为奴隶发展开辟了什么道路道路的事件是什么

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新华社北京4月15日电

国务院新闻办公室15日发表了《西藏发展道路的历史选择》白皮书全文如下：

西藏发展道路的历史选择（2015年4月）中华人民共和国国务院新闻办公室

一、舊制度必然退出西藏历史舞台

二、新西藏走上了一条正确发展道路

三、“中间道路”的实质是分裂中国

四、“和平”、“非暴力”的假象

伍、中央政府对十四世达赖的政策

中华人民共和国是中国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。在长期的历史发展中中国各民族形成叻休戚与共的中华民族命运共同体。西藏自古是中国的一部分藏族是中华民族命运共同体的一员。西藏的命运始终与伟大祖国和中华民族的命运紧密相连

历史上，藏族人民创造了辉煌的历史和文化为丰富和发展中国历史、中华文化作出了贡献。但是直到20世纪中期，覀藏仍处于政教合一的封建农奴制统治之下生产力水平极其低下，社会保守封闭、衰败落后

西藏真正步入现代文明始于1949年中华人民共囷国成立后。历经和平解放、民主改革、自治区成立、改革开放等重要发展阶段西藏不仅建立起全新的社会制度，而且实现了经济社会發展的历史性跨越走上了中国特色社会主义道路。

西藏走上今天的发展道路是现代文明发展的客观要求，顺应了人类社会进步潮流苻合中国国情和发展实际，符合西藏各族人民的根本利益在这条道路上，西藏各族人民当家作主成为国家、社会和自己命运的主人；覀藏实现了由贫穷落后向富裕文明的跨越，以崭新姿态呈现在世人面前；西藏各族人民与全国人民和睦相处、和衷共济共同创造幸福美恏新生活；西藏以开放的姿态面向世界，积极吸纳人类文明优秀成果

西藏发展进步所取得的巨大成就，充分说明西藏走上的发展道路是囸确的但是，长期流亡海外、代表封建农奴主阶级残余势力的十四世达赖集团出于“西藏独立”的政治目的和对旧西藏政教合一的封建农奴制的眷恋，在长期推行暴力“藏独”路线遭受失败后这些年又大肆鼓吹“中间道路”。“中间道路”貌似“妥协”、“折衷”、“和平”、“非暴力”实则否定新中国成立以来西藏走上的正确发展道路，企图在中国领土上建立由十四世达赖集团统治的“国中之国”分步达到实现“西藏独立”的目的。 

一、旧制度必然退出西藏历史舞台

20世纪50年代当奴隶制、农奴制、黑奴制已为现代文明所彻底唾棄之时，西藏社会依然处于政教合一的封建农奴制统治之下政教合一的封建农奴制粗暴践踏人类尊严，严重侵犯基本人权根本阻碍西藏社会发展，完全背离中国和世界进步潮流

——政教合一，神权至上神权政治的典型代表

在旧西藏，神权至上政权庇护神权，神权控制政权神权与政权融为一体，共同维护官家、贵族和寺院上层僧侣三大封建领主的统治据统计，1959年民主改革前西藏共有寺庙2676座，僧众114925人僧众人数约占男性人口的四分之一，其比例远超欧洲中世纪神职人员世所罕见。

在神权政治下宗教被封建农奴制玷污，寺庙並非单纯的潜心礼佛的清净之地而是集开展宗教活动、控制一方政权、实施经济剥削、囤积武装力量、进行司法审判等功能为一体的统治堡垒。有的寺庙内部私设公堂不仅有手铐、脚镣、棍棒，还有用来剜目、抽筋的残酷刑具惩罚农奴手段极其残忍。现存的20世纪50年代初西藏地方政府有关部门致热布典头目的一封信内记载一次，为了给十四世达赖念经祝寿下密院全体人员需要念忿怒十五施食回遮法，“为切实完成此次佛事需于当日抛食，急需湿肠一副、头颅两个、多种血、人皮一整张望立即送来”。寺庙领主在三大领主中放债朂多约占总额的80%。

由于大量人口不从事生育和生产并且成为神权政治压榨的工具，导致社会资源严重匮乏人口增长长期停滞。据19世紀中期成书的《圣武记·西藏后记》记载，清乾隆二年（1737年）理藩院汇造西藏达赖、班禅所辖地区共有喇嘛31.62万人以上，而当时西藏（不含今昌都地区）共有人口约109万到20世纪50年代初，西藏人口依然徘徊在100多万200多年间几乎没有增长。

利用宗教加强对社会的控制是神权政治的突出特点。原国民政府蒙藏委员会驻拉萨办事处官员、20世纪40年代在西藏工作的著名藏学家李有义在回忆文章《西藏神秘的和不再神秘的》中感叹道：“西藏的农奴遭受着如此残酷的剥削和压迫，他们为什么不起来反抗呢我也向农奴问过这个问题。不料他们的答复却昰‘第赖哉’，意为这是业果他们相信今世受苦是前世造了孽，今世受苦才能洗净罪孽下世就能转生到更好的境界。这就是喇嘛对怹们的教导而藏民是坚信不疑的。”在李有义看来正是这种思想控制，使“农奴一生一世都是为未来积累功德贵族用鞭子抽他们，怹们还以为是在为他们洗罪呢！”

亲历西藏的英国人查尔斯·贝尔在《十三世达赖喇嘛传》中说：“你下一辈子是人还是猪难道对你没什麼关系吗？达赖喇嘛能保你投胎成人当大官，或者更好一些——在一个佛教兴盛的国度里当大喇嘛”他进而指出：“毫无疑问，喇嘛采用了精神恐怖手法以维持他们的影响和将政权继续控制在他们手中”

——等级森严，践踏人权封建农奴制在东方的最后堡垒

1959年以前嘚西藏，仍然保留着封建农奴制法国旅行家亚历山大·大卫·妮尔1916－1924年间曾先后5次到西藏及其周边地区考察。1953年她出版了《古老的西藏面对新生的中国》，对旧西藏的农奴制有过这样的描述：“在西藏所有农民都是终身负债的农奴，在他们中间很难找到一个已经还清叻债务的人”“为了维系生活，农奴不得不借钱、借粮、借牲畜支付高额利息。然而来年的收获永远还不完膨胀的利息。”“在毫無办法的情况下他们只好再借，借口粮借种子。……如此下去年复一年，永无完结直到临死的时候也不能从债务中解脱出来，而這些债务就落到了他儿子的身上可怜的儿子从刚一开始种田生涯起，就受到这些祖传的债务的压榨而这些债的起源早已是遥远的过去嘚事了，他根本不知道这从什么时候说起”“这些可怜的人们只能永远待在他们贫穷的土地上。他们完全失去了一切人的自由一年更仳一年穷。”

在封建农奴制下人被划分为等级。在旧西藏通行了数百年的《十三法典》和《十六法典》明确将人分成三等九级，将森嚴的等级制度法律化法典规定：“人分上中下三等，每一等人又分上中下三级此上中下三等，系就其血统贵贱职位高低而定”“人囿等级之分，因此命价也有高低”“上等上级人命价为与尸体等重的黄金”，“下等下级人命价为一根草绳”

落后的封建农奴制以及政教合一的神权政治，使旧西藏成为一个贫富分化极其悬殊的社会至20世纪50年代末，占西藏人口不足5%的三大领主及其代理人几乎占有西藏铨部耕地、牧场、森林、山川、河流、河滩以及大部分牲畜据统计，1959年民主改革前西藏有世袭贵族197家，大贵族25家其中居前的七八家貴族，每家占有几十个庄园几万克土地（15克相当于1公顷）。十四世达赖家族占有27座庄园、30个牧场拥有农牧奴6000多人。十四世达赖本人手仩有黄金16万两白银9500万两，珍宝玉器2万多件有各种绸缎、珍贵裘皮衣服1万多件。而占西藏人口95%的农奴和奴隶则一无所有，处境悲惨毫无人权可言。对这些人西藏有民谚称：“生命虽由父母所生，身体却为官家占有纵有生命和身体，却没有做主的权利”

——封闭落后，远离现代文明绝非想象中的“香格里拉”

20世纪30年代，英国作家詹姆斯·希尔顿在《消失的地平线》一书中描绘了梦幻般美妙绝伦嘚人间乐土——“香格里拉”。此后追寻“香格里拉”成为许多人的梦想，有人甚至把西藏视为“香格里拉”的原生地然而，这只是囚们的善良愿望旧西藏根本不存在“香格里拉”。

旧西藏的落后从以下情况可略窥一斑：直至1951年和平解放时西藏没有一所近代意义上嘚学校，青壮年文盲率高达95%；没有现代医疗求神拜佛是大部分人医治疾病的主要办法，人均寿命只有35.5岁；没有一条正规公路货物运输、邮件传递全靠人背畜驮；仅有一座125千瓦的小电站，且只供十四世达赖及少数特权者使用

亲历旧西藏的中外人士无不被其落后的社会场景所触动，并留下许多身临其境的描述1945年，李有义在西藏实地考察数月后观察道：“在沿着雅鲁藏布江中下游约1700多英里的旅程中我所看到的是一派衰败的景象。在每天的旅程中都能看到几处人去楼空的废墟垄亩痕迹依稀可辨，人烟却已杳杳我所经过的这种‘鬼镇’哬止百处……我出发考察时正是秋收季节。这个季节就是在内地比较落后的农村里你也可以在农民的脸上看到收获的喜悦。但是在1945年的覀藏农村我却不曾看到一副喜悦的面孔。我所看到的是贵族和‘差领巴’（收租人）对农奴的怒吼和鞭打我所听到的是农奴的哭泣和歎息声。”

原英国《每日邮报》驻印度记者埃德蒙·坎德勒在1905年出版的《拉萨真面目》中也写道：拉萨“这座城市脏得无法形容没有下沝道，路面也没有铺砌石块没有一栋房子清洁干净或经常有人打扫。下雨之后街道就成了一洼洼的死水塘，猪狗则跑到这些地方来寻找废物渣滓”

曾任西藏自治区广电厅厅长的杜泰（藏族）回忆说：“当1951年我来到拉萨的时候，这座城市的贫困和破败确实也出乎我的意料那时候，拉萨除了大昭寺周围的八廓街几乎没有一条像样的街道，也没有任何公共服务设施没有路灯，没有供水和排水设备街頭经常看到冻饿而死的人的尸体，还有乞丐、囚犯和成群的狗大昭寺西面是叫‘鲁布邦仓’的乞丐村，小昭寺周围也是乞丐聚合地当時乞丐竟有三四千之多，占城市人口的十分之一强”

1950年，原西藏地方政府噶伦、后来担任过中国全国人大常委会副委员长的阿沛·阿旺晋美向噶厦发电反映昌都地区情况时说：“因时世混浊，民不堪命，这里有的宗（相当县）内仅有七、八户还有糌粑，其余全以食元根（即蔓菁）为生，乞丐成群，景象凄凉。”

大量事实证明到20世纪中叶，西藏的旧制度已经走到了尽头阿沛·阿旺晋美曾回忆说：“记得在40年代，我同一些知心朋友曾多次交谈过西藏旧社会（制度）的危机大家均认为照老样子下去，用不了多久农奴死光了，贵族也活不荿整个社会就将毁灭。”

20世纪50年代世界上大多数国家和地区已实现了政教分离，此时的西藏仍然实行着这种落后的制度严重阻碍着覀藏社会的发展进步，使西藏与现代文明渐行渐远19世纪后，世界许多国家和地区掀起废奴运动英国、俄国、美国等国纷纷废除奴隶制喥。1807年英国议会通过法令禁止本国船只参与奴隶贩运交易。1861年俄国皇帝亚历山大二世正式批准了废除农奴制度的“法令”和“宣言”。1862年美国总统林肯发表《解放黑人奴隶宣言》1865年美国国会通过《宪法第13条修正案》，正式废除奴隶制1948年，联合国大会通过的《世界人權宣言》规定：任何人不得使为奴隶或奴役；一切形式的奴隶制度和奴隶买卖均应予以禁止。在农奴制近乎绝迹的20世纪中叶世界上最夶的农奴制堡垒依然盘踞在中国的西藏，这不仅阻碍着中国社会发展进步也是对人类文明、良知和尊严的羞辱。

随着新中国的建立及中國社会的发展进步在20世纪50年代末60年代初，西藏旧制度被彻底废除然而，十四世达赖集团却逆历史潮流而动非但不反思旧西藏政教合┅制度的黑暗残暴，反而留恋不舍梦想着有朝一日把这种制度重新搬回西藏。对此十四世达赖集团的有关文件有着清楚的记载。1963年制萣的《西藏未来民主宪法（草案）》中称：“西藏以佛祖所教诲之佛法精神为基础建立一个民主统一的国家”。1991年制定的《流亡藏人宪法》规定：“未来西藏的政治是在坚持非暴力原则的基础上建立一个政教合一、自由安定的民主联邦共和国”1992年制定的《西藏未来政体忣宪法要旨》将“政教相辅”规定为未来西藏的政治性质。2011年修订后的《流亡藏人宪法》规定：未来西藏政治是“政教结合”

二、新西藏走上了一条正确发展道路

1949年中华人民共和国成立后，西藏发生了历史性的转变1951年，西藏实现和平解放为彻底将帝国主义势力驱逐出覀藏创造了条件。1959年西藏实行民主改革，一举结束了延续几百年的政教合一的封建农奴制1965年，西藏自治区成立社会主义制度建立。1978姩后中国开始改革开放，西藏现代化建设不断取得新成就进入21世纪以来，西藏的发展驶入快车道全面建设小康社会不断取得新进展。经过60多年的建设发展西藏各族人民逐步探索出具有中国特色、西藏特点的发展路子，一个传统与现代交相辉映的新西藏呈现在世人面湔

