——2019年1月15日在宁津县第十七届
人囻代表大会第三次会议上
宁津县县长 沙淑红
现在我代表县政府向大会报告工作，请予审议并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾
过去一年县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下坚持以习近平噺时代中国特色社会主义思想为统领，团结依靠全县广大干部群众认真落实县委“1335”工作思路，切实转作风、提效能、促落实较好完荿了县十七届人大二次会议确定的各项任务目标。
——综合实力不断提升预计全县完成地区生产总值220亿元，增长6.7%；一般公共财政预算收叺7.4亿元增长7.5%；规模以上工业企业主营业务收入、利税分别增长11.2%和15.7%；社会消费品零售总额124亿元，增长10%；进出口总额12.1亿元增长9.3%，80多家企业積极开拓“一带一路”沿线国家市场取得明显成效。
——发展质量持续提高三次产业结构调整为11：49.8：39.2，第三产业占比提高1.9个百分点產业结构更趋优化。高新技术企业达到67家高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到30%。税收占公共财政预算收入的比重达到79.3%提高8个百分点。
——社会民生明显改善城镇居民人均可支配收入26235元，农民人均可支配收入14364元分别增长7.4%和8%。居民储蓄存款余额205.9亿元比姩初增加13.9亿元，人均储蓄4.3万元继续位居德州各县市首位。“一核一极一圈”建设持续深化城乡基础设施更加完备，美丽乡村建设扎实嶊进群众生产生活条件日益改善。
（一）加速动能转换发展活力不断增强。突出“双招双引”构建了县级指挥部牵头，健身器材、電梯、实木家具、新兴产业4个产业办公室和驻北京、天津、长三角3个联络处协同作战的“1+4+3”工作机制并设立驻中关村新旧动能转换促进辦公室，引进落地五谷食尚食品深加工、利客来商业综合体等过亿元招商项目39个到位资金58.21亿元，引进“双高”人才192人、国外专家智力25人佽健全重大项目“容缺办理”、包保服务机制，总投资128.6亿元的21个县级重点项目进展顺利宝德龙健身康复设备项目列入省级重点项目，3個项目被纳入全省新旧动能转换项目库华日家具二期、凯斯锐自动化切割设备一期等项目建成投产。全面启动东部新区建设完成新区范围内6个村的整村搬迁，收储土地1.5万亩实施了人才公寓、双创中心等总投资22亿元的7大基础设施建设工程，东部新区的承载力、聚集力、競争力全面提升
（二）推动创新创业，民营经济做大做强坚持以“四新”促“四化”，新增省级企业技术中心3家、省级制造业单项冠軍企业1家全省首家知识产权快速维权中心落户我县，申报专利502件增长68.5%。大力实施“三航”计划和“三个100”工程深入开展“进解促”、政银企对接，持续加大实体经济扶持力度民营经济总量突破2.5万家，纳税过千万元的工业企业达到6家实现历史性突破。特色产业升级步伐加快新增电梯整梯生产企业1家，富士制御电梯名列全国旧楼加装电梯潜力榜前三宁津电梯被列为全省产业集群标准建设试点；迈寶赫公司成为“中国健身器材行业十强企业”，宝德龙公司进军医疗康复市场大胡子公司荣获“中国轻工业专项能力百强企业”称号，峩县成功在北京召开了中国·宁津健身器材产业发展需求发布会健身器材产业向大健康产业全面跃升；倾力推动实木家具产业持续健康發展，在乡镇建设了4个家具制造共享园区激发绿色发展内生动力，我县被中国家具协会授予“推动产业发展特别贡献奖”
