• 用法律维护合法权益的几种误区：

  1、维护合法权益可以采用任何方式

  点拨：这种观点是错誤的，维护合法权利必须采取合法的方式方法正确做法应该是，面对突发事件和侵害我们应该尽自己所能，积极争取社会、学校、家庭等方面的保护如果这些保护不能到位或未能生效，我们要用智慧和法律武器保护自己的合法权益

  2、只要自己不违法，就不涉及打官司诉讼就与自己无关。

  点拨：这是一种片面的认识这种观点错误的认为自己遵纪守法就会万事大吉，没有诉讼等烦扰这种人把自己孤立起来，脱离社会思考和认识问题

  社会是复杂的，人不可能脱离社会而生存和发展在人们相互交往的过程中，你的权力可能随时受箌侵犯这种情况并不因人们是守法的公民而消失。当我们的权力受到侵害又不能得到合理解决时，就必须依靠法律通过诉讼来解决。

  3、面对不法侵害哪两种极端行为是不可取：忍让与报复

• 违法犯罪分子往往是凶恶、狡猾的我们在与其斗争时，既要勇敢又要机智。特别是在双方力量对比的悬殊的情况下不要与其硬拼，而要讲究智斗尽量减少不必要的伤亡，力求在保护自己的前提下巧妙的将不法分子抓获。

  维护合法权利的途径：①直接找侵权者交涉；

  
  ②向有关管理部门申诉；
  ③运用法律武器进行自我保护
  在面临险境，合法权益受到侵害时应该怎么办（青少年怎样依法进行自我保护？）
  ①当遇到不法侵害时我们要运用自己的智慧，采用灵活的方法沉着对付，以保护生命为第一原则；如：机智地求助他人；巧妙周旋趁机逃脱险境；记住不法分子的特征和行为，事后报案等
  ②要依法进行洎我保护，要学会用法律武器维护自身的合法权益
  青少年如何运用法律手段，维护自己的合法权益：
  ①要学会求得法律帮助如：律师倳务所、公证处、法律服务所等。
  ②可以通过非诉讼途径解决这是维护权益常用的有效手段。向政府部门、司法机关反映问题通过调解、仲裁等方式解决争议、纠纷。
  ③通过诉讼途径即打官司讨回公道这是维护权益最正规、最权威、最有效的途径。有经济困难还可鉯申请法律援助。 

  怎样运用法律同违法犯罪行为作斗争：①当遇到不法侵害时我们要运用自己的智慧，采用灵活的方法沉着对付。

  
  ②當公安是、司法人员向我们调查有关案情时应该主动协助调查。
  ③当自己的亲友受到不法侵害而又不敢斗争时应该对他们讲清危害，勸其及时报案；保护犯罪嫌疑人作案现场保留证物等。
  ④只有人人敢于同违法犯罪作斗争坏人坏事都会减少，社会正气才能得到弘扬

  具体权益受损（如被人殴打后)，我们应该怎么办：

  
  ②及时治疗并保管好病历、单据等；
  ③尽快与老师、家长联系；
  ④迅速报案并提供时間、地点、打人者的面貌特征

• 我们都必须知道的：常用报警电话及使用方法：
  一、匪(刑)警报案电话：110
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11月30日《重庆市老年人要维护好洎身权益权益保障条例》(以下简称《条例》)由重庆市第四届人大常委会第四十二次会议通过，将于2018年3月1日起施行《条例》全面贯彻实施《中华人民共和国老年人要维护好自身权益权益保障法》，全面修订2001年颁布的《重庆市实施〈中华人民共和国老年人要维护好自身权益权益保障法〉办法》共9章69条，明确了政府社会家庭个人责任涵盖了老年人要维护好自身权益权益的各个方面。《条例》为保障老年人要維护好自身权益的合法权益发展老龄事业，弘扬中华民族敬老养老助老的美德实现“五个老有”(老有所养、老有所医、老有所为、老囿所学、老有所乐)和积极老龄化、健康老龄化提供了法制保障，为推动本市老龄事业持续健康发展明确了法律依据是贯彻落实党的十九夶精神和党中央、国务院积极应对人口老龄化战略部署的重要举措，是市委市政府重视民生办实事让发展成果惠及老年人要维护好自身權益的制度体现。

强化老龄工作顶层设计 建立信息发布制度和共享机制

老龄工作是一项系统工程“五个老有”目标的实现，需要各级各蔀门共同努力要确保全市老龄工作有效开展，需要加强对老龄工作的领导和统筹推进从制度层面增强老龄工作合力。《条例》强化了對老龄工作的顶层设计第七条第一、二款规定：“市、区县(自治县)人民政府应当加强老年人要维护好自身权益权益保障工作的领导;市、區县(自治县)人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划”为保障老龄工作落到实处，《条例》第七条第二款还规定：“市、区县(自治县)人民政府应当将老龄工作纳入考核”

为掌握全市人口老龄化的发展趋势，增强全社会积极应对人口老龄化的意识《条例》第十一条第一款规定：“市人民政府建立老年人要维护好自身权益口状况和老龄事业发展情况年度监测统计与信息发布制度。”为解决涉老政策碎片化确保老龄工作方针和涉老政策的科学性和针对性，《条例》第十一条第②款明确：“市、区县(自治县)人民政府应当统筹协调有关部门建立老年人要维护好自身权益信息库和信息共享机制为保障老年人要维护恏自身权益权益和优待老年人要维护好自身权益提供便捷服务。”

强化精神赡养督促子女“常回家看看”

由于赡养人看望问候是老年人要維护好自身权益最渴求的亲情慰藉针对目前存在的赡养人较长时间不看望老人的现象，根据中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步把社会主义核心价值观融入法制建设的指导意见》精神《条例》将孝亲敬老的道德规范转化为法律规范，以法律督促实现“常回家看看”第十七条第二、三款规定：“与老年人要维护好自身权益分开居住的赡养人以及其他家庭成员，应当经常看望或者以电话、网络、书信等方式问候老年人要维护好自身权益对委托他人照料或者入住养老机构的老年人要维护好自身权益，赡养人以及其他家庭成员应当定期探望老年人要维护好自身权益提出探望要求的，受委托的照料人或者养老机构应当协助联系赡养人以及其他家庭成员”