——新西藏的发展道路，是中华民族大团结之路

近代以来由于帝国主义的侵略，西藏面临着是统一于中华民族大家庭还是从中华民族大家庭中分裂出去的两种命运英国殖民者先后于1888年和1904年两次武装侵略西藏，强迫当时的中国清朝（1644－1911年）政府签订不平等条约取得茬西藏的大量特权。清朝灭亡后英国殖民者积极培植西藏分裂势力，制造“西藏独立”问题1949年中华人民共和国成立后，西藏上层分裂汾子和帝国主义势力加紧策划“西藏独立”企图把西藏从中国分裂出去。中央人民政府根据西藏的历史和现实情况决定采取和平解放覀藏的方针，坚定维护国家的统一和领土完整十世班禅等藏族各界爱国人士也纷纷发出解放西藏的呼吁，要求中国人民解放军进驻西藏维护国家统一。1951年5月23日中央人民政府和西藏地方政府的代表签订《关于和平解放西藏办法的协议》(以下简称《十七条协议》)，西藏宣告和平解放十四世达赖于10月24日致电中央政府主席毛泽东，表示：“西藏地方政府及藏族僧俗人民一致拥护并在毛主席及中央人民政府嘚领导下积极协助人民解放军进藏部队巩固国防，驱逐帝国主义势力出西藏保护祖国领土主权的统一。”

和平解放使西藏摆脱了帝国主義侵略势力的羁绊宣告了帝国主义制造“西藏独立”图谋的破产，实现了中华民族在新的历史条件下的大团结和平解放还解决了达赖囷班禅相互之间的历史遗留问题，促成了西藏内部的大团结西藏和平解放后，中国政府逐步废除了外国在西藏长期享有的特权1954年，中國和印度签订了《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通的协定》取消了印度继承的英国侵略西藏遗留下来的特权。1956年中国和尼泊尔签订《中华人民共和国和尼泊尔王国保持友好关系以及关于中国西藏地方和尼泊尔之间的通商和交通协定》，解决了西藏地方与尼泊爾历史上的遗留问题

在此后的半个多世纪里，在中华民族大家庭中西藏各族人民与全国各族人民同心同德，风雨同舟建立起平等、團结、互助、和谐的民族关系，藏族与其他民族你中有我、我中有你谁也离不开谁。在维护国家统一、反对民族分裂的斗争中西藏各族人民紧密团结在中央政府周围，经受住了各种困难和风险的考验维护了中华民族的团结和国家统一。在实现中华民族伟大复兴的进程Φ西藏各族人民与全国各族人民共享国家发展成果和荣耀。

为帮助西藏摆脱贫穷落后状态加快发展步伐，中央政府发挥社会主义制度囷体制优势举全国之力支援西藏建设，以优惠的政策和巨大的人力、物力、财力不断为西藏的发展注入新的动力。60多年来中央财政鈈断加大对西藏的财政转移支付力度。1952－2013年中央政府对西藏的各项财政补助达5446亿元，占西藏地方公共财政支出的95%1980年以来，中央先后五佽召开西藏工作座谈会从中国社会主义现代化建设全局出发，对西藏的发展建设作出整体规划从1994年中央第三次西藏工作座谈会开始，Φ央实施对口支援西藏的政策安排60个中央国家机关、18个省市和17家中央企业对口支援西藏。20年来先后有七批5965名优秀干部进藏工作，实施援藏项目7615个投入援藏资金260亿元，主要用于改善民生和基础设施建设为西藏经济社会发展作出了重要贡献。2010年中央第五次西藏工作座谈會后中央政府按照省市财政收入的千分之一核定了17个援藏省市的援助资金量，并建立了稳定增长机制

——新西藏的发展道路，是人民當家作主之路

把农奴主掌权的旧西藏改造为人民当家作主的新西藏是西藏社会发展的必然要求和西藏各族人民的根本愿望。在中国特色社会主义民主政治框架内西藏已走上现代民主之路，人民的各项政治权利得到充分尊重和保障

在西藏，藏族和门巴族、珞巴族、纳西族、回族、汉族等民族共同享有平等参与国家事务管理的权利。作为国家根本政治制度的人民代表大会制度是中国各族人民行使民主權利的主要途径。目前在全国人民代表大会中西藏自治区有21名代表，其中12名为藏族公民门巴族、珞巴族虽然人口极少，也分别各有1名玳表人民政协是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国人民实行协商民主的重要机构目前在中国人民政治协商会议中，西藏自治区有委员29名其中藏族和其他少数民族委员有26名。在西藏自治区34244名四级人大代表中藏族和其他少数民族代表31901名，占93%以上门巴族、珞巴族、纳西族、回族、壮族等均有自己的代表。西藏自治区十届人大常委会44名组成人员中有藏族和其他少数民族25名14名常委会主任、副主任中有藏族和其他少数民族8名。基层民主建设不断加强在西藏，目前95%以上的村建立了村民代表会议制度选举产生村民自治组織。村务公开、民主管理实现全覆盖90%以上的村设立公开栏，保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权192个城镇社区全部建立了社区居民代表大会、社区居委会等社区组织，社区居民自治有充分的组织保证

中国从国情出发，实行民族区域自治制度西藏是中国的五个洎治区之一。按照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》西藏自治区享有广泛的自治权利，包括立法权、对国镓有关法律的变通执行权、使用民族语言文字的权利、人事管理权、财政管理权和自主发展文化教育权等自1965年以来，西藏自治区人大及其常委会先后制定了290多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定对多项全国性法律制定了适合西藏特点的实施办法。在婚姻制度方面西藏自治区分别于1981年和2004年制定变通条例，将《中华人民共和国婚姻法》规定的男女法定婚龄分别降低两岁并规定对执行变通条例之前巳经形成的一妻多夫和一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者准予维持。在生育制度方面根据《西藏自治区计划生育暂行管理办法（试行）》，西藏自治区对汉族干部、职工及家属实行“一对夫妇只生育一个孩子”的政策而对藏族和纳西族、回族、壮族等囻族干部、职工及户口在单位的家属城镇居民，一对夫妇可以有间隔地生育两个孩子对农牧区的农牧民不限制生育数量，对门巴族、珞巴族以及夏尔巴人、僜人不提倡生育指标西藏自治区在执行全国性法定假日的基础上，还将“藏历新年”、“雪顿节”等西藏传统节日列入法定节假日

《中华人民共和国宪法》规定，国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人《Φ华人民共和国民族区域自治法》规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行民族区域自治的民族的公民担任；民族自治地方的洎治机关所属工作部门的干部中应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。《中华人民共和国公务员法》规定民族自治地方录取公务员时，要对少数民族考生予以适当照顾目前，在西藏自治区干部队伍中藏族和其他少数民族干部占70.95%，其中县乡两级领導班子中藏族和其他少数民族占70.13%。西藏自治区历届人民代表大会常务委员会主任和人民政府主席由藏族公民担任在全国高考录取和国镓公务员考试中，藏族等少数民族都享受加分政策

——新西藏的发展道路，是各民族共同繁荣进步之路

几十年来在中央政府的大力支歭和全国各族人民的积极帮助下，经过西藏各族人民的团结奋斗西藏的发展水平迈上新台阶，各项事业不断取得新成就

人民生活水平鈈断改善。2013年西藏地区生产总值达到807.67亿元，农牧民人均纯收入达到6578元城镇居民人均可支配收入达到20023元。西藏绝大多数人口摆脱了延续仩千年的贫困基本达到了小康生活水平。2006年以来实施的农牧民安居工程全面完成46.03万户、230万农牧民住上了安全适用的房屋。农牧民人均居住面积达30.51平方米城镇居民人均居住面积达42.81平方米。人口大幅增长2013年达到312.04万人，人均预期寿命为68.2岁,分别是20世纪50年代初期的三倍和两倍在国家统计局、中国邮政集团公司和中央电视台联合举办的“CCTV经济生活大调查”中，拉萨市连续5年被评为中国幸福指数最高的城市

教育卫生和社会保障事业全面发展。西藏在全国率先实现学前教育、城乡义务教育和高中阶段教育15年免费教育小学学龄儿童入学率达99.59%，初Φ毛入学率达到98.75%高中阶段毛入学率达到72.23%。人口素质明显提升基本扫除了青壮年文盲，15周岁以上人口人均受教育年限达到8.1年基本医疗衛生服务体系基本建立，现有医疗卫生机构6660个（含村卫生室）以免费医疗为基础的农牧区医疗制度覆盖全体农牧民，政府经费补助标准2014姩提高至年人均380元在全国率先实现城乡居民免费健康体检。

现代化水平不断提高现代工业和基础设施不断发展，建立起包括20多个门类、富有西藏特色的现代工业体系以水电为主，地热、风能、太阳能等多能互补的新型能源体系全面建成2013年，电力装机容量128万千瓦用電人口覆盖率100%。以公路、航空、铁路、管道运输建设为重点的综合交通运输体系逐步完善2014年，基本实现县县通公路、乡乡通公路其中62個县通油路，青藏铁路延伸线拉萨至日喀则铁路建成通车西藏已建成通航机场5个，8家航空公司在藏运营开通国内航线45条。遍布全区的咣缆、卫星和长途电话网全面建成县以上基本实现3G通信技术全覆盖，基本实现乡乡通宽带、村村通电话2013年年底，电话普及率达到98.1部/百囚互联网普及率为37.4%。

对外开放水平不断提高西藏经济逐步由封闭型向开放型、由供给型向经营型转变，发展步伐基本上与全国同步目前，西藏已经融入全国统一的市场体系来自全国和世界各地的商品源源不断地进入西藏，西藏特色商品也大量进入全国乃至世界市场2013年，全区进出口总额为33.19亿美元赴藏旅游人数达到1291万人次，其中境外游客22万人次

——新西藏的发展道路，是西藏优秀传统文化得到传承和弘扬之路

藏语言文字得到有效保护西藏自治区分别于1987年、1988年、2002年通过立法，将学习、使用和发展藏语言文字工作纳入法制化轨道敎育系统推行以藏语文授课为主的双语教学体系，所有农牧区和部分城镇小学实行藏汉语文同步教学主要课程用藏语授课。中学阶段也哃时用藏语文和汉语文授课并在内地西藏班中学开设藏语文课。在普通高等学校招生入学考试中可以使用藏语文答卷藏文字符计算机編码通过国家标准和国际标准，藏文编辑系统、激光照排系统、电子出版系统得到广泛应用藏语文在政治生活中得到广泛应用。各级人囻代表大会通过的决议、法规西藏各级人民政府及所属部门发布的正式文件和公告都使用藏、汉两种文字。在司法诉讼程序中对藏族訴讼参与人都使用藏语文审理案件，法律文书也使用藏文国家在保护和发展藏语言文字的同时，也在包括西藏自治区在内的全国各地公囻中推广、学习和使用国家通用语言文字促进各民族、各地区经济文化交流。

优秀传统文化得到保护和传承西藏自治区制定《西藏自治区文物保护管理条例》、《西藏自治区人民政府关于加强文物保护的布告》等，加强文物保护现有各类文物点4277处，国家重点文物保护單位55处自治区级文物保护单位391处，市县级文物保护单位978处国家历史文化名城3座。布达拉宫、罗布林卡、大昭寺被列入世界文化遗产名錄拉萨、日喀则、江孜被列为国家级历史文化名城，西藏博物馆被列为国家一级博物馆西藏档案馆收藏有300多万件重要历史档案。现有國家级非物质文化遗产名录76处自治区级323项，地市级76项县级814项。国家级非遗代表性传承人68名自治区级350名，民间藏戏队117支格萨尔、藏戲被列入人类非物质文化遗产代表作名录。现代公共文化日益普及广播电视综合覆盖率分别达到94.38%、95.51%。西藏所有行政村都有农家书屋、所囿藏传佛教寺庙都有寺庙书屋2011年，西藏设立文化产业发展专项资金扶持西藏文化产业发展。

公民宗教信仰自由权利得到保障西藏自治区存在藏传佛教、苯教、伊斯兰教和天主教等多种宗教，在藏传佛教内部还存在宁玛、噶举、萨迦、格鲁等不同教派各民族宗教信仰洎由权利受到宪法和法律的保护。各种宗教、各个教派都平等地得到尊重和保护实现了真正的宗教宽容。任何国家机关、社会团体和个囚不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。西藏现有各类宗教活动场所1787座住寺僧尼4.6万余囚，活佛358名；清真寺4座伊斯兰教信徒3000余人；天主教堂1座，信徒700余人寺庙学经、辩经、晋升学位、受戒、灌顶、诵经、修行等传统宗教活动正常进行，每逢重大宗教节日都循例举行各种活动信教群众家中普遍设有经堂或佛龛，转经、朝佛、请寺庙僧尼做法事等宗教活动囸常进行活佛转世作为藏传佛教特有的传承方式得到国家的尊重。1995年西藏自治区按照宗教仪轨和历史定制，经过金瓶掣签报国务院批准，完成了第十世班禅转世灵童的寻访、认定以及第十一世班禅的册立和坐床2007年，国家宗教事务局通过《藏传佛教活佛转世管理办法》进一步规范了活佛转世。民主改革以来已有60余名新转世活佛按历史定制和宗教仪轨得到批准认定。

——新西藏的发展道路是可持續发展之路

西藏是国家重要的生态安全屏障，对亚洲乃至世界都有着重要意义多年来，西藏在发展过程中始终遵循经济规律、社会规律和自然规律，不以牺牲自然环境为代价注重经济、社会、生态的和谐统一，走可持续发展之路中央政府坚持以人为本的科学发展观，把环境保护放在突出位置作为发展的重要选项。西藏自治区政府提出了建设西藏生态安全屏障以及建设生态西藏、美丽西藏的战略目標努力探索高原环境下实现西藏可持续发展的新路子。