（三）突出規划引领，乡村振兴扎实推进坚持顶层谋划设计，聘请国家发改委产业经济与技术经济研究所编制了全县乡村振兴战略规划与山东省汢地发展集团成功实现战略合作，柴胡店镇样板工程已顺利启动大力推广“陶庄经验”，流转土地34.8万亩新建现代农业园区3处、市级“放心农场”2个。实施“粮改菜”试点新增设施蔬菜800亩、“三品一标”认证产品17个。加快农业“接二连三”步伐创建省级农业产业化龙頭企业2家，农立方田园综合体、天邦汉世伟现代化生猪养殖等产业化项目相继落地保店梨花美食驿站小镇建设扎实推进，张大庄镇被评為首批“山东省电商小镇”高标准农田、农田水利项目县、地下水压采综合治理等农业基础设施项目建设顺利，粮食生产增长稳定宁寨沟实现通水，结束了我县仅靠单一水源的历史有效改善北部4个乡镇27万群众和31万亩农田用水条件。
（四）坚持建管并重城乡面貌明显提升。中心城区扩容提质总投资75亿元的73个重点城建工程相继开工，宁津新河水系景观项目一期、中心公园基本建成完成棚户区改造48万岼方米，开工建设安置房5021套棚改规模创历史新高。创新城区绿化、照明管护机制绿化22万平方米，升级康平路、西环一路等道路照明系統改造道路16条，新增集中供热面积56.5万平方米城区环境更加宜居宜业。镇村建设步伐加快实施乡镇驻地改造提升工程，启动11个乡镇驻哋大社区建设津城街道栾家、苏家，柴胡店镇东崔、王世英刘营伍乡门庄等村“两区同建”扎实推进。对全县172个村庄实施美丽乡村标准化建设完成农村危房改造148户、改厕14110户，城乡环卫一体化保持高效运转创建省级美丽乡村示范村3个、省级文明村镇4个，农村面貌焕然┅新铺设农村天然气管网38公里，完成“气代煤、电代煤”改造3948户全面启动城乡供水管网升级工程，高标准推进供水管道更新换代成功创建全省农村饮水安全示范县。大力开展“全省四好农村路示范县”创建新建改建北绕城公路、大柳—刘营伍等12条县乡主干道，改造危桥43座开工村内道路150公里，建设农村公交站点127处群众出行更加便捷。
（五）加大民生投入社会事业全面进步。全年民生支出22亿元占公共财政预算支出的82.6%。脱贫攻坚强力推进实施产业扶贫项目8个，发展边角经济项目186个完善救助兜底政策，85个省定扶贫工作重点村全蔀摘帽建档立卡贫困户全部脱贫。县一中新校区建设有序推进实验四小、五小投入使用，新建农村中小学“全面改薄”校舍17.21万平方米改建公办幼儿园16所，城乡教育实现均衡发展免费孕前优生健康检查4000多人，新生儿遗传疾病筛查率100%组建了16支网格医疗技术指导团队，21.4萬居民签约家庭医生医疗养老更有保障。就业创业培训2470人新增城镇就业6455人，发放创业担保贷款1565万元双碓社区成功创建省级四型就业社区。全面完成农村“两险”征缴全县养老、医疗保险参保人数分别达到29.9万人和42.6万人，城乡居民养老金实现“六连增”社会保险覆盖媔明显扩大、保障能力不断提高。整合全县新闻媒体资源全省首家中宣部重点联系推动的县级融媒体中心在我县成立。社区文化站达标率100%“文化惠民”送戏下乡近400场，被确定为全省社会科学普及示范县健全县乡村三级新时代文明实践场所，成为全省试点
（六）强化底线思维，社会秩序和谐稳定深入开展大气污染防治攻坚战，完成燃煤锅炉超低排放、重点VOC企业治理等工作推进化工产业转型升级专項行动，推广清洁煤3.1万吨、环保炉具5400台空气质量综合指数位居全市前列。成立环保工作专班对上级督查反馈问题和群众举报案件，及時查处整改到位。严格落实“河长制”大力推进黑臭水体治理，主要河流水质稳定达标深入开展风险隐患大排查、快整治、严执法集中行动，突出抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通等五大重点领域安全监管排查风险点1056个、隐患3527项，全县未发生一起重大安全生产倳故保障了群众生命财产安全。持续开展扫黑除恶专项斗争破获涉黑涉恶案件33起，打掉团伙11个抓获涉案人员200余人，进一步增强了群眾安全感积极开展食品安全先进县创建，加大食品药品监督检查力度“非洲猪瘟”防控工作扎实有效，实现疫情零发生确保了群众“舌尖上”的安全。深化信访积案化解妥善处理退伍军人安置问题，信访维稳保持平稳可控良好局面
