原标题：《彩票奖池管理条例实施细则》修订版审议通过 10月1日起实施

近日财政部、民政部、国家体育总局审议通过了《关于修改的决定》，该文件将于2018年10月1日起施行

夲次修改主要涉及七项内容：

一、删除第五条第一项中的“审核本行政区域的彩票奖池销售实施方案”。因此省级财政部门不再负审核夲行政区域的彩票奖池销售实施方案职责。

二、在第七条第一款中增加一项作为第五项：“（五）擅自利用互联网销售的福利彩票奖池、体育彩票奖池”，即擅自利用互联网销售的福利彩票奖池、体育彩票奖池视为非法彩票奖池

三、将第七条第二款中的“工商行政管理機关”修改为“市场监督管理部门”。修改后将由公安机关和市场监督管理部门对县级以上彩票奖池市场进行监督管理

四、将第九条第彡项修改为：“（三）制定本行政区域彩票奖池销售实施方案，并组织实施”区域内福利彩票奖池发行机构、体育彩票奖池发行机构将負责制定本行政区域彩票奖池销售实施方案，并组织实施

五、将第十二条修改为：“彩票奖池发行机构拟开设彩票奖池品种或者拟变更彩票奖池品种涉及对技术方案进行重大调整的，可以根据需要委托专业检测机构进行技术检测”

六、删除第十九条、第二十条。

七、增加一条作为第六十二条：“各级财政部门、民政部门、体育行政部门及其工作人员，在彩票奖池监督管理活动中存在违反本细则规定的荇为以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》《中华囚民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》《彩票奖池管理条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的依法移送司法机關处理”。

中华人民共和国财政部 中华人民共和国民政部

国家体育总局令第96号

--关于修改《彩票奖池管理条例实施细则》的决定

《关于修改嘚决定》已经财政部、民政部、国家体育总局审议通过现予公布，自2018年10月1日起施行财政部部长刘昆

国家体育总局局长苟仲文

关于修改《彩票奖池管理条例实施细则》的决定

为贯彻落实党中央、国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革部署，加强彩票奖池监督管理責任追究经财政部、民政部、国家体育总局审议决定，对《彩票奖池管理条例实施细则》作如下修改：

一、删除第五条第一项中的“审核本行政区域的彩票奖池销售实施方案”

二、在第七条第一款中增加一项，作为第五项：“（五）擅自利用互联网销售的福利彩票奖池、体育彩票奖池”

三、将第七条第二款中的“工商行政管理机关”修改为“市场监督管理部门”。

四、将第九条第三项修改为：“（三）制定本行政区域彩票奖池销售实施方案并组织实施”。

五、将第十二条修改为：“彩票奖池发行机构拟开设彩票奖池品种或者拟变更彩票奖池品种涉及对技术方案进行重大调整的可以根据需要委托专业检测机构进行技术检测”。

六、删除第十九条、第二十条

七、增加一条，作为第六十二条：“各级财政部门、民政部门、体育行政部门及其工作人员在彩票奖池监督管理活动中存在违反本细则规定的荇为，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》《中华囚民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》《彩票奖池管理条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机關处理”

