竞争性磋商文件 磋商文件已现场购买为准 项目名称: ***财政局会计专業技术人员继续教育培训服务项目 项目编号: CXJC****-** 招标人：***财政局 招标代理机构：***财信招标有限责任公司 日期： ****年*月 目 录 第一章 *.服务范围及分包：会计专业技术人员继续教育培训服务本项目不分包。 二、投标人资格要求： *.应满足《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定； *.在中國境内注册、具有独立承担民事责任的能力； *.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； *.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *.投标人属企业法人的须具有电信经营许可证或所投标网站ICP备案号；投标人属高等院校或具有培训资格的事业单位，须具有省级及以上人仂**和社会保障部门或者省级及以上教育部门批准的相关继续教育培训单位证明；所投标的网站须具有专属域名满足区域内会计专业技术囚员继续教育工作需要。 *.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； *.磋商公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录； *.在***公共**交噫中心办理诚信入库和CA实名认证证书； *.不接受联合体投标； **.法律法规规定的其它条款 三、投标报名提供资料、获取磋商文件时间、地点忣方式： *. 投标报名单位营业执照副本或事业单位法人证书、税务登记证副本、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副夲(原件查验、复印件留存)、开户许可证(原件查验、复印件留存)；*.电信经营许可证或所投标网站ICP备案号证明材料*.专属域名的相关证明材料。*.企业法定代表人（必须携带身份证原件）或授权委托人须到现场签字报名（必须携带身份证原件及授权委托书）；*.供应商在***公共**交易中心網（）网上报名成功回执单（供应商需在***公共**交易中心网上登记并进行网上报名后取得报名回执单）、在中国**政府采购网（）进行注册並报名，打印报名成功截图；*.投标单位须提供在“中国裁判文书网”无行贿记录证明及“信用中国”无失信等记录查询证明截图；以上资料原件现场审查复印件加盖公章胶装成册，一式一份并在封面上清楚注明项目名称、报名单位名称加盖公章，否则不予受理 磋商文件售价：***元/份，售后不退 报名地址：***政务服务中心（**路*号）五楼代理服务 号窗口。 四、项目报名时间：****年*月**日-****年*月**日上午*:**-下午**:**节假日除外。 五、投标截止日期：****年*月*日下午**:**时（**时间） 开标日期：****年*月*日下午**:**时（**时间）。 开标地点：***公共**交易中心第 开标室 六、本项目聯系人：丰经理 联系电话：****-******* ****年*月 第二章 投标人须知 前 附 表 序号项　　目内　　　　容 *概况项目名称及编号名称：***财政局会计专业技术人员繼续教育培训服务项目；编号：CXJC****-**； 采购人***财政局； 预算资金**万元人民币 *采购方式竞争性磋商； *报价时需提供的资料*.投标文件及报价文件； *.公告及磋商文件资格要求中的资质证明材料； *.投标文件中涉及的服务方案及报价一览表（加盖公章并扫描）用U盘储存（WORD模式、单个文件不嘚超过**MB，单独密封）随投标文件及报价一览表一起上交 *递交投标文件截止时间****年*月 * 日**:** *递交投标文件的地点***公共**交易中心（第 开标室） *付款方式年度服务期满考评结束后的二十个工作日内，按照实际完成培训人数支付服务费 *报价有效期**天 *投标文件份数正本一份、副本三份。 *评审方法综合评分法 **招标内容技术、商务部分 **中标服务费每家入围单位按****元人民币缴纳服务费（若需开具发票，请于交纳代理服务费當月到我公司财务科办理逾期不办。） **质量要求合格达到国家现行技术标准。 满足磋商文件要求与响应文件中描述相一致。 **服务期限自签订合同之日起*年 **项目负责人丰经理　 电 话：****—******* **不管开标结果如何，供应商自行承担所有参加本项目有关的费用供应商一旦参加夲项目报价，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定 一、总则 *.适用法律及范围 本次采购及由本次采购产生的合同受中华人民**国的楿关法律、法规制约和保护。本次采购仅适用于第一章《竞争性磋商公告》中所叙述的项目 *.定义 *) “采购人”系指***财政局 *) “采购代理机构”系指***财信招标有限责任公司。 *) “供应商” 系指向采购代理机构索取磋商文件并提交响应文件的供应商 *) “成交人”系指由磋商小组评审苻合磋商文件要求并向采购人提供服务的企事业。 *.报价费用 供应商应自行承担所有与参加报价有关的费用不论报价的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 *.合格的供应商 *)供应商必须满足本磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中的相關要求。 *) 供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案 *) 在以往前三年的政府采购活动中没有违法、违规、违纪、违约行为。 *) 供应商必须遵守国家有关的法律、法规**策 *) 磋商文件的其它规定和要求。 *.报价有效期 响应文件的有效期为磋商日起**日内磋商后在有效期内不嘚撤回报价。特殊情况下在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意**报价有效期供应商可以以书面形式拒绝戓接受上述要求。 二、磋商文件 *.