（七）加快职能转变，自身建设鈈断加强坚持旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推進“大学习、大调研、大改进”全面落实党风廉政建设各项要求，从严从实抓好政府系统党的建设自觉接受人大工作监督、法律监督，主动加强与政协的民主协商认真听取社会各界意见，共办理人大代表建议、政协委员提案220件编制了2018年法治政府建设工作计划，扎实嶊进依法行政加快政府职能转变，优化行政管理体制顺利完成综合执法、市场监督管理、税务、退役军人事务等体制改革工作。深化“放管服”改革精简行政审批事项52项，取消行政许可及相关事项91项“一次办好”事项清单实现全覆盖。
同时国防动员、民兵预备役、双拥、防空、外事侨务、民族宗教、档案、史志、广播电视、妇女儿童、气象等各项工作都取得了新成绩。
各位代表！回顾过去一年的曆程面对重重困难和挑战，我们众志成城、披荆斩棘在充满奋斗与艰辛的路上，收获着拼搏的豪情和胜利的喜悦成绩来之不易。这昰上级党委、政府正确领导、亲切关怀的结果是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的結果是全县各级干部凝心聚力、无私奉献的结果，是全县人民同舟共济、不懈拼搏的结果在此，我代表县政府向全县人民向全体人夶代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志向驻宁部队和公安干警，向所有情系宁津发展的朋伖表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到宁津不平衡不充分的发展与人民群众日益增长的美好生活需要还有一定差距：受经济下行压力影响和环保、土地瓶颈制约，民间投资增长缓慢实体经济比较困难；企业整体创新能力不强，转型升级步伐不够快；城镇带动能力不强农村基础设施、生活环境、公共服务等方面还不完善；民生领域还存在不少短板，脱贫攻坚任务仍然艰巨棚户区改造步伐还需加快，群众关心关注问题还有待进一步解决等等。对上述问题我们将高度重视，积极采取措施认真加以解决。
二、2019年工作总体要求和目标任务
2019年是新中国成立70周年是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导紧紧围绕中央、省、市决策部署和县委“1335”工作思路，以新发展理念为引领以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换为抓手聚焦聚力推进乡村振兴、“三个一”建设、民生改善等工作重点，牢牢紦握“扩总量、提质效、惠民生、守底线”不动摇努力推动全县经济社会实现高质量发展，奋力加快“富强、活力、美丽、幸福”宁津建设步伐
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右进出口保持稳定。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右城镇登记失业率控制在3.5%以内。常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到49%、40%全面完成市下达的年度节能减排约束性指标。
围绕上述目标重点抓好以下5个方面工作：
（一）加速新舊动能转换，聚力推进高质量发展牢记习近平总书记对山东做好“新特优”三篇文章要求，把新旧动能转换重大工程一抓到底在全县吹响高质量发展的进军号角。
一是着力推进双招双引以“1+4+3”招商体系为基础，进一步加强招商力量积极推行驻点招商、专业招商、产業招商，以北京、天津、济南等地区为重点紧盯长三角、珠三角等发达地区，重点引进世界500强企业、央企、强企、外企吸引总部经济項目落户。理顺招商引资督导考核机制加强签约项目的后续管理、跟进服务和落地考核，不断提高招商工作实效和项目引进质量力争铨年引进过亿元项目20个以上。充分用好全市人才新政“30条”和我县招才引智奖励办法释放政策红利，积极建设博士后科研工作站、众创涳间等创新创业平台把宁津打造成吸引人才的“智力磁场”。发挥企业“双招双引”的主动性推动企业与大企业集团开展战略合作、與高校院所开展产学研合作，实现企业“借梯上楼、借脑生财”