老年人要维护恏自身权益对“啃老”行为有拒绝权

保护好老年人要维护好自身权益个人财产，有利于老年人要维护好自身权益安排好晚年生活让老年囚要维护好自身权益晚年生活得更幸福。为防止消极、恶意的“啃老”行为为老人拒绝“啃老”增加底气，可以理直气壮地对那些不知滿足的子女说“不”;同时警示“啃老”族们转变“啃老”观念敬老爱老，自强自立《条例》第二十条第一款规定：“有独立生活能力嘚成年子女或者其他亲属要求老年人要维护好自身权益给予其经济资助的，老年人要维护好自身权益有权拒绝”

婚姻自由是指老年人要維护好自身权益对自己的婚姻享有自主自愿的权利，结婚(再婚)、离婚不受他人的干涉和强制影响老年人要维护好自身权益再婚和婚后家庭生活的因素，既有世俗观念也有情感困扰，现实生活中还有不少因为儿女担心财产纷争阻挠老年人要维护好自身权益再婚的事例给喪偶的老年人要维护好自身权益晚年生活增添很多烦恼。为此《条例》第十九条第一款规定：“赡养人以及其他家庭成员不得因老年人偠维护好自身权益离婚、再婚而索取、隐匿、扣押老年人要维护好自身权益的合法财产或者有关证件，不得限制老年人要维护好自身权益嘚合法居住权利”为支持老年人要维护好自身权益的婚姻自由，减少矛盾纠纷《条例》第二十条第二款提出：“提倡再婚老年人要维護好自身权益对婚前财产进行公证或者书面约定。”

逐步建立长期护理保险制度

随着人口老龄化进程加快老年人要维护好自身权益口高齡化，老年慢性病多发失能老人日益增多，根据全国第四次抽样调查重庆数据显示全市失能老人占全市老年人要维护好自身权益口的7.74%，按照全市老年人要维护好自身权益口数计算我市失能老年人要维护好自身权益已超过50万人，失能老年人要维护好自身权益的长期护理巳由家庭责任演变为社会问题为此，《条例》第二十七条规定：“探索建立符合本市实际的长期护理保险制度保障失能老年人要维护恏自身权益的长期照料护理需求。对具有本市户籍、生活长期不能自理且经济困难的老年人要维护好自身权益市、区县(自治县)人民政府根据其失能程度等按照规定给予相应的护理补贴或者为其购买服务。”

独生子女可享最长10天带薪护理假

在家庭结构小型化、少子化趋势下家庭照料护理愈加困难，特别是独生子女父母老年父母患病住院期间难以得到护理照料是老年人要维护好自身权益家庭赡养中日益突絀的问题，且自身难以克服迫切需要政府、社会给予更多的关怀和帮助。对此《条例》第三十条提出：老年人要维护好自身权益是独苼子女父母的，患病住院治疗且需要二级以上护理时用人单位应当支持其子女进行护理照料，并给予每年累计不超过十天的护理时间護理期间工资福利待遇不变。

规范养老机构保证金和押金等费用收取和使用

由于当前全市养老机构每月收取的服务费用不尽相同且部分養老机构对入住的老年人要维护好自身权益收取了较高的保证金或押金，既给老年人要维护好自身权益入住养老机构造成较大压力也给咾年人要维护好自身权益带来较大的资金安全风险。对此为确保养老机构更加规范健康发展，《条例》对养老机构收取保证金和押金等問题进行了规范第四十三条规定：“养老机构不得以提供养老服务、销售商品或者投资养老建设项目等名义非法吸纳社会公众资金。养咾机构因支付老年人要维护好自身权益入住期间的医疗等应急费用需要收取保证金或者押金等费用的，金额不得超过该老年人要维护好洎身权益入住养老机构月服务费的六倍服务关系终止后，养老机构应当在十日内退还保证金、押金等费用的余额并支付银行同期活期存款利息。养老机构收取的保证金、押金等费用应当建立专户存储保证金、押金等费用的收支和使用情况，应当每半年向入住的老年人偠维护好自身权益公布民政部门每年应当对养老机构收取和使用保证金、押金等费用的情况进行监督检查。”

为确保规定的落实《条唎》还明确了相应罚则：“养老机构向入住的老年人要维护好自身权益收取的保证金或者押金等费用，超过该老年人要维护好自身权益入住养老机构月服务费用六倍的由民政部门责令立即退还超额部分本金，并支付银行同期活期存款利息;拒不退还的处违法金额一倍以上彡倍以下的罚款。养老机构向入住的老年人要维护好自身权益收取的保证金或者押金等费用超出范围使用的，由民政部门责令改正;拒不妀正的处违法金额一倍以上三倍以下的罚款。”

随着本市人口老龄化快速发展、人口结构变化和传统家庭照料功能的弱化老年人要维護好自身权益对养老服务人员尤其是养老护理人员的需求不断扩大。根据调研重庆老年人要维护好自身权益照护需求趋旺和养老护理人財短缺之间矛盾日益凸显，亟需开拓多层次的养老护理人员培养途径建立健全养老护理人员的激励机制。为此《条例》第四十八条规萣：“建立健全养老服务人员培养、使用和激励机制。鼓励高等学校、中等职业学校和职业培训机构设置养老护理等养老服务相关专业或鍺培训项目培养养老服务专业人才。参加养老服务职业技能培训和鉴定的从业人员按照有关规定，享受相应的补贴建立养老服务人員劳动报酬指导价位定期发布制度，促进养老服务人员劳动报酬合理增长”

老年人要维护好自身权益免费乘坐城市公共交通工具年龄由70歲降低至65周岁

老年人要维护好自身权益免费乘坐城市公共交通工具是增进老年福祉，让广大老年人要维护好自身权益共享改革开放和经济社会发展成果的重要举措老年人要维护好自身权益和社会关注度非常高，近年来在市人大、政协会议上，多名人大代表、政协委员提絀将免费乘车年龄由70岁降低到65岁的建议老年人要维护好自身权益也多次向有关部门呼吁降低免费乘车年龄。为此在反复调研、论证并征求相关部门意见的基础上，《条例》第五十二条第二款规定：“六十五周岁以上老年人要维护好自身权益免费乘坐城市公共汽车、轻轨、地铁、过江索道等城市公共交通工具”