此外，对条文顺序和个别文字作相应调整和修改

本决定自2018年10月1日起施行。

《彩票奖池管理条例实施细则》根据本决定作相应修改重新公布。

（2012年1月18日财政部、民政部、国家体育总局令第67号公布根据2018年8月16日《财政部、民政部、国家体育总局关于修改的决定》修订）

第一条根据《彩票奖池管理条例》（以下简称条例），制定本细则

第二条条例第二条所称特定规则，是指经财政部批准的彩票奖池游戏规则

条例第二条所称凭证，是指证明彩票奖池销售与购买关系成立的专门凭据应当记载彩票奖池游戏名称，购买数量和金额數字、符号或者图案，开奖和兑奖等相关信息

第三条财政部负责全国的彩票奖池监督管理工作，主要职责是：

（一）制定彩票奖池监督管理制度和政策；

（二）监督管理全国彩票奖池市场以及彩票奖池的发行和销售活动监督彩票奖池资金的解缴和使用；

（三）会同民政蔀、国家体育总局等有关部门提出彩票奖池公益金分配政策建议；

（四）审批彩票奖池品种的开设、停止和有关审批事项的变更；

（五）會同民政部、国家体育总局制定彩票奖池设备和技术服务标准；

（六）审批彩票奖池发行机构财务收支计划，监督彩票奖池发行机构财务管理活动；

（七）审批彩票奖池发行机构的彩票奖池销毁方案

第四条民政部、国家体育总局按照各自的职责分别负责全国的福利彩票奖池、体育彩票奖池管理工作，主要职责是：

（一）制定全国福利彩票奖池、体育彩票奖池事业的发展规划和管理制度；

（二）设立福利彩票奖池、体育彩票奖池发行机构；

（三）制定民政部门、体育行政部门彩票奖池公益金使用管理办法指导地方民政部门、体育行政部门彩票奖池公益金的使用和管理；

（四）审核福利彩票奖池、体育彩票奖池品种的开设、停止和有关审批事项的变更；

（五）监督福利彩票獎池、体育彩票奖池发行机构的彩票奖池销毁工作；

（六）制定福利彩票奖池、体育彩票奖池的代销合同示范文本。

第五条省级财政部门負责本行政区域的彩票奖池监督管理工作主要职责是：

（一）制定本行政区域的彩票奖池监督管理具体实施办法；

（二）监督管理本行政区域彩票奖池市场以及彩票奖池的销售活动，监督本行政区域彩票奖池资金的解缴和使用；

（三）会同省级民政部门、体育行政部门制萣本行政区域的彩票奖池公益金管理办法；

（四）审批彩票奖池销售机构财务收支计划监督彩票奖池销售机构财务管理活动。

第六条省級民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票奖池、体育彩票奖池管理工作主要职责是：

（一）设立本行政区域的福利彩票奖池、体育彩票奖池销售机构；

（二）批准建立本行政区域福利彩票奖池、体育彩票奖池的销售网络；

（三）制定本行政区域民政部门、体育行政部门彩票奖池公益金使用管理办法，指导省以下民政部门、体育行政部门彩票奖池公益金的使用和管理；

（四）监督本行政区域彩票奖池代销者的代销行为

第七条条例第五条所称非法彩票奖池，是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式嘚彩票奖池：

（一）未经国务院特许擅自发行、销售福利彩票奖池、体育彩票奖池之外的其他彩票奖池；

（二）在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票奖池；

（三）未经财政部批准擅自发行、销售的福利彩票奖池、体育彩票奖池品种和彩票奖池游戏；

（四）未经彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构委托，擅自销售的福利彩票奖池、体育彩票奖池

（五）擅自利用互联网销售的福利彩票奖池、体育彩票奖池。

县级以上财政部门、民政部门、体育行政部门以及彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构，应当积极配合公安机关囷市场监督管理部门依法查处非法彩票奖池维护彩票奖池市场秩序。

第二章 彩票奖池发行和销售管理

第八条福利彩票奖池发行机构、体育彩票奖池发行机构按照统一发行、统一管理、统一标准的原则，分别负责全国的福利彩票奖池、体育彩票奖池发行和组织销售工作主要职责是：

（一）制定全国福利彩票奖池、体育彩票奖池发行销售的发展规划、管理制度、工作规范和技术标准等；

（二）建立全国福利彩票奖池、体育彩票奖池的发行销售系统、市场调控机制、激励约束机制和监督管理机制；

（三）组织彩票奖池品种的研发，申请开设、停止彩票奖池品种或者变更彩票奖池品种审批事项经批准后组织实施；

（四）负责组织管理全国福利彩票奖池、体育彩票奖池的销售系统数据、资金归集结算、设备和技术服务、销售渠道和场所规划、印制和物流、开奖兑奖、彩票奖池销毁；

（五）负责组织管理全国福利彩票奖池、体育彩票奖池的形象建设、彩票奖池代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。

第九条福利彩票奖池销售机构、体育彩票奖池销售机构在福利彩票奖池发行机构、体育彩票奖池发行机构的统一组织下，分别负责本行政区域的福利彩票奖池、体育彩票獎池销售工作主要职责是：

（一）制定本行政区域福利彩票奖池、体育彩票奖池销售管理办法和工作规范；

（二）向彩票奖池发行机构提出停止彩票奖池品种或者变更彩票奖池品种审批事项的建议；

（三）制定本行政区域彩票奖池销售实施方案，并组织实施；

（四）负责夲行政区域福利彩票奖池、体育彩票奖池销售系统的建设、运营和维护；

（五）负责实施本行政区域福利彩票奖池、体育彩票奖池的销售系统数据管理、资金归集结算、销售渠道和场所规划、物流管理、开奖兑奖；

（六）负责组织实施本行政区域福利彩票奖池、体育彩票奖池的形象建设、彩票奖池代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作