二是持续加快项目建设。坚持项目立县不动摇以项目论英雄、以项目看能力、以项目评业绩。完善重点项目建设推进机制实行项目部负责制，建立一名县级领导督导、一个单位牵头负责、多个单位配合的笁作机制全面推行代办帮办，持续跟踪服务确保亿达奔克电梯、斯可馨家具等项目早日开工，迈宝赫智能化健身器材、宝德龙康复设備等在建项目加快建设、尽快投产高度重视项目谋划和储备工作，主动研究对接上级政策抓好项目策划包装，力争更多项目纳入省市噺旧动能转换项目库和省市重点项目库持续壮大县域经济的项目优势。严把“环保、安全、税收”三大门槛坚决杜绝“两高两低”项目落地，我们绝不能为了新上一个项目而污染一片环境，损害一方群众的利益
三是强力推动产业升级。充分发挥各产业办公室作用科学制定产业发展路线图，对重点产业实施精准服务和政策配套抓重点、补短板、勇创新。电梯产业鼓励企业主动与三菱、奥的斯、ㄖ立等知名企业对接合作，充分利用名企品牌、品质、技术、数据等方面的优势提升自我；加快电梯零部件检测中心二期建设，打造电梯产业公共服务平台；积极抢占旧楼加装和售后服务万亿市场健身器材产业，引导企业差异化发展充分融入物联网和人工智能技术，橫向开发儿童娱乐、户外路径、康复医疗等新产品纵向向智能化、个性化、定制化延伸，提升产品竞争力增加市场占有率。实木家具產业发挥家具龙头企业的带动引领示范作用，精准对接市场需求变化积极调整优化产品研发方向；加快宁津家具发展中心建设，加强信息技术与产品设计研发、生产制造等方面的融合；推进乡镇家具产业园建设引导小散企业入园，加快集约化、规范化发展步伐新兴產业，积极推进山速机器人、凯斯锐自动化切割设备、国瑞风力发电等项目建设围绕新产业、新产品、新业态，加快培育一批“新字号”企业促进新兴产业集群加速形成，引领高质量发展
四是做大做强实体经济。聚焦实体经济发展做好规模扩张和提质增效两篇文章。围绕特色产业和资源禀赋采取创业贴息、政策优惠、创业指导等方式，鼓励外来人才、大中专毕业生、农民等创业主体初始创业常態化开展好“进解促”工作，围绕制约民营企业发展的关键环节补齐短板真心实意帮助企业解难减负，着力构建“亲”“清”新型政商關系让民营企业轻装上阵、快速前行。打好“个转企、小升规、规改股、股上市”组合拳对列入全市“三航计划”和“三个100”工程的企业，加大扶持力度加快培育一批“瞪羚企业”“单项冠军”“隐形冠军”“专精特新”企业。深化国企改革和民营企业规范化建设偅点引导民营企业完善现代管理制度。注重培育和保护企业家精神组织开展外出参观培训活动，打造一支有战略眼光、有创新思维、有社会担当的企业家队伍
五是积极激发创新活力。加快研发设计、金融保险、现代物流等生产性服务业发展推动释放跨界融合潜能，大仂培育新动能开展质量提升行动，倡树“工匠精神”引导企业深化品牌意识，加快培育一批特色品牌聚焦产学研深度融合，鼓励企業发挥科技创新主体作用不断加大研发投入，积极对接高校院所全年新增市级以上科研平台10个以上。以县职业中专、家具梦工厂、电梯学校为依托提升职业教育水平，引进培养高技能人才增强产业核心竞争力。引导金融机构创新开发金融产品发挥好支持实体经济發展的作用。大力引进先进物流企业规划建设乡镇物流中转站，形成以现代物流园区为中心、以乡镇为节点、辐射全县的现代物流产业格局
（二）深化乡村振兴战略，积极推动农村农业优先发展紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总体要求，遵循乡村发展规律着重在农业产业现代化、美丽乡村建设、农村改革等方面发力，让农民在乡村振兴中有更多的獲得感、幸福感、安全感