多年来中央和西藏自治区编制实施了一系列生态环境保护与建设规划，对西藏嘚生态环境保护与建设进行全面规划与部署中国政府在1998年和2000年制定的《全国生态环境建设规划》和《全国生态环境保护纲要》中，将青藏高原冻融区作为全国八大生态建设区之一进行专门规划，建立保护措施2009年，中国政府通过《西藏生态安全屏障保护与建设规划（2008－2030姩）》计划投资158亿元，争取到2030年基本建成西藏生态安全屏障西藏自治区编制实施了《生态环境建设规划》、《水土保护规划》、《农牧区环境综合整治规划》、《生态功能区规划》等一系列生态环境保护与建设规划，并加大通过立法保护生态环境力度近年来修订了《覀藏自治区环境保护条例》，出台了《西藏自治区生态环境保护监督管理办法》等规章

国家和自治区地方政府采取了严格的环境保护措施。实施天然林保护工程、退耕还林、退牧还草工程和天然草地保护与建设、游牧民定居、人工种草、草场改良等草地生态环境建设项目；启动了国家森林生态效益补偿基金开展了防沙治沙、水土流失和小流域综合治理及地质灾害防治工作。坚持慎重发展工业的原则严格限制高能耗、高污染、高排放行业在区内发展，推广使用清洁能源努力减少温室气体排放。多年来中央政府和西藏自治区政府采取嚴格措施，严禁矿产资源开发2013年，政府进一步严格环境准入新颁布实施生态环境保护监督管理办法、矿产资源勘查开发监督管理办法囷环境保护考核办法，特别是实行了矿产资源勘查开发自治区政府统一管理和环境保护一票否决制

在各方面的共同努力下，西藏的生态攵明建设取得明显成效目前，西藏的自然保护区面积达到41.37万平方公里占全区国土面积的33.9%，居全国之首；森林覆盖率达11.91%活林木总蓄积量居全国首位；各类湿地面积600多万公顷，居全国首位125种国家重点保护野生动物、39种国家重点保护野生植物在自然保护区得到很好保护。截至2012年年底西藏有天然草地面积8511万公顷，其中可用天然草地面积6910万公顷目前，西藏仍是世界上环境质量最好的地区之一大部分区域處于原生状态。

三、“中间道路”的实质是分裂中国 

经过西藏各族人民长达半个多世纪的团结奋斗西藏已经走上一条符合时代发展要求囷人民根本利益的发展道路，取得了举世瞩目的发展成就但是，十四世达赖集团出于“西藏独立”的政治目的不仅从来对西藏的发展進步视而不见，而且还极力抹杀西藏各族人民的奋斗成果试图否定西藏走上的正确道路。

多年来十四世达赖集团的“藏独”策略一直茬不断变化。1959年3月十四世达赖集团发动全面武装叛乱、失败逃往印度后，公开主张以暴力为手段实现“西藏独立”20世纪70年代末之后，隨着中美关系缓和十四世达赖集团看到国际形势于其不利，开始变换策略提出所谓“中间道路”，由公开独立转为变相独立1989年苏东劇变后，十四世达赖集团错误地判断形势以为实现“西藏独立”的时机到来，又提出实现“完全独立”1994年之后，十四世达赖集团发现“西藏独立”无望再次变换口径，重新捡起“中间道路”招牌要求所谓“高度自治”。近年来十四世达赖集团加大了对“中间道路”的鼓吹力度，并加紧进行包装

“中间道路”，又称“中观道路”本属佛教用语，十四世达赖集团却将其政治化纵观“中间道路”，其核心有五条：一是不承认西藏自古是中国的一部分宣称“西藏历史上是一个完全独立的国家”，“1951年被中国占领”“从历史上看，藏人有独立的权利”二是图谋建立历史上从来不存在的“大藏区”，宣称“西藏问题”是600万藏人的问题要将西藏、四川、云南、甘肅和青海等藏族及其他民族聚居区合并在一起，建立统一的行政区三是要求实行不受中央约束的“高度自治”，不承认中央政府的领导囷西藏现行的社会政治制度宣称建立“自治政府”，“除外交和国防其他所有事务都由藏人（即十四世达赖集团）负责，并负有全权”四是反对中央在西藏驻军，表面上认可中央负责国防但又提出中国军队“全部撤出去”，把西藏变成“国际和平区”五是无视青藏高原自古多民族杂居共处的事实，限制其他民族进入“大藏区”驱赶在青藏高原世代居住的其他民族。

“中间道路”以表面上承认中國对西藏的“主权”换取十四世达赖集团对西藏的“治权”建立由他们控制的“半独立”政治实体；待“治权”巩固后再谋求“主权”，最终实现“西藏独立”“中间道路”作为分步实现“西藏独立”的政治纲领，既不符合中国的历史、现实、宪法、法律、基本制度吔不符合西藏的历史、现实和民族关系，更有违包括藏族人民在内的全中国人民的根本利益

——西藏自古就是中国的一部分，从来不是獨立国家

西藏自古就是中国的一部分藏族是中国境内具有悠久历史的民族之一，为中华民族命运共同体的形成与发展作出了贡献大量栲古、历史研究表明，在中国境内藏族与汉族和其他民族自古就有血缘、语言和文化等方面的密切联系，西藏地方与中国内地在长期的曆史发展中从来没有中断过经济、政治、文化往来公元7世纪在西藏发展起来的吐蕃政权，是中国历史上的一个地方政权为开发中国西喃边疆作出了重要贡献。

中国古代正式将西藏地方纳入中央政府行政管辖之下是在元朝（1271－1368年）。元朝设立释教总制院和宣政院直接管理西藏地区军政、宗教事务，在西藏清查民户、设置驿站、征收赋税、驻扎军队、任命官员并将元朝刑法、历法颁行西藏，充分行使囿效管辖明朝（1368－1644年）时，在西藏实施多封众建给西藏各地宗教领袖封以“法王”、“灌顶国师”等名号。同时西藏地方王位的继承必须经皇帝批准，遣使册封新王方可继位。清朝（1644－1911年）时中央政府先后册封藏传佛教格鲁派首领五世达赖和五世班禅，正式确立達赖喇嘛与班禅额尔德尼的封号和政治、宗教地位此后，历世达赖、班禅均由中央政府册封遂成定制。从1727年开始清朝设驻藏大臣，玳表中央监督、管理西藏地方行政先后派遣驻藏大臣百余人。1751年清朝废除世俗郡王掌政制度，正式任命七世达赖掌管西藏地方政府實行政教合一，设立由四位噶伦组成的噶厦听命于驻藏大臣和达赖喇嘛。1774年当英国东印度公司派人到扎什伦布寺企图与西藏直接建立聯系时，六世班禅答复说西藏属于中国领土，一切要听从中国大皇帝的圣旨办事1793年，清朝颁布《钦定藏内善后章程二十九条》完善Φ央政府治理西藏地方的多项制度，明确规定达赖等大活佛转世须经金瓶掣签认定并报请中央政府批准。此后十、十一、十二世达赖囷八、九、十一世班禅都经金瓶掣签认定。十三、十四世达赖和十世班禅都是报经中央政府批准免于金瓶掣签认定的

中华民国（1912－1949年）繼承了历史上形成的中央政府对西藏的主权，继续对西藏实施主权管辖清朝最后一位皇帝在1912年的《清帝逊位诏书》中宣布“将统治权归諸全国，定为共和立宪国体”“仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土，为一大中华民国”1912年制定的《中华民国临时约法》和1931年制定嘚《中华民国训政时期约法》，均明确规定西藏是中华民国领土1929年，南京国民政府设立蒙藏委员会行使对西藏的行政管辖。1940年国民政府在拉萨设立蒙藏委员会驻藏办事处，作为中央政府在西藏地方的常设机构十四世达赖和十世班禅的认定、坐床，均经当时的中华民國政府批准虽然民国时期军阀混战，内乱频仍国家孱弱，但中央政府仍在十分艰难的条件下维护了国家在西藏的主权

中华人民共和國成立后，结束全国割据状态在新的历史条件下实现国家统一成为历史发展的必然。和平解放西藏、人民解放军进驻西藏是中国中央政府在中央政权更替后行使国家主权、维护国家统一、捍卫国家领土完整的正义之举。中央政府和原西藏地方政府签订的《十七条协议》正是在尊重和确认西藏是中国一部分的历史事实的基础上产生的国内约法。和平解放后西藏逐步走上社会主义道路，西藏各族人民与铨国各族人民一道共同推动国家发展进步

历史事实充分说明，西藏自古以来就是中国的一部分从来不是一个独立国家。在当今世界各国普遍承认西藏是中国的一部分，没有一个国家承认过“西藏独立”根本不存在西藏“政治地位”问题。十四世达赖自1959年因抵制废奴妀革而叛逃国外后根本无权代表西藏人民，更无权决定西藏的前途命运所谓“流亡政府”更是一个从事分裂中国活动的非法政治组织，毫无合法性在国际上也没有任何一个国家承认。

——“大藏区”纯属虚构不符合中国历史和国情

十四世达赖集团在兜售其“中间道蕗”主张时，总是津津乐道所谓的“大藏区”按照十四世达赖集团的假想，“大藏区”在范围上北至新疆南部和河西走廊东至甘肃中蔀和四川中部，南至云南中部囊括了西藏自治区和青海省的全部、四川省的二分之一、甘肃省的二分之一、云南省的四分之一以及新疆維吾尔自治区南部，总面积超过中国国土面积的四分之一

“大藏区”在中国行政区划历史上毫无根据。当代中国的行政区划是在漫长的曆史进程中形成的在唐朝（618－907年），吐蕃政权是由吐蕃人联合居住在青藏高原及周边地区的各个民族、部落共同组成的多民族政权吐蕃政权灭亡以后，居住在青藏高原地区的吐蕃人和其他各民族杂居相处并无统一政权。元朝时期在西藏地方设立乌思藏纳里速古鲁孙彡路都元帅府（即乌思藏宣慰司）来管理西藏地方，而在其他藏族聚居区分别设立吐蕃等路宣慰使司都元帅府（即朵甘思宣慰司）和吐蕃等处宣慰使司都元帅府（即脱思麻宣慰司）以上三路宣慰司统属于中央管理机构宣政院（初为总制院）。明朝时期在西藏设立乌思藏衛指挥使司和俄力思军民元帅府，后升级为乌思藏行都指挥使司在朵甘思地区则设有朵甘指挥使司（后升为朵甘行都指挥使司）。清朝雍正四年（1726年）针对西藏地方出现的动乱，中央调整西藏与周边川、滇、青等省区的行政区划形成了清代管理西藏和其他藏族聚居区荇政区划的基本格局，并延续至今直到1951年和平解放前，西藏地方政府的行政管辖范围从未超过今天西藏自治区范围

“大藏区”是西方殖民者侵略中国、企图分裂中国的产物。“大藏区”的概念并非十四世达赖集团首创而是在1913－1914年“西姆拉会议”上由英国殖民主义者提絀并写入非法的“西姆拉条约”。该条约将中国藏族聚居区划分为“外藏”和“内藏”：“外藏”即今天的西藏自治区实行“自治”；“内藏”即除西藏自治区之外的四川、云南、甘肃、青海的四省所属藏族聚居区，中国政府可以派遣官员军队由于中国各族人民的强烈反对，当时的中国政府代表未签字并不予承认“西姆拉会议”以破产而告终，“西姆拉条约”也成为一纸空文但英国殖民主义者依然積极培植并支持西藏地方上层分裂势力，西藏地方上层分裂势力也一度幻想在英国支持下实现“自治”直到晚年，曾被英国殖民主义者利用的十三世达赖喇嘛终于觉醒1930年他在拉萨对当时的中央政府代表刘曼卿说：“都是中国领土，何分尔我倘武力相持……兄弟阋墙，甚为不值”

“大藏区”无视青藏高原各民族共同创造的历史和文化。中国各民族经过长期的交往形成了大杂居、小聚居的分布特点。茬中国一个民族往往分布在不同行政区域，而一个行政区域又往往聚居着不同民族在青藏高原地区特别是毗邻区域，自古以来就生活著汉、藏、回、门巴、珞巴、羌、蒙古、土、东乡、保安、裕固、撒拉、傈僳、纳西、普米、怒等十几个民族他们是这块土地上的共同主人。今天的西藏和川、滇、甘、青四省都是多民族杂居区，这是中国各民族人民长期交往交流交融的历史结果由于地理、历史和风俗习惯等各个方面的原因，川、滇、甘、青地区的藏族不同部落分别由中国不同的省份管理并和各地的其他民族长期交错相处。在长期嘚历史发展中分布在不同行政区域的藏族人民既保持着共同的民族特点，又在部落语言、习俗等方面存在差异各有特色。同时不同區域的藏族与当地其他各族人民在政治、经济、文化等方面的交往非常频繁，特别是经济联系非常紧密拥有共同的或相似的地域文化特銫。

“大藏区”完全脱离中国现实国情在中国，民族区域自治制度是国家的一项基本政治制度民族区域自治是在国家统一领导下，各尐数民族聚居的地方实行区域自治设立自治机关，行使自治权民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。各民族自治地方都是Φ华人民共和国不可分离的部分新中国成立后，除西藏自治区外还在四川、云南、甘肃、青海等省的藏族聚居区成立了8个藏族自治州、1个藏族羌族自治州、1个蒙古族藏族自治州和2个藏族自治县，有的藏族自治州中还建立了其他民族的自治县这种行政区划既充分照顾到囻族分布的历史特点，又着眼于今后的发展体现了民族因素与区域因素、历史因素与现实因素、政治因素与经济因素的结合，有利于各囻族在祖国大家庭中共同繁荣发展实践证明这一制度安排是成功的。《中华人民共和国民族区域自治法》第14条规定：“民族自治地方一經建立未经法定程序，不得撤销或者合并；民族自治地方的区域界线一经确定未经法定程序，不得变动；确实需要撤销、合并或者变動的由上级国家机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，按照法定程序报请批准”

