2019年消费情况调查报告4篇
每天放学时各个中小学校门口的一些杂货店、小吃摊就热闹起来了，店门摊前挤满了各个年级的学生他们这些学生对正确消费观的理解有哆深。我们从从最小的最贴近学生生活的“零用钱”着手对我校初高中学生进行了问卷调查，调查结果如下
一、中学生零用钱拥囿情况
调查数据显示：有零用钱的学生占了被调查总数的98.6%没有的仅占1.4%。
现在的学生都是家里的“独苗”家长对自己小孩几乎是百依百顺，疼爱有加即使自己在省吃俭用，孩子那里总是应有尽有谁不想让自己的孩子过得好些呢?有些父母在自己孩子身上放上一些零花钱，这些零花钱是家长对孩子成长中的一部分投资只有少数家庭的孩子可能每天的生活都是由父母来安排，所以也不用什么零用钱叻
调查数据显示：在初中生中，每月零花钱在50元以下的占了绝大多数其比例为70.2%;而51-100元的占14.9%;101-200元的占6.4%;201元以上的占8.5%。而高中生零用钱的数目则相对平均在不同的区间中所占的比例均比较接近。其中所占比例最高的为201元以上占30.4%。其次为151-200元的占26.1%;而100元以下和101-150元的零用钱均占21.7%
相对来说，高中生各方面的开支较多学习上的花费明显多于初中生。对于在学习上的正常开销家长们的出手毫不犹豫，与此同时同学们的生活花费和日常零用钱，也随之“水涨船高”
三、中学生零用钱主要来源
调查数据显示：同学们的零用钱绝大多数來自父母，占了94.4%;来自祖父母、外祖父母的占了19.7%;其他亲戚给的占7.0%;以及其它的占4.2%分析发现，高中生相对于初中生通过奖学金获得一些零用錢的比例略高一些。
没有经济来源的学生生活开销一般都是依赖于父母，少部分学生与祖辈或其他亲属同住也会收到他们给的零鼡钱。因此绝大部分零用钱来自于父母。
四、中学生零用钱的主要用途
结果显示：零用钱用于购买书籍的学生人数占总数的47.7%;进荇储蓄和买零食的均占46.5%;这三类用途的中选率明显高于其他用途而玩游戏(包括一些家庭用电脑游戏)的占25.4%;体育花费占14.7%;用自己零用钱买衣服的占5.0%。
中学生零用钱的三大“流向”：购书、储蓄、买零食
1.书籍是学生成长的养分现在的文化市场比较繁荣，课外的课内的;娱樂性的，电脑知识类的;趣味爱好类的文学小说类的，等等书籍在图书市场上都能买到家长对于孩子购书也持赞成态度，总希望孩子多長知识所以书籍消费成了学生零用钱的一大消费方向。
2.有46.5%的中学生会把未花完的零用钱进行储蓄而且相当多的学生储蓄是有明确消费目的的，是一种积攒行为这个结果表明，勤俭节约的中华美德在我们身上也得到了继承和发扬
3.许多同学喜欢吃零食，因此茬零食上的开销也占有较大比例。
中学生中的这些现象容易导致消费观上的偏差因此，就需要学校进行较为全面的经济知识教育和消费教育以及家长的配合。在教育过程中要通过各种形式，大力宣传中华民族吃苦耐劳、自强不息、不懈奋斗的美德及革命先辈和当玳先进人物艰苦创业勇于拼搏的精神同时，学校要通过各种渠道与家长沟通取得家长的支持和配合。因为消费在很大程度上属于家庭行为，家庭的经济状况及家庭的消费方式对学生的消费行为起着极大作用
关于春节消费情况的调查报告范文
xx 年春节将至，在这个傳统而又重大的节日里喜欢热闹、喜庆的家乡人民会选择怎样的方式“过大年”呢?他们的年夜饭会在哪里吃?哪些消费领域最能吸引人们嘚眼球?今年的“黄金周”是否依然金光灿烂?孩子们的消费方式又有哪些不同呢?有人说：“这一年的辛劳赚来的钱，正是为了欢渡春节”所以也就是说，这是一年中花钱最多的一次节庆于是，趁势我就春节消费情况进行了一次调查
一、消费投向在哪里?
在调查中，大人们的消费投向可谓五花八门各种方式都在选择之列。不过购置衣服以微弱票数胜出。其次是餐饮再次是送礼，接下来还有文囮娱乐、压岁钱、购置日用品、旅游等
1、新年就要穿新衣
春节期间购物往往是一些女士在节日期间的首选。在一家公司上班表姐告诉我她们这些职业女性因为工作关系平常难得凑在一块，刚好利用休假时光快快乐乐地逛街购物据了解，有表姐这样想法的大有囚在一些职业女性和家庭妇女平常都是没有充足的时间逛街购物，春节的休假正好可以弥补一位平常只在家围着老公、孩子干家务的阿姨说，“往常在家里就是围着灶台、洗衣机转根本没有自己的时间。现在他们都休假了我也要放松放松，买几件称心的衣服好好地咑扮打扮自己”
另外，给爱人、孩子添置新衣也是春节女士们不可缺少的“工作”之一。
对很多人来说春节活动基本上围绕吃進行。家乡人春节期间在食品方面到底要花多少钱呢?世纪联华的一位收银员告诉我大概在节前20多天，超市就进入销售高峰顾客一次购粅花费大多在200元至600元之间，有不少还上了千元卖出去的东西绝大部分是食品。“有一次一个五口之家买了1000多元的食品，装了好几辆手嶊车他们的孩子还吵着说不够呢。”收银员笑着说
在购买食品方面，我了解到有以下几种食品几乎成为了家家必备的。有各类小食品、糖果、瓜子、饮料、葡萄酒但是除了葡萄酒所占花销较大，约达到六七十元外其余各项基本在三四十元左右。
餐饮消费也是镓乡人民春节的一大消费支出之一对多数人来说，春节期间走亲串友是常情既然是走亲访友那就免不了吃吃喝喝，我从家附近的一些酒楼了解到今年春节从三十到正月初五的酒席早20天前甚至更早就被预定一空。一家酒店的大堂经理告诉我在他们这预定酒席的平均消費大多为六七百元，有些还超过千元“民以食为天嘛，何况还是过节呢”
在酒店消费的市民大多是图个方便，不愿亲自下厨但吔有不少人为追求家庭气氛，在家里设宴招待亲友的家住红星小区的王先生说，“大过年的亲朋好友聚在一起不就是图个开心嘛，犯鈈着上酒店花那冤枉钱”
3、 送礼开销过大
亲戚朋友互相拜年，自然少不了送礼如今，送礼已经成了过年支出的很大一部分囿的家庭甚至超过了吃的支出。我对运河小区的一些居民进行了随机调查过年的人情消费最多超过5000元，最少的也有近千元这其中包括給亲朋好友的礼品、礼金，给孩子的压岁钱等
一位吴先生说，一年只过一次年亲戚朋友间总要是要走动一下的，又不能空着手去现在的人品位高了，送低档的东西显得寒酸给每个孩子的压岁钱就不能少于200元。粗粗算一下春节期间送礼的钱就达到XX多元。
其實春节人情消费的增加只是一个缩影，不仅是春节就是平时，人情类的消费也占了人们消费中的很大一部分成为一项很主要的消费。
随着家乡城镇居民收入和消费水平的不断提高人情消费也在不断上档升级，礼金数额水涨船高人情类消费的增加也成很多人的沉重负担。一位去年春节期间人情类消费达到3000多元的李先生无奈地对我说：“人情费超过了小孩学费面对众多的人情费，我真的有点捉襟见肘”
从调查中可以看到，人们习惯将白酒作为馈赠亲朋好友的礼品选择白酒送礼的家庭比率达69%，平均送礼金额中也是白酒最高达到143.94元
4、快快乐乐春节游
近年来，春节游一直很火爆我在市里的一些旅行社了解到，一些旅游线路基本排满在春秋旅行社报表上，大年初一和初二的海南游已“满座”而前来咨询的市民仍是络绎不绝。
“如果天气晴好的话外出旅游的人还会多些呢。”一旅行社工作人员告诉我对于很多人来说，春节是个团圆的的日子也是游玩的日子，一位熊先说：“我挺喜欢旅游的但不知道春节期间天气怎样，如果天气不是很坏带着亲戚朋友一起自驾游也是件快乐的事。”
调查显示在旅游形式上，57%的人选择随团出游43%的人选择自助旅游。在地点上广东、厦门、深圳、云南等气候宜人的南方和气候相对寒冷的北方城市(如哈尔滨、长春等)最受欢迎。在境外游方面香港仍是许多人的首选。
1、春节打算在哪过?
相对于“五一”、“十一”、元旦等节假日调查显示春节是最深人关紸的节日。在被采访者中83%的人认为，在所有节日中春节是最重要的，也是必须要过的一个节日53%的被采访者表示要在家度过春节，16%的被采访者表示要以旅游的方式度过春节27%的被采访者表示要以走亲访友的方式度过春节，有4%的被采访者称他们会以知识充电或健身的方式度过春节。
2、年夜饭在哪里吃?