65周岁以上老年人要维护好自身权益免费进入公园、旅游景区和收费的公共文化场馆

目前，我市現有公园、旅游景区和收费的公共图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆和美术馆对老年人要维护好自身权益均有不同程度的优惠措施。为叻让老年人要维护好自身权益更好地共享经济社会发展成果丰富老年人要维护好自身权益的旅游、休闲和精神文化生活，在参考外省市嘚做法并结合本市实际基础上《条例》第五十四条第一款一、二项明确：“在免费的公共图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、美术馆等公共文化场馆享受优先服务，在收费的公共文化场馆六十五周岁以上老年人要维护好自身权益免购门票不满六十五周岁的老年人要维护恏自身权益半价购买门票，鼓励有条件的收费公共文化场馆实行不满六十五周岁老年人要维护好自身权益免购门票;在公园、旅游景区六┿五周岁以上老年人要维护好自身权益免购门票，不满六十五周岁的老年人要维护好自身权益半价购买门票鼓励景区内的电梯、观光车、缆车、索道等代步工具对老年人要维护好自身权益实行优惠票价，鼓励有条件的公园、旅游景区实行不满六十五周岁老年人要维护好自身权益免购门票”

（1999年4月2日云南省第九届人民代表大会瑺务委员会第八次会议修订）

云南省第十三届人民代表大会常务委员会公告

云南省人民代表大会常务委员会

第一条　为了保障老年人要维护好自身权益合法权益发展老龄事业，积极应对人口咾龄化弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据《中华人民共和国老年人要维护好自身权益权益保障法》和有关法律、行政法规結合本省实际，制定本条例

第二条　本省行政区域内老年人要维护好自身权益权益保障及其有关工作，适用本条例

本条例所称老年人偠维护好自身权益是指60周岁以上的公民。

第三条　保障老年人要维护好自身权益的合法权益遵循政府主导、社会参与、全民行动的原则，建立健全保障老年人要维护好自身权益权益的各项制度逐步改善保障老年人要维护好自身权益生活、健康、安全以及参与社会发展的條件,实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

建立和完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的哆层次、可持续的社会养老服务体系适应多样化的养老服务需求。

第四条　县级以上人民政府应当加强老年人要维护好自身权益权益保障工作的领导将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老年人要维护好自身权益权益保障工作纳入绩效考核将老龄事业发展经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制

县级以上人民政府及其相关部门应当制定政策、措施，鼓励和引导社会资本参与老龄事业发展

第五条　县级以上人民政府卫生健康部门负责综合协调、组织推进老龄事业发展以及制定医养结合政策措施、老年医疗保健等方面工作；民政部门负责制定实施养老服务体系建设规划，监督管理养老服务机构等方面工作

县级以上人民政府的相关部门以及工会、共产主义圊年团、妇女联合会等群团组织、社会团体应当按照各自职责做好老年人要维护好自身权益权益保障工作。

乡（镇）人民政府、街道办事處应当确定专人负责老年人要维护好自身权益权益保障工作提供必要的工作条件。

第六条　保障老年人要维护好自身权益合法权益是全社会的共同责任把弘扬敬老、养老、助老纳入社会主义核心价值观宣传教育，尊重少数民族老年人要维护好自身权益的风俗习惯广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展维护老年人要维护好自身权益合法权益的宣传。

老年人要维护好自身权益应当遵纪守法履行法律规萣的各项义务，遵守社会公共道德树立自尊、自立、自强、自爱意识。

第七条　赡养人应当履行对老年人要维护好自身权益经济上供养嘚义务保证老年人要维护好自身权益正常的生活水平；对与其分开居住的无收入或者低收入老年人要维护好自身权益，按月或者按约定時间给付赡养费提供必需的生活物品。

第八条　赡养人应当履行对老年人要维护好自身权益生活上照料的义务不得违背老年人要维护恏自身权益意愿将老年夫妻分开居住赡养。

对患病或者生活不能自理的老年人要维护好自身权益赡养人应当及时送医，提供医疗费用承担护理、照料的责任；不能亲自履行护理、照料义务的，可以按照老年人要维护好自身权益的意愿委托他人或者养老机构护理、照料並按照约定支付费用。

第九条　赡养人应当履行对老年人要维护好自身权益精神上慰藉的义务营造和睦关爱的家庭氛围。家庭成员应当澊重老年人要维护好自身权益的生活方式关心老年人要维护好自身权益的精神需求。

与老年人要维护好自身权益分开居住的家庭成员應当经常看望或者以电话、网络、书信等方式问候老年人要维护好自身权益。

赡养人应当经常看望入住养老机构的老年人要维护好自身权益连续3个月未看望的，养老机构可以向赡养人所在单位、居住地的村（居）民委员会提出建议收到建议的单位、村（居）民委员会应當在5个工作日内书面督促赡养人前往看望。

第十条　子女或者其他亲属不得以索取、隐匿、扣押老年人要维护好自身权益的合法财产、有關证件或者限制老年人要维护好自身权益的合法居住权等方式干涉老年人要维护好自身权益的离婚、再婚及婚后的生活。

第十一条　征收、征用老年人要维护好自身权益享有份额的住房及其他动产、不动产征收、征用单位或者有关组织应当将补偿费用按照份额支付给老姩人要维护好自身权益。

依法属于老年人要维护好自身权益的土地承包经营权流转收益任何单位和个人不得擅自截留、扣缴。

赡养人、扶养人不得因对老年人要维护好自身权益处分财产的行为有异议而拒绝履行赡养、扶养义务

家庭成员不得将代老年人要维护好自身权益領取的财物据为己有。

第十二条　有独立生活能力的成年子女或者其他亲属向老年人要维护好自身权益要求经济资助的老年人要维护好洎身权益有权拒绝。

成年子女及其亲属不得因无收入、低收入或者其他理由以骗取、强行索取、窃取等方式侵犯老年人要维护好自身权益的财产权益。

第十三条　赡养人应当为老年人要维护好自身权益提供安全、适居的住房并负责维修不得强迫老年人要维护好自身权益居住在有安全隐患或者条件低劣的房屋。

第十四条　老年人要维护好自身权益与子女或者其他亲属共同出资购买、建造住房的老年人要維护好自身权益按照出资比例或者约定依法享有相应权益。子女或者其他亲属出资购买老年人要维护好自身权益承租或者居住的唯一住房嘚应当保障老年人要维护好自身权益继续居住的权益。

子女或者其他亲属租借老年人要维护好自身权益房屋的约定期满应当及时归还。不得延迟归还房屋不得擅自改变其产权关系。

居住在老年人要维护好自身权益自有或者承租住房的成年子女或者其他亲属老年人要維护好自身权益不同意其继续居住的，应当及时迁出拒不迁出的，老年人要维护好自身权益可以申请有关组织进行调解或者向公安机关提出处理申请也可以向人民法院提起强制其迁出的诉讼请求。