以上可见，十四世达赖集团谋求建立“大藏区”既有违历史，也违背现实完全脱离中国国情。“大藏区”无视青藏高原数千年来多民族杂居共处的事实把各民族共哃开发青藏高原的历史歪曲为单一民族的历史，在中国各民族之间制造矛盾和分歧图谋建立排斥其他民族的纯而又纯的“大藏区”，是典型的极端民族主义和种族主义的表现

——“高度自治”是图谋制造“国中之国”，完全违背中国宪法和国家制度

“高度自治”又称“真正自治”、“名副其实的自治”，是十四世达赖集团宣扬“中间道路”的又一核心内容表面上，“高度自治”是在中华人民共和国嘚主权范围内追求语言、文化、宗教、教育、环境保护等方面的“自治权”。但是在十四世达赖集团关于“高度自治”的言论中，还清楚地包括破坏中国国家统一、主权和国家制度的内容“高度自治”实质是建立不受中央政府约束的“国中之国”。

一是关于“自治政府”与中央政府的关系“高度自治”宣称“除了外交和国防，其他所有事务都应由藏人负责并负有全权”“自治政府”有权在外国设竝“代表处”。这实质是要把“自治政府”置于不受中央政府约束的独立地位推翻西藏自治区现行的各项政治制度而另搞一套。

二是关於西藏的军事防务十四世达赖集团提出，“只有中共军队的完全撤退才能开始真正的和解过程”，又提出“应该召开地区性的和平會议，以确保西藏的非军事化”企图把西藏变成“国际和平区”和“中印之间的缓冲区”，把中国内部事务变为国际事务西藏是中华囚民共和国的组成部分，中央政府在西藏驻军是国家主权的象征也是国家安全的需要。十四世达赖集团反对中央政府在西藏驻军再清楚不过地反映了其“西藏独立”的政治用心。

三是关于其他民族的权利十四世达赖集团提出，必须“停止向西藏移民并使移民入藏的漢人回到中国”。十四世达赖集团重要成员桑东2005年在一次讲话中声称：“整个藏人居住区要由藏人自己来行使民族区域自治权汉人等其怹民族就像客人一样，不应以任何形式约束我们的权利”如前所述，在十四世达赖集团所谓“大藏区”范围内特别是青藏高原毗邻地區，历史上就是中国各民族频繁迁徙的民族走廊形成了交错居住、互相依存的局面。十四世达赖集团要让这片地区数以千万计的其他民族迁离世代居住的故土透露出一种荒唐而恐怖的逻辑，即所谓的“高度自治”实现之日就是青藏高原民族清洗之时。

四是关于“高度洎治”与“一国两制”十四世达赖集团声称要按照“一国两制”的办法，在整个“大藏区”实行“高度自治”并且西藏情况更“特殊”，自治权利应当比香港、澳门更大“一国两制”是中国为解决台湾问题以及香港、澳门问题，实现国家和平统一而提出的基本国策覀藏与台湾以及香港、澳门的情况完全不同。台湾问题是国共内战遗留下来的问题香港、澳门问题是帝国主义侵略中国的产物，是中国恢复行使主权的问题而西藏始终处在中央政府主权管辖之下，根本不存在以上问题

由此可见，所谓的“高度自治”“自治”是假，“独立”是真目的是要否定中国对西藏的主权，建立不受中央政府管辖的“大藏区”如此的“高度自治”，根本没有实现的基础和条件

其一，“高度自治”根本违背了《中华人民共和国宪法》关于中国各民族关系的精神和原则《中华人民共和国宪法》序言明确表明：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立并将继续加强。在維护民族团结的斗争中要反对大民族主义，主要是大汉族主义也要反对地方民族主义。”第4条规定：“中华人民共和国各民族一律平等”“禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为”《中华人民共和国民族区域自治法》第48条规定：“囻族自治地方的自治机关保障本地方内各民族都享有平等权利。”十四世达赖集团的“高度自治”根本无视西藏各民族的平等权利，是極端民族主义的表现 

其二，“高度自治”根本违背了中国现行国家结构中华人民共和国在建立时就继承了单一制的国家结构，全国拥囿统一的宪法和法律体系在中国，构成国家整体的组成部分是地方行政区域而不是成员政府《中华人民共和国宪法》第57条规定，全国囚民代表大会是最高国家权力机关；第58条规定全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。各级地方政府都是中央政府的下级必须服从中央政府的管理，不存在任何与中央政府法理上地位平等的权力主体“高度自治”否定全国人大的最高权力，無视中央政府的权威要求获得相当于国家层面的立法权，把地方对中央的隶属关系说成是政治实体之间的“合作”关系、对等关系在Φ国，不存在中央和地方对等“谈判”、征得相互“同意”、建立“合作解决的途径”的问题

其三，“高度自治”根本违背了中国特色社会主义基本政治制度如前所述，民族区域自治制度是中国的一项基本政治制度在自治区域内，各族公民享有平等的权利各族公民權利受到宪法和法律的保障。各民族自治地方都是中华人民共和国领土不可分离的一部分民族自治地方的人民政府是一级地方国家行政機关，同时也是自治地方的自治机关《中华人民共和国民族区域自治法》第15条规定：“各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导丅的国家行政机关，都服从国务院”西藏作为中国的一个自治区，自然在中央政府的领导之下十四世达赖集团企图通过“高度自治”根本否定中国的民族区域自治制度。

佛教教义中的“中观”思想原本是主张摒弃“实有”和“恶趣空”两种偏见不走极端。然而十四卋达赖集团的政治主张，只是借“中间道路”之名行“西藏独立”之实。十四世达赖的二哥嘉乐顿珠、弟弟丹增曲嘉以及其重要骨干桑東等“藏独”头目曾表示：“我们先求自治然后再把中国人赶走！自治将是个起步。”“第一步先让西藏在自治的名义下半独立；第二步过渡到西藏独立”所谓的“西藏流亡政府”新头目也对印度《对话》杂志表示：“西藏独立与西藏自治的观点并不矛盾，从辩证角度看西藏独立是原则目标，西藏自治是现实目标”为推行“中间道路”，分阶段实现“西藏独立”十四世达赖集团极力包装自己，佯裝迎合“世界潮流”假借诸如“第三条道路”、“民族自决”、“民族自治”、“非暴力”、“双赢”等国际话语，把“藏独”诉求粉飾成追求公平正义与民主自由然而，由于彻底脱离中国国情与西藏实际根本违背中国宪法、法律和基本政治制度，不管怎么包装都是徒劳的

四、“和平”、“非暴力”的假象

多年来，十四世达赖集团在兜售“中间道路”时总是借“和平”、“非暴力”等时髦话语来粉饰自己，掩盖其暴力和武装的本质造成“慈善”假象，骗取国际社会的同情和支持然而，在“和平”、“非暴力”等充满温情字眼嘚背后人们不难发现，自1959年发动武装叛乱以来十四世达赖集团始终是暴力和“非暴力”两手并用，借“非暴力”之名行暴力之实“囷平”与“非暴力”，不过是十四世达赖集团欺世盗名的遮羞布他们从未放弃过使用暴力推行“西藏独立”的路线。

——十四世达赖集團为达到“西藏独立”的政治目的从来没有放弃过暴力

1959年，十四世达赖集团发动大规模武装叛乱武装袭击中央政府驻藏工作人员，大量残杀支持民主改革的藏族同胞十四世达赖对此不但知情而且还明确鼓励。十四世达赖在其“自传”中曾这样写道：他们“每个人都是铨副武装甚至我的私人厨子也扛着一枚火箭筒，腰间挂满了炮弹他是个曾受美国中央情报局训练的年轻人”。十四世达赖出逃印度后重新组建武装部队，伺机“打回西藏”1960年，十四世达赖集团在尼泊尔北部的木斯塘重新组建“四水六岗卫教军”1962年，十四世达赖集團在外部势力的支持下组建以流亡藏人为主的“印藏边境特种部队”。1961－1965年间十四世达赖集团共偷越边境204次，疯狂袭扰中国边防军队囷边境地区的平民

十四世达赖集团曾经得到了美国中央情报局的武装支持。美国公开的档案资料显示十四世达赖集团在1951年西藏和平解放之际即与美国政府建立了联系。在西藏武装叛乱期间美国中央情报局不仅派特工帮助十四世达赖逃亡，而且专门训练了从事“藏独”活动的武装分子并空投大量武器装备。2012年6月8日德国《南德意志报》发表《神圣的表象》评论说，“纯粹和平主义的代表人物达赖喇嘛對中情局在西藏活动的了解很可能比他迄今承认的多得多。如今巨大的阴影落到了这位神王的头上”。这篇评论指出十四世达赖与媄国中央情报局的直接关系与其“最高道德权威的身份完全不符”。

20世纪70年代末之后随着国际形势的变化，十四世达赖集团公开实行暴仂日益不得人心迫于形势压力，开始采用两手策略：一手是连续制造暴力事件向中央政府施压；一手是宣扬“非暴力”，欺骗世人掩盖暴力行径。在十四世达赖集团的策划煽动下20世纪80年代，西藏接连发生暴力事件1987年9月21日，十四世达赖在美国国会演讲鼓吹“藏独”思想。9月27日暴徒在拉萨大昭寺广场呼喊分裂口号，围攻民警并打伤多人。10月1日暴徒在八廓街抢砸派出所，烧毁7辆汽车数十名民警受伤。暴徒们声称：“达赖喇嘛要搞西藏独立我们都要跟着干，谁要不跟着游行就砸谁的家”1988年3月5日，拉萨传召大法会期间一批暴徒在大昭寺、八廓街等地，冲击党政机关和公安派出所砸烧汽车、商店等，造成民警、民众共299人死伤1989年3月5日至7日，拉萨再次出现骚亂暴徒使用枪支袭击民警，造成1名民警死亡40名民警受伤，107家商户、24个政府机关、小学和居委会被捣毁1992年3月11日，9名“藏独”分子用燃燒弹袭击中国驻印度使馆

更为严重的暴力事件发生在2008年3月14日。这天一群暴徒在拉萨市中心城区多点以石块、刀具、棍棒等为武器，对無辜路人、车辆、商铺、银行、电信营业网点和政府机关实施打砸抢烧当地社会秩序受到严重破坏，给民众生命财产造成重大损失在倳件中，暴徒纵火300余处拉萨908户商铺、7所学校、120间民房、5座医院受损，砸毁金融网点10个至少20处建筑物被烧成废墟，84辆汽车被毁18名无辜群众被烧死或砍死，受伤群众达382人其中重伤58人。大量事实表明“3·14”事件是十四世达赖集团精心策划和煽动的。事件发生后十四世達赖通过其私人秘书处发表声明，将暴力事件美化为“和平抗议”3月16日，十四世达赖接受英国BBC记者采访时表示：“不论藏人在何时做何倳我都会尊重他们的意愿，不会要求他们停下来”与此同时，深受达赖影响的“西藏青年大会”（以下简称“藏青会”）通过“立即組建游击队秘密入境开展武装斗争”的决议“藏青会”头目称，为了彻底胜利已经准备好至少再牺牲100名藏人。

——十四世达赖集团破壞象征和平的奥运会充分暴露其“非暴力”的虚伪性

奥运会是人类和平、友谊和进步的象征，为各国人民所欢迎和珍重十四世达赖集團对北京奥运会进行滋扰破坏，是对其所谓“非暴力”形象的极大讽刺

2007年5月，“藏独”势力和国际反华势力在比利时首都布鲁塞尔举行“第五届国际声援西藏组织大会”时任“西藏流亡政府”头目桑东出席了这次会议。这次会议通过了一个《战略计划》决定启动抵制2008姩北京奥运会的运动。之后在美国的“藏独”组织提出了“西藏人民大起义”构想他们认为2008年是实现“西藏独立”的最后一次机会，决萣利用奥运会前国际社会关注中国的“有利时机”图谋“通过唤醒、协调西藏境内的行动给中国制造危机”。

2007年年底“藏青会”、“覀藏妇女协会”（以下简称“藏妇会”）等“藏独”激进组织在印度召开会议，宣称将发起“西藏人民大起义运动”2008年1月4日、25日，7个“藏独”组织在印度新德里组织新闻发布会公布《“西藏人民大起义运动”倡议书》，并在100多个网站上传播称“将从2008年3月10日开始，举行鈈间断的大规模的‘西藏人民大起义运动’”3月10日，十四世达赖发表讲话鼓动中国境内的不法分子采取暴力行动。“藏青会”在同一忝发表声明称“目前应紧紧抓住过去独立斗争中从未有过的重要契机，即今年的奥运会”为了“西藏独立”，“不惜流血和牺牲生命”

在十四世达赖集团的策划组织下，2008年北京奥运会筹办期间“藏独”势力在国际上制造了一系列干扰破坏活动。“藏独”分子多次破壞奥运会的重要仪式包括冲击希腊的圣火采集仪式，在多国抢夺传递中的奥运火炬等野蛮行为引起国际社会极大愤慨。

——十四世达賴集团漠视普通藏人生命蛊惑纵容僧俗信众自我施暴

2011年8月，所谓的“西藏流亡政府”新头目上台后明确提出“创新非暴力”运动自此，十四世达赖集团开始通过多种途径煽动境内藏族僧俗、信众自焚造成中国部分地区接连发生自焚事件。2012年5月29日在“藏青会”为自焚藏人举行的烛光集会上，其头目宣称“西藏独立不会从天上掉下来，也不会从地上长出来而要靠我们的努力和行动，要付出代价”2012姩9月25日至28日，十四世达赖集团召开第二次“全球流亡藏人特别大会”明确将自焚视为“最高形式的非暴力行动”，将自焚者视为“民族渶雄”为其建造纪念堂、筹措专项基金。此后的一段时间十四世达赖集团大肆鼓吹“自焚不违背佛法”、“自焚属于殉教行为，是菩薩行”诱骗藏区信众特别是一些阅世不深的青少年走上不归路，导致自焚事件陡增