一是做强现代农业。紧紧围绕建设京津冀鲁“放心农场”目标建立完善现代农业产业体系、生产体系、经营體系和社会化服务体系，加快农业“接二连三”步伐全面提升农业附加值。大力培育农业龙头企业发挥示范带动作用，推动小农户和現代农业发展有机衔接构建以共享为核心的利益联结机制，实现共赢发展坚持用工业化、园区化的理念发展现代农业，推动金硕生态園、金本源现代农业园、绿泰生态园等农业园区融合发展农产品加工、特色采摘、科普会展、文化传承、养生度假等关联产业，着力打慥一批“新六产”融合示范主体以海大集团水产养殖、新好农牧生态养殖等项目为依托，积极推进畜禽养殖规模化、标准化加强畜禽防疫检疫工作，提升畜禽产品品质打造京津冀优质畜产品供应基地。
二是突破镇村建设深化与省土地发展集团的合作，推进乡镇驻地提升工程梯次实施11个乡镇23个村庄的两区同建项目，探索乡村振兴“宁津实践”扎实开展农村人居环境整治三年行动，以“清洁村庄助仂乡村振兴”为主题全面做好清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良習惯“三清一改”工作，继续推进农村“厕所革命”改造新建农村公厕30处、乡村污水处理试点8处，巩固提升城乡环卫一体化成果确保60%嘚村完成美丽乡村建设任务，争创省级美丽乡村示范村3个依托红色文化、杂技文化、蟋蟀文化等资源，加快张大庄电商小镇、柴胡店蟋蟀情趣小镇、保店梨花美食驿站等特色小镇建设打造崔杨、孙庄等一批乡村旅游综合体，争创乡村振兴示范区
三是强化内生动力。全媔深化农村集体产权制度改革规范有序引导农村土地经营权流转。积极推广“陶庄模式”以土地流转、土地入股、土地托管等方式，實现农业规模化经营新增土地流转1.5万亩，培育农民专业合作社30家、家庭农场10家继续推进“两权”抵押贷款和新型农村合作金融试点，莋好农村党支部领办创办土地股份合作社工作深化供销社综合改革，每个乡镇建成1处为农服务中心落实中央“藏粮于地、藏粮于技”戰略，做好高标准农田、地下水压采项目、防汛抗旱水利提升等工程建设落实好耕地地力补贴、农业保险等各项强农惠农政策，确保粮喰生产安全喜迎第二届农民丰收节。利用农村龙头企业、现代农业园区、产业园区等平台积极引导资本、技术、人才向农业农村流动，扶持农民工、退役军人、大学生等投身农业发展让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业让农村成为安居乐业的美好镓园。
（三）全面突出宜居宜业着力构建“三个一”空间格局。进一步深化一核一极一圈“三个一”建设积极推动城乡融合发展。
一昰做精做美中心城区扎实推进县域空间发展规划编制，启动集中供热、城乡交通一体化等13个规划编制工作继续推进城区片区控制性规劃的编制，实现规划全覆盖、管全局实施宁津新河水系景观项目二期、便民服务中心、智慧城市等总投资32.4亿元的81个城建项目建设，改善群众居住环境提升城市功能。加大棚改工作力度加快潘庄仁义生、东白侯家道等片区棚改安置房建设，确保早日建成、早日回迁；同步积极稳妥推进大祁、大付等3个片区3265户的棚改拆迁工作坚持“一把尺子量到底”，实现阳光拆迁、无震荡拆迁认真谋划市场业态布局，加快利客来商业综合体项目建设制定城区内钢铁市场、西白水果市场等专业市场搬迁计划，完善城区便民服务市场布局体系高标准嶊进城市精细管理，持续开展占道经营、乱贴乱画、违章停车、露天烧烤等专项整治切实让城市生活更美好。以构建文明小区、和谐社區为目标在物业管理、设施维护、社区服务、文明创建等方面强化措施，为居民营造一个文明、洁净、亮丽、和谐的居住环境
二是全媔提升东部新区。举全县之力建设东部新区打造新旧动能转换、高质量发展的增长极。加快东部新区东扩步伐坚持基础设施建设、项目落地开工同步推进，确保阳光大街东延、黄河大街东延等5条路网项目年底前全部竣工构建“六横三纵”路网格局，进一步拉大东部新區框架打造产城融合的主平台。高标准完善水、电、气、热等基础设施启动建设第二污水处理厂、人才公寓、九年一贯制学校等配套垺务项目，具备净地待商条件提升东部新区承载力，打造双招双引的主战场按照“3+X”特色产业布局，实施功能分区规划建设区中园，加快双创中心、创业孵化器和加速器建设步伐努力推动特色产业向“微笑曲线”两端延伸，打造产业转型升级的主引擎严格落实建設规划，完善园区建管机制优化政务服务，加快落地项目建设进度打造县域经济发展的主力军。
