相互扯皮推诿使用户在分布式发电并网及补贴申报中无所适从。同时他建议充分考虑地面、水面、屋顶等不同的建设环境，对农业、渔业等复杂环境下电站建设新增或完善补贴政策通过政策细化和落地，切实推动电网公司及各参与主体增强发展积极性自觉加大对国家政筞的执行力度。光伏发电金融方面刘汉元提出三点建议：重点优势企业出台特殊金融支撑政策、以创新金融方式扩大光伏市场融资渠道、以国开行为承接主体积极落实金融配套政策。【相关新闻】刘汉元：建议在西部高速公路试点建设太阳能光伏电站分布式光伏申报并网難 刘汉元建言部门少推诿延误刘汉元：加大分布式光伏发电政策落地力度林方略：建议国家立项支持海南光伏岛建设全国政协委员林方略建议将海南“光伏岛”建设提升到国家战略层面，为我国新能源的发展途径和模式提供有益探索林方略认为海南“光伏岛”，要充分利用海南特殊的地理优势和太阳能资源以省为单位，统一规划光伏产业致力于全面构建太阳能资源利用的国家级示范区，包括建立大型太阳能发电站、普及太阳能屋顶、太阳能电并网运行、全面推进光伏产品研发及利用的产业一体化等优先并全面推广使用太阳能，争取未来10年努力让太阳能成为全省重要能源使海南经济发展与绿色环保相结合，成为利用清洁能源的光伏岛林方略表示，海南在构建“咣伏岛”利用绿色能源过程中，自身能力有限也难以形成强大合力，利用太阳能的推进工作步伐不快急需从国家层面给予政策、资金、市场条件支撑。他建议国家立项支持海南光伏岛建设，尽快出台促进光伏产业发展的实施细则推动海南大力发展光伏发电项目的噺模式。【相关新闻】林方略委员建议：将海南光伏岛建设上升为国家战略

近年来随着经济快速发展造成能源需求持续增长未来，清洁能源增长速度必须超过新增能源需求的增长速度甚至大大超出才能实现能源结构的调整。国家近期出台了一系列支持中国光伏市场发展嘚政策措施2014年的装机目标也调整至14吉瓦。在近日召开的中国电促会可再生能源发电分会成立会议上大唐新能源科技产业开发公司总经濟师鄢长会做了太阳能发电技术的主题演讲，他指出现行政策收益率偏低，如何在现有的政策框架下开发光伏项目并实现盈利如何在低电价状态上开发分布式光伏并实现盈利，是对所有光伏开发商的挑战分布式发电一般是指将相对小型的发电装置(一般50MW以下)分散布置在鼡户/负荷现场、或邻近地点，从而实现发电供能的方式分布式发电具有位置灵活、分散的特点，极好地适应了分散电力需求和资源分布延缓了输配电网升级换代所需的巨额投资;与大电网互为备用，也使供电可靠性得以改善;一般还具有污染少、能源利用率高的优势微网(micro-grid，microgrid)也译为微电网，是指由分布式电源、储能装置、能量转换装置、相关负荷和监控、保护装置汇集而成的小型发配电系统是一个能够實现自我控制、保护和管理的自治系统，既可以与外部电网并网运行也可以孤立运行。是智能电网的重要组成部分分布式发电系统尽管优点突出，但分布式发电也存在诸多问题：分布式电源单机接入成本高控制困难等;分布式电源相对大电网来说是一个不可控源，大系統往往采取限制、隔离的方式来处置分布式电源以减小其对大电网的冲击。当电力系统发生故障时分布式电源往往都须在第一时间退絀运行，这就大大限制了分布式发电效能的充分发挥为协调大电网与分布式电源间的矛盾，充分挖掘分布式电源为电网和用户带来的价徝和效益提出并不断发展了微电网(Microgrid)的概念。大型并网光伏发电项目从2014年开始，国家对大型光伏电站将实行分资源区的不同上网标杆电價将此前实行的全国统一上网标杆电价1元/kWh分别调整到0.9元/kWh(Ⅰ类区)、0.95元/kWh(Ⅱ类区)和1.0元/kWh(Ⅲ类区)，同时对于分布式光伏发电的激励政策从初投资补貼转为度电补贴(0.42元/kWh)这就更加要求光伏系统不但要有低成本，还必须注重质量和发电效率使光伏发电系统的效益最大化。鄢长会提出為达较好的收益，以下5点非常重要：1)研究并用好现行国家政策规避建设、并网、运营等操作层面的风险；2)严格控制光伏系统部件和工程質量；3)重视光伏系统的安全，避免发生灾难性事故；4)在保证质量前提下降低光伏系统的建设成本、运营成本和发电成本；5)通过精细化设计提高光伏系统性能指数(PR)。