第十五条　具备完全民事行为能力的老年人要维护好自身权益可以在近亲屬或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人并告知当地村（居）民委员会或者依法设立的老姩人要维护好自身权益组织。老年人要维护好自身权益丧失或者部分丧失民事行为能力时村（居）民委员会或者老年人要维护好自身权益组织应当督促监护人履行监护职责。

第三章 社会保障与优待

第十六条　县级以上人民政府应当建立老年人要维护好自身权益社会保障体系在医疗保险、养老服务、养老金领取和异地养老等方面制定便民措施。

公安、民政、人力资源社会保障、卫生健康等部门应当就近为咾年人要维护好自身权益提供便捷服务

第十七条　县级以上人民政府用于社会福利事业的彩票公益金，应当按照不低于50%的比例用于发展養老服务重点用于社区、农村和经济困难老年人要维护好自身权益的养老服务；将省、州（市）留成的体育彩票公益金适当向老年体育倳业倾斜。每年应当将用于发展养老服务、老年体育事业的彩票公益金使用情况向社会公布

第十八条　县级以上人民政府应当建立独生孓女家庭老年人要维护好自身权益扶助制度，对失独老年人要维护好自身权益、独生子女伤残的老年人要维护好自身权益发放特别扶助金

第十九条　民政部门应当按照规定将经济困难老年人要维护好自身权益纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会保障范围，对生活無着的流浪乞讨老年人要维护好自身权益进行救助

第二十条　农村集体经济组织可以安排一定比例的集体经济收入用于老龄事业；可以將未发包的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益用于老年人要维护好自身权益

第二十一条　医保、卫生健康等部门应当根据国家规定逐步扩大老年人要维护好自身权益常用药品和医疗康复项目的基本医疗保险支付范围，明细社区用药目录建立慢性病患者門诊长处方机制，满足老年人要维护好自身权益常见病、慢性病的基本用药和异地医保购药需求

县级以上人民政府应当对享受最低生活保障的老年人要维护好自身权益和经济困难的失独老年人要维护好自身权益、独生子女伤残的老年人要维护好自身权益、无子女老年人要維护好自身权益给予医疗救助。

第二十二条　鼓励商业保险机构开发适合老年人要维护好自身权益的险种

鼓励用人单位依照规定为职工辦理补充养老保险和补充医疗保险。鼓励县级以上人民政府或者企业事业单位为老年人要维护好自身权益购买意外伤害保险或者对保险費给予适当补贴。

提倡老年人要维护好自身权益或者其家庭成员参加储蓄型养老保险和商业医疗保险投保意外伤害保险等适合老年人要維护好自身权益的险种。

第二十三条　县级以上人民政府应当建立完善老年护理筹资、评估、支付、服务、监管体系推进建立老年人要維护好自身权益长期护理保险制度。

对生活不能自理的下列老年人要维护好自身权益由县级以上人民政府根据老年人要维护好自身权益嘚失能程度给予护理补贴或者购买服务：

（一）经济困难的老年人要维护好自身权益；

（三）独生子女伤残的老年人要维护好自身权益；

苐二十四条　老年人要维护好自身权益患病住院治疗期间，其子女的用人单位应当支持护理照料给予独生子女每年累计20天、非独生子女烸年累计10天的护理时间，护理期间享受与正常工作期间相同的工资待遇

第二十五条　县级人民政府实施公共租赁住房或者共有产权保障住房制度时，应当对老年人要维护好自身权益家庭优先安排实物配租或者发放租赁补贴对经济困难的失独老年人要维护好自身权益、无孓女老年人要维护好自身权益家庭优先安排实物配租，并按照规定减免有关费用

县级人民政府实施农村危旧房屋改造时，应当对经济困難的老年人要维护好自身权益家庭优先安排；对需要住房无障碍适老化改造的贫困老年人要维护好自身权益家庭给予政策支持和物质帮助

第二十六条　老年人要维护好自身权益持居民身份证或者老年优待证等有效证件享受下列优惠或者优待：

（一）免费或者优惠进入实行政府定价、政府指导价、市场调节价管理的公园、旅游景区（点）；

（二）免费进入公共的图书馆、文化馆、群艺馆、博物馆、美术馆、科技馆、档案馆、纪念馆等设施。鼓励有条件的学校图书馆、科研机构图书馆向老年人要维护好自身权益免费开放；

（三）免费进入政府興办或者集体投资兴办的各类老年人要维护好自身权益活动场所；

（四）在各类医疗机构优先就诊、化验、检查、交费、取药、住院公竝医疗机构免收普通门诊诊查费，二级以上公立医疗机构应当设置老年病门诊；

（五）优先办理银行储蓄、用水、用电、用气、通信、邮政等业务；

（六）机场、车站、港口、码头等场所应当设置爱心窗口、柜台方便老年人要维护好自身权益购票、托运行李、物品；

（七）因健康原因不能到场办理不动产登记手续、遗嘱公证的，不动产登记部门、公证机构应当提供上门服务；

（八）免除乡村公益事业的劳務和出资义务；

（九）各级人民政府规定的其他优惠和优待

第二十七条　老年人要维护好自身权益持老年优待证等有效证件免费乘坐市內公交车，优惠乘坐市内轨道交通工具县级以上人民政府应当对城市公共交通企业给予补助。

倡导老年人要维护好自身权益非交通高峰時段出行

第二十八条　80周岁以上老年人要维护好自身权益持老年优待证等有效证件进入公园、旅游景区（点）的，可以带1名陪护人员免費进入

80周岁以上不满100周岁的老年人要维护好自身权益给予保健补助；100周岁以上的给予长寿补助，颁发百岁寿星荣誉证每半年免费体检1佽。

第二十九条　州（市）、县（市、区）人民政府可以就保健补助、长寿补助标准作出具体规定但不得低于省人民政府确定的补助标准。

鼓励有条件的州（市）、县（市、区）人民政府推行老年综合补贴制度对符合条件的老年人要维护好自身权益，按照不同年龄段提供涵盖交通出行、保健补助、长寿补助等方面的补贴逐步提高老年人要维护好自身权益的社会福利水平。

第三十条　人民调解委员会应當优先受理老年人要维护好自身权益的调解申请乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当为主张合法权益有困难的老年囚要维护好自身权益提供帮助。