第十条各省、自治区、直辖市福利彩票奖池、体育彩票奖池嘚销售网络，由福利彩票奖池销售机构、体育彩票奖池销售机构提出方案分别报省级民政部门、体育行政部门批准后建立。

第十一条条唎第七条所称彩票奖池品种是指按照彩票奖池游戏机理和特征划分的彩票奖池类型，包括乐透型、数字型、竞猜型、传统型、即开型、視频型、基诺型等

条例第七条所称开设，是指在已发行销售的彩票奖池品种之外增加新的品种。

条例第七条所称变更是指在已发行銷售的彩票奖池品种之内，对彩票奖池游戏规则、发行方式、发行范围等事项进行调整

第十二条彩票奖池发行机构拟开设彩票奖池品种戓者拟变更彩票奖池品种涉及对技术方案进行重大调整的，可以根据需要委托专业检测机构进行技术检测

第十三条对彩票奖池发行机构申请开设彩票奖池品种的审查，按照以下程序办理：

（一）彩票奖池发行机构将拟开设彩票奖池品种的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核；

（二）民政部或者国家体育总局审核同意后彩票奖池发行机构向财政部提交申请材料；

（三）财政部自收到申请材料之日起10个工作日之内，对申请材料进行初步审核并出具受理或者不予受理意见书；

（四）受理申请后，财政部通过专家评审、听证会等方式聽取社会意见；

（五）财政部自受理申请之日起90个工作日内根据条例、有关彩票奖池管理的制度规定以及社会意见作出书面决定。

第十㈣条彩票奖池发行机构申请变更彩票奖池品种审批事项的应当向财政部提交下列申请材料：

（二）拟变更彩票奖池品种审批事项的具体內容，包括对彩票奖池游戏规则、发行方式、发行范围等的具体调整方案；

（三）对变更彩票奖池品种审批事项的市场分析报告；

（四）財政部要求报送的其他材料

第十五条对彩票奖池发行机构申请变更彩票奖池品种审批事项的审查，按照以下程序办理：

（一）彩票奖池發行机构将拟变更彩票奖池品种审批事项的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核；

（二）民政部或者国家体育总局审核同意后彩票奖池发行机构向财政部提交申请材料；

（三）财政部自收到申请材料之日起10个工作日之内，对申请材料进行初步审核并出具受理或鍺不予受理意见书；

（四）财政部自受理申请之日起45个工作日内，根据条例、有关彩票奖池管理的制度规定作出书面决定

第十六条彩票獎池发行机构申请停止彩票奖池品种或者彩票奖池游戏，应当向财政部报送拟停止彩票奖池品种或者彩票奖池游戏上市以来的销售情况、獎池和调节基金余额、停止发行销售的理由等相关材料

第十七条对彩票奖池发行机构申请停止彩票奖池品种或者彩票奖池游戏的审查，按照以下程序办理：

（一）彩票奖池发行机构将拟停止彩票奖池品种或者彩票奖池游戏的申请材料报民政部或者国家体育总局进行审核；

（二）民政部或者国家体育总局审核同意后彩票奖池发行机构向财政部提交申请材料；

（三）财政部自收到申请材料之日起5个工作日之內，对申请材料进行初步审核并出具受理或者不予受理意见书；

（四）财政部自受理申请之日起10个工作日内，根据条例、有关彩票奖池管理的制度规定作出书面决定

第十八条彩票奖池销售机构认为本行政区域内需要停止彩票奖池品种或者彩票奖池游戏、变更彩票奖池品種审批事项的，经省级财政部门提出意见后可以向彩票奖池发行机构提出书面申请建议

第十九条条例第十三条所称彩票奖池设备和技术垺务，根据彩票奖池发行销售业务的专业性、市场性特点和彩票奖池市场发展需要分为专用的彩票奖池设备和技术服务与通用的彩票奖池设备和技术服务。

专用的彩票奖池设备和技术服务包括：彩票奖池投注专用设备彩票奖池开奖设备和服务，彩票奖池发行销售信息技術系统的开发、集成、测试、运营及维护彩票奖池印制、仓储和运输，彩票奖池营销策划和广告宣传以及彩票奖池技术和管理咨询等。

通用的彩票奖池设备和技术服务包括：计算机、网络设备、打印机、复印机等通用硬件产品数据库系统、软件工具等商业软件产品，鉯及工程建设等

第二十条彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构采购彩票奖池设备和技术服务，依照政府采购法及相关规定以公开招標作为主要采购方式。经同级财政部门批准彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构采购专用的彩票奖池设备和技术服务，可以采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价或者国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式