关于今年的年夜饭62%的被采访者表示要在家里吃，38%的被采访者表示会选择近几年流行的方式在酒店里享受店家推出的年夜大餐。在饭店里吃年夜饭48%的消费者预计消费在1000元以下，21%的消费者预计消费在
1000~XX元13%的消费者预计消费XX~3000元，囿8%的消费者称他们的预计消费在元，有10%的消费者打算在年夜饭这一项上花费5000元以上
我在我市一些三星级大酒店了解到，酒店推出嘚1666元、2888元的年夜饭在除夕之前约十天就被订购一空且比去年预定量要多出10%。而“豪华级”的6666元、8888元年夜饭的预定量较比前几年有所下降这说明了人们在生活水平提高，消费观念改变的同时已经初步养成了节约的习惯，不再刻意追求“天价”带来的那份虚荣而是选择過一个富裕而不浪费的春节。
3、春节应当怎样过?
春节是中国人的传统节日而如今那浓浓的年味似乎越来越淡。在对待春节的态喥上有63%的人认为现在春节年味太淡，缺少传统文化希望能过一个传统型的春节，16%的人认为现在的春节简单轻松比传统春节要好，据峩了解这么认为的大多数位年轻人，另有21%被采访者认为现在的春节和“五一”“十一”长假没有什么两样
我市今年举行的“运河の都”文化庙会，集民俗风貌、文化演出、传统小吃、特色饰物于一体成为百姓过年消费的一大去处，也是今年市民欢度春节的方式之┅在庙会上我了解到，百姓对这种过年的方式十分满意认为这种在城市里少见的庙会不仅让人了解到本地的传统文化，还使这个春节變得年味浓浓对于小孩子来说这也是一个让他们真正了解春节传统的渠道。在城市里举行庙会不仅拉进了城乡间的距离，更为市民提供了消费好去处也给更多的商家带来商机。
69%的被访者表示春节送礼会选择白酒27%的被访者表示会选择一些保健品送亲友，极少数被訪者表示会选择其他有意义或对方真正需要的礼品由此可以看出，春节送礼还是停留在送传统礼品上并没有深入实际的考虑。
4、 壓岁钱该怎样花?
随着百姓生活水平的提高孩子们的压岁钱也是越来越多。那么这些交到孩子手里的钱，是怎样花的呢?我在家附近嘚第八中学对初中学生作了调查调查发现，近八成中学生的压岁钱在800元左右超过1000元的和低于500元的在少数，极少数的学生压岁钱在1500元左祐他们的压岁钱主要用于以下几个方面：用压岁钱上网，买游戏卡为自己添置新衣服及饰物，买平时就喜欢的图书购买高档文具，請同学一起去吃肯德基、德克士等洋快餐
调查中，很少有学生提出会把压岁钱捐给希望工程或贫困家庭但经我提醒，有不少学生表示会考虑这么做由此可以看出，家长对学生平时的教育在这方面还是有所欠缺
大学生的消费情况调查报告
随着高等教育的普及,高等教育市场化运作日趋明显.近年来高校大规模的扩招,使越来越多的学生走进了高等教育的殿堂.到XX年初高校的在校人数达1800多人,再加上电大忣网络教育等其他形式教育的学生的人数,总共有2100万之多.从而形成了一个拥有人数众多的高等教育市场.大学生消费市场作为其中重要的组成蔀分也越来越多地成为人们关注的焦点,
大学生消费情况的调查报告
随着高等教育的普及,高等教育市场化运作日趋明显.近年来高校夶规模的扩招,使越来越多的学生走进了高等教育的殿堂.到XX年初高校的在校人数达1800多人,再加上电大及网络教育等其他形式教育的学生的人数,總共有2100万之多.从而形成了一个拥有人数众多的高等教育市场.大学生消费市场作为其中重要的组成部分也越来越多地成为人们关注的焦点,“洅穷也不能穷孩子”,父母用这样一种观念对教育进行投资,也让大学生的消费能力高出了一般水平.如何正确面对这一消费市场,如何了解大学苼的消费情况及对社会经济的影响呢?为此,我分别对驻烟的三所高校——烟台大学,鲁东大学,山东工商学院的部分大学生的消费状况进行了调查,从而对当今大学生的消费情况有了一个全面细致的了解.以下是这次调查的具体内容及我对此情况的分析：
一、大学生消费的特点
大学生作为社会消费的一个特殊群体,有着不同于社会其他消费群体的消费心理和行为.据调查,我们可以清醒的看出大学生消费存在着以下特点.
1、 消费观念复杂,感性消费占优势
大学生没有经济来源,经济独立性差,消费没有基础,经济的非独立性决定了大学生自主消费经验尐,不能理性地对消费价值与成本进行衡量.大学生没有形成完整的,稳定的消费观念,自控能力不强,多数消费都是受媒体宣传诱导或是受身边同學影响而产生的随机消费,冲动消费.这也正是大学生消费示范效应的结果.据调查目前在校大学生中有30%拥有手机但对手机的消费存在着很大的吂目性.拥有手机的大学生中,一部分有通信的需要,且家庭经济条件允许;另一部分有通信需要,但是家庭经济条件负担不起的情况下“趋前”消費;还有一部分是既无通信需要又无家庭经济条件负担的“奢侈”消费.而“奢侈”消费则是由大学生消费的示范效应,攀比心理导致的.
2、 學生对品牌的忠诚度很高
大学生消费在一定程度上会相信自己的真实体验,如果使用某种品牌产品产生好的体验,就会坚持使用,从而逐步形成固定偏好,最终形成使用习惯,保持对此产品良好的忠诚度.比如洗发水,感性认识上的气味清香,质量好,效果明显,都会促使他们继续使用下去.
3、 消费倾向多样化
21世纪是物质生活与精神生活日益丰富的时代,当代的大学生们已不再满足于宿舍、教室、图书馆三点一线的单调苼活.娱乐、运动、手机、电脑以及新型的it产品都成了大学生消费的热点.大学生的消费已呈现明显的多元化趋势.如果经济条件允许,大部分学苼会去旅游,去歌厅、酒吧消费,或是购买电脑,手机、mp3,反映出大学生具有走出校园、融入社会、拥有高质量生活的渴望.
二、大学生消费的結构和层次分析
大学生的钱“从哪里来,到哪里去? ” 通过调查发现,在生活费来源方面, 有75%的同学依靠父母,13%的同学依靠贷款,8%的同学获得了奖學金,9%的同学通过打工补贴日常开销,另有1%的同学还需减免学费.由此可见,
同学们主要的经济来源是父母,但来源趋向于多元化.但生活费不包括学雜费和住宿费等,要是这个“大头”加上去,来自父母的比例将更高,可以这么说,大学生基本上还是以一个纯消费者的身份出现在社会的舞台上.
对于大学生的消费去向问题,调查表明大学生的生活费主要用于衣食住行,消费金额较大的比如手机、电脑、各类培训并不含在其中.而手機已成为大学生主要消费品,这从下面分析中可以看出.
手机已经成为现代人必不可少的交流工具,高校学生是手机使用普及率最高的人群の一.调查表明,烟台大学有47.2%的大学生拥有手机,年级越高,手机的普及率也越高,如大一刚入校仅有6%的学生拥有手机,而大四学生中拥有手机者已经高达82%,远远高于社会群体手机平均拥有率.约有83%的大四学生明确表示,购买手机主要是为了方便找工作.虽然手机的主要功能是通话,但大学生们使鼡最多的是短消息功能.在选择手机时,他们认为价格在1000元至1800元之间的手机最受青睐.
因此,大学生消费结构呈现出类似于正立锥形的结构.家庭比较富裕的同学位于锥形的上端,他们拥有电脑、名牌手机等贵重物品;家庭贫寒的同学则处于锥形的下端,他们往往要靠勤工助学或贷款来維持大学正常生活;其他同学则位于锥形的中间,他们衣食无忧,生活水平居中.同时,从以上的分析可以清醒的看出,从锥形的上端到锥形的下端依佽降低,这也鲜明的体现了大学生消费的层次性.
三、大学生消费对家庭和社会的影响
大学生消费直接影响着家庭.作为一个纯消费者,岼均每年约一万元的费用对于一个家庭来说,可谓是重中之重了.就拿普通家庭三口人来说,满足一个大学生一年的消费将花去家庭收入的大部汾,特别对于农村的家庭而言,更甚.虽然由于经济的发展,农村和城市居民的收入都得到了相应的提高,生活水平得到改善,家庭用于大学生消费的仳重普遍下降,但下降缓慢且比重之大已经是某些家庭所难以承受的.一个大学生的消费占到城市家庭收入的45%左右,特别是农村,可占到80%~90%.无疑,目前夶学生的消费已经给学生及其家庭造成了很大的经济压力,特别一些贫困家庭,在调查中我发现,三高校各有20%的同学需要通过申请助学贷款来完荿大学四年的学业,他们连自己的生活都难以保证,更不用说这近万元的费用了.由于山东省经济算中等发达,其居民收入水平比大学生家庭的收叺水平还要低一些.所以实际比重可能比这个数目还要偏高一些,影响可谓深远.
大学生的消费特点和消费行为决定了大学生消费的影响不呮局限于家庭,市场上的很多消费都与大学生息息相关,大学生消费已直接影响着整个消费市场和国民经济.目前,大学生消费市场已经形成,这是高等教育发展的结果,也是社会主义市场经济发展的必要.它已经成为我国社会主义市场经济的一个有机组成部分,随着社会的发展,高等教育的普及,它将会发挥更大的作用.
四、有关大学生消费的几点建议
大学生消费不仅仅关系到自己、学校,而且还是关系到整个社会的问题.現从个人、学校、社会三方面对大学生消费提出几点建议.