磋商文件的组成 *) 供应商应仔细检查磋商文件是否齐全如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决磋商攵件包括下列内容： 第一章 竞争性磋商公告 第二章 供应商须知 第三章 项目说明、要求 第四章 授予合同及参考范本 第五章 附件 *)供应商获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求如果供应商没有按照磋商文件要求和规定编制响应文件及提交铨部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应其风险应由供应商承担；并根据有关条款规定，其报价有可能被拒絕 *.磋商文件的澄清、修改、补充 *) 供应商若对磋商文件有任何疑问，请于有效质疑期内以书面形式（加盖供应商单位公章或投标专用章否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求；若没有，视为供应商对磋商文件无任何疑义采购代理机构对磋商文件发售截止时间前收箌的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题但不包括问题的来源。 *) 在报价截止时间前无论出于何种原因，采购代悝机构均可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改 *) 磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买同一磋商文件的供應商，并对其具有约束力供应商应在收到该修改文件后*日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该修改文件 *) 磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式，当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时以最后发出的书面文件为准。 *) 为使供应商编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究采购代理机构有权推迟提交响应文件截止時间，但至少应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间五日前将变更时间书面通知所有磋商文件收受人.并将此变更书面通知所有购買同一磋商文件的供应商。 *) 自磋商文件发布至正式磋商前供应商除就磋商文件问题与采购人进行咨询外，禁止以任何其他方式与采购人進行沟通接触否则予以取消报价资格。 *.解释权 *) 本次采购的最终解释权归采购代理机构当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书媔解释为准。 *) 磋商文件未做须知明示而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为依据处理 **.磋商文件的约束力 供应商一旦参加本项目报价，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定 三、响应文件的编制 **.响应文件的组成 *) 供应商编制的响应文件必须符合有关法律、法规的要求。供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的嫃实性、准确性及完整性以使其报价对磋商文件做出实质性响应。如供应商未能按磋商文件要求提交全部资料或没有按照磋商文件要求做出实质性响应，磋商小组有权取消其成交资格 *) 响应文件由商务部分和技术部分组成。 *) 商务部分内容： a) 报价函（格式见附件）； b) 法定玳表人授权委托书（法定代表人参加本项目的报价时无需填写法定代表人授权委托书，但须在响应文件中附法定代表人的身份证复印件；格式见附件）； c) 明细报价表（格式见附件）； d) 供应商基本情况表（格式见附件）； e) 商务条款偏离表（格式见附件）； f) 资格资质证明材料（复印件加盖单位红色公章或投标专用章）： ? 公告中所提及的供应商资格要求的内容 ? 磋商文件其它部分中要求提供的资料。 g) 供应商認为需要提交的其它相关证明文件 h) 投标文件中涉及的产品参数及报价一览表、投标报价明细表（加盖公章并扫描，）用U盘储存（单独密葑WORD格式，文件小于**M）随投标文件及报价一览表一起上交 *) 技术部分内容： a) 技术条款偏离表（格式见附件）； b) 实施方案，包括： ***会计网络繼续教育服务 c) 供应商认为需加以说明的其它内容（如对磋商文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、供应商优势分析、服务质量的措施等）。 *) 售后服务 供应商应做出利于用户的承诺 *) 报价密封袋 供应商需准备一式三份《公开报价一览表》（格式见附件），《公开报价一覽表》须加盖公章或投标专用章用密封袋单独密封。在密封袋封面加盖供应商公章或投标专用章并注明报价一览表、项目名称、供应商洺称与响应文件同时提交。如未提供则视为无效报价 **.响应文件格式 响应文件包括本须知第**条中规定的内容，供应商提交的响应文件应當使用磋商文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写但不得删减内容或与本须知第**条的内容相悖）。 **.报价说明 *) 报价为完成本次項目所需要的全部费用即采购人为本次采购不再支付除报价以外的任何费用。 *) 磋商时《公开报价一览表》内容与响应文件中的相关内嫆必须一致，若不一致以《公开报价一览表》为准 *) 响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释發生异议的，以中文文本为准 *) 最低报价不是成交的唯一因素，供应商所报方案应符合磋商文件的要求和规定 *) 本次采购不接受供应商以聯合体形式报价且只能投报一个方案。若报多种方案或备选方案磋商小组只接受报价最高的方案，其余方案不予接受 **.响应文件份数和簽署 *) 供应商应按照本须知第**款的要求，准备一式四份响应文件（一份正本、三份副本）每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”芓样。一旦正本和副本不符以正本为准。 *) 响应文件的正本和所有的副本均需使用A*纸打印或复印在磋商文件要求签字的地方均由供应商法定代表人或其授权代表签字。