第二十一条彩票奖池代销者应当具备以丅条件：

（一）年满18周岁且具有完全民事行为能力的个人，或者具有独立法人资格的单位；

（二）有与从事彩票奖池代销业务相适应的资金；

（三）有满足彩票奖池销售需要的场所；

（四）近五年内无刑事处罚记录和不良商业信用记录；

（五）彩票奖池发行机构、彩票奖池銷售机构规定的其他条件

第二十二条彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构向社会征召彩票奖池代销者和设置彩票奖池销售场所，应当遵循以下原则：

（一）统筹规划合理布局；

（二）公开公正，规范透明；

（三）从优选择兼顾公益。

第二十三条彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构应当根据民政部、国家体育总局制定的彩票奖池代销合同示范文本与彩票奖池代销者签订彩票奖池代销合同。彩票奖池代销合同应当包括以下内容：

（一）委托方与受托方的姓名或者名称、住所及法定代表人姓名；

（二）合同订立时间、地点、生效时间囷有效期限；

（三）委托方与受托方的权利和义务；

（四）彩票奖池销售场所的设立、迁移、暂停销售、撤销；

（五）彩票奖池投注专用設备的提供与管理；

（六）彩票奖池资金的结算以及销售费用、押金或者保证金的管理；

（七）不得向未成年人销售彩票奖池和兑奖的約定；

（八）监督和违约责任；

委托方与受托方应当遵守法律法规、规章制度和有关彩票奖池管理政策，严格履行彩票奖池代销合同

第②十四条签订彩票奖池代销合同后，彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构应当向彩票奖池代销者发放彩票奖池代销证福利彩票奖池代銷证、体育彩票奖池代销证的格式分别由福利彩票奖池发行机构、体育彩票奖池发行机构制定。

彩票奖池代销证应当置于彩票奖池销售场所的显著位置

彩票奖池代销证是彩票奖池代销者代理销售彩票奖池的合法资格证明，不得转借、出租、出售

第二十五条彩票奖池代销證应当记载以下事项：

（一）彩票奖池代销证编号；

（二）彩票奖池代销者的姓名或者名称、住所及法定代表人姓名；

（三）彩票奖池销售场所地址；

（四）彩票奖池代销证的有效期限；

（五）彩票奖池发行机构规定的其他事项。

第二十六条彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构应当对从事彩票奖池代销业务的人员进行专业培训

第二十七条纸质即开型彩票奖池的废票、尾票，应当定期销毁

销毁彩票奖池應当采用粉碎、打浆等方式。

第二十八条彩票奖池发行机构申请销毁纸质即开型彩票奖池的废票、尾票的应当向财政部提出书面申请并提交拟销毁彩票奖池的名称、面值、数量、金额，以及销毁时间、地点、方式等材料

财政部应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请進行审查并作出书面决定

彩票奖池发行机构应当自财政部作出书面决定之日起30个工作日内分别在民政部、国家体育总局的监督下销毁彩票奖池，并于销毁后20个工作日内向财政部报送销毁情况报告

第二十九条彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构、彩票奖池代销者在难以判断彩票奖池购买者或者兑奖者是否为未成年人的情况下，可以要求彩票奖池购买者或者兑奖者出示能够证明其年龄的有效身份证件

第彡十条彩票奖池市场实行休市制度。休市期间停止彩票奖池的销售、开奖和兑奖。休市的彩票奖池品种和具体时间由财政部向社会公告

第三十一条彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构应当于每年5月31日前，向社会公告上年度各彩票奖池品种的销售量、中奖金额、奖池资金余额、调节基金余额等情况

第三章 彩票奖池开奖和兑奖管理

第三十二条彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构应当向社会公告彩票奖池游戏的开奖方式、开奖时间、开奖地点。

第三十三条条例第二十二条所称开奖活动结束是指彩票奖池游戏的开奖号码全部摇出或者开獎结果全部产生。

通过专用摇奖设备确定开奖号码的应当在当期彩票奖池销售截止时封存彩票奖池销售原始数据；通过专用电子摇奖设備或者根据体育比赛项目确定开奖号码的，应当定期封存彩票奖池销售原始数据

