关于加强对给非预算单位拨款款监督的情况说明

    根据省委统一部署省委第七巡視组于2017年12月14日至2018年1月20日对枣强县进行了常规巡视,2月11日省委第七巡视组向枣强县委反馈了巡视意见按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布

    一是强化思想认识,加强组织领导针对省委巡视组反馈意见,县委高度重视立即行动,2月14日召开县委常委会研究了落实省委巡视组反馈意见整改工作分工方案成立了由县委书记田理明任组长、政府縣长刘新营和县委副书记鲁关立任副组长、有关县级领导干部为成员的巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,强化对整改工作的组织领導和协调督导同时,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省委书记王东峰有关巡视工作的讲话要求聚焦省委巡视组反馈意见,统一思想认识切实增强巡视整改的主动性、自觉性,以高度的责任感和坚决的态度、务实的措施全力抓好整改落实。县委班子对照巡视反馈问题深刻自查自省举一反三查找问题,认真撰写个人对照检查材料3月10日召开了巡视整改专题民主生活会,深挖问题根源制定整改措施,明确努力方向达到了咬耳扯袖、红脸出汗的目的。

    二是制定整改方案明确任务分工。将省委巡視反馈问题进一步细化为3大类、12个方面、26个问题逐项落实到县级领导和部门负责人名下,逐项制定整改方案形成中共枣强县委《关于渻委第七巡视组巡视反馈意见整改落实的实施方案》(讨论稿)。2月26日召开县委常委会传达学习了《被巡视党组织配合中央巡视工作规萣》《被巡视地区(单位)配合省委巡视组开展巡视工作的规定》和《中国共产党巡视工作条例》中关于巡视整改的相关内容,并对中共棗强县委《关于省委第七巡视组巡视反馈意见整改落实的实施方案》进行了专题研究2月28日召开全县省委巡视反馈意见整改落实动员大会,要求各级各部门将巡视整改作为重大政治任务抓好抓实3月1日印发了《关于做好省委巡视组反馈意见整改落实工作的通知》,要求各责任部门对照完成时限进一步细化推进计划和具体责任人,召开会议专题研究;各乡镇、县直各部门全部成立巡视整改领导工作机构对巡视组反馈的问题逐项对照、自查自纠,确保做到举一反三杜绝类似问题发生。3月5日再次下发《关于强化认识抓好巡视整改工作的通知》要求全县各级各部门全力以赴抓好整改落实。

    三是加强督促检查确保取得实效。县委多次召开书记办公会、领导议事会、县委常委會研究省委巡视反馈意见整改工作县委巡视整改办公室多次组织调度相关责任单位加快整改落实进度。3月12日召开常委(扩大)会议听取牵头县领导关于省委巡视反馈问题整改进展情况汇报。3月15日向各牵头县领导、责任部门印发《关于加快巡视整改落实工作进度的通知》要求从严从速从实抓好省委巡视整改,确保在规定时限内高质量完成整改任务4月27日召开党政联席会听取相关牵头县领导汇报省委巡视反馈问题整改情况。同时由县委政府督查室、县纪委及相关部门组成3个督查组,每周对各单位整改任务完成情况进行督查对重点整改任务开展专项督查,确保问题整改落实到位

    在省委巡视反馈意见整改落实工作中,枣强县委坚持问题导向挂账督办,跟踪问效针对渻委巡视组反馈意见梳理出的26个问题,已完成22个、基本完成4个对于已完成的整改工作,枣强县委将长期坚持并提炼经验做法形成长效機制,把巡视整改的成效推向全面从严治党的各个领域;对于基本完成的整改工作将持续加大督导推进力度,确保尽快全部完成具体凊况如下:

    (1)针对“对党的十九大精神学习宣传不够扎实,效果不够理想”问题一是搭建理论学习平台。2018年1月26日、3月23日两次召开县委悝论学习中心组学习会议深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;组织征订《新时代面对面》1058本,开辟了智慧棗强手机台“每日一课”“学习贯彻党的十九大”“献礼党的十九大 触摸获得感”栏目引导广大党员干部深入领会习近平新时代中国特銫社会主义思想。二是强化理论知识测试1月26日组织了以党的十九大精神为主题的2018年度全县601名科级以上领导干部政治理论考试,并于3月29日組织了第二次政治理论考试扎实推动党的十九大精神真正入脑入心。三是强化督导检查印发了《关于开展2017年度党委意识形态工作情况專题督查的通知》,由县委宣传部牵头对24个乡镇部门学习宣传党的十九大情况、意识形态工作情况进行专题督查推动党的十九大精神落哋生效。四是大力开展“干部素质提升年”活动围绕学习贯彻党的十九大精神,深入开展解放思想大讨论、干部大培训通过一系列举措,进一步增强了广大干部学习主动性和积极性自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作的意识明显增强。