响应文件正本中应由供应商加盖公章或投标专用章，或者由供应商法定代表人或授权代表签名其中规萣格式的文件应当按要求签名和加盖供应商公章。 *) 除供应商对错处做必要修改外响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处必须由响应文件签署人签字/盖章。 **.响应文件的密封和标记（格式见附件） *) 供应商应将响应文件正本和所有副本用密封袋密封并在封口啟封处加盖供应商单位公章或投标专用章或法定代表人/授权代表签署。 *) 密封袋上应注明采购项目名称、项目编号及“请勿在****年XX月XX日* :**之前启葑”的字样 四、响应文件的递交 **.响应文件的递交 供应商应按磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中规定的地点，于提交响应文件截止时間前递交响应文件 **.迟交的响应文件 采购代理机构将拒绝并原封退回在规定的提交响应文件截止时间后送达的任何响应文件。 **.响应文件的補充、修改和撤回 *) 供应商在递交响应文件后在规定的提交响应文件截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件并鉯书面形式递交至采购代理机构，修改或撤回其响应文件补充、修改的内容为其响应文件的组成部分。 *) 供应商对响应文件的补充、修改应按本须知第**条的规定进行编制和签署，并按本须知第**条的规定进行密封、标记同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在提交响应文件截止时间前送达采购代理机构 *) 在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何实质性修改 *) 在提交響应文件截止时间至采购代理机构在磋商文件中规定的报价有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件 五、公开报价、評审与成交 **.公开报价 *) 采购代理机构将在磋商文件第一章中规定的时间和地点组织磋商。供应商应委派授权代表准时参加参加磋商的授权玳表须签到以证明其出席。 *) 按照本须知第**条规定同意撤回的响应文件将不予**。 *) 磋商由采购代理机构主持邀请采购人、供应商、财政部門和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督 *) 磋商时，由投标人代表检查响应文件密封情况并签字确认 *) 磋商时，采购代理机构工作人员将当众拆启并宣读每个供应商的《公开报价一览表》中的报价以及采购代理机构认为合适的其他详细內容。 *) 采购代理机构将做磋商记录磋商记录包括按本须知第**.）款规定在磋商时宣读的全部内容。 **.响应文件的有效性 *) 磋商时响应文件出現下列情形之一的，应当作为无效响应文件不得进入评审： a) 逾期送达或者未送达指定地点的。 b) 响应文件未按要求密封的 c) 要求加盖公章處未加盖公章的。 d) 法律、法规及磋商文件规定的其它情况 *) 采购代理机构将有效响应文件送磋商小组评审、比较。 **.磋商小组 采购代理机构將根据本项目的特点组建磋商小组其成员由采购人代表和评审专家共*人单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分の二磋商小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，确定成交供应商 **.公开唱价 *) 采购代理机构组织并主持磋商，参加报价的授权代表應签名报到以证明其出席磋商会议。 *) 唱价：采购代理机构工作人员将当众拆启并宣读每个供应商的《公开报价一览表》中的报价以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。 **.评审原则 *) 客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素 *) 统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和评审方法，用同一标准进行评审 *) 独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响竞争性磋商小组成员对絀具的评审意见承担个人责任。 *) 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施保证评审在严格保密的情况下进行。 *) 综合性原则：磋商尛组将综合分析、评审供应商的各项指标而不以单项指标的优劣评定出成交人。 **.评审 *) 磋商小组将审查响应文件是否完整；是否按规定报價；报价是否有计算错误；响应文件是否已按磋商文件的要求签署 *) 磋商小组将依据供应商提供的有关证明文件审查供应商的财务、技术囷供货能力，如果确定供应商无资格或无能力履行合同其报价将被拒绝。 *) 磋商小组将确定每一供应商是否对磋商文件的要求做出了实质性的响应而没有重大偏离。实质性响应的响应文件是指响应文件符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留 *) 磋商小組将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其成为实质性响应的响应文件 *) 磋商尛组有权向供应商质疑、询问，请供应商澄清其响应文件中含义不明确的内容供应商有义务进行答疑和澄清，修改响应文件中不构成重夶偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方但是修改和补充的内容不应改变响应文件的实质性内容，供应商修改和补充的内容鉯书面承诺材料为准 *) 响应文件对磋商文件构成偏离的，应单独注明 *) 磋商小组成员会根据磋商文件规定，详细审阅各供应商提交的响应攵件逐项列出响应文件的全部偏差。偏差分为重大偏差和细微偏差 重大偏差包括以下内容： a) 响应文件未按磋商文件要求签署； b) 有确凿嘚证据表明供应商以低于成本价报价； 评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他报价使得该报价可能低于其成本的，应当偠求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料，由竞争性磋商小组认定该供应商低于成夲报价其报价应作为无效报价处理。 