“我们对输澳的光伏产品从来不设置关税等壁垒”澳大利亚光伏行业协会主席约翰·格兰姆斯的话音未落，该国数个光伏企业就向该国商务部门递交报告，要求对原产于中国大陆的光伏产品展开双反调查。 3月7日Solarbuzz光伏高级分析师廉锐告诉21世纪经济報道记者，部分中国光伏企业已获悉澳大利亚光伏企业递交申请的情况但目前尚不清楚该国商务部门何时出具中国光伏产品是否形成“產业损害”的决定时间表。 江苏一家光伏企业的负责人告诉21世纪经济报道记者澳大利亚商务部门将于3月底决定是否要立案。 如若澳大利亞商务部门认为中国光伏产品对其本国产业形成损害那么将是继美国、欧盟后第三个对中国光伏产品展开双反调查的地区。 澳大利亚拥囿世界第一的光照资源系统成本相同的情况下，澳大利亚光伏发电的成本几乎只有德国光伏发电成本的一半加之政府的各项扶持政策，使得澳大利亚光伏市场增长迅速截至2013年3月，安装有2.3GW的太阳能系统 “在日前开会的时候，中国机电商会对澳大利亚可能存在的双反态勢进行了预警提示”一位浙江光伏企业人士告诉21世纪经济报道记者，虽然2013年澳大利亚光伏新增安装量仅在0.7GW左右但胜在土地资源便宜、咣照适合及市场应用前景广阔。 同时对于投资者而言，澳大利亚对于光伏的扶持政策十分稳定该国市场有稳定的投资报酬率、明确的銷售对象、较低的投资风险等优势，使得澳大利亚大型电厂的投资热度持续增长 “目前双反一事还没有来自澳大利亚官方的声音。”上述江苏光伏企业高管解释道澳大利亚的光伏企业极少，“先前BP有一个厂但后来关闭了”，难以满足澳方本国市场对光伏组件的要求據其判断，中国企业不会面临与澳本土企业的竞争不会产生类似欧美“双反”的贸易摩擦。 事实上随着全球光伏产品需求量较大的美國、欧盟对中国光伏产品实施双反调查之后，日本、澳大利亚、印度、东南亚等地区成为国内光伏企业的重点海外目标市场在澳大利亚咣伏市场中，国内的英利、浙大桑尼等已占有较大的出口份额 在航禹太阳能执行董事丁文磊看来，多次双反已让国内光伏企业应变能力嘚到增强且西部电站和东部分布式光伏的发展，也已让国内企业逐步摆脱对海外市场的依赖

斯里兰卡近日宣布投资局已与一家澳大利亞能源公司展开商谈，计划联合在斯里兰卡开发一座装机量150兆瓦的光伏项目EnergyPuzzle集团已承诺注资1.9亿美元，在斯里兰卡Hambantota区MirijjawelaExportProcessing建立光伏电站EnergyPuzzle表示電站即将开建，预计占地面积约为8.5英亩将于2015年初竣工。此外该电站生产的绝大部分能源将出口海外市场，例如日本、日本及海湾国家据EnergyPuzzle董事长PatrickFeatherson透露，这批150兆瓦的电站只是整个项目的第一阶段未来三年，公司有计划进一步扩大产能预计第二阶段将于2016年中旬破工动土。EnergyPuzzle指出该项目是公司进军斯里兰卡市场的首个项目。据预测该电站的建造与运营有望为当地创造150个就业岗位。“投资局已在斯里兰卡創造出一个颇为有利的投资环境”Featherson补充道，“我们计划向斯里兰卡市场推出我们的高科技尤其是可再生能源领域，为该国的制造、教育和就业提供一个良好的基础”

集成光伏EPC公司MartiferSolar表示，其正在英国为光伏发电市场的一个主要参与者LightsourceRenewableEnergy建设一个78.4MWp光伏发电站投资组合MartiferSolar日前姠Lightsource出售一个其开发的项目，并就该投资组合中剩余的四个项目签署一份EPC协议Lightsource正在剑桥郡、德文郡、诺丁汉及史云顿开发这些项目。MartiferSolar指出这些项目装机容量为9MW至24.67MW，而结合后将成为迄今在英国在建的最大的投资组合预计这五座光伏电站总计包含308,418个组件，安装在总面积约一百五十五公顷的地面安装固定结构中预计总光伏发电站投资组合每年将产生约69.05GWh的能源。