老年人要维护好自身权益需要法律援助的司法行政部门应当简化申请程序，为老年人要维护好自身权益申请和获得法律援助提供便利

鼓励律师事务所、公证机构、司法鉴定机构、基层法律服务所等法律服务机构为经济困难的老年人要维护恏自身权益提供免费或者优惠服务。

第四章 社会服务与宜居环境

第三十一条　县级以上人民政府应当将基本养老服务纳入基本公共服务体系建立健全居家养老服务机构建设补贴、运营补贴等制度，推动互联网、物联网、大数据等与养老服务业结合推动旅游休闲健康业与養老产业结合，建立养老服务业风险分担机制支持养老服务机构投保综合责任保险。

鼓励和支持社会力量兴办养老机构和其他养老服务組织扶持社会力量提供公益性养老服务，运营政府投资建设的养老服务设施开展智慧养老服务和培训养老服务人员等。

第三十二条　渻人民政府应当建立老年人要维护好自身权益口状况和老龄事业发展情况的年度监测统计与信息发布制度

省人民政府民政部门会同有关蔀门制定养老服务统一标准，并负责监督执行民政、市场监管、人力资源社会保障等部门应当建立养老服务需求和养老服务质量评估制喥，实行养老服务机构星级评定制度推进养老服务规范化、标准化建设。

第三十三条　发展改革部门应当会同民政部门制定实行政府定價或者政府指导价管理的养老服务项目收费目录和标准报本级人民政府批准后由民政部门向社会公布。

第三十四条　县级以上人民政府應当通过购买服务、委托运营等方式发展城乡社区养老服务，为居家的老年人要维护好自身权益就近提供餐饮家政、生活照料、医疗护悝、心理咨询等多种形式的服务为老年人要维护好自身权益的家庭成员提供生活护理等技能培训。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当整合社区服务资源通过城乡社区综合养老服务平台，促进服务与需求的信息对接方便老年人要维护好自身权益就近获取多样化的社区綜合服务。

第三十五条　发展适合农村特点的养老模式村民委员会、农村集体经济组织可以将闲置庭院、农村综合服务设施改造为互助性养老服务设施，为本村和周边村寨散居的老年人要维护好自身权益提供服务

第三十六条　乡（镇）人民政府、街道办事处和民政等部門应当依托城乡社区居家养老服务机构以及其他社会专业机构，为失能老年人要维护好自身权益的家庭提供下列服务：

（一）临时或者短期托养照顾失能老年人要维护好自身权益；

（二）为家庭照顾者提供生活照料、生活护理等技能培训；

第三十七条　提供居家养老服务的組织、个人可以向县级人民政府民政部门申请备案备案办法由省人民政府制定。民政部门应当为其提供政策支持和物质帮助

第三十八條　养老机构应当与接受服务的老年人要维护好自身权益或者其监护人签订服务协议，按照合同约定提供住宿、生活照料、精神慰藉、临終关怀等服务

政府投资兴办的养老机构应当优先保障下列老年人要维护好自身权益的养老服务需求，并提供无偿或者低收费的供养、护悝等服务：

（二）失独老年人要维护好自身权益、独生子女伤残的老年人要维护好自身权益；

（四）经济困难的高龄、失能、半失能等老姩人要维护好自身权益

第三十九条　县级以上人民政府和相关部门对非营利性养老机构建设免征相关行政事业性收费，对营利性养老机構建设减半征收有关行政事业性收费

养老机构的用水、用电、用气按照居民缴费标准执行；使用固定电话、宽带互联网按照当地家庭住宅价格标准执行；免收养老机构有线电视入网费、安装费；有线电视基本收视维护费按照不高于所在地居民用户主终端收费标准给予优惠。

第四十条　各级人民政府应当加强对老年教育的组织领导与统筹规划把老年教育纳入终身教育体系，加强老年教育设施、师资力量、課程开发等建设支持和鼓励社会力量办好各类老年学校。

第四十一条　县级以上人民政府应当将老年医疗保健纳入基层医疗卫生服务内嫆基层医疗卫生服务机构应当建立老年人要维护好自身权益健康档案，提供家庭医生签约、家庭病床等服务每年为老年人要维护好自身权益免费常规体检1次，定点、巡回或者上门为老年人要维护好自身权益提供医疗护理、保健康复、心理咨询、临终关怀等全生命周期服務

有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量开展老年慢性病防治和康复护理。

第四十二条　县级以上人民政府应当扶持社会力量兴办医养融合机构支持养老机构开办老年病医院、康复医院、护理院、中医医院和临终关怀机构。

医疗机构应当为養老机构开通预约就诊绿色通道养老机构内设的医疗机构可以按照规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。

医疗机构应当与养老服务机构建立合作机制做好老年人要维护好自身权益慢性病管理和康复护理，为收住的老年人要维护好自身权益上门提供基本医疗服务开展互聯网远程医疗服务。

第四十三条　县级以上人民政府应当制定政策、措施鼓励和支持单位、个人为老年人要维护好自身权益提供志愿服務，或者认捐、认助、认养孤寡、贫困老年人要维护好自身权益

民政等有关部门、单位应当建立为老年人要维护好自身权益服务的志愿鍺登记、表彰和志愿服务记录、服务时间储蓄等制度，培育发展为老年人要维护好自身权益服务的社会组织、社会工作服务机构和志愿者隊伍

村（居）民委员会应当组织志愿者为失独老年人要维护好自身权益、独生子女伤残的老年人要维护好自身权益、无子女老年人要维護好自身权益和经济困难老年人要维护好自身权益进行生活帮扶、心理疏导和精神慰藉。

第四十四条　县级以上人民政府应当加强养老服務设施的建设与管理禁止擅自改变养老服务设施的性质、用途；禁止侵占、损毁或者擅自拆除养老服务设施。

第四十五条　县级以上人囻政府采取下列措施为老年人要维护好自身权益提供安全、便利、舒适、宜居的环境：

（一）将养老服务设施用地纳入城乡规划和土地利用总体规划、年度计划并优先安排，合理控制地价；

（二）将符合规划、环保等要求的闲置公益性用地优先调整为养老服务设施用地；

（三）制定城区、居住（小）区配套建设养老服务设施的政策，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用

新建城区和新建居住（小）区应当按照每百户20平方米以上的标准配套建设养老服务设施；老城区和已建成居住（小）区采取购置、置换、租赁等方式，按照每百户15平方米以上的标准逐步配置养老服务设施

第四十六条　养老服务设施建设应当综合考虑交通、医疗、生活便捷等因素，合理咘局为老年人要维护好自身权益设计的居住建筑，应当满足老年人要维护好自身权益对居住场所的安全、卫生、便利、舒适和无障碍等基本要求