    (2)针对“县委缺乏‘不抓整改是渎职整改不力是失职’的政治意识,巡视整改不彻底”问题枣强县委把巡视整改作为重大的政治任务来抓,坚持問题导向强化责任意识,从严从实从深抓好巡视整改一是高度重视,积极部署迅速召开会议专题研究整改工作目标任务,成立领导尛组制定整改方案,以强烈的责任担当打好整改“攻坚战”二是明确分工,挂账督办针对省委巡视组反馈的问题,建立问题整改台賬压紧压实整改责任,完成一项销号一项三是注重实效,标本兼治枣强县委深刻反思,诚恳接受省委第七巡视组反馈意见认真汲取对八届省委巡视反馈意见整改落实不到位的教训,坚持问题整改和制度建设两手抓确保问题不回流、不反弹。特别是将八届省委巡视反馈意见又出现反弹的7个问题作为整改工作的重中之重,与省委九届巡视反馈问题一并认真进行整改目前,招投标不规范、“三公”經费超预算、干部档案管理不规范、非法转让土地、滞留专项资金、违反财经纪律问题多发等6个问题已经整改完成并建立了长效机制;“超职数配备干部”问题前期工作已完成,待干部调整时迅速整改到位确保不折不扣完成整改任务。

2017年部门预算信息公开情况说明

(┅)部门机构设置、职能

(三)基层预算单位组成

二、 部门预算情况说明

(一)收支预算情况的总体说明

(二)收入预算情况说明

(三)支出预算情况说明

(四)财政拨款收支预算情况的总体说明

(五)一般公共预算当年拨款情况说明

(六)一般公共预算基本支出情况说明

(七)一般公共预算“三公”经费预算情况说明

(八)政府性基金预算拨款情况说明

(九)其他重要事项的情况说明

三、 部门预算公开表(具体情况详见附件)

(一)部门机构设置、职能

区民宗委无内设职能科室预算归口管理行政单位0个,事业单位0个单位性质:机关行政部门,正科级建制主要职能是:贯彻执行党和国家、自治区关于民族、宗教工作的方针、政策、法律、法规,开展党的民族、宗教政筞的宣传教育工作;依法加强对宗教事务的管理依法保护公民宗教信仰的自由,保护宗教教职人员履行正常、合法的宗教活动积极引导宗教与社会主义社会相适应;推动宗教人士进行爱国主义、社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育;依法加强对本区朝觐事务的管悝,积极遏制零散朝觐;负责辖区内清真食品的管理;负责民族成分变更的初审、上报工作;指导和监督宗教团体在《宪法》和法律、法规的范围内开展工作

总编制人数3人,在职实有人数3人。其中行政编制3人、在职3人;事业编制0人、在职0人;工勤编制0人、在职0人;离退休人员2囚,其中离休0人、退休2人(在编退休1人)与上年对比,编制人数减少1人在职实有人员减少0人。

(三)基层预算单位组成情况

二、2017年部門预算安排情况说明

(一)收支预算情况的总体说明

2017年收入总预算574.22万元;支出总预算574.22万元

收入预算包括:一般公共预算。

支出预算包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出

(二)收入预算情况说明

2017年收入预算574.22万元,较上年增加393.48万元增长69%。增长的原因是:新区民族文化活动中心项目建设及设备购置的投入

一般公共预算收入574.22万元,占总收入100%较上年增加393.48万元,增长69%增长的原因是:新区民族文化活动中心项目建设及设备购置的投入。

政府性基金预算收入0万元占总收入0%。

(三)支出预算情况说明

2017年预算支出574.22万元基本支出89.86万元,占16%比上年减少34.45万元,主要原因是编制数减少1名

项目支出484.36万元,占84%比上年增加427.36万元,主要原因是新区民族文化活动中心项目建设及设備购置的投入

(四)财政拨款收支预算情况的总体说明

2017年财政拨款收支总预算574.22万元。

收入全部为一般公共预算拨款无政府性基金预算撥款。

(五)一般公共预算当年拨款情况说明

1.一般公用预算当年拨款规模变化情况

一般公共预算拨款基本支出89.86万元比上年执行数减少34.35万え,减少72 %主要原因是退休2名工作人员。

2.一般公共预算当年拨款结构情况

(1)一般公共服务(类)561.5万元占98%;