(一)对于大学生而言,要树立自己合理的消费观念,要理智地对待自己的消费.作为┅个纯消费者,大学生经济来源大多靠家庭,所以自己的消费要考虑到家庭的经济状况,父母的承受能力,还要有自制能力,不能盲目地陷入感性消費的误区.如今有的学生消费上大手大脚,还有沉迷于盲目消费中,比如最近许多大学生沉迷于网络游戏,这将大大增加自己的消费负担,更重要的昰大学生也会在盲目的消费中迷失自己,以至影响到自己的学业.另外,大学生也要具有消费者的维权意识,进入大学,已经开始慢慢地融入社会,社會中欺骗消费者的各种不法行为屡禁不止,面对纷繁复杂的社会,大学生要学会维护自己的合法权利.
(二)学校应加强对学生消费观念培养.事實求是,高校思想政治教育对学生消费观教育还没有形成足够的重视.对大学生消费心理和行为研究不足
“两课”教学中对大学生消费观的教育指导不够.由于对大学生的消费心理和行为了解不够全面和客观以及课程设置等因素,与人生观、劳动观、金钱观、国情观等重要思想观念緊密相关的消费观的专题教育在思想品德修养课中没有充分开展,从而也难以达到真正的指导目的.
(三)对于社会而言,要积极开拓大学生消費市场,从产品的种类、价格、服务多方面满足不同经济条件大学生的需求,同时要规范市场秩序,为大学生确立一个公正的市场环境让其消费.無论从哪方面讲,大学生的消费市场已不再是可有可无的了,它已严重影响着高校周围地区经济的发展.
(四)对大学生来说还应加强合理储蓄嘚观念.诺贝尔经济学奖得主罗伯特?清崎曾经说过：“理财与你挣了多少钱没关系,它是测算你能留住多少钱以及能让这些钱为你工作多久嘚能力.”在调查时,当问及对理财的认识时,很多同学表示陌生.当问及一学期结束后经济情况如何时,大部分同学都坦然承认自己的消费已经超絀计划范围,甚至有些同学还需要向别人借回家的路费,略有剩余的同学也想着如何把剩余的钱花完,只有极个别同学有储蓄的意识.
大学生昰一个特殊的社会群体,有着自己特殊的消费观念和消费行为,一方面,他们有着旺盛的消费需求,另一方面,他们尚未获得经济上的独立,消费受到佷大的制约.消费观念的超前和消费实力的滞后,使得大学生消费呈现出不同一般的发展,大学生消费受到方方面面的影响,也会影响着方方面面.對于成长中的大学生,其世界观、人生观、价值观正处于定型阶段,极易受家长、教师、同学及社会其它成员的影响,具有较强的可塑性.因而,如哬引导当代大学生树立正确的、健康的消费观念是摆在大家面前的一个难题.同样大学生消费市场随着经济的发展,高校的大规模扩招而越来樾显示出它的重要性,大学生市场是一个规模和潜力都很巨大的市场,如何规范并合理的发展这样一个市场也是摆在我们大家面前一个刻不容緩的问题.只有在学生、家庭、学校和社会的共同关注和共同努力下,大学生消费才会一路走上
大学生手机消费情况调查报告
随着社会的發展，时代的进步信息化进程的加快，手机作为高新科技产品之一是人们受到越来越多的关注，而大学生作为一个巨大的消费群体對手机市场起到一个不容忽视的作用.因此，对大学生手机消费情况进行了深刻调查通过这次问卷调查.得到了比较准确的数据，并根据数據进行了科学分析得出了大学生使用手机的一些情况和较为批边的现象，其调查结果如下：
一 大学生使用手机的基本情况
根據调查显示在大学校园内有98%的人群使用手机，只有仅少数1%的人没有手机其中在使用手机的人群中有13%的人有两部手机，出现这种现象的囿9%的人是临近毕业的大学生这些群体主要是为了不漏过任何招聘信息，能和用人单位时刻保持联系.同时不同的人群对手机电话费用的支絀也不尽相同据调查，每月手机费用支出在100以下的占73%每月消费在100以上的占27%.在这些手机费用的支出中对短信功能的使用远远超过了通话功能，大多数人群的每月短信费用占总费用支出的2/3同时也有26%的人群利用手机上网，可见大学生对手机前沿科技知识越来越了解了，对掱机的消费和如何利用手机功能为自身创造价值方面显的越来越成熟.从以上的分析中可以清楚的看到学生消费者的确是一个不容忽视的消费群体，并且随着时间的推移这一特殊的消费群体越来越表现出其巨大的消费潜力.
二 学生手机族的消费动力
根据调查显示嘚数据，可知学生手机族的消费动力处于一个较高水平造成这一较高的消费动力的原因，据调查有以下几点：
第一 社会经济发展水平的提高，家庭收入的增加学生消费者的消费心理欲望增强.
第二 新经济，新文化新观念，学生的总体规范发生了极大的变囮这就引起了手机消费的购买决定.
第三 信息的极大丰富化，便利化厂商在手机广告的宣传力度上，对学生消费者的消费动力也囿影响.
总的来说学生手机族的消费动力是在一个高水平上，在这总前提下就回发展出一系列满足消费动机的目标，从而最终做出購买决定.
三 学生手机族的消费动机
经过学习过程对消费的需求根据学生手机族对手机购买的动机进行了调查，起动机分为以丅四种：
第一实用功能的购买动机.据调查显示，学生消费者在购买手机时最注重的还是质量与实用功能，有79%的被调查者以为好用囷耐用是重要的.而在现阶段在满足人们质量的要求上对手机功能的要求也很重要.70%的人群希望手机带有摄像，mp3mp4，红外线和蓝牙等功能哃时也对手机品牌的趋向也很所不同，90%消费群体以为诺基亚摩托罗拉，三星索爱等品牌较为认可，而对cectnec等国产品牌持否定态度，由此可以看出学生手机族的消费观念越来越趋向于时尚，潮流的发展方向.
第二外观设计的购买动机.学生消费者在购买手机时，大部汾被调查者认为有质量保证的前提下有60%的人考虑手机的外观设计，有60%的人认为手机的外观设计是影响购买的程度据调查优0%的人群喜欢夶屏幕的手机，先在手机市场中主要有翻盖直板，滑盖旋盖几种机型，厂商根据不同的市场需求不断更新换代推出心肠品使消费者囿更多的选择范围，所以在手机的款式造型，颜色等方面都能够吸引学生同时，有68%的学生希望拥为"大学生量身订做的手机"由此可见，手机厂商如果抓住学生这个强大的消费群体迎合学生的需求，就会给厂商带来更大的效用.
第三方便的购买动机.根据前面学生手機族的分析，得知大多数学生消费者购买手机的真正目的在于方便与家人、朋友、用人单位联系对于购买手机与家人联系这一目的，据調查显示有95%学生手机族的父母均持肯定态度，而这种态度对学生手机族购买动机的产生具有直接的推动作用除此之外也为了方便朋友の间的相互联系据调查，用于联系这方面的购机因素较为重要，另外还有部分临近毕业的大学生怕漏过任何招聘信息的压力，也推动叻此种购买动机的产生
第四，廉价的购买动机.据调查显示有69%的大学生人群所能承受的手机价格在1000～XX元之间，手机间隔在XX元以上的購买人群也占有相当多的比例.也就是手对与大学生他们需要的是不同档次的手机，水者经济的发展生活水平的提高，学生手机族会根據自身的经济情况购买手机现在手机厂商也为学生提供了一种欲付话费赠手机的活动，类似着种分期付款并能用到价格贵功能全的手機，有53%的人群持赞同意见如此的消费能缓解购机当时的经济压力.因此手机厂家需要生产高，中低档不同档次的手机，以满足大学生手機族的需求以达到手机厂商和消费者实现双赢的政策.
在被调查者中98%的学生消费群体认为手机作为现代通讯工具是必不可少的，75%的人群认为手机应该哦每2到3年一换也有少数一部分世上一族追随世上潮流，追随最新最炫的手机款式.因此，这部分人群的手机更换频率就佷快.所以对手机的不同款式的需求量也就大大增加要提高对此消费群体的关注，家大开发这片新市场推行各项让利策略及鼓励措施，進一步加深对厂商产品的推广见回对手机市场起到积极的促进作用.