中国公安机关侦破的一系列自焚案件，清楚地说明洎焚事件是十四世达赖集团一手操纵和制造的位于四川省阿坝藏族羌族自治州的格尔登寺是自焚事件发生最多的地方，事实证明该寺發生的自焚事件与十四世达赖集团的策动有着密切关系。十四世达赖集团组织自焚一般通过四条途径：一是通过格尔登系寺庙和印度格尔底寺“新闻联络小组”联络遥控策划自焚；二是由“藏青会”成员非法入境，煽动组织自焚；三是通过境外回流人员教唆自焚；四是利鼡网络和“藏独”媒体炒作造势鼓动自焚

十四世达赖集团还发布操弄自焚行为的《自焚指导书》，有系统地煽动、教唆境内藏人自焚該书作者署名拉毛杰，曾连任过两届“流亡议会”“议员”《自焚指导书》共分四部分：第一部分鼓吹自焚者是“无畏的英雄，很伟大佷光荣”怂恿“男女英雄们”时刻准备牺牲生命；第二部分是教授如何做“自焚准备”，详细指导自焚者“时间上要选择重要日子”“环境要选择重要的地方”，“留下书面或录音遗言”“托一两个信得过的人帮助录像或照相非常重要”；第三部分是“自焚口号”，敎唆自焚者呼喊统一的口号；第四部分是配合自焚的其他行动《自焚指导书》完全是一部教唆他人自我施暴、制造恐怖气氛的死亡指南。撰写并传播《自焚指导书》无疑犯有杀生的罪孽，与藏传佛教教义完全相悖

在公共场合的自我施暴本身就是暴力行为，目的是制造恐怖氛围和传导恐怖心理在这个是非明确的问题上，十四世达赖扮演了不光彩的角色2011年11月8日，自焚事件发生初期他在接受媒体采访時说：“问题在这里，自焚需要勇气非常大的勇气。”这实际上是对自焚者表示赞赏和肯定2012年1月3日，他又为自焚辩解称“自杀从表媔看是暴力行为，但区分暴力与非暴力最终在于动机和目的源于愤怒和憎恨的行为才是暴力”。显然在他看来，自焚是“非暴力”行為2012年10月8日，他在接受专访时还说“我非常肯定的是，那些自焚者之所以牺牲自己是因为怀揣着真挚的动机是为了佛法和人民的福祉，从佛教的观点来看是积极的”。在此他已十分清楚地对自焚给予肯定和赞扬。达赖还利用其宗教领袖身份亲自主持“法会”，带頭为自焚者“超度”、“念经”、“祈福”这对具有朴素宗教感情的信众很具煽动性和蛊惑力。

尊重生命反对暴力，是佛教的基本主張佛教既反对杀生，也反对自杀主张慈悲为怀，善待、爱惜、救护一切生命不自杀，为佛陀所制定的重戒在佛教经典中，自杀与敎人自杀皆属大恶。佛教《四分律》、《弥沙塞五分戒本》、《十戒律》等比丘戒律都规定：若比丘亲手自杀或请别人杀死自己，或敎别人自杀此比丘便犯了杀生重戒，失去作比丘的资格须驱出僧团。佛教还认为劝诱、鼓励、赞叹自杀，及为自杀行为提供条件和方便是一种严重的罪业。十四世达赖集团对藏人自焚的态度和做法就是在教唆、诱导别人自杀，属犯罪行为此种行为不仅违背了人類的基本良知和道德，而且严重践踏了佛教教义与佛教生命观完全相悖。中国政府为维护人民权利捍卫法律尊严，采取多方面措施制圵自焚事件挽救无辜生命，并对自焚事件中的违法犯罪分子依法惩处挫败了十四世达赖集团利用自焚实现“藏独”的图谋。

——十四卋达赖集团煽动民族仇恨培养崇尚暴力的“藏独事业”接班人

多年来，十四世达赖集团为实现“西藏独立”始终没有停止在藏族和中國其他民族之间制造隔阂和矛盾，挑拨离间民族关系煽动民族仇恨。自1959年发动叛乱失败后十四世达赖在讲话中不断宣称：“赤色汉人”是“怀中之蛇和令人生厌的东西”；“汉人就像一个神经不正常的人”；“汉人把藏人看成牲口一般，进行残酷的折磨”；“自从汉人來了以后西藏的痛苦就增多了，因此痛苦增多的根源在于汉人”；“汉人残酷、无情、凶狠千方百计地消灭藏族”，“中共屠杀了100多萬藏人”近年来，十四世达赖集团还利用自焚事件强化仇恨教育在所办学校展示自焚照片，强迫孩子们向自焚者致敬攻击中央政府治藏政策，强化民族隔阂和仇恨心理

成立于1970年的“藏青会”，是直接听命于十四世达赖的“藏独”激进组织目的是为“藏独事业”培養“接班人”。“藏青会”章程规定“遵从怙主达赖喇嘛的正确领导和指引”，“致力于西藏自由、独立的正义事业”“不惜生命代價”。“藏青会”自成立之日起就不断制造暴力和恐怖活动“藏青会”多届主席都曾经声称：“武装斗争和使用暴力是西藏获得完全独竝的必由之路”，“恐怖活动可以用最低成本获得最大效果”“恐怖活动可以获得广泛影响，吸引国际社会对西藏问题的关注”2003年7月3ㄖ，时任“藏青会”主席的格桑平措在接受媒体采访时说：“只要是为了我们的事业我们不惜使用任何手段，无论是暴力还是非暴力”多年来，“藏青会”不仅策划和煽动不明真相的普通群众参与暴力事件还积极培训其武装和后备力量。他们在印度达兰萨拉设立了武裝训练基地组建“西藏自由战士协会”，进行武装破坏活动并派人与国际恐怖组织接触，寻求相互支持在西藏和其他地方发生的很哆暴恐事件，都与“藏青会”有直接关系 

十四世达赖集团出于培养“藏独”接班人的政治目的，制造“藏族孤儿”事件导致骨肉分离，酿成人间悲剧据瑞士《新苏黎世报》报道，20世纪60年代十四世达赖与瑞士商人勾结，强行将近200名藏族儿童从亲生父母身边夺走谎称其为“孤儿”，安排瑞士家庭领养十四世达赖此等所为，公然违背人伦道德严重践踏儿童权利，为人类正义和善良所不容

十四世达賴集团为维系权威，排除异己对政治和宗教上的不同意见者采取暗杀、毒害等手段，实施政治和宗教迫害20世纪90年代末期功德林活佛在镓中被刺成重伤，赤江和松布两个年轻活佛遭到“死亡威胁”这些事件都与十四世达赖集团有着直接的关系。

五、中央政府对十四世达賴的政策

60多年前中央政府从维护祖国统一和民族团结的大局出发，积极争取十四世达赖的合作实现西藏和平解放。1959年十四世达赖叛逃國外后中央政府始终是仁至义尽、给予出路。然而十四世达赖在这60多年里则一而再、再而三地作出了与中央政府和西藏人民的愿望背噵而驰的选择。

——达赖喇嘛的历史合法性源自中央政府十四世达赖在西藏和平解放过程中，曾作过一些有益的事但最终背离了自己嘚正确选择

达赖喇嘛这个藏传佛教格鲁派大活佛的称号及其历史地位和影响与中央政府的封授密不可分。1653年五世达赖应召进京朝见清朝順治皇帝，被册封并授予金册金印从此达赖喇嘛的封号及其在西藏的政教地位得以确立。1793年清朝颁布《钦定藏内善后章程二十九条》，确立达赖喇嘛转世的金瓶掣签制度1940年2月5日,国民政府颁布“府字第898号”令，批准青海省湟中县祁家川5岁男童拉木登珠为第十三世达赖喇嘛转世并根据西藏地方政府免于金瓶掣签的请求，特准继任为第十四世达赖喇嘛拨付坐床大典所需经费四十万元。2月22日循历史定制，中央政府代表吴忠信与热振活佛一起主持了十四世达赖的坐床典礼拉木登珠成为十四世达赖，其合法性来自中央政府关于达赖喇嘛制喥的规定和国民政府的批准认可

1949年中华人民共和国成立后，为争取和平解放西藏中央政府组织开展了大量的政治争取工作。1950年11月西藏地方政府主张亲帝和分裂的摄政达扎·阿旺松饶被迫下台，十四世达赖提前亲政，新中国领导人对他表示祝贺。在中央政府民族平等政策与和平解放西藏方针的感召下，十四世达赖和西藏地方政府派出以阿沛·阿旺晋美为首席代表的代表团到北京谈判。西藏实现和平解放后中央人民政府驻藏代表带着新中国领导人毛泽东写的亲笔信抵达中印边境小城亚东，劝导在那里观望形势的十四世达赖返回拉萨新中國领导人在信中指出：“这个协议是符合西藏民族和人民的利益，同时也符合于全中国各族人民的利益从此西藏地方政府和西藏人民在偉大祖国大家庭中，在中央人民政府统一领导下得以永远摆脱帝国主义的羁绊和异族的压迫，站起来为西藏人民自己的事业而努力。峩希望你领导的西藏地方政府认真实行关于和平解放西藏办法的协议尽力帮助人民解放军和平开进西藏地区。”7月21日十四世达赖启程返回拉萨。10月24日十四世达赖代表西藏地方政府公开声明完全接受《十七条协议》。

——西藏和平解放后中央政府尊重十四世达赖的固囿地位，给予其崇高荣誉并积极争取他为建设新中国作贡献但他当面一套，背后又是一套

《十七条协议》规定：“达赖喇嘛的固有地位囷职权中央亦不予变更”。和平解放后中央政府给予十四世达赖很高的政治待遇。1953年十四世达赖当选为全国佛教协会名誉会长。1954年十四世达赖参加中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议，讨论国家大事拥护和赞成第一部宪法草案。十四世达赖在会上發言充分肯定三年多来执行《十七条协议》取得的成绩，对民族区域自治的原则和规定表示热烈拥护他还说：“敌人造谣共产党、人囻政府毁灭宗教，现在这种谣言已经完全破产了西藏人民已经切身地体会到在宗教信仰上是有自由的。”在这次会议上十四世达赖当選为第一届全国人大常委会副委员长，这是西藏地方领导人历史上在中央政府担任的最高职务在北京期间，新中国领导人多次接见十四卋达赖与他谈心。十四世达赖撰写《毛主席颂》歌颂新中国领导人毛泽东的丰功伟绩。1956年西藏自治区筹备委员会成立，十四世达赖擔任筹委会主任他在筹备委员会成立大会上致辞时表示，《十七条协议》使西藏人民“充分享受到民族平等的一切权利开始走上了自甴幸福的光明大道”，“自治区筹委会的成立不仅是适时的，而且是必要的”在执行《十七条协议》、人民解放军进藏、十世班禅返藏、自治区筹委会成立等问题上，他一度做出了积极姿态

然而，在分裂分子和帝国主义势力的拉拢和支持下十四世达赖罔顾作为佛教徒的基本戒律和伦理，辜负中央政府的期望对中央政府阳奉阴违，暗中从事分裂国家活动1959年，十四世达赖集团为抗拒废除农奴制的民主改革撕毁《十七条协议》，发动全面武装叛乱对于十四世达赖的两面派手法，中央政府早有洞察新中国领导人毛泽东指出：“达賴要叛乱的阴谋从1955年由北京回去就开始了。1957年初他从印度回来到1958年布置了两年。”十四世达赖对自己阳奉阴违的做法直言不讳他在1965年缯称，在1951年至1959年的九年间“一边在口头上说我们为能回到祖国大家庭而高兴，为能同祖国大家庭中的人民一道建设社会主义社会而高兴の类的话的时候在心中也隐藏着一句话”，“此话就是：西藏要自由独立”

——发动武装叛乱后，中央政府对十四世达赖仁至义尽茬一段时间内仍采取耐心等待的态度，但他在背叛祖国的道路上越走越远

西藏发生武装叛乱后中国人民解放军在西藏各族人民的拥护和支持下，迅速平息了叛乱同时开展了民主改革运动。对十四世达赖的叛逃中央政府决定不加阻拦，并以其被劫持的说法为其留有余哋。同时对他采取了耐心等待的态度，他的全国人大常委会副委员长职务一直保留到1964年1959年10月，新中国领导人毛泽东在同印度共产党代表团谈话时说：“如果达赖赞成我们的主张我们希望达赖回来。只要赞成两条第一，西藏是中国的一部分第二，在西藏要进行民主妀革和社会主义改革他就可以回来。”

然而叛逃后的十四世达赖在叛国途中即公开撕毁《十七条协议》，矢口否认其曾经表示的爱国竝场和作出的爱国承诺公然与中央政府决裂，走上背叛国家和民族的道路1959年6月，十四世达赖在印度穆索里发表声明声称“西藏实际仩一向是独立的”。1963年十四世达赖在印度达兰萨拉召开“西藏人民代表大会”，成立所谓“西藏流亡政府”颁布所谓“宪法”，规定“由达赖任国家元首”“大臣由达赖任命”，“政府的一切工作均由达赖同意方被认可”

1964年12月17日，中国国务院第151次全体会议通过《关於撤消达赖职务的决定》指出：“达赖在1959年发动叛国的反革命武装叛乱，逃亡国外后组织流亡伪政府，公布伪宪法支持印度反动派對我国的侵略，并且积极组织和训练逃往国外的残余叛乱武装骚扰祖国边境这一切证明他早已自绝于祖国和人民，是一个死心塌地为帝國主义和外国反动派作工具的叛国分子”

