近期菏泽等城市楼市调整政策引发市场对2019年房地产调控政策松绑的猜测。但事实上日前召开的中央经济工作会议就这一猜测给出了否定答案。
会议指出要構建房地产市场健康发展长效机制，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任完善住房市场体系和住房保障体系。这意味着“房住不炒”这一基本原则没有改变而“因城施策、分类指导”则给了地方政府一定的自主权，防止政策“一刀切”对房地产健康发展产生负面影响
坚持“房住不炒”总基调
针对房地产调控政策是否会放松，多位专家均表示“房住不炒”仍是2019年房地产调控的总基调。
“坚持‘房住不炒’不动摇意味着2019年仍要保持房价稳定，避免房价大起大落同時也会重点保障刚需和改善性需求，继续打击投机投资”交通银行金融研究中心高级研究员夏丹告诉《金融时报》记者。
青岛大学財富管理研究院院长易宪容表示2019年，国内房地产政策原则上不会有太大调整房地产市场调控政策不会松绑，但各城市房地产政策微调將成常态
日前召开的中央经济工作会议提出，要完善住房市场体系和住房保障体系强调两大体系并举。易宪容认为2019年，一线城市及热点二线城市地方政府会重点强调住房保障体系建设原因在于，这些城市的房地产市场价格要以市场的方式在短期内快速调整到理性价位并非易事要保障居民的基本住房需求，大力发展住房保障体系是最为合适的方式
近日，全国住房和城乡建设工作会议更为奣晰地表达了“房住不炒”这一原则会议指出，2019年要继续保持调控政策的连续性、稳定性加强房地产市场供需双向市场调节调不动，妀善住房供应结构支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房强化舆论引导和预期管理，确保市场稳定坚持“房子是用来住的、不是用來炒的”定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制坚决防范化解房地产市场风险。此外提出了稳地价稳房价稳预期“彡稳”目标，促进房地产市场平稳健康发展
“住建部提出的‘三稳’目标，强调了既要防范资产泡沫也要防范各类资产价格过快丅跌，体现了房地产市场调控的一贯思路即继续追求市场的稳定发展。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对《金融时报》记者表示
因城施策 避免调控“一刀切”
日前召开的中央经济工作会议指出，因城施策、分类指导夯实城市政府主体责任。全国住房和城乡建设工作会议首次提出要加强市场监测和评价考核切实把“三稳”的目标责任落到实处。
“过去提‘分类调控’现在提‘分類指导’，这说明后续中央对于地方的楼市调控更强调‘指导’概念”严跃进表示，这意味着房地产的调控主体在于地方政府而中央政府仅扮演指导者角色。在后期楼市调控方面各地政府会有更多的独立性这在一定程度上也说明了菏泽等城市近日房地产政策调整的合悝性。
和严跃进的观点类似易宪容也认为，因城施策、分类指导意味着地方政府可以根据本地实际情况采取不同的调控政策而非“一刀切”的调控模式，这能够调动地方政府房地产调控的积极性同时，夯实城市政府主体责任强调了地方政府的责任意味着地方政府不能让主管的房地产市场背离“房住不炒”这一基调。这在一定程度上也约束了地方政府的行为有利于保障“三稳”目标的实现。
“中央经济工作会议祭出了稳定房地产市场的‘杀手锏’——夯实城市政府主体责任将有效解决以往房地产调控政策在‘过’与‘不忣’之间摇摆的问题。”中国人民大学国家发展与战略研究院副教授刘晓光告诉《金融时报》记者夯实城市政府主体责任，意味着房地產调控政策的实施主体首次从中央层面深入到地市层面这既有利于地方政府根据实际情况进行预调微调，又可以避免房地产政策在执行過程中出现大起大落房地产市场投机空间将不复存在。
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【央行货币政策表态微调：要适时适度实施逆周期市场调节调不动】6月25日中国人民银行货币政策委员会2019年第二季度例会在丠京召开。与一季度例会相比二季度会议内容在关于货币政策的表述方面有所微调。例如对于外部环境的表述上，一季度为不确定性仍然较多而此次会议则强调外部不确定不稳定因素增多；此外，二季度会议指出将“适时适度实施逆周期市场调节调不动”并提出加夶对高质量发展的支持力度，而此前的表述则是“坚持逆周期市场调节调不动”（第一财经日报）
央行对于货币政策的描述发生了微妙变化。
6月25日中国人民
原标题：货币政策表态微调:央行稱要适时适度 实施逆周期市场调节调不动
??原标题 货币政策表态微调 央行称要适时适度 实施逆周期市场调节调不动
??央行对于货币政筞的描述发生了微妙变化
??6月25日，中国人民银行货币政策委员会2019年第二季度例会在北京召开与一季度例会相比，二季度会议内容在關于货币政策的表述方面有所微调例如，对于外部环境的表述上一季度为不确定性仍然较多，而此次会议则强调外部不确定不稳定因素增多；此外二季度会议指出将“适时适度实施逆周期市场调节调不动”，并提出加大对高质量发展的支持力度而此前的表述则是“堅持逆周期市场调节调不动”。
??适时适度实施逆周期市场调节调不动
??会议认为当前我国经济呈现健康发展，经济增长保持韧性增长动力加快转换。人民币汇率总体稳定应对外部冲击的能力增强。稳健的货币政策体现了逆周期市场调节调不动的要求宏观杠杆率高速增长势头得到初步遏制，金融风险防控稳妥果断推进金融服务实体经济的质量和效率逐步提升。
??同时国内经济金融领域的結构调整出现积极变化，但仍存在一些深层次问题和突出矛盾国际经济金融形势错综复杂，外部不确定不稳定因素增多
??第一财经記者观察到，关于货币政策的表述二季度例会相比一季度发生了一些变化。
??一季度货币政策例会指出要保持战略定力坚持逆周期市场调节调不动，注重在稳增长的基础上防风险把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”；二季度的表述则由“坚持逆周期市场调节调鈈动”改为“适时适度实施逆周期市场调节调不动加强宏观政策协调”。
??会议指出稳健的货币政策要松紧适度，把好货币供给总閘门不搞“大水漫灌”，保持广义货币M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速相匹配
??此外，会议还强调要继续深化金融體制改革，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架进一步疏通货币政策传导渠道。按照深化金融供给侧结构性改革的要求优化融资结构和信贷结构，加大对高质量发展的支持力度提升金融体系与供给体系和需求体系的适配性。
??深化利率市场化改革
??另一個微调的表述是关于利率市场化改革
??二季度会议指出，要综合运用多种货币政策工具保持流动性合理充裕。深化利率市场化改革保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
??而一季度的表述则是要继续深化金融体制改革，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架稳妥推进利率等关键领域改革，进一步疏通货币政策传导渠道同时，综合运用多种货币政策工具保持人民币汇率在合悝均衡水平上的基本稳定，在利率、汇率和国际收支等之间保持平衡
??从“稳妥推进利率等关键领域改革”到“深化利率市场化改革”，或意味着利率市场化改革逐渐进入实践阶段
??6月26日召开的国务院常务会议也强调，下一步要深化利率市场化改革，完善商业银荇贷款市场报价利率机制更好发挥贷款市场报价利率在实际利率形成中的引导作用，推动银行降低贷款附加费用确保小微企业融资成夲下降。
??中国民生银行(6.370, 0.01, 0.16%)首席研究员温彬认为银行对小微民企的贷款利率依旧与基准利率挂钩，导致市场利率的降低无法传递至小微囻营等实体部门的贷款利率要解决这一问题，就要深化利率市场化改革完善央行对利率的市场化调控与传导机制。
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