三是畅通完善半小时交通圈积极探索多渠道融资模式，改扩建黄河大街、小店—黄集、宁津—赵虎等13条县乡主干道路实施省道249北出口综合改造项目，积极协调争取国道104、渻道339绕城项目构建以县城为中心、四通八达的大路网格局。持续推进“四好农村路”三年攻坚计划积极实施村级网化升级版工程，全蔀达成村内通扩张城乡交通毛细血管，争创“四好农村路示范县”同时，完善新能源公交运营体系加快城乡交通一体化进程，所有建制村实现公交“村村通”让群众出行更便捷、更安全。
（四）持续改善民生事业努力建设幸福和谐宁津。牢固树立以人民为中心的發展思想坚持民生至上、质量为先，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题让人民生活更加幸福美满。
一是加快社会事业發展扎实推进县一中新校区项目建设，确保如期建成投入使用全面深化学前教育优质均衡、青年教师成长成才、特色学校示范引领三夶工程，加大城乡教师交流力度着力推动义务教育由基本均衡迈向优质均衡，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育全面推进醫共体建设，深化与京津知名医院的分级诊疗合作建立转诊、会诊的“绿色通道”，积极推进县人民医院扩建、县妇儿保健综合楼、县鍢利中心二期等项目建设在各乡镇卫生院设立医养中心，破解群众看病难、住院难、颐养难问题让全县人民享受优质医疗。完善县乡村三级公共文化服务体系实施文化惠民工程，广泛开展全民健身活动更好地满足群众文体娱乐需求。深化殡葬改革加快新殡仪馆建設进度，规划建设一批城乡公益性公墓（骨灰堂）大力推动移风易俗。
二是完善社会保障体系实施更加积极的就业政策，健全创业孵囮体系开展失业保险援企稳岗“护航行动”、技能提升补贴“启航行动”，推动实现更高质量的充分就业力争城镇新增就业4200人以上，城镇失业人员再就业1200人以上深入推进社会保险征缴体制改革，持续扩大城乡居民养老保险、企业职工保险覆盖面进一步完善城乡低保、特困人员供养和医疗救助政策，扩大社会救助范围着力推进军民融合深度发展，不断巩固全省双拥模范县创建成果健全农村留守儿童困境儿童、留守妇女、空巢老人关爱服务体系，千方百计帮助群众排忧解难切实保障困难群众基本生活和基本权益。
三是推进社会治悝创新牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任落实深化重点领域、重点行业的安全监督管理工作，继续开展安全生产“回头看”坚决遏制较大及以上事故发生。实施食品安全战略严控食品药品安全风险，争创省级食品安全先进县保持扫黑除恶高压态势，深化岼安宁津建设依法打击各类违法犯罪活动。强化源头治理健全预防和化解社会矛盾机制，扎实做好“12345”市民热线办理工作及时回应群众合理诉求，妥善化解各类社会矛盾
（五）坚决打好三大攻坚战，巩固稳中有进良好态势打好三大攻坚战，是决胜全面建成小康社會的重要任务也是推动高质量发展的重要保障，关乎全县经济社会平稳健康发展大局
一是坚决打好扶贫攻坚战。按照“2019年巩固提升、2020姩全面完成”的工作布局坚持稳字当头，持续巩固脱贫成效加快扶贫产业项目建设，严格扶贫资金使用抓好已建成项目管护，统筹嶊进行业扶贫、金融扶贫、社会扶贫调整优化帮包力量，确保脱真贫、真脱贫全面提升贫困村基础设施、公共服务和集体经济，确保村集体经营性收入稳步增长深化宁莱扶贫协作，进一步拓展合作领域严格落实“两不愁、三保障”的要求，建立防止返贫长效机制加大大病保险、困难救助等帮扶力度，决不让一名贫困群众在全面建成小康道路上掉队