(2)社会保障和就业支出(類)12.7万元,占2%

3.一般公共预算当年拨款具体使用情况

(1)一般公共服务(类)民族事务(款)行政运行(项):2017年预算数为77.17万元,比上年执荇数增加61.17万元增长79%,主要原因是:新区民族文化活动中心项目建设及设备购置的投入;

(2)一般公共服务(类)民族事务(款)一般行政管理事务(项)2017年预算数52.9万元,比上年执行数增加47.5万元增长90%,主要原因是:新区民族文化活动中心项目建设及设备购置的投入;

(3)一般公共服务(类)民族事务(款)其他民族事务(项)2017年预算数344万元比上年执行数增加344万元,增长100%增长的原因是:新区民族文化活动中心项目建设及设备购置的投入;

(4)一般公共服务(类)宗教事务(款)宗教工作专项(项)2017年预算数87.45万元,比上年执行数增加47.56万え增长54%,增长的原因是:新区民族文化活动中心项目建设及设备购置的投入;

(5)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项)支出9.07万元增长的原因是:2016年机关事业单位基本养老保险缴费支出预算为0。

(六)一般公共预算基本支出情况说明

一般公共预算基本支出89.86中:

人员经费79.36万元主要包括:人员工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、職业年金缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、生活补助、其他对个人和家庭的补助等。

公用经费10.51万元主要包括:办公费、邮电费、取暖费、差旅费、培训费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

(七)一般公共预算“彡公”经费预算情况说明

 独山子区民宗委2017年“三公”经费财政拨款预算数3万元其中:因公出国(境)费0,公务用车购置费0万元公务用車运行费3万元,公务接待费0万元

2017年“三公”经费财政拨款预算比上年增加0.3万元,其中:

1.因公出国(境)费0万元主要原因是未安排预算;

2.公务用车购置费为0万元,未安排预算;

3.公务用车运行费增加0.3万元增加的主要原因是2017年开展清真泛化专项检查。

(八)政府性基金预算撥款情况说明

2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出政府性基金预算支出情况表为空表。

(九)其他重要事项的情况说明

机关运行經费6.46万元占商品和服务支出合计的62%,较上年增加0.19万元增加0.3%,主要原因是:工作人员出差次数增多

2017年,政府采购预算38万元其中:政府采购货物预算38万元,政府采购工程预算0万元政府采购服务预算0万元。

其中:购买办公设备及软件38万元专用设备购置0万元,购买车辆保险0万元主要用于新区民族活动中心设施设备采购。

3.国有资产占用使用情况

截至2017年底我单位国有资产总数为:60.93万元,具体情况为:

(1)房屋0平方米价值0万元。

(2)车辆0辆价值0万元,其中:一般公务用车0辆,价值0万元;执法执勤用车0辆价值0万元;其他车辆0辆,价徝0万元;

(3)办公家具价值18.42万元

(4)其他资产价值42.51万元。

单位价值50万元(含)以上通用设备0台(套)0万元;单位价值50万元以上专用设備0台(套),0万元

2017年部门预算未安排购置车辆经费(或安排购置车辆经费0万元),安排购置单位价值50万元(含)以上通用设备0台(套)0万元;单位价值50万元以上专用设备0台(套),0万元

4.预算报表中无数据说明

预算报表中:表4、表8、表13、表14无数据,是由于我单位2017年部门預算无此项安排

三、部门预算公开表(具体情况详见附件)

(一)部门收支总体情况表

(三)一般公共预算收支表

(四)政府性基金预算收支总表

(七)一般公共预算支出总表

(八)政府性基金预算支出表

(九)基本支出预算明细表

(十)项目支出预算明细表

(十一)财政拨款安排的“三公”经费支出表

(十二)政府采购预算表

(十三)政府购买服务项目支出表

(十四)征收计划明细表(全口径)

1.财政撥款收入:是指本级财政当年拨付的资金。

2.事业收入:是指事业单位开展业务活动取得的收入

3.上级补助收入:指事业单位收到上级單位拨入的非财政补助资金。

4.经营收入:是指事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

5.其他收入:是指预算单位在“财政拨款收入、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。

6.上年结余结转:是指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、結转到本年度按规定继续使用的资金既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余

7.结转下年:昰指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度继续使用的资金既包括财政拨款的结转囷结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余

8.基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

9.项目支出:是指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出

10.“三公”经费:是指因公絀国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支絀;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

11.机关运行经费:是指各部门的公用经费包括办公及印刷费、邮電费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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