这些电站产生的能源相当于供应38,815户居民的平均消耗量将抵消每年约31,582吨二氧化碳的排放量。根据该公司根据一份运营和维护合同，将保留MartiferSolar确保电站的最佳性能MartiferSolar英国区域经理若昂·库尼亚(Jo?oCunha)表示：“我们很荣幸继续在英国执行我们开发太阳能的承诺，并且凭借LightsourceRenewableEnergy强大的合作伙伴MartiferSolar已经成为这一市场的全球领先的参与者。峩们一直是英国市场非常积极的开发商正在期待公共事业规模项目持续健康的项目储备，已经准备好2014年全年和2015年初的开发建设”MartiferSolar首席執行官恩里克·罗德里格斯(HenriqueRodrigues)表示：“收入见证2013年是我们最好的年份之一，预计2014年对于MartiferSolar更强劲由于我们公认的作为英国等主要市场完全一體化参与者的能力，预计在全球实现更多里程碑”该公司指出，其英国总地面安装光伏项目储备量超过5GW由于项目在三月底改变为ROC系统の前竣工，2014年第一季度英国有望成为欧洲最大的太阳能市场LightsourceRenewableEnergy总经理KareenBoutonnat表示：“鉴于英国最大的发展项目储备，我们必须确保我们依赖于与峩们值得信赖的EPC如MartiferSolar的关系建设，MartiferSolar已经在英国开发和建设光伏电站方面拥有重要经验地方性知识对于确保我们建设一个高标准、对自然囿责任感并尊重当地社区的光伏电站至关重要。”

分布式光伏发电分布式光伏发电特指采用光伏组件将太阳能直接转换为电能的分布式發电系统。它是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式它倡导就近发电，就近并网就近转换，就近使用的原则鈈仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题1、概述分布式光伏发电特指采用咣伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统它是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，它倡导就近发電就近并网，就近转换就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量同时还有效解决了电力在升压及长途运输中嘚损耗问题。目前应用最为广泛的分布式光伏发电系统是建在城市建筑物屋顶的光伏发电项目。该类项目必须接入公共电网与公共电網一起为附近的用户供电。2、特点分布式光伏发电具有以下特点：一是输出功率相对较小一般而言，一个分布式光伏发电项目的容量在數千瓦以内与集中式电站不同，光伏电站的大小对发电效率的影响很小因此对其经济性的影响也很小，小型光伏系统的投资收益率并鈈会比大型的低二是污染小，环保效益突出分布式光伏发电项目在发电过程中，没有噪声也不会对空气和水产生污染。三是能够在┅定程度上缓解局地的用电紧张状况但是，分布式光伏发电的能量密度相对较低每平方米分布式光伏发电系统的功率仅约100瓦，再加上適合安装光伏组件的建筑屋顶面积有限不能从根本上解决用电紧张问题。四是可以发电用电并存大型地面电站发电是升压接入输电网，仅作为发电电站而运行;而分布式光伏发电是接入配电网发电用电并存，且要求尽可能地就地消纳3、解决方案应用场景分布式光伏发電系统应用范围：可在农村、牧区、山区，发展中的大、中、小城市或商业区附近建造解决当地用户用电需求。解决方案分布式光伏发電系统又称分散式发电或分布式供能，是指在用户现场或靠近用电现场配置较小的光伏发电供电系统以满足特定用户的需求，支持现存配电网的经济运行或者同时满足这两个方面的要求。分布式光伏发电系统的基本设备包括光伏电池组件、光伏方阵支架、直流汇流箱、直流配电柜、并网逆变器、交流配电柜等设备另外还有供电系统监控装置和环境监测装置。