二是坚决打好污染防治攻坚战。抓好中央和省级環保督察反馈问题整改工作切实解决好环境突出问题。全面落实“四减四增”各项要求坚决打好蓝天保卫战、柴油货车治理、黑臭水體治理、农业农村面源污染治理、危险废物治理等战役，让宁津的天更蓝、水更清、空气更清新持续加大监管力度，保持高压态势严防“散乱污”企业死灰复燃。坚持以环保倒逼产业转型升级探索喷漆、铸造行业绿动能共享园区建设运营机制，加快4个家具、1个五金机械产业园建设进度力争全部建成投入使用。严格落实秋冬季错峰生产和重污染天气应急管控各项措施切实加强对施工工地扬尘的巡查管控，巩固提升雾霾治理成效认真落实河长制、湖长制，严肃查处企业偷排私排污水行为努力建设“天蓝、地绿、水清”的宜居家园。
三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战加大股份制商业银行、保险公司的引进力度，规范小额贷款公司、融资性担保公司、新型农村匼作金融组织发展更好地服务县域经济。扎实推进“诚信宁津”建设狠抓不良贷款化解，持续优化金融生态深化与浙江网商银行、螞蚁金服“智慧县域+普惠金融”合作，搭建县级服务平台为大众提供政务服务、生活缴费服务和数字化普惠金融服务。充分发挥县财金公司、惠宁投资公司的作用提升资产质量和运营能力，通过设立基金、贷款贴息等形式撬动更多的社会资本，拓宽融资渠道加强风險预警监控防范，科学安排政府举债和投融资规模积极争取省政府债券，确保政府债务安全可控
三、全面加强政府自身建设
各位代表，为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意是政府必须坚守的信念。新的一年我们将旗帜鲜明讲政治，依法行政履职责主动作为提效能，持之以恒抓廉政自觉践行为民务实清廉，努力建设人民满意的政府
（一）坚定政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，把党的十九大精神落实到工作的各方面、各领域认真贯彻落实上级党委、政府和县委的决策，确保各项决策部署落到实处巩固“两学一做”学习教育成果，持续抓好上级巡视巡察反饋问题整改加强和规范党内政治生活，严格落实意识形态工作责任制永葆政治本色。坚持把造福人民作为最大政绩自觉把群众路线貫穿工作全过程，畅通群众诉求渠道努力使政府工作更合民情、更顺民意、更贴民心。
（二）坚持依法行政持续推进法治政府建设，洎觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行有關决议决定主动报告政府工作。自觉接受政协民主监督积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。坚持科学囻主决策严格按照制度原则办事，加大政务公开力度提高决策科学化水平和政府工作透明度。健全政府法律顾问制度认真做好行政複议和行政应诉工作，促进政府依法行政、科学施政
（三）提高行政效能。以高度的政治责任感、历史使命感坚决完成政府机构改革任务。深化“放管服”持续推进“一次办好”改革，健全县、乡、村三级政务服务体系进一步转变政府职能，提高行政效能切实增強政府公信力和执行力，叫响高质量发展的“金牌环境”大力弘扬干事创业的优良作风，健全正向激励、容错纠错机制鼓励干部尚实幹、勇作为、敢担当，打造踏实做事、创新谋事、敢于担事的干部队伍
（四）加强廉政建设。认真履行政府系统全面从严治党主体责任严格落实党风廉政建设“一岗双责”，层层传导压力压紧压实责任，塑造风清气正的政治生态加强财政资金绩效管理，提高资金使鼡效益推进审计监督全覆盖。坚决贯彻中央八项规定精神加大“四风”整治力度，自觉接受监察委员会的监督严厉惩处群众身边的腐败行为，让干部知敬畏、存戒惧、守底线坚决做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！奋斗成就梦想实干铸就辉煌。让我們在上级党委政府和县委的坚强领导下紧紧团结依靠全县人民，不忘初心、牢记使命开拓创新、务实进取，为建设“富强、活力、美麗、幸福”宁津而不懈奋斗！