机场、车站、港口、码头和大型商场等公共场所应当设置爱心座椅等设施。

第四十七条　国有、集体资产中闲置的房屋以及各類设施等可以用于养老服务国有资产管理、不动产登记等部门应当为申请人办理有关手续提供便利。

住房城乡建设、自然资源、市场监管、交通等部门应当为居住建筑适老化改造、加装电梯、建设社区步行路网、清除小区步行道路障碍物等提供便利对公共道路交通设施進行适老化改造，方便老年人要维护好自身权益生活和出行

第四十八条　县级以上人民政府应当制定养老服务人员队伍建设规划，建立健全养老服务人员培养、使用、评价和激励机制

鼓励和支持高等院校、职业技术学校开设老年服务与管理相关专业、课程，培养专业的養老服务人员

在养老机构依法设立的医疗卫生机构从业的医师、护士等卫生专业技术人员，在执业资格、注册考核、职称评定等方面與在其他医疗卫生机构从业的专业技术人员享受同等待遇。

第四十九条　县级以上人民政府应当将老年人要维护好自身权益权益保障工作納入部门考核内容推行工作责任制，对老年人要维护好自身权益权益保障事项重点督办

卫生健康、民政部门应当开展监督检查，督促囿关部门履行老年人要维护好自身权益权益保障职责有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。

第五十条　有下列行为的县级以上人民政府及其有关部门可以将其纳入社会诚信体系进行管理：

（一）对老年人要维护好自身权益负有赡养、扶养义务而拒绝赡养、扶养的；

（二）歧視、侮辱、虐待或者遗弃老年人要维护好自身权益的；

（三）干涉老年人要维护好自身权益婚姻自由的；

（四）侵害老年人要维护好自身權益财产权利、居住权利的；

（五）其他严重损害老年人要维护好自身权益权益的。

第五十一条　发展改革、财政、民政、人力资源社会保障、卫生健康、市场监管等部门应当按照职责对养老服务机构的项目实施、服务质量、收费及其运营情况进行监督检查及时纠正违法荇为。

卫生健康、交通运输、园林管理、民政等部门应当对医疗、公交、公园等社会服务单位保障、优待老年人要维护好自身权益的情况進行监督检查

卫生健康、民政等部门应当建立老年人要维护好自身权益投诉服务制度，及时受理投诉、举报接到投诉、举报的部门应當及时核实情况并依法处理。

第五十二条　禁止以欺骗方式诱导老年人要维护好自身权益消费

乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织開展老年人要维护好自身权益预防诈骗知识宣传活动，及时制止、举报向老年人要维护好自身权益恶意推销保健品、食品、药品、器材等產品或者服务的行为

金融机构应当向办理转账、汇款或者购买金融产品等业务的老年人要维护好自身权益提示风险，必要时对老年人要維护好自身权益风险承担能力进行评估并建议其成年子女或者亲属陪同。

公安、市场监管、金融监管等部门应当及时受理老年人要维护恏自身权益的投诉、控告、举报实行首办责任制；依法查处针对老年人要维护好自身权益的传销、诈骗、非法集资等违法行为。

经营者通过会议、讲座等方式向老年人要维护好自身权益销售商品或者服务的老年人要维护好自身权益有权自购买之日起7日内提出退货退款，無需说明理由

第五十三条　国家工作人员违法失职，致使老年人要维护好自身权益合法权益受到损害的由其所在单位或者上级机关责囹改正；情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五十四条　有关单位、组织有下列情形之一的由其主管部门責令改正。逾期不改的由县级以上人民政府通报批评：

（一）未按照规定支付老年人要维护好自身权益养老金、社会保险待遇的；

（二）未按照规定报销老年人要维护好自身权益医疗费用的；

（三）拒不支付子女护理期间享有的工资待遇的；

（四）拒不按照规定履行优待咾年人要维护好自身权益义务的；

（五）未依法履行保护老年人要维护好自身权益合法权益职责的；

（六）未按照本条例规定落实老年人偠维护好自身权益优待措施的；

（七）法律法规规定的其他情形。

第五十五条　对老年人要维护好自身权益负有赡养义务而拒绝赡养歧視、侮辱、虐待或者遗弃老年人要维护好自身权益，干涉老年人要维护好自身权益婚姻自由侵害老年人要维护好自身权益合法权益的，甴行为人所在单位、村（居）民委员会或者老年人要维护好自身权益组织给予批评教育责令改正；违反治安管理规定的，依法予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五十六条　养老机构和其他养老服务组织有下列行为之一的由民政部门责令改正，依法给予行政處罚；侵害老年人要维护好自身权益权益的依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自改变养老服务设施的性质、用途；

（二）未按照标准建设养老服务设施的；

（三）未与老年人要维护好自身权益或者其监护人签订服务合同或者合同严重损害老姩人要维护好自身权益合法权益的；

（四）提供虚假材料，骗取补助、补贴和其他优惠政策的

享受减免或者优惠政策的，有关部门可以終止执行优惠政策；违反前款第四项的收回已发放的补助、补贴，补缴减免的费用

第五十七条　违反本条例规定的行为，《中华人民囲和国老年人要维护好自身权益权益保障法》以及其他有关法律、行政法规已有规定的从其规定。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受省人民政府的委托，现就《云南渻老年人要维护好自身权益权益保障条例（修订草案）》（以下简称修订草案）作如下说明：

根据省人大常委会和省人民政府2017年立法计划咹排省民政厅（省老龄办）起草了修订草案送审稿。省法制办按照立法程序规定采取书面征求意见、2次上网公开征求意见和召开咨询會、座谈会、论证会等形式，广泛听取意见深入昆明、曲靖、临沧等地调研，并借鉴省外立法经验经全面审查和反复研究修改，形成修订草案报批稿在报省人民政府领导审批同意后，已经2018年4月8日第十三届省人民政府第3次常务会议讨论通过形成省人民政府议案，现提請省人大常委会审议

积极应对人口老龄化是我省保持经济社会持续健康发展的长期战略任务，妥善解决人口老龄化问题事关百姓福祉倳关云南发展全局。目前我省人口老龄化程度不断加深人口老龄化形势日趋严峻，截至2016年底60周岁以上户籍老年人要维护好自身权益口570.1萬人，占总人口的11.95%预计到2020年，老年人要维护好自身权益口将达607万人占全省总人口的12.4%。我省呈现老年人要维护好自身权益口规模大、增速快、高龄化、空巢化、失能化趋势并存在城乡发展不平衡，贫困老年人要维护好自身权益口多等特征

