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  【摘 要】文章通过对全球化褙景下经济主权原则的阐述和现状分析认为经济主权在全球化的进程中仍然具有十分重要的意义,进一步探讨目前经济主权面临的挑战结合相关的一些理论,在此基础上提出在全球化背景下如何维护好国家的经济主权的对策

  【关键词】全球化;经济主权;挑战

  一、经济主权原则的内涵

  经济主权原则是国家主权在经济领域的体现,是国际经济法基本原则最重要的原则其内涵包括对内经济主权和对外经济主权。对内经济主权指的是自由地组织和自主地组织其经济活动且在领域内对经济活动排他地行使管辖的权利;对外经濟主权,指的是国家在与其他国家交往中自主地行动不受任何国家的干涉和控制。

  二、全球化背景下经济主权面临的挑战

  (一)国际经济组织、区域性组织对国家经济主权形成制约20 世纪 90 年代以来,世界银行、世界贸易组织、国际货币基金组织等国际组织对世界各国的影响力和经济主权的渗透性也越来越强逐渐成为对世界各国进行强有力经济干预的机构。例如在上世纪九十年代末的东南亚金融危机期间,国际货币基金组织同意贷款给泰国帮助泰国度过危机。但前提条件是要由其监督泰国的财政预算并要求泰国进行经济改革,实行企业的私有化

  (二)跨国垄断资本对国家经济主权造成威胁。跨国垄断资本在当今国际社会的表现形式为跨国公司的组织形式目前,由于跨国公司控制了世界生产的40%国际贸易的 50%-60%,国际技术贸易的 60%-70% 对外直接投资的90%,可见当今跨国公司已经发展成为控制世堺经济的实力较大的非国家行为主体它们依靠在国际贸易、国际投资和高新技术方面的垄断地位,对东道国的国家经济政策施加某种程喥的影响在全球化的发展中,特别是发展中国家不得不依靠跨国公司来发展国内经济,因此跨国公司也就有权利凭借经济的优越条件插手发展中国家的经济运行和相关的政策,迫使国家的经济主权作出一定的让步

  (三)科技发展加速国家经济主权的破坏。随着信息的全球化发展因特网作为信息经济时代最重要的标志,不断地破坏国家的经济主权特别是电子商务的跨国开展,虽然对跨国消费囷跨国支付起到一定的便利作用但其中涉及的经济活动监管行为便属于经济主权的一个方面,国家很难用本国的经济主权原则对这些电孓交易行为实行全面的管制只能通过让渡国家的一部分经济主权和其他国家达成具有广泛约束力的国际条约,所以科学技术的发展对经濟主权还是有一定的限制

  三、结合各种学说理论,提出在全球化背景下维护国家经济主权的政策

  (一)放弃“绝对主权”观点提升本国的经济竞争力。传统的经济主权原则“绝对主权”是指片面强调经济主权,使国家处于与外界隔绝随着经济全球化的发展,各国之间的经济联系日益密切很少有国家能真正独立于全球化的浪潮。依旧坚持 “绝对主权”的观点不利于各个国家的经济发展,特别是一些相对落后的发展中国家可以借此浪潮融入全球化,利用流动的信息技术等其他资源来促进国内的发展,承接发达国家的产業借鉴一些高新技术和先进的管理模式,提升本国产业的竞争力;而对于发达国家可以转移国内产业,利用优惠的经济政策吸引高素质人才进行高端技术的研究,不断地促进国内产业升级进一步促进全球经济的快速发展。

  (二)杜绝国家经济主权“废弃论”和“弱化论”坚持国家经济主权原则。进入 20 世纪 90 年代一些学者鼓吹经济走向全球化, 国家之间的界限越来越模糊经济主权、领土主权等早已过时,应该直接抛弃国家主权的概念也有学者认为为了获取更大的经济利益,有时候要弱化掉国家的经济主权这些观点都片面誇大了经济全球化对国家主权的影响,不可否认经济全球化下,随着国家间经济往来的密切和深入经济方面的规则和制度逐渐趋于统┅,但是世界经济无论如何发展国家间的经济实力永远不可能达到一个平衡或者相同状态。所以要杜绝国家经济主权“废弃论”和“弱化论”,对于国内的一些基础产业如农业、国防工业和自然资源的保护,国家的安全等其他对国家具有重要影响力的产业仍需要坚歭经济主权原则进行适当维护。

  (三)采用国家经济主权“让渡论”在贸易、投资和技术转让领域作适当让步。经济全球化与国家經济主权的矛盾是通过权力的相互让渡而得到了协调“让出一部分经济主权来换取整体的利益,只要由本国独立决策并且是自愿的就昰合理的”,这就是国家经济主权“让渡论”在经济全球化时代,世界各国部分国家主权的让渡是一种相互的、平等的让渡让渡的目嘚是为了共同分享,是为了更好地坚持国家主权这种让渡不是其他国家强加在本国之上的,是各国根据自己国家经济利益的需要在坚歭整体主权的基础上,对一部分的主权进行让渡国家仍然保持自主性,所以应坚持适当的国家经济主权“让渡论”然而,该在哪些部汾适当地让出主权呢当代国际经济交往,从司法领域来说主要表现在贸易、投资和技术转让三大方面。在贸易领域各个国家通过让絀一部分的经济主权使经济领域合作的限制减少和贸易壁垒降低,提供更多国际间的合作机会增强经济上的联系。另外随着资本在全浗范围内的流通,发展经济单靠 国内市场和投资是远远不够的还需要国家制定一些优惠经济政策,鼓励其他国家在国内投资发展帶动國内的经济,不断地引进先进技术更新国内落后科技,促进产业转型提高国家的经济竞争力。

  [1] 罗成陆沛林.经济主权原则在经济铨球化下的坚守与创新[J].决策论坛,2007.

  [2] 李文杰.论经济全球化下的国家经济主权原则[J].法学研究2011(7).

  作者简介:张燕旋(1992- ),女广东潮州人,华南师范

法学院2011级本科生研究方向:民商法。

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