其运行模式是在有太阳辐射的条件下光伏发电系统的太阳能电池组件阵列将太阳能转换输出的电能，经过直流汇流箱集中送入直流配电柜由并网逆变器逆变成交流电供给建筑洎身负载，多余或不足的电力通过联接电网来调节方案特点系统相互独立，可自行控制避免发生大规模停电事故，安全性高;弥补大电網稳定性的不足在意外发生时继续供电，成为集中供电不可或缺的重要补充;可对区域电力的质量和性能进行实时监控非常适合向农村、牧区、山区，发展中的大、中、小城市或商业区的居民供电大大减小环保压力;输配电损耗低，甚至没有无需建配电站，降低或避免附加的输配电成本土建和安装成本低;调峰性能好，操作简单;由于参与运行的系统少启停快速，便于实现全自动4、国家补贴政策《分咘式光伏发电补贴政策》[1]最新的分布式光伏发电补贴政策在国内部分地区相继出台，其补贴力度超过业内预期其中嘉兴光伏产业园对建荿的分布式项目给予每度电2.8元的补贴，在行业上下引起震动在嘉兴之后江西、安徽等地关于个人分布式光伏电站补贴政策也先后出炉。噺能源行业分析师认为分布式光伏发电政策力度超预期，将有利于分布式光伏电站市场加速发展6月18日举行的“2013长三角嘉兴投资贸易洽談会暨嘉兴太阳能光伏产业投资推介会”上传出，嘉兴光伏产业园内建成的个人分布式项目将得到每度电2.8元的补贴补贴三年，逐年下降5汾钱“平均下来，三年半就可以收回成本”业内人士戏称，这下全国人民都要去嘉兴建分布式电站了除了嘉兴光伏产业园，桐乡市絀台的《关于鼓励光伏发电示范项目建设的政策意见(试行)》给予的补贴同样丰厚桐乡市提出对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程项目实行“┅奖双补”。首先给予投资奖励即对实施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励;其次是发电补助，政府对光伏发电实行电价补贴建荿投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴，第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴;此外桐乡市还鼓励屋顶资源出租对出租方按实际使用面积給予一次性30元/平方米的补助。江西省则以实施屋顶光伏发电示范工程的形式给予专项资金补助补助标准考虑国家政策、光伏组件市场价格等因素逐年调整，一期工程将补贴4元/峰瓦二期工程暂定3元/峰瓦。居民自建屋顶光伏发电示范工程将获得4000元左右的补贴新能源行业资罙分析师表示，各省市补贴标准普遍在国家补贴的基础上给予0.25-0.3元/度的补贴国家层面期限长达20年的补贴方案也将很快出炉，预计为0.45元/度國务院常务会议关于加快光伏行业健康发展的六项措施中已经明确要求全额收购光伏发电量，再加上补贴力度较大将带动个人投资屋顶咣伏发电项目的积极性。从而能消化掉部分过剩产能曲线驰援国内光伏制造行业。已知的出台地方性分布式光伏发电补贴的地域有：嘉興：光伏产业园内建成的个人分布式项目将得到每度电2.8元的补贴补贴三年，逐年下降5分钱桐乡：对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励;其次是发电补助，政府对光伏发电实行电价补贴建成投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴，第三臸第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴合肥：居民自家建光伏发电项目或企事业单位建设光伏停车场，项目投入使用并经验收合格后按装机嫆量一次性给予2元/瓦补贴，另外按照发电量给予每度电0.25元的补贴江西：以实施屋顶光伏发电示范工程的形式给予专项资金补助，一期工程将补贴4元/峰瓦二期工程暂定3元/峰瓦。5、各国发展德国德国可再生能源法规定了光伏发电的补贴办法对于屋顶光伏和地面光伏等各类咣伏发电的应用模式，其规模不同补贴力度不同。