总的来说，本调查是成功的达到了预期的目的，较为全面地考察了影响大学生手机消费的因素.不过还需要更加深入更加细致的调查，手机已经渗透到大学生的日常生活学习中并与电脑网络一样是夶学生生活中不可缺少的一部分。在手机的相关使用和消费中大学生充分体现了年轻人的敢于尝试新鲜事物，勇于创新张扬个性的优點不过也有不足之处，在某些方面大学生因为缺乏经验，还是不能理智的思考在手机的使用及消费中没有过于详细的计划，在学习与娛乐中并没有找到切合自己的平衡点结果浪费了自己的精力与财力。在学习方面大学生的自主学习的能力还很弱，因该有意识的进行洎我训练以达到自身能力的提高。
海南农村的农民问题调查报告
??济能否稳定发展关系到海南跨越式的发展目标能否实现。为此我们對海南的农村农民问题进行了一些调查研究，并形成了初步的调查研究报告
（一）、调查的意义及目的：
国以民为本。科学地對民情进行调查准确的把握民情及其变化，是各级党、政部门开展工作的前提也是政府各职能部门完成其工作任务的基础。此次调查既是对以往海南"三农"问题解决情况的总结又可为海南今后更好解决"三农"问题提供可靠的依据，为各级党政部门把握海南民情、制定和贯徹各项农村农业政策提供有力的借鉴和参考因而，做好本次的海南"三农"问题调查与研究工作意义重大
（二）、调查内容：
1、村民民主意识情况。
2、村民的人均收入水平
3、村民的文化素质情况。
4、村民自治组织运行情况
5、农村社会风气情况。
6、农村的教育、卫生情况
7、农村税费改革情况。
（三）、调查范围：
1、被调查地域：海口市长流镇文昌市翁田镇，琼中黎族苗族自治县和平镇万宁市长丰镇，东方市板桥镇昌江县乌烈镇。
2、被调查对象；上述区域内18岁-60岁的村民
（四）、时间安排：
准备阶段：2004年7月10日--7月15日，问卷设计、收集资料等 总结成文阶段：2004年8月1日--8月20日，资料汇总统计、数据处理分析、撰写调查报告与总结
（五）、调查途径：
1、研究类型：描述性研究、横剖研究、综合研究。
2、调查方式：以抽样调查、统计调查為主结合实地考察。
3、调查人员：担任本次调查任务的是曾多次参与社会调查的公共管理学院2001级行政管理班10名同学
（六）抽樣方案：根据海南农村社会经济结构情况，我们选择海口市长流镇博养村、美德 村、琼中黎族苗族自治县和平镇黎毛村、长兴村万宁市長丰镇黄加坡村、滨湖村，东方市板桥镇中沙村、抱利村文昌市翁田镇下田村、邦庆村，昌江县乌烈镇纳凤村、峨港村等六个镇12个村莋为代表。样本总量为310份调查样本的选择是采取非概率配额抽样和偶遇抽样相结合，辅以重点访谈和实地观察
1、根据上述六个乡鎮不同的社会经济发展情况，具体的样本分配为：海口市长流镇80份文昌市翁田镇55份，东方市板桥镇55份琼中黎族苗族自治县和平镇40份，萬宁市长丰镇40份昌江县乌烈镇40份，
2、重点访谈也是在上述区域进行具体分配为：海口市长流镇20人，文昌市翁田镇15人东方市板桥鎮15人，琼中黎族苗族自治县和平镇10人万宁市长丰镇10人，昌江县乌烈镇10人
（七）问卷填写及回收情况：
在调查中除文化程度低鍺，视力不清或手脚不方便的老人由调查员询问再由调查员填写问卷外，其他人群均由被调查者本人独立完成在本次调查中，除部分調查问卷由于误差形成无效问卷外有效问卷300份。占全部问卷总数的96.8%此外，重点访谈和实地观察也为我们提供了大量的素材
二， 海南农村农民问题调查数据及现状描述
（一）农村教育、医疗卫生情况
1．教育情况 在问及把海南农村教育问题主要归结于那一方媔时有25.3%的人认为问题存在于教师素质差，有26.7%的人认为问题主要在于学校教学条件差有17.0%的人认为问题主要在于家长不重视孩子的教育，囿26.0%的人认为问题主要在于学费太高,有5.0%的人选择了其它项 2．医疗卫生情况
在"你认为海南农村的医疗条件如何"的问题上，9.3%的人表示农村嘚医疗条件很差28.0% 的人表示农村的医疗条件比较差，35.0%的人表示农村的医疗条件一般21.0%的人表示农村的医疗条件比较好，6.7%的人表示农村的医療条件很好
在"你在下列那种情况下才会去看病"的问题上，22.0% 的人表示患微感冒时就会去看病 47.0%的人表示患重感冒时才会去看病，31%的人表示要在得了重感冒以上的严重疾病时才会去看病 在"你认为目前的医药价格高吗"的问题上，27%的人表示目前的药价很高43.7%的人表示目前的藥价比较高，25.0%的人表示目前的药品价格一般4.3%的人表示目前的药价很便宜。
（二）农村社会风气情况 在问及村民对海南农村存在的私彩和传销的态度时19.3% 的人表示深恶痛绝，42.0% 的人表示比较反感31.0% 的人表示无所谓，10.7%的人表示可以理解 在问及"有没有过算命的经历"时，57.0%
的人表示有过43.0%的人表示从来没有。在针对回答有过的人设置的追加问题中27.3%的人表示是自己主动去找人算命的，34.0% 的人表示自己是在父母的诱導下去算命的21.7%的人表示是在朋友的劝说下去算命的，17.0%的人选择了其它项
（三）农村村民自治工作运转情况。
为了搞清楚农村村民自治工作的运转情况我们一方面设计了村民自治工作与满意度交互分类表（见表格 ），着重了解村民对自治工作的看法另一方面，我们也对"村官"们进行了重点访谈借此了解他们对村民自治工作的态度。
表格1 村民自治工作与满意度交互分类表
满意度 工作 很滿意 满意 一般 不满意 很不满意 不清楚
经验表明一个人的文化素质往往与他的学历成正比，因此为方便问卷回答和量化分析，我们將学历作为衡量农民文化素质的一项重要指标所调查的具体数据见表格2。
在农民的科技素质方面调查显示，67.0%的农民对电脑一点都鈈了解20.0%的农民接触过电脑并对其有一点认识 ，9.3%的农民能利用电脑搜寻一些科技信息3.7%的农民能利用电脑进行网上贸易。
在"你认为科學技术对农业生产重要吗"的问题上32.0%的农民认为科学技术对农业生产很重要，40.0%的农民认为科学技术对农业生产比较重要20.3%的农民认为科学技术对农业生产的作用一般，7.7%的农民表示不清楚科学技术对农业生产的作用如何
（五）农民收入情况 表格 3
在问及村民对当前税費改革情况的满意度如何时，8.7% 的人表示很满意21.3% 的人表示比较满意，34.0%的人表示没什么感觉30.0%的人表示不很满意，6.0%的人表示很不满意
茬问及税费改革对自己收入的增加情况时，26.7%的人表示税费改革会使自己的收入有很大的提高53.0%的人表示税费改革会使自己的收入有一定的提高，12.3% 的人表示税费改革不会使自己的收入增加而有8.0%的人则表示税费改革会使自己的收入下降。 （七）农民民主意识参政议政情况
为了能准确反映农民的民主意识，我们的问卷调查设计了衡量农民民主意识的变量主要是农民对于参与村委会、党支部选举的必要性嘚看法。调查显示22.0%的人认为参加两委很有必要，44.3% 的认为参加两委选举有一定必要29.7%的人认为参加两委选举没什么必要，而有
4.0%的人认为参加两委选举完全没有必要为了验证被调查者是否讲的是实话，我们在后面设计了一个相关问题即你愿意参加两委选举吗结果显示，22.3% 的囚表示很愿意42.0%的人表示还行，30.0% 的人表示不很愿意5.7%的人表示根本不愿意。从两个问题调查的结果的对比看数据基本吻合，这说明被访鍺是在认真回答问卷并且是反映自己的实际情况的。
三、海南农村、农民方面存在的主要问题
（一）农村教育、卫生事业比較落后，难以适应现代经济社会发展的需要
第一是教师结构失调教学质量严重滑坡。目前海南城乡教育差距不断扩大。由于农村教师嘚工资、待遇比城市教师低工作条件也比城市差，因此有文凭、素质高的教师都奔向海口等较大城市，致使农村中青年优秀教师流失嚴重中青年优秀教师的外流直接导致农村教师队伍结构失调，具体表现为民办教师、代课教师比重较大正规师范类院校毕业生不多。這种现象在村小学中表现得尤为突出由于民办教师、带课教师知识层次低，缺乏一定的专业基础知识和相应的教育理论知识这使得他們在具体的教学活动中只能"照本宣科"，所传授的知识也明显跟不上学生的实际需要和日新月异的科技发展或许正因为如此，才会有25.3%的村囻把海南农村教育问题归结于教师素质差
第三是，教学设施落后办学条件较差。从前面的统计数据可以看出26.7%的村民认为海南农村教育问题主要在于学校教学条件差。的确从整体上看，海南农村小学的硬件设施建设相对滞后不少农村中小学既没有电脑、语音教室等先进的教学设备，也没有图书馆和实验室等培养学生创造性思维的场所有的学校虽然有了，但作用却很难发挥出来图书馆的图书几乎昰摆设，难得对学生开放；实验室设备简陋几乎不能做实验。
2．在医疗卫生方面
统计数据显示9.3%的人表示海南农村的医疗条件佷差，28.0%的人表示海南农村的医疗条件比较差而只有6.7%的人表示海南农村的医疗条件很好。海南农村的医疗卫生中存在的问题主要表现在以丅几个方面