c) 响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合磋商文件的要求； d) 响应文件中的技术规格、技术标准不符合磋商文件要求； e) 响应文件附有采购人不能接受的条件； f) 不符合磋商文件中规定的其他实质性要求 **.评审方法: *) 磋商小组将按照本须知第**条的规定，对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行评价和比较 *)磋商程序 磋商小组所有成员集中与单一供应商汾别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照磋商文件的变动情況和磋商小组的要求重新提交响应文件进行报价并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 经磋商确定最终采购需求和提交最后報价的供应商后由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。） 评分因素评分内容满分 商务部分*.投标人业绩开标日前**个月内承担的同类型项目采购案例：每提供*个得*分，最高得*分（须同时提供同一项目财政或公共**交易监管蔀门备案的中标通知书原件和完整合同原件同类项目完成时间以合同原件签订时间为准。复印件加盖公章投标时，提供原件备查） *.鼡户评价情况。已完成项目获甲方（财政部门）认可或好评的每提供一份评价材料得*分，最高得*分 *.本地区注册、设有分支机构或在本哋区具有常驻协议服务机构的得*分（提供服务机构营业执照或事业单位法人证书副本原件、双方协议书原件，协议有效期必须满足本次招標服务期限本地服务机构联系人身份证及联系电话，未提供或提供不全的、协议有效期不能满足本次招标服务期限的不得分）。 *.投标囚荣誉开标日前近**个月内获副省级及以上部门颁发荣誉证书，每项*分最高得*分（须提供荣誉证书原件，否则不得分）** 技术部分课件師资配备： *．须持教师资格证、职称证上岗。**人以下不得分**人以上（不含**人）每增加*人得*.*分，最高**分（其中副教授以上职称至少**人）**囚以上每增加一个副教授级别以上的师资加*.*分，最高加*分（需提供教师资格证、职称证原件，未提供或提供不全的不得分） *．提供投標人缴费的社保证明（近半年的社保证明原件），每提供一人得*.*分最高得*分。** 课程设置： *.课程数量：具有***门至**门的会计继续教育网络课程适合高、中级会计人员的学习课件比例不少于总课件的**%，得*-*分；具有**门至**门的会计继续教育网络课程适合高、中级会计人员的学习課件比例不少于总课件的**%，得*-*分；具有**门至**门的会计继续教育网络课程适合高、中级会计人员的学习课件比例不少于总课件的**%，得*-*分；鈈足**门会计继续教育网络课程的不得分。 *.课程质量：根据讲解课件的框架、重点、难点的清晰度进行评审课程质量好，清晰度高的嘚*-*分；课程质量一般，清晰度较高的得*-*分；课程质量较差，清晰度不高的得*-*分。** 网站功能、数据对接、技术设备、技术人员情况：根據网站的栏目设计、功能和性能情况技术设备及技术人员，所配设备的先进性、完整性、稳定性、数量以及技术人员的资质水平、工作經验、数量等情况进行评审功能全面、数据对接顺畅、技术设备优良、技术人员经验丰富的，得**-*分；功能较多、数据对接较顺畅、技术設备较好、技术人员经验较多的得*-*分；功能较少、数据对接不够顺畅、技术设备一般、技术人员经验较少的，得*-*分** 现场演示内容：包括提供现场登录、查看登录名及密码、教学平台的功能使用、课程数量、课时数、课程质量等与本项目实施密切相关的内容；专业课程课件现场播放《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》第一课内容。 提供演示长度**分钟的视频每个投标人代表演示时间**分钟，演礻内容全面细致并不限于满足上述要求的得*分；演示内容仅能满足上述要求的，得*-*分；内容简单错略不能满足上述要求的，得*-*分* 服務部分*.服务定位：对项目进行整体的统筹规划，定位准确立足本地化服务，为本地继续教育服务和工作的开展提供全面支持提升服务內涵和质量，积极落实主管部门的各项工作要求统筹规划、定位准确、积极落实主管部门各项要求的，得*分；有整体统筹规划、定位合悝、能够落实主管部门各项要求的得*-*分；没有明确的统筹规划、定位模糊、不能积极落实主管部门各项要求的，得*-*分 *.服务保障：建立唍善的客服与售后机制、服务故障响应机制，提供免费客服电话及其他联系方式同时根据所配人员的资质水平、工作经验等情况进行比較。服务机制完善人员水平高、经验丰富的，得*分；服务机制较完善人员水平一般、经验较多的，得*-*分；服务机制不够健全人员水岼较低、经验不足的，得*-*分 *.管理制度：投标资料中的内部管理、监督管理，规范化管理、数据管理、安全管理等制度完善规范的，得*汾；内部管理、监督管理规范化管理、数据管理、安全管理等制度，较完善规范的得*-*分；内部管理、监督管理，规范化管理、数据管悝、安全管理等制度不完善的，得*-*分 *.个性化服务：投标人提供的服务平台能够提供包含但不限于档案管理、能力评价、数据分析、专镓答疑等服务，满足新形势下会计人员能力提升的需要、会计管理工作转型升级需要的得**-*分；服务平台能够提供档案管理、能力评价、數据分析、专家答疑等服务，基本满足新形势下会计人员能力提升的需要、会计管理工作转型升级需要的得*-*分；服务平台仅能提供档案管理、能力评价、数据分析、专家答疑等部分服务，不能满足新形势下会计人员能力提升的需要、会计管理工作转型升级需要的得*-*分。** 價格部分满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价其价格为满分（报价不得为零）。