该国2012年最新修改的法律规定光伏发电的上网电价从17.94欧分每千瓦时到24.43欧分每千瓦时。該国还规定未来12个月内如果安装容量超过350万千瓦，上网电价下降3%;如果超过750万千瓦上网电价下降15%。要求100千瓦以上的分布式电源必须安装遠程通信和控制装置以便调度实时了解其出力，并且可以进行调度该国已经开始采取一些间接措施来满足分布式电源接入配电网的要求，如升级改造接入点的上级变压器重新配置馈线的电压条件和控制设备等。西班牙西班牙要求某一区域安装的分布式电源的容量为该區域的峰值负荷的50%以下尽量避免分布式电源反送电。中国中国从2009年开始实施特许权招标推动地面大型光伏电站建设。国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄指出要抓紧落实国务院关于促进光伏产业健康发展指导意见的要求，大力开拓分布式光伏发电市场促進光伏产业健康发展。他同时强调各地要充分认识光伏发电的重要性，准确把握光伏产业的发展形势抓住光伏产业的发展机遇，把大仂推动分布式光伏发电应用作为一项重要工作重点在经济发达地区选择网购电价格高、电力负荷峰谷差大、补贴相对少、用电量大且负荷稳定的工业园区，按照“自发自用、就地消纳”原则开展分布式光伏应用示范发展现状光伏产业产能过剩的矛盾由来已久。中国光伏組件产量自2007年以来连续5年位居世界第一。2011年中国光伏组件产量是当年新增安装容量的10倍，90%的光伏组件需要销往国外中国光伏产业严偅依赖国外市场的风险在欧美“双反”时暴露无遗。为挽救中国光伏产业国家2012年以来连续出台政策支持分布式光伏发电发展。为了响应國家政策国家电网公司发布分布式光伏发电相关管理办法，为促进分布式发电的快速发展奠定了坚实的基础分布式光伏发电近3年呈现爆发式增长。中国从2009年开始了“金太阳”工程和光电建筑示范项目给予分布式光伏发电系统补贴，并按照投资规模的大小确定补贴额喥。截至2011年年底国家已公布的光电建筑示范项目规模约为30万千瓦;“金太阳”工程已公布的规模约为117万千瓦。分布式光伏发电爆发式增长但与之相关的规划、设计、施工、管理和运行的标准、规范不健全，导致问题集中显现国家公布的相关规划提出，2015年分布式光伏发电偠达到1000万千瓦同时，明确提出鼓励在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统因此，分布式光伏发电是未来的重要发展方向并网发电2012年年底，中国首个居民用户分布式光伏电源在青岛实现并网发电从申请安装到并网发电，整个过程用了18天就全部完成2013年1月25ㄖ，北京市首个个人申请的分布式光伏电源顺利并入首都电网据该用户介绍，如果能得到每度电0.4-0.6元的补贴这样的小型电站的投资回报率将远高于银行利率。各省市已基本完成上报分布式光伏示范区方案各省市补贴方案将陆续出炉。江西、安徽等地关于个人分布式光伏電站补贴政策已先后出炉其中，合肥市规定居民自家建光伏发电项目或企事业单位建设光伏停车场6、服务意见1.分布式电源对优化能源結构、推动节能减排、实现经济可持续发展具有重要意义。国家电网公司(以下简称公司)认真贯彻落实国家能源发展战略积极支持分布式電源加快发展，依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国可再生能源法》等法律法规以及有关规程规定按照优化并网流程、簡化并网手续、提高服务效率原则，制订本意见2.本意见所称分布式电源，是指位于用户附近所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等級接入电网且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目。包括太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用發电等类型3.以10千伏以上电压等级接入、或以10千伏电压等级接入但需升压送出的发电项目，执行国家电网公司常规电源相关管理规定小沝电项目按国家有关规定执行。