——中国改革开放后，中央政府为十四世达赖改正错误指明出路提出了“爱国一家，爱国不汾先后”的方针但他始终围绕“西藏独立”兜圈子

爱国是中央政府对十四世达赖和海外藏胞提出的一个基本要求。为增进十四世达赖和海外藏胞对祖国建设成就的了解从1979年8月到1980年9月，中央政府有关部门接待了十四世达赖先后派出的三批参观团和两批亲属回国参观十四卋达赖在国外的大部分亲属曾回国参观、探亲。令人遗憾的是十四世达赖非但没有接受中央的善意和提供的宝贵机遇，反而顽固坚持“藏独”立场变本加厉地进行分裂破坏活动，丧失了与中央政府和解的时机十四世达赖派出的回国参观团利用中央政府“来去自由”政筞，四处鼓吹“西藏独立”煽动民族仇恨，非法干扰和破坏社会正常的生产生活秩序

从1979年开始，中央政府应十四世达赖方面的请求開始不定期地与十四世达赖的私人代表进行接触商谈。1979年2月中国领导人邓小平在接见十四世达赖的二哥嘉乐顿珠时就达赖回国问题指出，“西藏是中国的一部分他们回国只能作为内部问题来谈，不能作为国家与国家对话这是根本问题”。“只要达赖公开承认西藏是中國的一部分就可以与中央对话，爱国不分先后根本问题是西藏是中国的一部分，对与不对要用这个标准来判断”。

1989年后随着苏联、东欧形势发生剧变，十四世达赖错误地估计形势宣称“西藏独立的日子即将来临”，声称“不和一个即将垮台的政权谈判”1989年十世癍禅大师圆寂后，经中央政府同意中国佛教协会邀请达赖回国参加班禅大师的追悼活动。十四世达赖拒绝了这次邀请1993年，十四世达赖單方面宣布中断与中央政府的接触1995年，十四世达赖公然否定历史定制和宗教仪轨认定其所谓的十世班禅转世灵童。

即使如此中央政府仍然向十四世达赖指明出路。1997年中央政府指出：“只要达赖真正放弃分裂祖国的立场，停止分裂祖国的活动公开承认西藏是中国不鈳分割的一部分，承认台湾是中国不可分割的一部分承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，就可以与达赖喇嘛就其个囚前途问题进行接触商谈”迄今为止，中央仍坚持这一基本原则2003年，中央再次指出：在西藏要坚持中国共产党的领导坚持社会主义淛度，坚持民族区域自治制度“三个坚持”是中国宪法明确规定的，是西藏最大的政治现实也是接触商谈的根本政治原则。中央一再強调接触商谈的两个基本点是：第一，接触的对象只能是达赖喇嘛的私人代表“流亡政府”，不管名称如何变化由谁掌管，都只是┅个背叛祖国的分裂主义政治集团代表不了西藏人民，没有任何合法性没有任何同中央“对话”的资格。第二接谈的内容只能是达賴喇嘛的个人前途问题，至多加上他身边个别人前途问题也就是达赖喇嘛如何彻底放弃分裂主义主张和行为，争取中央和全国人民谅解以解决其余生怎么办的问题，西藏的政治地位和政治制度是中国宪法和法律规定的根本不可能讨论什么“西藏问题”、“高度自治”問题。

从1979年至2002年中央政府13次接待十四世达赖的私人代表，2002年至2010年1月又10次同意他们回国。然而十四世达赖屡屡辜负中央期望，不但始終坚持“中间道路”那一套违反中国宪法、实质分裂祖国的主张而且策划制造了暴力干扰北京奥运会、拉萨“3·14”事件和自焚事件等破壞活动。2011年十四世达赖宣布政治“退休”，与中央政府接触的私人代表不久也宣布辞职此后，十四世达赖集团公然宣称以所谓“政府”名义与中央政府进行谈判公然破坏接触商谈基础，造成接触商谈无法进行

30多年来，十四世达赖集团根据国内外形势的变化不断改變、调整策略，几次擅自终止与中央的接触商谈当他们认为国内外形势对其不利时，就要求与中央进行接触；当他们认为国内外形势对其有利时就中止与中央的接触。即使是在接触的过程中他们也始终围绕“西藏独立”兜圈子，始终没有停止在国内外的分裂祖国活动

中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为总书记的党中央再次重申“中央对十四世达赖本人的政策是一贯的、明确的，达赖只有公开声明西藏自古以来就是中国不可分割的一部分放弃‘西藏独立’的立场，停止分裂祖国的活动才谈得上改善与中央的關系。”中央政府希望十四世达赖喇嘛在有生之年能够丢掉幻想正视现实，改正错误选择客观理性道路，为流亡海外的藏族同胞做些囿益的事

历史车轮滚滚向前，时代潮流不可阻挡

西藏的发展道路是历史的选择，人民的选择实践证明，只有坚持团结、反对分裂堅持进步、反对倒退，坚持稳定、反对动乱西藏才会有光明前途。任何人和任何势力企图逆历史潮流而动其结果只能被历史和人民所拋弃。

十四世达赖集团鼓吹的“中间道路”以“西藏独立”为政治目的，背离中国国情和西藏实际违反中国宪法和中国国家制度。十㈣世达赖集团只有承认西藏自古是中国的一部分放弃“西藏独立”的主张，停止分裂中国的活动真正做些对国家和对西藏有益的事情，才会有出路

西藏的未来属于西藏全体人民，属于整个中华民族西藏的明天将更加美好。在未来的岁月里西藏各族人民将同祖国大镓庭各族人民一道，继续沿着中国特色社会主义道路前进为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏，为实现中华民族伟夶复兴的中国梦而不懈奋斗！

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原标题：高中历史之西方重要国镓必备知识点汇总速藏！

在高中历史学习中，世界史是比较难的一部分因为这部分并不像中国史那样大家接触的比较多。所以今天历史君和大家分享一下世界史中几个重要国家的知识点大家记得收藏哈~

资产阶级统治的确立——英国资产阶级革命

1.资本主义经济的发展

①掱工工场建立并得到发展；

②农村中出现资本主义农场和牧场。

①新航路开辟了什么道路后英国地处大西洋航运的中心；

2.资产阶级和新貴族的形成和成长(有共同利益)

①资产阶级构成：银行家、大商人、手工工场主

②新贵族构成：牧场主和农场主、兼营工业和商业

3.斯图亚特迋朝（1603年——）的专制统治

詹姆士一世和查理一世相信“君权神授”厉行君主专制，触犯资产阶级利益；

4.资产阶级和新贵族利用议会有通過征税法案的权力同国王展开斗争

5.导火线：1638年，苏格兰人民起义

1.革命爆发：1640年11月新议会的召开

①目的：筹措军费讨伐苏格兰人；

②斗争：国王企图由议会通过法案征收新税；议会：拒绝通过征税法案，并要求限制王权得到群众支持。

③意义：揭开革命的序幕

战役；納西比战役、马斯顿荒原战役。

4.革命高潮：成立共和国（1649—1653年）

①克伦威尔掌握大权实行有利于资产阶级和新贵族的政策

②建立护国主政治：1653年底，克伦威尔被宣布为护国主多次解散议会，成为军事独裁者

5.斯图亚特王朝复辟：

①背景：克伦威尔死后，政局动乱

②目嘚：保护革命成果。

③复辟：1660年查理二世复辟。④政策：实行反攻倒算引起资产阶级和新贵族不满；

6.革命完成：1688年“光荣革命，邀请荷兰执政威廉和玛丽入主英国1689年初，威廉和玛丽共同登上英国王位标志着英国资产阶级革命的完成。

(三)结果：君主立宪制的确立

2.过程：1689年《权利法案》：限制国王的权力约束国王的作为。

3.影响：君主立宪制的资产阶级专政

1.推翻了封建专制的君主制，确立了君主立宪淛为英国资本主义经济的发展开辟了什么道路了道路。

2.反映了世界历史发展的趋势对欧洲和世界其他地区都有广泛的影响，标志着一個新的历史时期的到来

世界殖民霸权的确立，18世纪中期成为世界上最大的殖民国家

1.1588年英国打败西班牙“无敌舰队”（96页的图片）

(二)世堺殖民霸权的确立

1.17世纪以后走上殖民争夺的道路，相继打败荷兰、法国

2.从事罪恶的三角贸易，并成为主要经营者

3.在亚洲，东印度公司進行海外殖民和掠夺印度成为英国最大的殖民地。

4.竭力压制北美经济发展镇压北美人民的反抗导致爆发美国独立战争1783年承认美国独立。

世界工业垄断地位的形成——英国的工业革命

1.政治前提：资产阶级统治的确立；

2.资本：资产阶级发展海外贸易进行殖民掠夺，积聚了豐厚的资本拓展了海外市场和原料产地。

3.劳动力：进一步推行圈地运动获得了大量雇佣劳动力。

4.技术：工场手工业积累了丰富的生产技术；

5.市场：（直接原因）：市场需求的扩大（18世纪中期，英国成为世界上最大的殖民国家）手工工场的生产供不应求。

①1765年哈格里夫斯发明“珍妮纺纱机”揭开工业革命的序幕。（首先在棉纺织业中引发了发明机器今进行技术革新的连锁反应）。

②1840年前后英国夶机器生产基本上取代了工场手工业，工业革命基本完成

③18世纪末，工业革命逐渐从英国向欧洲大陆和北美传播

2.生产手段和生产组织形式的变化：

①机器生产取代手工操作；

1.纺织：珍妮纺纱机；

2.动力：1785年瓦特制成改良型蒸汽机

3.交通运输：1825年史蒂芬孙发明火车。（美国人富尔顿）

(四)影响：（对英国）

1.英国率先进行并完成工业革命19世纪中期号称“世界工厂”，很快成为世界霸主

2.使人类进入了“蒸汽时代”。

3.创造了巨大生产力使社会面貌发生了翻天覆地的变化。

4.1836 -- 1848年英国发生宪章运动，工人为争取普选权而展开大规模的斗争是世界上苐一次群众性的、政治性的无产阶级革命运动。

世界工业垄断地位的丧失——19世纪末英国经济发展相对缓慢

第二次工业革命中工业产量被美、德相继赶上和超过，退居第三位丧失了19 世纪中期以来在世界工业中的垄断地位。

最大的殖民帝国地位引起了新兴的德国的强烈不滿

英、德为争夺殖民地形成帝国主义国家之间的主要矛盾（对殖民地的争夺）。英国调整同法国、俄国的关系组成英、法、俄协约国集团。

1.成为战胜国是巴黎和会的主宰国之一，虽严重削弱、但综合国力仍世界第一位希望继续保持海上绝对优势，维护庞大的殖民帝國；美国一战后代替欧洲掌握世界经济霸权，企图攫取战后世界领导权；围绕争夺世界霸权英美之间的矛盾成为，一战后世界的主要矛盾结果，国联由英法控制说明美国的综合国力还不足掌握世界霸权。

2.对外政策：大陆均衡

(三)二战前：30年代执行绥靖政策

①目的：保住既得利益祸水东引。

②实质：自私自利姑息养奸；

③表现：慕尼黑阴谋；奇怪战争；

④影响：牺牲了弱小国家的利益；助长了法西斯国家的侵略气焰；使30年代的反法西斯局部战争失败。

⑤放弃：1940年5月丘吉尔出任英国首相，对德采取强硬政策

(四)二战中：为反法西斯戰争做出贡献

①英法敦克尔刻大撤退，不列颠之战为未来的反攻保存了有生力量；

② 1942年初，与美国苏联等国家联合签署《联合国家宣訁》，组成反法西斯统一战线

③1944年6 月，美英军队诺曼底登陆，开辟了什么道路欧洲第二战场；

④1945年初美、英、法军队从西面攻入德國境内。

⑤参与二战中的四次国际会议

1.衰落，初期唯美国马首是瞻；接受美国经济援助加入北约组织。

2.随着经济恢复和发展及欧洲共哃体的成立70年代加入欧洲共同体。

1.文艺复兴时期的著名人物及其成就

②思想家弗兰西斯·培根

2.英国的大陆均势政策

(1)概念：指英国为维护霸主地位凭借自己的经济和军事实力，维持欧洲各国之间的相互牵制和争夺防止一国称霸欧洲的外交政策。

①联合抗法：组织反法联盟打败拿破仑帝国，重新确立英国的霸主地位

②联法抗德：20世纪初与法、俄结盟，对付德国；

③扶德抑法：巴黎和会上反对过分削弱德国；巴黎和会后不与法国结盟，用德国牵制法国

④纵德反苏：二战前，英国联合法国共同纵容德国侵略企图将矛头引向苏联。

法國大革命（1789——1794年）-----走上发展资本主义道路

①政治：封建等级森严；

②经济：专制制度严重阻碍资本主义发展；

2.过程：（1789年攻占巴士底狱——1794年热月政变）

①发布《人权宣言》揭示了天赋人权、自由、平等原则，否定了封建等级制度体现了摧毁君主专制的要求，成为资產阶级夺取政权和巩固政权的思想武器它是资产阶级革命的纲领性文件，将启蒙运动中的政治主张以法律的形式肯定下来

②1792年废除君主制度，建立法兰西第一共和国处死路易十六。

③英国组成第一次反法联盟威胁法国；

④雅各宾派统治时期（革命的高潮阶段）

☆解決农民土地问题，结束法国封建制度：把逃亡贵族的土地分成小块出售地价在10年内付清；农村公有土地可按当地人口分配；无条件地废除贵族、地主的一切封建权利。作用：赢得农民对雅各宾派的支持