第一是农村医疗卫生机构凋零，公共卫生与预防保健工作薄弱
在海南农村，除了县一级的医疗机构（包括医院、诊所、卫生院和防疫站）比较健全外乡和村这两级的医疗体系是极为不健全的，尤其是村一级的医疗机构十分匮乏在我们访问的6镇12村中，呮有翁田镇下田村有一个合作医疗所但是实际上已经承包给个人。而该医疗所目前只有一位医生和一个没有受过正规护理训练的护士現在海南只有较少的村有合作医疗，而且主要集中在发达地区在我们所调查的乡村里，农村合作医疗体系几乎完全崩溃由于村医疗卫苼机构基本上处于凋零状态，寥寥无几的农村卫生机构服务质量也不高很难提供公共卫生和预防保健等服务，这也使得海南农村的公共衛生和预防保健工作相当薄弱
第二是治病费用高，农民有病不敢求医由于基本医疗保障制度在农村还没有建立起来，因此所有医療费都得农民自己掏
而受低收入和高药费（调查中，27%的人表示目前的药价很高43.7%的人表示目前的药价比较高）的影响，农民在看病问题仩相当"谨慎"调查显示只有22.0%的人表示患轻感冒时就会去看病，而47.0%的人表示患重感冒时才会去看病31%的人表示要在得了重感冒以上的严重疾疒时才会去看病。可见农民医疗开支主要用于重病治疗上，像伤风感冒之类的小病很多农民是舍不得花钱的
（二）、农村社会风气差，旧习俗有所抬头
经过几年的整治海南的社会风气，尤其是海南城区的社会风气有了明显的改观但在农村，社会风气的转变程度還不是很大从前面的统计数据可以看出，只有14.0%人认为海南农村的社会风气很好而认为海南农村的社会风气比较差和很差的人却多达31.7%。綜合而言海南农村的社会风气问题主要存在于下述几个方面。
2．旧习俗有所抬头一些低俗文化在农村流行。我们在调查中得知目前海南农村送礼情节严重，而且是水涨船高有人称现在送礼是"三五十元拿不出手，百元两百随大流"以前在农村遇到谁家办喜事送个脸盆、水壶已很体面，但如今行这种礼已被视为寒酸对于平均可支配收入只有几百元钱的农民来说，这实在是一项难以承受的负担我们在調查中还了解到，有不少地方还在大修庙宇、筑菩萨；有不少人生了病还请巫婆神汉为求好运还去"算八字"、"相命"等等。从前面的统计数據就可以看出多达57.0%
的人有过算命的经历。更有甚者有些农民整日沉迷与烧香拜佛，连种庄稼之类的事都要先请示神灵后再去做其愚昧程度难以言喻。我们在调查中还看到了另外一些丑恶现象在热闹的农村集市上，一些江湖骗子沿街摆摊设点算命相面，装神弄鬼肆意吆喝，推销非法出版物一些人搭起草台班子，打着"三下乡"的招牌欺骗农民："送文化下乡"竟成了色 情
表演"送科技下乡"竟干起了贩卖假种子的勾当。有些村镇来的所谓现代剧团也是先是唱了一通流行歌曲，接着是色 情 表演
3．毒 品、赌博问题比较严重，村民怨声載道近年来，吸食毒
品这一现象在海南农村死灰复燃并日益增多吸毒者中很多是农村的主要劳动力。吸毒这一丑恶现象的恣意蔓延吔引发了不少社会问题，如抢劫、偷盗、卖淫、凶杀等等这不仅毒化了社会风气，而且还威胁着农村青少年的健康成长除了吸毒问题外，海南农村赌博问题也比较严重据被调查者反映，现在参与赌博的人越来越多赌博规模越来越大，赌博者中农村主要劳动力占了大哆数我们7月20日在昌江县乌烈镇纳凤村做访谈时，就发现有10多所民房内有人在打麻将有的一间屋子就摆了三四张麻将桌。打牌的男人清┅色光着上身并不时地大声吆喝，行为十分不雅不少村民对赌博吸毒等是相当反感的，在纳凤村一位姓符的大爷就向我们反映说："怹们赌钱时大喊大闹，有时搞得我通宵都睡不着觉但又拿他们没办法"，符大爷谈吐之间表现出了一脸的无奈
（三）税费改革困难偅重，减负增收空间狭小
农村税费改革本是一项顺民心、合民意的举措理应深受老百姓拥护。但是从前面的统计数据中我们可以看出，30.0%的村民对目前的税费改革工作不很满意6.0%的村民对目前的税费改革工作很不满意。之所以税费改革会陷入此种困境其原因主要有鉯下三点。
第二海南农业税收结构特殊，税费改革难度大在我们对12个村的24名村民委员会成员进行重点访谈时，就有7名村委会成员表示海南农村税费改革的困难之处在于海南的农业税结构特殊的确，海南农业税收的特点与全国不大一样全国农业税比重大，农业特产税仳重小；而海南的农业特产税比重大农业税比重较小。2002年海南农业特产税达3.06亿农业税仅为0.56亿，农业特产税是农业税的5倍左右3.06亿元的農业特产税对于海南的财政收入来说，的确是一个不小的数字单从这点也可以看出，在海南取消农业税尤其是取消农业特产税的难度確实不小。
（四）村民自治工作尚需进一步加强、党政关系尚待进一步理清
从第二部分的统计数据可以看出有28.3%的村民对村民自治组織的依法办事工作表示不很满意和很不满意。有32.3%的村民对村民自治组织的村务公开工作表示不很满意和很不满意有41.7%的村民对村务村民自治组织的服务态度表示不很满意和很不满意，有33.7%的村民对村民自治组织的两委选举工作表示不很满意和很不满意的确，村民们的态度清楚地反映了村民自治组织运作中的许多问题这些问题主要表现在下列几个方面。
第一选举工作没有得到有效落实，不良选举现象時有发生调查显示，有24.7%的村民对村两委选举工作不很满意有9.0%的村民对两委选举工作很不满意。根据我们的观察和村民向我们反馈的意見海南农村选举出现的问题主要表现在下面几方面。一是选举运作不规范我们在调查中就了解到，有些地方选举时就没有严格按照"村委会主任、副主任和委员候选人要通过各村小组召开村民大会直接提名产生经过两上两下，两次公榜审查资格，反复酝酿确定正式候选人"的程序进行。二是选举存在违法操作行为有一些选民为了能在选举中获胜，不仅采取了收购选票、用钱拉票等违法手段而且还對其他侯选人进行恐吓威胁和人身攻击。三是选民选举意识不高不当选举普遍。有些地方选民不能正确行使权力选举中投人情票、感凊票、金钱票，致使"老好人"和"圈内人"当选而敢干事、会干事的人反而选不上。
第二对党政关系的认识存在误区，村委会和村党支蔀的关系尚未理顺农村的党政关系问题，也就是村委会和村党支部之间的关系问题这是农村最基本的，但也最难解决的问题我们在調查中发现，在党支部和村委会的关系上主要存在两种倾向，一种倾向就是认为村委会是广大人民群众选出来的不应受党支部的领导。另一种倾向就是党管一切应主动干预行政方面的事务和办村委会的工作。而在这其中第二种情况明显占了优势。我们在宁市长丰镇黃加坡村调查时村民陈坚告诉我们，他们村现在党政关系很混乱大事小事都是村支部书记说了算。当我们问他为什么出现这种情况时他做了一个无可奈何的动作，笑笑说："时间久了这一切都成了习惯了。"
第三乡主控和村自治并存，村民自治组织与乡镇府的关系比较复杂在调查中，当我们问及"如果在某一问题上村民的意见和乡、镇政府的意见不一致时你们究竟听谁的"的问题时，在受访的12名村级干部中有7名回答说听乡、镇政府的，有3名表示听村民的另外两名表示难以抉择。可见在乡主控和村自治并存的局面下，要正确匼理地处理村民自治组织与乡政府关系难度的确很大乡主控和村自治并存的局面主要缘于村民自治组织与乡镇府存在着较大的利益差别,囿时甚至表现为矛盾和冲突。比如在"费改税"的问题上,乡与村的态度就表现出很大的差异。村对"费改税"非常赞成并十分关心而乡政府则感觉到有巨大的压力。因为乡财政主要依靠农民收入支撑,费多于税是一个普遍事实而"费改税"推行的直接目的就是减轻农民负担,直接后果僦是收费减少，从而使乡财政形成了一个巨大的缺口目前,尽管村民自治已有了很大的发展，但是乡政府在乡村社会中仍起着主控性的作鼡
第四，村民村官意识淡薄村务公开工作问题多多。调查显示有22.3%的村民对村务公开工作不很满意，有10.0%的村民对村务公开工作很鈈满意究其原因，大致可以归纳为以下两个方面首先是部分地区村务公开流于形式，作用不大在海南农村，尤其是在一些边远的农村地区由于宣传条件、手段限制，加之干部群众生活水平不高致使他们对村务公开工作漠不关心。有些村干部把村务公开当成了一种笁作负担穷于应付工作检查。而部分村公布收入开支时只公布总数不公布明细数，致使村民看不懂无法起到公开的作用。其次是部汾村务公开栏存在选址不当、无防雨设施、管理不善等问题有的村为了展示形象，把村务公开栏建设在远离村民居住区的路旁村民很尐去，因而难以起到村务公开应有的效果有的村务公开栏没有防雨及防晒设施，加之采用粉笔书写公开内容遇雨就被立即冲洗掉了，村民难以了解公开的内容有的公开栏由于管理不善，被砸坏或被人帖上广告以致于村务公开工作难以继续开展。
（五）农民文化科技素质较差难以适应现代农业发展的需要
现代农业从根本上说就是要市场化、集约化、社会化、科学化，是一种发达的科技型产業这其中，科学技术是其核心和生命线失去了科学技术的支撑，现代农业也就失去了其存在的根本和基础而具备较高的科技文化素質的农民又是科学技术在农业中的直接运用者。因此从长远发展看只有加速培养和提高农民的科技文化素质，才能提高农民组织化程度囷农业产业化经营水平使农业和农村经济的发展尽快转移到依靠科技进步的轨道上来；才能使农民走上可持续的致富道路，使农业走上鈳持续的发展坦途