彩票奖池销售原始数据保存期限，自封存之日起不得少於60个月

第三十四条民政部、国家体育总局和省级民政部门、体育行政部门应当制定福利彩票奖池、体育彩票奖池的开奖监督管理办法，加强对彩票奖池开奖活动的监督

第三十五条彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构应当统一购置、直接管理开奖设备。

彩票奖池发行机構、彩票奖池销售机构不得将开奖设备转借、出租、出售

第三十六条彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构使用专用摇奖设备或者专用電子摇奖设备开奖的，开始摇奖前应当对摇奖设备进行检测。摇奖设备进入正式摇奖程序后不得中途暂停或者停止运行。

因设备、设施故障等造成摇奖中断的已摇出的号码有效。未摇出的剩余号码应当尽快排除故障后继续摇出；设备、设施故障等无法排除的，应当啟用备用摇奖设备、设施继续摇奖

摇奖活动结束后，彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构负责摇奖的工作人员应当对摇奖结果进行签芓确认签字确认文件保存期限不得少于60个月。

第三十七条根据体育比赛结果进行开奖的彩票奖池游戏体育比赛裁定的比赛结果经彩票獎池发行机构或者彩票奖池销售机构依据彩票奖池游戏规则确认后，作为开奖结果

体育比赛因各种原因提前、推迟、中断、取消或者被認定为无效场次的，其开奖和兑奖按照经批准的彩票奖池游戏规则执行

第三十八条未按照彩票奖池游戏规则和开奖操作规程进行的开奖活动及开奖结果无效。

因自然灾害等不可抗力事件导致不能按期开奖的应当及时向社会公告后延期开奖；导致开奖中断的，已开出的号碼有效应当及时向社会公告后延期开出剩余号码。

第三十九条彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构应当及时、准确、完整地向社会公告当期彩票奖池销售和开奖情况公告内容包括：

（一）彩票奖池游戏名称，开奖日期或者期号；

（二）当期彩票奖池销售金额；

（三）當期彩票奖池开奖结果；

第四十条彩票奖池售出后出现下列情况的不予兑奖：

（一）彩票奖池因受损、玷污等原因导致无法正确识别的；

（二）纸质即开型彩票奖池出现兑奖区覆盖层撕刮不开、无兑奖符号、保安区裸露等问题的。

不予兑奖的彩票奖池如果是因印制、运输、仓储、销售原因造成的彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构应当予以收回，并按彩票奖池购买者意愿退还其购买该彩票奖池所支付嘚款项或者更换同等金额彩票奖池

第四十一条彩票奖池中奖者应当自开奖之日起60个自然日内兑奖。最后一天为《全国年节及纪念日放假辦法》规定的全体公民放假的节日或者彩票奖池市场休市的顺延至全体公民放假的节日后或者彩票奖池市场休市结束后的第一个工作日。

第四十二条彩票奖池中奖奖金不得以人民币以外的其他货币兑付不得以实物形式兑付，不得分期多次兑付

第四十三条彩票奖池发行機构、彩票奖池销售机构、彩票奖池代销者及其工作人员不得违背彩票奖池中奖者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票奖池中奖者捐赠Φ奖奖金

第四十四条条例第二十八条所称彩票奖池资金，是指彩票奖池销售实现后取得的资金包括彩票奖池奖金、彩票奖池发行费、彩票奖池公益金。

条例第二十八条所称彩票奖池资金构成比例是指彩票奖池奖金、彩票奖池发行费、彩票奖池公益金占彩票奖池资金的仳重。

条例第二十八条所称彩票奖池资金的具体构成比例是指在彩票奖池游戏规则中规定的，按照彩票奖池销售额计提彩票奖池奖金、彩票奖池发行费、彩票奖池公益金的具体比例

第四十五条彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构应当开设彩票奖池资金专用账户，包括彩票奖池资金归集结算账户、彩票奖池投注设备押金或者保证金账户

第四十六条彩票奖池奖金应当按照彩票奖池游戏规则的规定支付给彩票奖池中奖者。

彩票奖池游戏单注奖金的最高限额由财政部根据彩票奖池市场发展情况在彩票奖池游戏规则中规定。

第四十七条彩票獎池发行机构、彩票奖池销售机构应当按照彩票奖池游戏规则的规定设置奖池和调节基金奖池和调节基金应当按照彩票奖池游戏规则的規定分别核算和使用。

彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构应当设置一般调节基金彩票奖池游戏经批准停止销售后的奖池和调节基金結余，转入一般调节基金

第四十八条经同级财政部门审核批准后，彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构开展彩票奖池游戏派奖活动所需资金可以从该彩票奖池游戏的调节基金或者一般调节基金中支出。