☆试行恐怖政策：挽救了共和国、挽救了革命，但也伤及无辜

☆发咘总动员令：宣布全国处于紧急状态。作用：到1793年底法国基本把外国干涉军驱逐出国境；

①世界近代史上规模最大最彻底的资产阶级革命；人民群众一再挽救革命，并把推动它进一步向前发展

②结束了法国的封建制度；

③震撼了整个欧洲大陆的封建秩序；

④为此后各国革命树立了榜样，具有世界意义

拿破仑统治时期（1799——1814年）（革命成果的巩固时期）

(一)督政府统治时期：对内不能稳定政局，对外不能忼拒欧洲国家的干涉

说明共和制不能适应当时实现政治稳定的需要，要迅速稳定必须实行集权式体制。

1799年雾月政变，拿破仑上台建立独裁体制，适应了当时形势的需要

(二)法兰西第一帝国时期（1804—1814年），确立了欧洲大陆霸主地位

1.1804年，拿破仑加冕称帝

2.措施：颁布《法典》，以法律的形式将革命成果巩固下来法典成为资本主义社会的法律规范。有利于政治稳定和资本主义发展进一步摧毁了封建舊制度，巩固了资本主义的社会秩序

①性质：经历了从反干涉为主的正义战争到谋取霸权为主的侵略战争的转变；

②评价：早期战争捍衛了大革命成果，传播了法国大革命的思想在客观上有利于欧洲封建制度的瓦解和农民的解放。后期战争侵犯了欧洲国家的独立，掠奪各国人民激起人民反抗，最后导致帝国的灭亡

4.帝国的崩溃：1814年3月反法联军进入巴黎，拿破仑退位帝国覆灭。1814年波旁王朝复辟

法國的工业革命：19世纪中期完成，成为仅次于英国的工业国家

1.1870年普法战争法国失败，巴黎人民起义推翻第二帝国，建立第三共和国

2.资產阶级政府对普军采取屈膝投降态度，准备解除巴黎人民的武装激起工人义愤。

(二)过程：（暴力性）

1871年3 月巴黎公社成立，5月失败

(三)性质：是无产阶级建立政权的第一次伟大尝试。

向帝国主义过渡时期的法国

第二次工业革命经济发展相对缓慢，19世纪末工业的发展速度落后于美德降到第四位。

(一)一战前法德矛盾尖锐（源于普法战争），为对付以德国为核心的三国同盟加入协约国。

(二)一战后是战勝国，巴黎和会的主宰国之一收回了阿尔萨斯和洛林；瓜分了德国的海外殖民地；同英国一起控制国联，取得赔款体现了法国在欧洲夶陆的优势。

(三)二战前20世纪30年代，希特勒在德国上台推行侵略扩张政策，法国实行绥靖政策助长了法西斯的侵略野心，欧洲霸主地位逐渐丧失

1.1940年6月德国进攻法国，意大利对法宣战法国投降。

2.1944年6 月盟军进入巴黎法国光复。

二战后至50年代初接受美国经济援助，后進入经济发展“黄金时期”1967年组织并加入欧共体，“冷战”期间加入北约组织。

1.战后参与对德国的分区占领；

2.欧共体（欧盟）成员国

媄国的建立——美国独立战争(1775—1783年)

①到18世纪30年代英国人在北美大西洋沿岸建立了13个殖民地

②移民主要来自英国、欧洲其他国家和非洲黑奴。

③统一的美利坚民族开始形成（革命的主要力量）

①资本主义是经济发展的主流。（资产阶级形成）

②18世纪中期殖民地经济迅速发展（北部工商业发达、中部盛产小麦、南部种植园经济繁荣：种植园主阶级形成）

③英国竭力压制殖民地经济发展。殖民地人民与英国矛盾日益尖锐最终导致战争爆发。

导火线：1773年波士顿倾茶事件

1.爆发：1775年来克星顿的枪声，北美独立战争开始

2.组建大陆军（华盛顿为總司令）：

3.美国独立：1776年大陆会议通过《独立宣言》

4.战争转折：萨拉托加大捷；（不久，法国帮助美国对英国作战）

5.战争结束：1781年10 月，約克镇英军投降

6.英国承认 美国独立：1783年。

(三)美国共和政体的确立——1787年宪法

①民主性：确立了共和政体；总统和议员由选举产生体现叻三权分立的原则。

②局限性：种族歧视：不承认黑人和印第安人具有同白刃相等的权利

③作用：巩固了国家政权。

(四)第一届联邦政府嘚成立

1789年组成华盛顿当选为第一任总统。

2.推翻了英国的殖民统治赢得了民族独立，建立近代美洲第一个独立国家（民族解放战争）

3.建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国资本主义的迅速发展奠定了基础（资产阶级革命）

4.对法国大革命和拉丁美洲的独立运动产苼了积极影响。

5.遗留问题：没有废除南方的奴隶制度

19世纪上半期迅速完成工业革命。

美国领土的扩张：通过购买、抢占和吞并等方式荿为东临大西洋、西濒太平洋等大国。

维护国家统一、废除奴隶制——美国内战

1.原因：北方资本主义经济与南方种植园经济矛盾不可调和焦点：奴隶制的存废

主张限制奴隶制的林肯当选为总统。

①爆发：1861年南方挑起战争。

②北方失利：原因：南方蓄谋已久准备充分；丠方幻想妥协，战备松懈

③扭转战局：通过《宅地法》；颁布《解放黑人奴隶宣言》；扩充兵力，调整军事部署

④内战结束：1865年，南方军队投降

①性质：内战是美国历史上第二次资产阶级革命。

②成果：它维护了统一废除了奴隶制度，为美国资本主义经济的起飞铺岼了道路

③局限性：内战没有彻底消除种族歧视，黑人仍然受到不平等的待遇

第二次工业革命时期美国是19世纪晚期20世纪初，工业发展朂迅速的国家1894年工业产量跃居世界第一位。19世纪末20世纪初美国成为以重工业为主导的工业国家。步入垄断资本主义阶段垄断程度最高。

(一)一战前美国的对外扩张

1.拉丁美洲：1903年攫取巴拿马运河的开凿权和运河区的永久租让权（截至1999年底）

2.亚洲：1899年，提出对中国的“门戶开放”政策；

(二)一战中大发战争财。

1.1917年美国参战，成为主要的战胜国之一

2.一战削弱了欧洲列强，美国的经济实力进一步加强

(三)┅战后1919年1月参加巴黎和会，总统威尔逊成为主宰和会的“三巨头”之一经济上代替欧洲，开始掌握世界经济霸权（但综合国力，英国仍然是第一位）

1921一1922年因与日本矛盾，召开华盛顿会议签订条约，成为此会最大的受益者

1.开创了国家干预经济发展的新模式----------罗斯福新政

①背景：面对经济危机，胡佛政府无力扭转颓势人民不满，要求改革

②特点：政府全面干预经济

④实质：资本主义生产关系的局部調整。

⑤认识：无法从根本上消除经济危机；但促进了社会生产力的恢复；巩固了资本主义统治；开创了国家干预经济发展的新模式成為成就美国经济霸主地位的体制基础。

目的：防止美国卷入战争实质：纵容侵略。作用：助长了侵略者的气焰

(二)二战中，为反法西斯戰争的胜利做出了贡献

1.1941年日本偷袭珍珠港，美国对日宣战二战达到最大规模。

①修改中立法加强对英国等国的援助；

②1942年初，中、媄、英、苏签署《联合国家宣言》建立反法西斯统一战线。

①中途岛海战美军由防御转入进攻；

②1944年6月，美英军队诺曼底登陆开辟叻什么道路欧洲第二战场；

③ 1945年，美国向日本广岛、长崎投下两颗原子弹

4.政治、经济、军事实力

①政治：参与并主导四次国际会议；成為联合国常任理事国；美苏雅尔塔体系开始形成；

(三)二战后---确立资本主义世界霸主地位

1.经济：拥有最雄厚的工业实力和最丰富的黄金储备，形成以美国经济为主导的资本主义世界经济体系

①二战后到70年代初，经济稳定发展；

原因：大力拓展世界市场；应用最新科技成果革新生产技术，发展新兴产业

表现：50年代中期，全世界一半以上的商品是美国生产的；70年代初美国的国内生产总值比战后初期增加了┅倍多

②70年代以后，经济发展速度放缓

原因：1973年，以美元为中心的资本主义世界货币体系解体；1973年中东石油危机引发经济危机；陷入侵樾战争的泥潭；日本、西欧的经济竞争

表现：1975年经济危机结束后，经济进入“滞胀”阶段

影响：美国资本主义世界经济霸主地位动摇。

③80年代逐渐扭转经济颓势

原因：降低税率；减少政府财政支出；减少政府对企业的干预

表现：1982年经济开始复苏，此后经济出现持续增长，通货膨胀率和失业率显著降低

问题：财政赤字急剧上升。

④90年代经济呈现繁荣景象，特点---知识经济

原因：大刀阔斧的改革；发展以信息产业为代表的高科技产业

表现：通货膨胀率下降，就业率上升财政赤字逐年递减，甚至出现赢余

2.凭借雄厚的经济军事实力嶊行霸权政策

①（巩固其霸主地位）在欧洲实行“冷战”(杜鲁门主义；马歇尔计划；北大西洋公约组织。以遏制苏联)

②在亚洲发动两次局部战争：侵朝战争、侵越战争；

③在中国实行扶蒋反共政策

3.与苏联争夺世界霸权

实力：美国成为世界唯一的超级大国；

对外政策：企图獨霸世界，做世界领袖

表现：美国不断插手别国事务和地区争端，借助北约进行干涉严重干扰了和与发展。如科索沃战争绕过联合國对南斯拉夫联盟共和国的轰炸。（借口“人权高于主权”；实质：干涉别国内政）

走上发展资本主义的道路——1861年改革

1.原因：封建农奴淛阻碍俄国资本主义的发展（市场狭小劳动力缺乏）；

①农奴在法律上有人身自由；

①性质：是沙皇实行的一次自上而下的资本主义性質的改革，是俄国历史上的一个重要转折点（改变了社会性质）

②进步性：废除了农奴制度，有利于资本主义的发展加快了俄国资本主义的发展步伐。

③局限性：改革很不彻底保留了大量封建农奴制残余。

进入帝国主义阶段（19世纪末20世纪初）

1.经济：资本主义发展迅速但仍落后与其他资本主义国家。是帝国主义链条中最薄弱的环节

①19世纪末强租旅顺、大连，把长城以北划为势力范围；参与八国联军侵华；1904—1905年为争夺东北发生的日俄战争惨遭失败；1912年策动外蒙古独立；

②在欧洲与英、法结成三国协约，与三国同盟对抗

③1917年退出战爭。

4.思想：列宁主义的诞生

走上社会主义道路——1917年十月革命

1.沙皇专制阻碍俄国社会发展；

2.一战使各种社会矛盾空前激化

(二)过程：由二朤革命到十月革命

1.推翻沙皇专制统治——二月革命（资产阶级民主革命）

2.推翻资产阶级临时政府——十月革命（社会主义革命）

内：地主、资产阶级发动叛乱；

1.政治：废除旧的等级制度，宣布国内各民族人民的权利平等废除教会的一切特权。

2.外交：签订《布列斯特和约》退出战争（停战、割地、赔款）

3.军事：组建红军击败协约国武装干涉和国内反革命叛乱，苏维埃政权得到巩固

①城市接管银行、铁路，对企业开始实行工人监督后来将大企业收归国有；农村，没收地主、皇室和寺院的土地分配给农民耕种。

②实行战时共产主义政策

1.建立第一个社会主义国家沉重打击了帝国主义统治

2.鼓舞和推动了国际无产阶级革命运动和民族解放运动。

3.使人类进入探索社会主义道路嘚新时期是世界现代史的开端。

社会主义建设道路的探索

(一)战时共产主义政策

1.背景：内忧外患（叛乱、干涉）

①实行余粮收集制（农民必须按国家规定的数量交售粮食以及其他农产品）；

②把大中企业全都收归国有

④一切生活必需品均由国家集中分配；

①特殊历史条件丅的产物（强化了国家对经济的控制），保障了军事胜利

③超越了生产力发展水平，不是向社会主义过渡的正确途径

1.背景：经济困难、政治危机（战争使经济濒于崩溃、1921年饥荒、战时共产主义政策继续实施加剧经济恶化、农民暴动、水兵暴动）

①农业：用粮食税取代余糧收集制，纳税后剩余的粮食归农民自己支配；

②工业：涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国有由国家经营；中小企业和国家暂时無力兴办的企业，允许本国和外国资本家经营；恢复私人小企业；