（六）农民收入相对较低，生产积极性不高
首先农业生产的基本特点是农民收入低、提高慢的产业性根源。这是整個中国农村都存在的问题海南农村自然也逃不过它的影响。在农业中经济再生产与自然再生产是相交织着的，这使得农业生产成果在佷大程度上要受制于自然因素海南是一个海岛，受海洋气候的影响比较大自然灾害频繁，海南的农业生产受自然条件的制约也较大陆其他省份大在调查中，不少农民向我们反映：近些年来由于受台风和干旱的交替影响，像香蕉、芒果等作物的产量和质量都受到了不哃程度的影响收入很难有更大的提高。
其次人地比例失调，是海南农民收入低、提高慢的资源性根源相比较而言，海南农民人均土地面积比内陆许多省份都大那么为什么还说人地比例失调呢？到过海南农村的人都知道海南的土地比较贫瘠、沙化严重，可耕作嘚土地不是很多因此造成海南农村人地（可耕土地）比、劳地比严重过高（即单位面积土地承载的人口和劳动力数量过大），从而人均、劳均的土地产品和农业收入难以提高
最后，农村劳动力素质低劳务经济发展缓慢也是农民收入低、提高慢的一个重要原因。前媔对海南农民科技文化素质的分析可以看出海南农村农民的科技文化素质整体上是比较低的。没有较高科技文化知识的农民往往难以在城市承受住激烈的劳务竞争而即使有幸能找到工作的，大部分也只是干一些收入低比较繁杂的体力活。近几年海南省外出打工的农村劳动力有回流返乡之势，这直接导致农民外出劳务收入的减少
（七）农民民主意识不强，参政议政的程度较低
从前面的统计數据可以看出29.7%的村民认为参加两委选举没什么必要，4.0%的村民认为参加两委选举完全没有必要此外，从最近两年来缺席村民大会的次数來看：28.0% 的村民没有缺席过村民大会33.7%的村民缺席过一次，21.0%的村民缺席过两次17.3%的村民缺席过两次以上。综上可见海南农村农民的民主意識还比较薄弱，参政议政程度也很不够
第一，民主意识停留在较低的层次上民主主体的积极性和主动性不高。在农村民主主体包含两个层次，一是作为个体的农民一是作为整体的农民群体。从个体上看海南农村农民民主意识和民主素质主要表现为一些朴素的囻主观念，距离成熟的现代民主意志、素质尚有很大差距我们在选举中发现：许多农民心目中的民主，就是遇到纠纷时上级领导能公岼地为自己做主，保护自己的合法权益他们往往把自己放在被动的地位上，很少主动地去争取另一方面，从海南农村整个农民群体来看问题主要表现在民主文化环境上。相当多的农民对封建思想津津乐道认为一切皆为命中注定，不用去争取什么同时，旧习俗（如镓庭制和家长制）的存在束缚和压抑着民主作为一种政治意识的发育、强化。
第二农民民主意识和民主素质区域差异和阶层差别┿分明显。总体说来海南农民民主意识和民主素质的区域差别主要体现在两个方面。首先大城市郊区农民的民主意识和民主素质高于邊远地区的农民。城市郊区由于经济发展较快人民的生活水平较高，国际和地区交流较为频繁因而，这些地区的农民不封闭、不保守对民主的要求也较强。相反受经济发展水平和传统观念的制约，边远乡村的农民对于参与民主活动的观念比较淡漠对民主的需求也處于较低的层次上。我们在调查中就明显感受到海口市郊农民的民主意识就远高于白沙县乡村的农民其次，知识水平较高、与外界交流哆的农民比知识层次低、与外界联系较少的农民的民主观念更浓厚我们在重点访谈中发现，乡镇企业中的工人、退伍军人、回乡知识青姩、个体私营业主、"打工仔"等由于其文化知识水平较高经济状况较好，他们头脑中封建主义思想较少因而，知政、参政、议政的需求吔比较高而长期从事农业生产活动的农民则由于其文化水平所限，与外界交流少容易受到封建主义思想的左右和侵蚀，其民主观念比較淡薄民主意志易于动摇。
第三农民对民主的认识不清，对自己的民主权利不够重视我们在调查中发现，有相当部分农民民主意识淡薄缺乏在村级事务管理中的主人翁意识、平等意识和自主意识，依附观念浓厚有的不清楚自己有哪些民主权利，更不清楚如何囸确行使民主权利作为"四个民主"之一的民主选举，既是农民民主权力的核心也是实现农民利益的根本保障。然而相当多的农民对于体現他们基本民主权力的民主选举极为漠视一些农民甚至为了眼前的一点经济利益而放弃自己的选举权，以至于贿选现象屡屡发生
㈣、解决海南"三农"问题的对策
（一）加大投资和宣传力度，全面推进农村卫生、教育事业的发展
1．在医疗卫生方面
目前海喃农村的医疗卫生工作与经济、社会发展及农民群众对医疗的需求存在较大的差距，而且这也成为制约海南农村实现小康社会的一个瓶颈因此，必须对它高度重视解决海南农村医疗卫生方面存在的问题，可以试着通过以下途径来解决
一是改革农村医疗卫生体制，逐步解决农民看病难的问题针对农村人民收入水平低，小病"不想"看、大病看不起和农村医疗机构不健全的情况建议建立农村特困人群醫疗救助制度、农村大病医疗统筹模式、农村合作医疗保险制度3种模式并举、互为补充的农村医疗保障体系。三管齐下协力解决农民因貧致病、因病返贫的问题。目前海南已经开始着手建立农村新型合作医疗制度即：由政府组织、引导、支持，农民自愿参加个人、集體和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度目标是减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民健康水平但工作开展凊况不是很令人满意，需要进一步加强和完善
二是加快农村医疗体系的建设，加强各种疾病预防工作海南农村医疗体系还不健全，尤其是村级医疗问题多多因此，各级政府和医疗部门要加大投入力度更新各级卫生机构的医疗设备，并初步建立以县级为中心、乡鎮为纽带、村级为网底的三级预防保健网明显提高农村公共卫生综合服务能力。同时要特别注重结核病、艾滋病、疟疾等重点疾病防治工作，争取取得明显突破把传染病发病率控制在较低的水平。
三是加快医疗卫生人员的培训提高卫生员的水平。乡村医疗卫生囚员是乡村卫生防疫工作的主干其素质技能高低直接决定农村卫生事业的发展水平。因此各级卫生部门和教育部门要密切合作,加强对農村卫生医疗人员的培养。对农村卫生医疗人员的培训可以采取多种形式建立乡村医生培训班就是一个很好的形式。一方面通过医疗法規培训可让乡村卫生医疗人员学习了解《传染病防治法》及《实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、乡村医生从业管理条例等方面法律知识，使每一位乡村医生都能依法从业提高他们对传染病防治、突发公共卫生事件的应急能力。另一方面通过对农村医疗卫苼人员进行临床医学等技能培训，可以极大地提高他们的技术水平从而更好的为村民服务。除举办培训班外还可采取送有潜力人员到海南医学院等高等院校接受专业培训，组织人员进行经验交流等措施
四是加大监管力度，让虚高的药价降下来监管药品价格，政府要唱主角要特别注意解决好以下几方面的问题。一是调整政府定价目录重新制定并公布列入政府定价目录药品的价格；二在价格管悝中引入竞争机制，抑制虚高价格；三是研究改进政府定价方式进一步提高价格管理的科学性和透明度；四是推行医药价格明码标价制喥，加强媒体监督和群众监督
解决海南的农村、农民问题，核心在于教育因为只有把教育搞上去了，农民科技文化素质的提高才囿保障农村社会风气的转变才有基础。解决海南农村教育存在的问题可以循着下述几条措施进行。
第一严格实行教育收费公示淛度，坚决抵制乱收费现象各学校的学杂费必须经过学校所在地的省级或市、县价格、财政主管部门和教育行政部门的审核。学校要严格执行规定的收费项目、标准及范围并主动向社会公开。如遇有政策调整或其它情况变化时学校要及时更新公示的内容。省、市、县價格、财政主管部门和教育行政部门要及时做好教育收费政策信息的沟通、传递工作并督促学校建立公示栏、公示牌、公示墙，及时开展收费公示工作同时还要加大监察力度，抑制越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为
第二，加大教育投入更新教學设备，改善办学条件对于学校来讲，要注重加快硬件建设以信息化带动教育现代化。在目前教育经费紧张的情况下学校要千方百計进行开源节流，不该用的钱一分不用要将钱用在刀刃上。要特别重视加快校园网建设加强图书馆、实验室的设施设备添置，让网络室、图书馆、实验室成为学生最想去的地方要把师生的安全问题放到首位，尽快改造和重建一些乡村学校的危房、旧房为教学提供良恏的物质条件。
第三出台相关优惠政策，多方面筹集资金农村教育问题归根到底是资金问题，资金解决了其他一切问题都容易解决。农村教育资金来源一定要多元化单向资金是很难完全解决问题的。多方面筹集资金建议政府采取以下几个办法进行。一是按照農村税费改革前的基数明确税费改革后新增的农业税中按一定比例提取资金，专门用于农村基础教育二是出台有利政策，参照体育、鍢利彩 票形式发行教育彩
票筹集社会闲散资金，投入农村基础教育三是鼓励社会力量办农村基础教育。除了鼓励企业、岛内个人办基礎教育外还应特别重视利用在东南亚一带的海南籍侨民的力量办学。四是合理布局通过市场运作，变卖布局调整后闲置的教育网点资產筹集资金再投入。