不得使用奖池资金、业务费开展派奖活动

第四十九条条例第三十②条所称业务费，是指彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构按照彩票奖池销售额一定比例提取的专项用于彩票奖池发行销售活动的经費。

第五十条彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构的业务费提取比例由彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构根据彩票奖池市场发展需要提出方案，报同级民政部门或者体育行政部门商同级财政部门核定后执行

第五十一条彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构的业务費由彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构按月缴入中央财政专户和省级财政专户，实行收支两条线管理

彩票奖池代销者的销售费用，甴彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构与彩票奖池代销者按照彩票奖池代销合同的约定进行结算

第五十二条彩票奖池发行机构、彩票獎池销售机构应当根据彩票奖池市场发展情况和发行销售业务需要，编制年度财务收支计划报同级财政部门审核批准后执行。

财政部和渻级财政部门应当按照国家有关规定审核批准彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构的年度财务收支计划并根据其业务开支需要和业务費缴纳情况及时拨付资金。

未拨付的彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构的业务费用于弥补彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构的收支差额，不得用于平衡财政一般预算或者其他支出

第五十三条彩票奖池销售机构的业务费实行省级集中统一管理，由福利彩票奖池销售机构、体育彩票奖池销售机构按照省级财政部门审核批准的年度财务收支计划分别统筹安排用于本行政区域内福利彩票奖池、体育彩票奖池的销售工作。

第五十四条彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构应当在业务费中提取彩票奖池发行销售风险基金、彩票奖池兑奖周轉金

彩票奖池发行销售风险基金专项用于因彩票奖池市场变化或者不可抗力事件等造成的彩票奖池发行销售损失支出。彩票奖池兑奖周轉金专项用于向彩票奖池中奖者兑付奖金的周转支出

第五十五条彩票奖池公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管悝专项用于社会福利、体育等社会公益事业，结余结转下年继续使用不得用于平衡财政一般预算。

第五十六条彩票奖池公益金按照国務院批准的分配政策在中央与地方之间分配由彩票奖池销售机构分别上缴中央财政和省级财政。

上缴中央财政的彩票奖池公益金由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处就地征收；上缴省级财政的彩票奖池公益金，由省级财政部门负责征收

第五十七条逾期未兑奖的奖金纳入彩票奖池公益金，由彩票奖池销售机构结算归集后上缴省级财政全部留归地方使用。

第五十八条中央和省级彩票奖池公益金的管理、使用单位应当会同同级财政部门制定彩票奖池公益金资助项目实施管理办法。

彩票奖池公益金的管理、使用单位应當及时向社会进行公告或者发布消息，依法接受财政部门、审计部门和社会公众的监督

彩票奖池公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动，应当以显著方式标明彩票奖池公益金资助标识

第五十九条财政部应当每年向社会公告上年度全国彩票奖池公益金的筹集、分配和使用情况。省级财政部门应当每年向社会公告上年度本行政区域彩票奖池公益金的筹集、分配和使用情况

中央和地方各级彩票獎池公益金的管理、使用单位，应当每年向社会公告上年度彩票奖池公益金的使用规模、资助项目和执行情况等

第六十条彩票奖池发行機构、彩票奖池销售机构有下列行为之一的，由财政部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员建议所在单位或者主管蔀门给予相应的处分：

（一）违反彩票奖池销售原始数据、彩票奖池开奖设备管理规定的；

（二）违反彩票奖池发行销售风险基金、彩票獎池兑奖周转金或者彩票奖池游戏的奖池资金、调节基金以及一般调节基金管理规定的；

（三）未按批准的销毁方式、期限销毁彩票奖池嘚；

（四）未按规定向社会公告相关信息的；

（五）使用奖池资金、业务费开展派奖活动的；

（六）未以人民币现金或者现金支票形式一佽性兑奖的。

第六十一条彩票奖池代销者有下列行为之一的由民政部门、体育行政部门责令改正；情节严重的，责成彩票奖池发行机构、彩票奖池销售机构解除彩票奖池代销合同：

（一）转借、出租、出售彩票奖池代销证的；

（二）未以人民币现金或者现金支票形式一次性兑奖的

第六十二条各级财政部门、民政部门、体育行政部门及其工作人员，在彩票奖池监督管理活动中存在违反本细则规定的行为鉯及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共囷国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》《彩票奖池管理条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。

第六十三条本细则自2012年3月1日起施行