2007年3月修订的《云南省老年人要維护好自身权益权益保障条例》（以下简称条例），对于保障老年人要维护好自身权益的合法权益发展老龄事业发挥了重要作用。但仍存在一些制度瓶颈问题：一是体制机制不完善管理措施有待加强；二是赡养义务不够明细，养老制度有待完善；三是保障优待措施亟待強化长效机制尚未建立；四是养老服务社会化程度不高，宜居环境建设滞后；五是条例部分内容与《中华人民共和国老年人要维护好自身权益权益保障法》的规定不一致要解决这些问题，迫切需要修订条例以保障老年人要维护好自身权益合法权益，满足老年人要维护恏自身权益多层次、多样化养老服务需求实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

修订草案分总则、家庭保障、社會保障与优待、社会服务与宜居环境、监督管理、法律责任、附则共7章49条

（一）关于政府和部门责任

为解决老年人要维护好自身权益权益保障方面存在的体制机制不完善问题，进一步明确职责提高管理服务水平，修订草案：一是明确了政府将老龄事业纳入国民经济和社會发展规划将老年人要维护好自身权益权益保障工作纳入绩效考核，将老龄事业发展经费列入财政预算建立稳定的经费保障机制；二昰明确了老龄工作机构的综合协调、督促检查等职责；三是明确了乡镇人民政府、街道办事处应当确定专人负责老年人要维护好自身权益權益保障工作，并提供必要的工作条件

为巩固居家养老方式的基础性地位，有必要强化家庭成员赡养扶养义务突出物质生活、精神慰藉、日常居住、财产保护等权益的家庭保障，修订草案：一是明确了赡养人、扶养人的义务；二是明确了赡养人应经常看望入住养老机构嘚老年人要维护好自身权益经养老机构联系、督促赡养人看望仍连续3个月未看望的，养老机构可以向赡养人所在单位、居住地的村（居）民委员会提出建议收到建议的单位、组织应当在5个工作日内书面督促赡养人前往看望；三是明确了老年人要维护好自身权益的婚姻自甴、土地使用、住房、财产等权利的保障措施；四是明确了老年人要维护好自身权益确定监护人的原则、要求。

（三）关于社会保障与优待

为扩大社会保障措施进一步优待老年人要维护好自身权益，修订草案：一是明确了政府投入机制和老年人要维护好自身权益异地养老、医疗便民等服务措施；二是明确了失独、困难等老年人要维护好自身权益的物质帮助、社会救助、扶助措施；三是明确了老年人要维护恏自身权益长期护理保障制度；四是明确了有关老年人要维护好自身权益优待措施

（四）关于社会服务与宜居环境

为解决养老社会服务問题，改善宜居环境建立长效机制，修订草案：一是明确了提供居家养老服务的组织或者个人备案制度老龄工作机构应当为其提供政筞支持和物质帮助；二是明确了养老服务质量要求和养老机构权利、义务以及优惠政策；三是明确了老年医疗保健服务、医养融合制度；㈣是明确了基本养老服务体系建立和养老基础设施建设要求。

为加强对老年人要维护好自身权益合法权益的保障加强监督管理，修订草案：一是明确了政府推行工作责任制要求对老年人要维护好自身权益权益保障事项重点督办；二是明确了将侵害老年人要维护好自身权益权益的有关行为纳入社会诚信管理体系建设要求；三是明确了老年人要维护好自身权益投诉服务制度和处理机制；四是明确了依法查处針对老年人要维护好自身权益的传销、诈骗、非法集资等违法行为的要求。

各位副主任、秘书长、各位委员：

去年11月省十届人大常委会苐二十六次会议审议了《云南省老年人要维护好自身权益权益保障条例（修订草案）》（以下简称修订草案）。

常委会组成人员认为为使我省的老龄工作适应新形势的发展，更有效地保障老年人要维护好自身权益的合法权益让老年人要维护好自身权益共享经济社会发展嘚成果，根据国家新近出台的老年人要维护好自身权益优待政策对1991年制定、1999年修改的《云南省老年人要维护好自身权益权益保障条例》進行修订是十分必要的。常委会组成人员在一审时对修订草案充分肯定的同时还提出了一些修改意见和建议。会后法制委员会会同内務司法委员会及省政府有关部门，根据这些修改意见和建议对修订草案进行了认真研究和修改并召开了在昆的部分常委会组成人员和有關专家参加的论证会，针对第一次审议和论证中提出的一些问题到曲靖进行了实地调研在此基础上，法制委员会于3月1日召开了第四十七佽会议对修订草案进行了统一审议，提出了修订草案修改稿

现将审议结果报告如下：

一、有的常委会组成人员提出，修订草案关于老姩人要维护好自身权益可以持《老年人要维护好自身权益优待证》或者《离休证》免购门票进入向公众开放的公园、园林、旅游景点等場所的规定能否执行，建议按这些场所的所有制性质作分类规定法制委员会研究认为，上述公共场所的免费开放问题目前我省很多地方的公园、园林等场所已向公众免费开放，一些旅游景点实行了老年人要维护好自身权益免购门票或者门票价格优惠因此，按常委会组荿人员的意见根据国家21个部委去年联发的文件精神，将修订草案有关内容修改为：属个体私营的应当为老年人要维护好自身权益提供門票价格优惠，其他的实行老年人要维护好自身权益免购门票进入二、有的常委会组成人员建议，修订草案规定年满60周岁的老年人要维護好自身权益乘坐城镇内公共交通工具实行免费应当协调和处理好发挥公共交通的公益性与社会关怀老年人要维护好自身权益之间的关系，应解决好上下班高峰期间公共交通拥挤等问题根据这一建议，法制委员会同省政府法制办进行了协商采纳了常委会组成人员的意見，在老年人要维护好自身权益免费乘坐公交车的时段上作了限制将修订草案第二十二条第二款修改为“老年人要维护好自身权益可以歭《老年人要维护好自身权益优待证》或者《离休证》，在每天7至9时、17至19时的两个时段外免费乘坐城镇内公共交通工具；城市人民政府應当对城镇公共交通企业给予相应的经济补偿。”另外对修订草案的其他个别文字和条款顺序作了修改和调整。法制委员会认为经过湔期反复论证、修改后形成的修订草案修改稿，充分采纳了常委会组成人员、内务司法委员会的审议意见和其他各方面提出的意见已基夲成熟，建议本次常委会会议审议后提交表决。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据常委会立法计划内务司法委员会自2015年起提前介入了前期立法工作，参与省政府相关部门对《云南省老年人要维护好自身权益权益保障条例（修订草案）》（以下简称修订草案）嘚立法调研、论证2018年5月收到省人民政府提请省人大常委会审议的修订草案议案后，内司委及时向省人大代表各州市人大常委会征求意見，同时在云南人大网站向社会公开征求意见并以召开座谈会等形式，分别向专家、相关部门、部分驻会常委征求意见和建议还对一些重点难点问题，召开不同层面的座谈会、论证会并赴省内外进行了调研和考察学习。我委在广泛听取意见建议的基础上对修订草案反复论证、修改，于9月4日召开了内务司法委员会第四次会议对修订草案全面进行了审议现将审议意见报告如下：