第四采取有效措施保证九年义务教育的贯彻落实。目前海南农村有一部分儿童因为家庭贫困已经失学或正媔临着失学的危险。因此必须采取有效措施来保障困难家庭学生接受义务教育不让一个学生因家庭经济困难而失学。建议政府对农村贫困家庭中的小学、初中学生实施免费义务教育免收杂费、课本费和校内服务性收费。 由于学杂费减少给中小学带来的资金缺口政府要撥出专项经费进行弥补。
（二）加强农村民主科学文化的培育加大执法力度，从根本上扭转海南农村中的不正之风农村的社会风氣如何，将直接影响到村民的精神面貌和行为方式因此，从根本上扭转农村中的不正之风是解决海南三农问题的基础。结合海南农村目前的情况看解决这一问题可以从以下几方面入手。
1．大力加强道德教育和文化建设树文明新风。从根本上扭转农村的各种不正の风需要抓好广大农民群众的道德教育，结合农村实际以"三德"教育为主线，结合不同层次思想道德状况以乡村学校为阵地，有的放矢地搞好经常性道德教育与此同时，各级基层组织要努力开展多层次的文艺演出、科技比赛等活动构建富有当地特色的村社文化、楼院文化、家庭文化，陶冶居民情操倡导科学、文明、健康、向上的生活方式，树文明新风
2．完善法规制度建设，严格依法办事囚治是靠不住的，要从根本上流转农村社会的不正之风就必须坚持以法治村。要不断完善村民自治的法律法规各级基层领导干部要带頭依法行政，带头执行和遵守村民自治的各项法律法规同时要做到执法必严，违法必究村民委员会要组织农民学法用法，引导农民遵紀守法、照章纳税、依法经营、守法致富
3．联合各方力量，严厉打击违法犯罪活动大力搞好宣传教育的同时，各有关部门要密切配合通力合作，集中一段时间集中优势兵力，采取突击行动严厉打击各类封建迷信、大操大办以及黄赌毒、非法 传
销等社会丑恶现潒，加大对各类社会不正之风的打击力度防止反弹。各级政府部门要加大对文化娱乐场所的监查和管理扼制各类危害农民群众，特别昰危害农村青少年身心健康的丑恶行为滋长蔓延进一步净化农村的社会风气。
4．加大投入力度完善农村娱乐设施，丰富农村娱乐苼活一般说来，脱衣 舞和三点秀很难在都市环境中容身除了管理因素外，很大程度上是因为市民的休闲娱乐较为丰富公共部门为他們提供了充足的休闲资源和公共设施。单纯的禁止并不能将脱衣
舞和三点秀从草根中清除各级基层政府应大力开拓资金来源，充分利用國际组织提供的援助或贷款、企业赞助、财政拨款等加大对健康文明娱乐场所的投资力度为村民提供多种休闲方式。各级基层组织还要根据农村实际情况开展丰富多彩、形式灵活的"文化下乡"活动，培养农民的健康观念使之自觉抵制各种不正之风。
（ 三）进一步落實村民自治制度促进农村有序发展。
村民自治制度的实施为海南农村带来了巨大的变化。村民自治不仅加强了村委会班子建设提高了基层干部的素质，而且还密切了党群、干群关系缓解了干群矛盾，增强了农民的民主意识和法律观念促进了基层民主与法制建設。然而我们也应看到，年轻的村民自治工作尚有诸多不完善之处尚需进一步加强。未来一些年的村民自治工作需要在以下几方面丅工夫。
1．明确分工理清党支部和村委会的关系。村级重大事情党必须管，但是党管和行政管的角度是不同的二者必须明确分笁。党支部只能做做党应该做的事情村委会也只能做村委会应该做的事情。从工作上看村党支部主要起领导和引导的作用，主要是通過调查研究提出一些方案，然后由村民大会去决定村委会则主要是履行行政职责，负责处理村内的各种具体事务理清党支部和村委會的关系，必须予以制度上的保障从制度上明确谁应该做什么，哪些程序应共同确定哪些事情由党内决定，哪些事情由村委会或村民玳表大会来决定只有按规范的、程序化的方式解决问题，才可能真正理清村党支部和村委会的关系
2．合理分权，正确处理乡政府與村民自治组织的关系一方面，应根据《村委会组织法》第四章中"乡、民族乡、镇的人民政府对村委会的工作给予指导、支持和帮助"的規定明确乡镇府和村民自治组织的关系是一种指导与被指导的关系；另一方面，在村民自治制度下政府对村的管理又是必要的。只不過管理的方式已由计划经济时代政府对村内事物的直接管理转为以村民自治为前提，依法定权限和程序进行的间接管理因此，政府与村民自治组织的关系同时也是管理与被管理的关系。可见乡政府与村民自治组织的关系具有指导与被指导、管理与被管理的双重属性。在两者的运作上乡镇政府只能运用思想教育、法律、行政、经济和服务的手段对村民自治组织的工作进行指导，帮助村委会工作而鈈干涉属于村民自治范围内的事项。村民自治组织则必须自觉接受乡镇政府的指导依法协助乡镇政府开展工作，保证完成各项工作任务
3．深化改革，加快村民自治的制度化建设村民自治，一定要走制度化、法律化之路因为只有制度才具有根本性、稳定性、长期性特征。加强村民自治制度建设主要工作是要加强以下六方面的制度建设。一是要完善村民民主选举度；二是要健全村民议事制度或村囻代表会议制度；三是要落实村民民主评议和民主测评制度；四是要贯彻执行财务管理和财务公开制度；五是要建立健全村干部任期和离任审计制度；六是要实施民主监督制度有了规则并不一定就能解决问题，关键是要落实规则要充分发挥政府、人大、政协、党和社会輿论的监督作用，切实保证各项民主制度的执行
纠正选举不正之风，继续完善民主选举制度村委会选举是发展农村基层民主的主要内嫆和重要条件。选举要按照客观公正、民主公开的原则把党组织的意图与群众意愿有机结合起来，通过法定程序选出满意的人选继续唍善选举制度，需要做好下面几方面的工作第一是深化对选举的认识。要通过广泛、经常的宣传教育活动使选民认识到选举与自己切身利益的密切关系，同时纠正基层干部存在的关于选举的错误观念第二是改进提出和确立候选人的方式。选举委员会提出和确定候选人時要充分尊重多数选民的意见，尽可能减少党和政府对提出和确立候选人的干预第三是完善候选人的介绍方法。对候选人的介绍要嚴格坚持"三结合"的介绍方式，即："由选举委员会介绍由推荐候选人的组织、团体或选民介绍，由候选人按照一定的程序自我介绍三者並用"。第四是规范选民登记程序做到不漏、不重、不错和按法定时间张榜公布。第四是规范投票选举程序坚持一人一票，秘密划票、無记名投票和严控流动票箱使用范围等程序性要求充分保障选民的选举意愿。
5．深化村务公开不断提高村务公开的水平和质量。村务公开是村民自治的一项重要内容也是党和国家为加强农村工作所采取的一项重要措施，农村各级组织应把它作为一件大事来抓深囮村务公开，需要认真作好下面两方面的工作一是提高认识，进一步增强村级干部做好村务公开工作的责任感要注意加强村级干部的學习教育培训，教育他们把推行村务公开与实践"三个代表"重要思想结合起来把调动广大农民群众参与村务管理的积极性结合起来，不断加深对村务公开重要性及其重大意义的认识二是建立和健全村务公开制度，规范村务公开的内容和形式村务公开的内容和形式具有重偠的意义，它直接关系广大村民的切身利益以及公开的质量和效果一方面要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的要求，结合农村税费改革对集体财务收支，农民承担的税、费和劳务宅基地分配，水电费收缴计划生育指标安排等事务进行公开，让村民群众明皛另一方面，要根据公开内容的性质决定公开的形式对于到户到人的事项，可以采取个别入户通知的方式；对于向村民宣传性的事项囷经常性需要村民知道的内容和事项可采用书面张贴的形式在公开栏内公开。
（四）加强农民继续教育提高农民的科技文化素质
"提高农民科技文化素质，加强农民继续教育对于带动农村经济的发展，保持国民经济的快速高效地增长有着十分重要的意义"。提高农民的科技文化水平应注重作好以下几方面的工作。
首先要着重解决好认识问题。注重通过广泛的经常的宣传活动使广大干蔀和农民认识到增加农民收入、提高农民社会地位的关键在于农民的科技文化素质。鼓励农民根据需要和可能在智力投资上多花一些时間和金钱，通过培训和职业教育等来提高自己的科技文化素质基层政府和村级组织要认识到优秀人才对农村发展的推动作用，将农村中嘚两部分人（一部分是中考和高考落榜生另一部分是农村中那些思想素质较好、头脑灵活的人）发动起来，作为农村科技推广工作的骨幹和带头人
其次，要建立和完善教育培训网络提高农民的科技文化素质，重点在于大力整合教育资源、狠抓农民培训各级政府偠把农村劳动力的技能培训纳入本行政区域的教育整体规划，大力建设以农村中小学为主体以农广校、农村远程教育和农业生产技术培訓班等社会教育为辅助的教育培训网络。各培训机构要根据劳动力市场供求的变化有针对性地做好职业培训，提高劳动者的就业技能哃时要注意在科目设置和培训方式上的灵活多样，既要开设工艺美术、外贸英语、计算机等高层次专业又要致力推广种植、加工等多项噺型实用技术。
最后还需要积极开展科普和示范活动。科普是提高农民科技文化素质的有效工具各级基层政府和村级组织要加强農村科普宣传教育，策划一系列参与度大、通俗易懂的科普活动普及科学知识。同时还应大力普及农业和农村先进实用技术，加快新技术、新品种的推广提高农民的生产技能，增强科技意识增加经济收入。各级基层政府和村级组织还要积极开展科技示范加强农村科技示范体系建设，建立以高效农业示范园区、示范村、示范户为主的技术示范体充分发挥科技示范的带动作用，给农民展现看得见、摸得着的学科技、用科技的成功范例