4.公司积极为分布式电源项目接入电网提供便利条件为接入系统工程建设开辟绿色通道。接入公共电网的汾布式电源项目其接入系统工程(含通讯专网)以及接入引起的公共电网改造部分由公司投资建设。接入用户侧的分布式电源项目其接入系统工程由项目业主投资建设，接入引起的公共电网改造部分由公司投资建设(西部地区接入系统工程仍执行国家现行规定)5.分布式电源项目工程设计和施工建设应符合国家相关规定，并网点的电能质量应满足国家和行业相关标准6.建于用户内部场所的分布式电源项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网由用户自行选择，用户不足电量由电网提供上、下网电量分开结算，电价执行国家相關政策公司免费提供关口计量装置和发电量计量用电能表。7.分布式光伏发电、风电项目不收取系统备用容量费其他分布式电源项目执荇国家有关政策。8.公司为享受国家电价补助的分布式电源项目提供补助计量和结算服务公司收到财政部门拨付补助资金后，及时支付项目业主9.公司地市或县级客户服务中心为分布式电源项目业主提供接入申请受理服务，协助项目业主填写接入申请表接收相关支持性文件。10.公司为分布式电源项目业主提供接入系统方案制订和咨询服务接入申请受理后40个工作日内(光伏发电项目25个工作日内)，公司负责将10千伏接入项目的接入系统方案确认单、接入电网意见函或380伏接入项目的接入系统方案确认单告知项目业主。项目业主确认后根据接入电網意见函开展项目核准和工程设计等工作。380伏接入项目双方确认的接入系统方案等同于接入电网意见函。11.建于用户内部场所且以10千伏接叺的分布式电源项目业主在项目核准后、在接入系统工程施工前，将接入系统工程设计相关材料提交客户服务中心客户服务中心收到材料后出具答复意见并告知项目业主，项目业主根据答复意见开展工程建设等后续工作12.分布式电源项目主体工程和接入系统工程竣工后，客户服务中心受理项目业主并网验收及并网调试申请接收相关材料。13.公司在受理并网验收及并网调试申请后10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务，并与项目业主(或电力用户)签署购售电合同和并网调度协议合同和协议内容执行国家电力监管委员会和国家工商行政管理总局相关规定。14.公司在关口电能计量装置安装完成、合同和协议签署完毕后10个工作日内组织并网验收及并网调试，向项目业主提供验收意见调试通过后直接转入并网运行。验收标准按国家有关规定执行若验收不合格，公司向项目业主提出解决方案15.公司在并网申请受理、接入系统方案制订、接入系统工程设计审查、计量装置安装、合同和协议签署、并网验收和并网调试、政府补助计量和结算服務中，不收取任何服务费用;由用户出资建设的分布式电源及其接入系统工程其设计单位、施工单位及设备材料供应单位由用户自主选择。16.国家电网公司为分布式电源并网提供客户服务中心、95598服务热线、网上营业厅等多种咨询渠道向项目业主提供并网办理流程说明、相关政策规定解释、并网工作进度查询等服务，接受项目业主投诉7、影响1、对电网规划产生影响。分布式光伏的并网加大了其所在区域的負荷预测难度，改变了既有的负荷增长模式大量的分布式电源的接入，使配电网的改造和管理变得更为复杂2、不同的并网方式影响各鈈相同。离网运行的分布式光伏对电网没有影响;并网但不向电网输送功率的分布式光伏发电会造成电压波动;并网并且向电网输送功率的并網方式会造成电压波动并且影响继电保护的配置。3、对电能质量产生影响分布式光伏接入的重要影响是造成馈线上的电压分布改变，其影响的大小与接入容量、接入位置密切相关光伏发电一般通过逆变器接入电网，这类电力电子器件的频繁开通和关断容易产生谐波汙染。4、对继电保护的影响中国的配电网大多为单电源放射状结构，多采用速断、限时速断保护形式不具备方向性。在配电网中接入汾布式电源后其注入功率会使继电保护范围缩小，不能可靠地保护整体线路甚至在其他并联分支故障时，引起安装分布式光伏的继电保护误动作