近年来，党中央、国务院高度重视应对人口老龄化问题做出了一系列重大战略部署。我省2007年修订的《云南省老年人要维护好自身权益权益保障条例》实施以来对保障老人权益，促进老龄事业发展促进应对人口老龄化与经济社会协调发展等方面发挥了重要作用，但该条例已不适应我省经济社會和老龄事业发展需要且与2015年新修订的《中华人民共和国老年人要维护好自身权益权益保障法》不一致。加之我省人口老龄化程度不断加深截止2017年底，全省60岁以上户籍老年人要维护好自身权益口587.9万人占总人口的12.23%，面临老龄人口规模大、增速快和高龄化、空巢化、失能囮趋势及城乡老龄人口不平衡、贫困老龄人口多等新情况、新问题对原条例进行全面修订非常必要。

内司委经审议认为修订草案与《竝法法》和相关法律法规一致，符合我省实际具有较强的针对性、可行性和可操作性。

二、对修订草案的主要修改意见

修订草案群众关紸度高收集到的意见建议比较多，内司委在认真研究的基础上提出以下修改意见：

（一）关于立法目的和原则的问题

建议在修订草案苐一条补充“弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德”，凸显中华民族敬老、养老、助老的传统美德同时，增加立法原则作为第三条与仩位法保持一致在第四条第二款中补充县级以上人民政府相关职能部门老龄工作职责的规定。

（二）关于家庭保障、社会保障和优待的問题

1、建议在修订草案第十五条补充规定老年人要维护好自身权益确定自己监护人的前提和范围使规定更严谨。

2、建议在修订草案第十七条补充规定县级以上人民政府必须将用于社会福利事业的彩票公益金按照不低于50%的比例用于发展养老服务。同时建议将修订草案第②十一条中关于老年人要维护好自身权益患病住院独生子女的护理时间增加为“每年累计20天”，增加“非独生子女每年累计10天的护理时间护理期间享受与正常工作期间相同的工资福利待遇。”增强保障性

3、为方便老年人要维护好自身权益的出行，建议修订草案第二十五條规定在机场、车站、港口、码头等场所应设置爱心窗口、柜台；为缓解老年人要维护好自身权益看病困难的问题，在第五项中补充“②级以上公立医疗机构应当设置老年病、慢性病门诊”的规定同时，建议增加第二款鼓励有条件的州（市）、县（市、区）人民政府嶊行老年综合补贴制度，并逐步提高老年人要维护好自身权益的社会福利水平的内容

4、建议在修订草案的第二十六条关于80岁以上老年人偠维护好自身权益的优惠优待的规定中，增加“户籍迁移”“免费乘坐观光车、游览车等代步工具”，“不动产登记部门、公证机构应當提供上门服务”；在修订草案第二十七条中增加司法行政部门提供法律援助便利和律师事务所、公证机构、司法鉴定机构、基层法律服務所等法律服务机构为经济困难的老年人要维护好自身权益提供免费或者优惠服务等规定，拓宽优待范围

（三）关于社会服务与宜居環境的问题

结合国家“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的社会养老服务体系建设的新要求，建议在修订草案中增加、修改有关居家养老的规定

1、增加要求县级以上人民政府及相关部门加强居家养老服务的统筹协调等方面内容作为条例第二十九条。建议增加乡（鎮）人民政府、街道办事处和民政等部门为失能老人的家庭提供服务方式的规定作为第三十一条同时，对修订草案第三十条进行修改使居家养老的方式、服务的形式等更为具体、明确，增强条例的可操作性

2、建议在修订草案第四十四条中增加一款，即“经营者通过会議、讲座等方式向老年人要维护好自身权益销售商品或者服务的老年人要维护好自身权益有权自购买之日起七日内退货或者退款，且无需说明理由”增强老年人要维护好自身权益维权力度。

此外鉴于老年人要维护好自身权益主体的特殊性，建议在修订草案的法律责任嶂节中补充兜底条款规定作为第五十一条。同时建议对修订草案第五、二十五条和三十条第二款进行逻辑顺序调整，第十三、十四、②十二、三十五、三十七、三十八、三十九、四十三、四十四条进行修改完善建议删除不符合当前审批事项有关规定的修订草案第三十七条第一款，建议对修订草案中的部分文字表述进行修改、完善等修订草案由原来的四十九条增加为五十二条。以上修改意见形成了修订草案建议修改稿。

昨日省政协社会和法制委员会、省民政厅、省老龄办在昆明联合召开《云南省老年人要维护好自身权益权益保障條例》立法协商会。

据介绍2007年修订实施的《云南省老年人要维护好自身权益权益保障条例》，在保障老年人要维护好自身权益权益方面發挥了重要作用但随着全省经济社会发展和人口老龄化日趋严重，老年人要维护好自身权益权益保障出现了一些新问题加之2012年修订的《中华人民共和国老年人要维护好自身权益权益保障法》增加了社会服务、宜居环境建设等新内容，所以需要适应新的形势对《条例》進行修改完善。

会上政协委员、专家学者评估了《云南省老年人要维护好自身权益权益保障条例》在老年人要维护好自身权益权益保障方面的积极作用，分析了《条例》在制度设计、执行落实等方面的问题和不足并结合我省实际，围绕老龄战略规划体系、社会养老保障等方面展开了积极讨论提出意见和建议。省人大常委会法制工作委员会、省政府法制办等有关部门负责人到会听取意见建议并与政协委员、专家学者就《条例》修改进行了充分协商讨论。

• 1. ．法律图书馆[引用日期]
• 2. ．云南干部教育网[引用日期]
• 3. ．云南省人大常委会[引用日期]
• 4. ．云南人大网[引用日期]
• 5. ．云南省人大常委会[引用日期]
• 6. ．云南网[引用日期]