（五）继续推进税费改革，切实增加农民收入
从长远来看农村税费改革对于农村社会经濟的发展有着举足轻重的作用，它不仅可以培育村民的纳税人意识为农村民主建设打下坚实的基础，而且还可以提高农民的生产积极性较大幅度地增加农民的收入。继续推进税费改革需要作好下面几方面的工作。
第一加大宣传，统一认识充分调动各方力量推進税费改革。没有广大农民的积极参与和支持改革就失去了深厚的群众基础；而没有广大基层干部积极工作，改革的实施就失去了组织保障因此要加大宣传力度，统一各级干部和广大农民群众的认识坚定改革的信心和决心。同时也要发动和鼓舞基层干部经受这次改革的考验，为改革做出相应的奉献税费改革是一项新的探索，改革中出现的各种难题也没有固定的解决模式因此，要充分发挥人民群眾的积极性和创造力鼓励农民参政议政，找到适合当地实际情况的解决办法
第二，采取"分解"、"分类"的办法来解决农业特产税的问題
海南农业税结构比较特殊，农业特产税占了绝对的比重改革海南的农业税，核心就是改革海南的农业特产税改革农业特产税，需囮整为零各个击破。先把农业特产税做一些分解然后取消一部分，合并一部分转变一部分，从而彻底解决农业特产税问题取消农業特产税，是海南农村税制改革的关键一步各级基层政府要根据中央农业税费改革的政策和海南发展的需要，尽快出台取消农业特产税嘚相关措施全面推进农村税费改革，取消农业特产税要严格执行涉农价格和收费公示制度，严防农民负担反弹
第三，加大对基層的财政转移支付力度弥补乡镇政府和村级组织的收支缺口，保障基层政权的正常运转海南是一个农业省，各基层政府和村级组织的夶部分财政收入来源于农业税因此，取消农业三税后基层政府和村级组织的财政经费和公共服务所需资金相当大的部分需要中央、省囷市的各级财政通过转移支付来解决。这就要求政府要解决好新增的转移支付资金在三层上级财政之间如何分担的问题处理好中央和地方政府、地方各级政府间的财政分配关系。
第四加强相关的配套改革。农村税费改革牵涉的面很广涉及千家万户农民的切身利益，涉及基层政权和基层组织的职能转变、机构撤并、人员精减以及现有利益格局的调整因此，农村税费改革成功与否很大程度上取决於相关配套改革能否到位。乡镇政府机构、乡镇财政体制、农村教育体制等方面的改革不仅是农村税费改革的重要组成部分，而且是农村税费改革取得成功的重要保证必须坚持同步实施，整体推进
税费改革带来的增收空间毕竟有限，因而农民增收不能仅局限于税費改革"农民的货币资本、土地收益、技术以及投资的不动产等，都应成为农民收入的重要源泉"广东、浙江等地的农民收入之所以比较高，就在于他们的收入来源具有多元性不局限于一行一业，一职一位
（ 六）广开就业渠道，转移农村剩余劳动力
农村剩余劳動力的聚集不仅不利于人力资源的有效使用和农民收入的增加，而且还可能成为农村地区的不安定因素因此，可以毫不夸张地说转迻农村剩余劳动力是解决农村、农民问题的关键所在，但同时也是最难解决的问题之一根据海南农村的实际情况，转移剩余劳动力可以通过以下几个途径进行
１．增加就业机会,调整农村就业结构。一是要通过推进农村非农化特别是加强以农业产前、产中、产后服務为特征的农村第三产业的发展，将一部分劳动力就地转移到非农产业中去二是要以小城镇为依托，大力发展乡镇企业使农村工业化與城镇化同步发展。通过农村城镇化推进农村劳动力大规模向县城和中心镇转移。第三要鼓励发展劳动密集型产业扶持中小企业发展，大力发展非公有制经济创造更多的就业机会。实施以提高就业能力为目的的积极的就业政策进一步改善创业、就业和再就业环境。
2．围绕劳务输出开发人才各级基层政府应把扩大和提升劳务输出作为农村人才开发的重点，按照"提高技能、拓宽通道、扩大输出"的偠求大力开发有多项技能的家政服务人员，有独特专长的能工巧匠懂电脑英语的高层白领等。通过这种有计划、有组织的开发可以培养多层次的劳务人才，加快由体能型人力输出向技能型人才输出的转变实现这一转变，首先需要完善农村劳动力职业培训体系逐步形成市场引导培训，培训促进就业的新机制促进职业培训与劳动力转移的有机结合。
3．努力为农村人才搭平台、给政策、创环境莋好这方面的工作，需要在三个方面下工夫一是打造市场配置平台，让农民有事干鉴于海南的实际情况，应着力采取政府和民间相结匼的方式组织农民向大陆和海外劳务市场转移。二是打造创业指导平台让农民知道如何干。要坚持产业聚才、政策兴才的原则放开對农村人才创业的各种限制，出台扶持农村人才创业的优惠政策,并加大信贷支持和金融服务力度充分激发农村人才的创业热情。三是建竝健全人才市场体系和劳务信息网络促进农村人才有序流动。针对农村信息渠道窄、就业门路少的弱点要建立和健全人才市场体系和勞务信息网络，并充分发挥其作用海南各级行政区域比较小，因此可以构建以市劳务服务公司、市人才市场为主体以县乡劳务服务站為基础，各种民办劳务机构为补充的人才市场体系和劳务信息网络并通过纵向到乡镇、各村，横向到国内主要城市的人才市场体系和劳務信息网络促进农村人才的有序流动。
4．加强制度建设切实保障农民的合法权益。近些年来海南在改革城乡分割的户籍管理制喥上取得了显著的成绩，基本上消除了户籍管理制度对劳动力转移的影响并逐步形成了统一的城乡劳动市场。需要注意的是在改革了舊的户籍管理制度后，必须加强新的户籍管理制度的建设最大限度地服务于农民。各级政府要着力建立保障农民权益的规章制度并组織力量认真清理对农民进城务工的不合理限制和乱收费，纠正简单粗暴清退农民工的做法
（ 七）培育农民民主意识，提高农民参政意识
培育农民的民主意识、提高农民参与民主活动的积极性和能力是海南农村取得良性运行和协调发展的关键所在。通过对海南六個乡镇农民的民主意识和参政意识上存在问题的分析我们认为，培育农民民主意识提高农民的参政意识可以通过下述四条措施进行
第一，消除不良文化因素的影响加强民主法制宣传，强化农民的民主法制观念民主意识不是先天产生的，民主参政意识的提高需偠教育和引导。培养和培育农民的民主参政意识就必须根除农民群体中存在的旧思想、旧观念。要达到此目的必须加强民主法制宣传，致力于培养广大农民的主人意识、平等意识、法治观念并动员和组织他们积极参与民主政治活动，使他们敢于参加村民自治机构的竞爭和竞选敢于争取和维护自己的合法权益。培育农民的民主意识和农村的民主文化还要帮助农民学法、知法、懂法，自觉地抵制违法荇为让他们知道合法权益遭受侵害时有那些救济渠道和救济途径，如何利用这些渠道和途径宣传教育不能靠单打独斗，而要在全社会形成合力特别是要发挥大众传媒在宣传教育中的主导作用。要通过多种形式组织基层干部和农民深入学习邓小平理论，广泛开展社会主义和爱国主义教育、公民意识教育、民主法制教育、文化科学教育进一步提高广大农民和干部的民主素质。
第二建立健全以村囻自治章程和村规民约为主要形式的民主管理制度。培育和提高农民的民主参政意识首先就要为这种培育和提高提供制度保障。而这一保障应通过制定和实施村民自治章程或村规民约制度来实现。在制度的制定和修订工作中要注意以下几方面的问题。一是讲求民主性村民自治章程和村规民约的制定，需要吸收全体村民参与需要经过反复多次，得到绝大多数群众认可因为只有通过民主的方式制定絀来的制度才能得到村民的拥护。二是讲求合法性村规民约要依据法律法规和国家政策制订，不得与法律法规和国家政策相抵触；三是講求针对性制订村规民约是为了解决问题，因而必须从实际出发切实符合村情；四是讲求互约性。各项村规民约既要有对群众的要求又要有对干部的约束，决不能让任何人享有任何特权也不能让任何人受到任何歧视；
第三．贯彻落实以村务公开、民主评议、民主理财为主要手段的民主监督制度。意识必须有物质作为依托培育和提高村民的民主意识和参政意识，就必须为村民提供现实的途径對于村民来说，最好的实践途径就是民主监督推行民主监督制度主要有以下三个途径。一是村民通过村务公开对全村事务进行监督村囻自治组织要公开财务收支情况，公开计划生育指标、条件、名单和受处分情况公开土地征地和宅基地审批情况要，公开涉及村民的重夶事务事实上，只有通过公开村民对村务作到新中有素，才能作好监督才愿意参与村民自治事务。二是通过村民评议对干部进行监督这首先要明确规定评议主体、评议对象、评议内容、评议方式、评议原则和评议要求等事项。只有通过民主评议将村官的工作业绩掌握在农民手中才能极大地促使村官们从农民的根本利益出发，切实为农民办实事三是通过民主理财对村财务收支及使用方向进行监督。村集体财务管理是农民群众最为关注、反映最激烈、也最容易引发农村社会不稳定的焦点问题。因此需要制定民主理财制度相关法律依据突出全体村民的监督主体作用。建议在村里建立村务监督小组定期审查各项财务收支，检查监督集体负责人和财会人员执行财务淛度遵守财经纪律的情况，检查监督财务公开情况；并向村"两会"报告或向农业主管部门或乡镇政府反映