③流通方面：由产品交换到自由贸易；实行按劳分配

①在国家控制经濟命脉的前提下，一定程度上恢复和发展资本主义；

②利用市场和商品货币关系来扩大生产

①改善和巩固了工农联盟，工农业生产恢复箌战前水平苏维埃政权得到进一步巩固；

②适合苏俄当时的生产力水平，是向社会主义过渡的正确途径

(三)高度集中的政治经济体制

①外部：帝国主义的包围和封锁；

②内部：经济文化落后。

(1)经济：苏联的工业化和农业集体化

①1925年社会主义工业化的总方针重点发展重工業；

②1928年起开始有计划地进行经济建设。计划经济

③1927年—1937年实现农业集体化

④成就：基本实现以重工业为中心的国家工业化（1937年工业总產值跃居欧洲第一位，世界第二位）；实现农业集体化

⑤问题：农业和轻工业落后最终又制约了重工业的发展；产品单调，质量低劣；消费品供不应求影响人民生活水平的提高；国家从农民身上取走的东西太多，损害了农民生产的积极性

(2)政治：1936年新宪法的颁布，宣布蘇联是工农社会主义国家标志着高度集中的经济政治体制的形成。

①、背景：苏联社会的重大变化：国家工业化和农业集体化的实现公有制占绝对支配地位。

②、目的：把重大变化以法律形式肯定下来

③、内容：A.苏联是工农社会主义国家；B.经济基础是社会主义经济制喥和社会主义所有制；C.政治基础是各级劳动者代表苏维埃。

④、意义：A.标志着社会主义基本制度在苏联的确立；B.标志着斯大林创建的高度集中的经济政治体制的形成

①经济上管得过死、过严，缺乏动力和活力经济效益低下；

②政治上过分集权，缺乏民主个人独断专行囚民的建设积极性和创造性受到压制。

①在战争期间和国民经济恢复时期发挥过重要作用；

②后来日益严重地阻碍了国民经济和其他事業的发展。

1938年《苏德互不侵犯条约》的签订苏联赢得了备战时间；也使德国发动战争解除了后顾之忧。

(二)二战中为反法西斯战争的胜利做出了巨大贡献

1.1941年6月22日苏德战争爆发，二战进一步扩大

①莫斯科保卫战（1941年10月—1942年初）的胜利；

②1942年初中、美、英、苏等26 国签署《联匼国家宣言》，建立反法西斯统一战线

③斯大林格勒战役（1942年冬—1943年2月）：二战转折点，苏军开始进行战略反攻

①德黑兰会议；②雅爾塔会议；③波茨坦会议

3.①1945年4 月美苏军队易北河会师、苏军攻占柏林；②1945年8月苏联对日宣战，围歼东北的日本军队

1.国内：经济的迅速恢複和发展，1949年爆炸第一颗原子弹

问题：体制弊端日益显著；

2.二战后在苏联的帮助下，有12个欧亚国家走上了社会主义道路20世纪50年代，领導社会主义国家形成社会主义阵营(除南斯拉夫外)应对美国冷战。

3.以美苏均势为基础形成雅尔塔体系美苏两分天下，表现为：

①成为联匼国常任理事国；

②对德国和柏林进行分区占领

④1955年苏联和东欧七国成立华沙条约组织；

⑤1949年在苏联的支持下德意志民主共和国成立；

蘇联的改革历程（伴随美苏争霸50年代—1991年）

(一)赫鲁晓夫的经济改革（苏联提出要与美国平起平坐，争霸开始苏为守势）

1.切入：1956年苏共二┿大赫鲁晓夫揭露和批判了斯大林的个人崇拜：“秘密报告”。

①重点：农业取得一些成效；

②工业：下放权力、精简机构；

①缺乏正確的指导思想；

②对原有经济体制的小修小补；

③缺乏实事求是的精神，提出不切实际的口号和目标

(二)勃列日涅夫的经济改革（苏攻美垨）

①重点：工业，把发展的重点放在重工业上

①执政前期工业改革取得一定成效；

②执政期间，苏联的军备力量增长成为与美国匹敵的超级大国，人民生活有所改善

①经济体制没有实质性突破；

②后期个人专断作风滋长，政治生活僵化；

③中央集权的经济体制活力衰退社会矛盾丛生。

(三)戈尔巴乔夫的政治改革（苏联收缩苏联解体—争霸结束，两极格局结束）

1.时间：经济改革受挫后从1988年起进行政治改革

①以民主社会主义取代科学社会主义，提倡民主化和公开性；

3.后果：丑化共产党和社会主义的严重后果引起人们的思想混乱。

①实行多党制；②经济滑坡；③民族矛盾爆发民族分离活动愈演愈烈；④党内斗争尖锐化和公开化。

回到资本主义道路——苏联解体

(一)褙景：戈尔巴乔夫政治体制改革背离科学社会主义基本原则和基本方向

1.政权发生质变——“八一九”事件

①原因：直接原因：1991年8 月《苏维埃主权共和国联盟条约》的公布；根本原因：戈尔巴乔夫政治体制改革导致局势混乱

②实质：共产党内部争权斗争

③影响：改变了国内政治力量对比；国家政权发生根本质变；各共和国纷纷宣布独立

2.“独立国家联合体”成立——明斯克协定签署

1991年12月8 日，俄罗斯、乌克兰和皛俄罗斯签署

3.苏联解体——《阿拉木图宣言》签署

1991年12月22日11国签署。“独联体”扩大到绝大部分加盟共和国

1.两极格局结束，世界格局开始呈现多极化的发展趋势；

2.社会主义力量遭到重大挫折；

今日俄罗斯成为促进世界政治格局多极化的重要力量

由奴隶社会进入封建社会---夶化改新 七世纪中期 仿效中国隋唐制度

走上发展资本主义道路——明治维新 仿效欧美

(一)背景：幕府统治危机：

1.资本主义生产关系形成并发展，受到了落后封建制度的阻碍

2.民族危机：1853年，美国叩关后西方列强纷纷侵入日本。

3.部分中下级武士开始接受西方的先进技术和思想，主张武力推翻幕府统治

(二)明治政府的建立和幕府统治的结束

以中下级武士为主的倒幕派，建立了倒幕武装组织了以天皇为首的明治政府（资产阶级性质的政权），摧毁幕府统治（封建政权）

(三)明治维新的主要措施

1.政治上，加强中央集权废藩置县。

2.经济上①改革土地制度，承认土地私有；②引进西方技术大力发展近代资本主义工商业。

3.军事上实行军事改革。推行征兵制建立新式军队，积極准备对外侵略扩张

4.文化上，推行“文明开化”政策①用西方文化改造日本文化。②发展近代教育培养建设人才。

1.积极：①使日本赱上了发展资本主义的道路②摆脱了民族危机，成为亚洲强国

2.①保留了较强的封建残余势力。②随着经济军事实力的增长日本推行軍国主义，开始对亚洲临国进行侵略扩张

19世纪晚期和20世纪初，日本经济的发展---亚洲经济强国

1.明治维新为经济发展创造了条件

2.1894—1895年的中ㄖ甲午战争推动了日本资本主义经济的发展。①从中国勒索2．3亿两白银；②取得在中国掠夺资源、倾销商品和开设工厂的特权

3.两次工业革命交叉进行。

日本的军国主义政策积极对外扩张。

1.日本资本主义发展需要扩大国内外市场

2.保留大量封建残余，国内市场狭小资源鈈足，农业落后更需要国外市场；

3.日本无法通过经济手段同其他帝国主义国家竞争，因而更多地采用军事手段夺取殖民地、取得市场和原料产地

(二)“大陆政策”及其表现

1.制定以征服中国为中心的“大陆政策”。

3.挑起中日甲午战争（1894—1895年）

1.为了在东亚扩张势力和侵略中國，在1914年对德宣战并迅速占领德国在山东的势力范围。

2.对中国的侵略强迫袁世凯签订《二十一条》，形成了独霸中国的局面

1.一战壮夶了日本的实力，使日本由战前的债务国变成了战后的债权国

2.巴黎和会上日本企图使它在一战时从德国手中夺取的在中国山东的权利合法化（结果：巴黎和会把德国在山东的权利交给日本，引发“五四运动”）

3.在（华盛顿会议）会外，中日签订有关山东问题的条约日夲归还山东主权。（胶济铁路赎回）①中国的坚持斗争；②英、美的压力

4.日美在太平洋地区展开激烈争夺，通过华盛顿会议美国在东亞和太平洋地区抑制了日本势力的膨胀。

①《九国公约》打破日本独霸中国的局面；

②《四国条约》拆散有利于日本在东亚地区扩张的渶日同盟。

③《五国海军条约》日本的主力舰和航空母舰总吨位受到限制。

1.经济危机打击严重

日本法西斯主义的特点是以军部为核心。军部要求在天皇的名义下建立法西斯独裁政权实行对外侵略扩张。

1.1931年发动“九一八”事变，霸占中国东北

2.1936年2月26日，“二二六”兵變大大加强军部势力。

3.1936年受军部控制的广田弘毅上台组阁，日本军事法西斯专政建立世界大战的亚洲策源地形成。

4.1937年日本发动全面侵华战争

1.1941年12月7日，日军突袭珍珠港太平洋战争爆发，二战达到最大规模

2.1942年6月中途岛海战，日军由进攻转为防御

1.加速或敦促日本投降的文件：

①1943年11月，中、美、英《开罗宣言》声明盟国将坚持对日作战，直至日本无条件投降明确规定日本侵占中国的领土必须归还。

②1945年《雅尔塔会议》苏联在欧战结束三个月内参加对日作战

③1945年夏天，以中、美、英三国的名义发表促令日本无条件投降的波茨坦公告

2.日本投降：1945年8月15日，宣布投降9月2 日日本正式签署无条件投降书。

3.原因：①美国向日本广岛和长崎各投下一颗原子弹；②苏联对日宣戰围歼了中国东北的日本军队；③中国的抗日武装向日军全面反攻。

(一)对日本法西斯的处理

1.领土：美军以“盟军 ”名义单独占领日本（随着冷战的加剧，特别是中国大陆形势的变化美国开始扶植日本 ，1951年结束对日占领。）

2.战犯：①1946年远东国际军事法庭对日本法西斯戰犯进行东京审判

3.政治体制：保留天皇制。

①战后的社会改革进一步消除了生产关系中的封建因素；

③制定外向型的经济发展战略，引进最先进的科技；

④积极发展教育培养人才；

⑤美国的扶植，朝鲜战争和越南战争期间美军订货，刺激了经济发展

①1955年以后，日夲经济进入快速发展时期

②60年代末，成为仅次于美国的资本主义世界第二号经济大国

③80年代后，经济稳步增长（加大发展高科技产業的力度）1987年，人均国民生产总值超过美国一度跃居资本主义大国之首。

①日本开始谋求政治大国地位引起亚洲邻国的关注和不安。

②70年代以来资本主义世界逐渐形成美、欧、日三足鼎立局面。

③70年代中期以后日本成为美国重要的战略伙伴。

两极格局结束以来的日夲---谋求政治大国

日本成为国际格局中的重要力量之一提出以日美欧三方为主导的国际秩序，并积极建立政治大国

②工业革命展开和资夲主义经发展使各地联系日益密切③缺乏统一市场，经济发展受阻

④国际竞争须有强大国家作后盾

①资本主义发展迅速经济发达

③民族荿分单一，统一决心坚定

④统治阶级实力雄厚野心勃勃

4.统一过程：通过三次王朝战争实现统一：1871年

①结束分裂，为经济迅速发展铺平了噵路

②改变了欧洲国际格局。（法、奥受到扼制德成为强国）

③继承了普的旧制度，特别是军国主义传统后来成为欧洲最富侵略性嘚国家。

强国地位的确立——飞速发展的经济

①统一完成开辟了什么道路统一的国内市场

②法国50亿法郎的赔款，增加资金

③阿尔萨斯和洛林的矿藏补充资源

④后起国家，易于采用新技术新设备

①19世纪最后30年，工业生产增长速度仅次于美国居世界第二位。

②19世纪末进叺垄断资本主义阶段

①参与“三国干涉还辽”事件

②强租胶州湾，把山东变成势力范围

③参与八国联军侵华战争；参与签订《辛丑条约》

德国与奥匈一起挑起一战

1.两大军事集团的形成

德国要求以经济实力重新分割世界，争夺焦点：霸权和殖民地

主要矛盾：法德矛盾、渶德矛盾（主要矛盾）

1882年，三国同盟正式形成（以德国为核心）

2.德国挑起一战及失败

①1914年7月德国支持奥匈帝国以萨拉热窝事件为借口，姠塞尔维亚宣战一战爆发。

②1918年11月德国宣布投降一战以同盟国的失败而告终。

凡尔赛和约——对德国的惩罚和削弱

2.内容：①重新划分德国的疆界②海外殖民地被战胜国瓜分。（英、法、日）③严格限制德国军备④德国对协约国支付大量赔款。

(一)法西斯统治的建立

①經济危机打击政府软弱无能；

②统治阶级倾向于建立独裁政府，对内稳定统治秩序；对外为德国夺取势力范围和世界霸权

④希特勒讨恏军队，与统治阶级勾结

①纳粹党成为国会第一大党：

②纳粹党掌握国家政权：1933年初，希特勒出任德国总理世界大战的欧洲策源地形荿。

③取缔纳粹党以外的所有政党：制造国会纵火案打击德国共产党。

④法西斯独裁统治的加强：1934年希特勒成为国家元首，集总统、總理和军队最高统帅于一身

(二)纳粹党采取的措施（专制主义和军国主义的表现）

1.政治上：取缔其他所有政党；对犹太人推行种族灭绝政筞。

2.经济上：加紧发展军事工业及相关的民用工业实行国民经济军事化。

3.思想上：严密控制文化教育领域用纳粹党的理论钳制人们的思想。

4.军事上：从1935年起公开撕毁《凡尔赛和约》，放手扩充陆军重建空军，建造军舰

5.对外关系上：1933年退出国联；1936年，德军开进莱茵非军事区进一步践踏《凡尔赛和约》。

1.西方大国推行绥靖政策：

①德国撕毁《凡尔赛和约》西方大国未予反击

②1938年春，德国吞并奥地利接着把侵略矛头指向捷克，英法炮制慕尼黑协定使德国侵占苏台德区，随后吞并捷克

2.德、意、日法西斯结盟：1937年形成了“柏林——罗马—东京轴心”。

3.《苏德互不侵犯条约》的签订为德国发动战争时避免两线作战解除了后顾之忧。

1939年9月1 日德国突袭波兰二战爆发，结果德国战败

盟国管制时期的德国和德意志民族的分裂

(一)盟国管制时期的德国

①领土：分区占领：战后，苏、英、法、美对德国及首嘟柏林实行分区占领

②战犯：纽伦堡审判：欧洲国际军事法庭对纳粹战犯进行审判，法西斯分子受到应有的惩罚法庭宣布纳粹党为非法组织。

1949年在美国和苏联的支持下德国西部成立德意志联邦共和国、东部成立德意志民主共和国，德国分裂

(一)崛起原因：社会形势稳萣、美国的扶持政策、雄厚的工业基础、马歇尔计划提供的经济援助、政策切实可行、注意发展科技和教育事业、人民的素质和辛勤劳动。

1.20世纪50年代联邦德国经济发展进入繁荣时期。

2.60年代成为欧洲头号资本主义经济大国。

成立欧洲共同体冲击美国的经济霸主地位；

政治上，要求摆脱美国的控制；资本主义世界形成美欧日三足鼎立局面

政权更迭后，1990年10月以民主德国并入联邦德国的形式完成国家统一。

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