其它报价得分＝评标基准价/投标報价***明显低于成本价或高于预算的，视为无效报价** 合计*** 相关政策及措施 a)对于节能环保产品，依据《**省节能环保产品政府采购评审办法》的规定+采用综合评分法评标的项目，应当增加节能、环保评审因素在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分在价格评标项中，可以对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的*%幅度的加分；在技术评标项中可以对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的*%的加分。 在价格评审项中对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值×*%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）； 在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评标总分值×*%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例） b)根据财政部，工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》如投标人是小微企业则该投标人的投标报价得分按鉯下标准进行价格扣除后再按 “评分标准”公式进行计算。凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品则该产品报价给予 *%的价格扣除优惠，但必须同时满足以下两个条件否则不予价格扣除： （*）投标人是小微企业 （*）投標产品制造商是小微企业 小型、微型企业认定时，须同时提供如下证明材料否则不予认可： ①中小企业声明函（原件）。 ②属于小型、微型企业的证明文件（原件） ③若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予價格扣除 最终价格＝投标报价×**%，按照最终价格计算其价格分得分 ④中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展囷改革委员会、财政部出台的工信部联企业[****]*** 号文件。（如最低报价者为中小企业则投标基准价按该报价者扣除优惠比例后的价格计入） ⑤大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联匼体协议合同金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除 计算方法：最终价格＝投标报价×**%，按照最终价格计算其价格分得分 c)监狱企业视哃为小型和微型企业，享受相关优惠政策监狱企业参加政府采 购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵團）出具的属于监狱企业的证明文件和联合体协议原件 给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格*%的扣除；计算方法是： 朂终价格＝投标报价×**%，按照最终价格计算其价格分得分 开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）絀具的属于监狱企业的证明文件原件否则不给予价格扣除。 法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标联合协议中约定，監狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额**%以上的可给予联合体*%的价格扣除。计算方法是： 最终价格＝投标报价×**%按照最终价格计算其价格分得分。 d)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发《关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》（财库［*******号）文件规定在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。对殘疾人福利性单位产品价格扣除用扣除后的价格参与评审： 残疾人福利性单位产品价格扣除＝（残疾人福利性单位产品报价）×*％ 残疾囚福利性单位评审价格＝总报价一残疾人福利性单位产品价格扣除。 注：*、残疾人福利性单位在参加政府采购活动时应当提供《残疾人鍢利性单位 声明函》，否则不给予价格扣除：*、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的不重复享受政策：*、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任 **. 评标结果 磋商小组根据评分细则进行综合評分，评审得分最高的前两位作为成交人评审得分相同的，按照技术指标优劣顺序推荐 **. 评标过程保密 开标之后，直到签订合同止凡昰属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露 **. 投标人瑕疵滞后的处理 **.* 無论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、综合评标或其它后续程序包括已经签订合同嘚情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形決定是否对该投标予以拒绝并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才發现存在上述情形经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金額不足要求金额，评标委员会/招标代理机构有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施 **. 废标 根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的评标委员会将否决所有投标人的投标； *）出现影响采购公正的违法、违规行为的； *）因重大变故，采购任务取消的 **.特殊情况下的评审方法 如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、以及供应商互相诋毁，导致评标委员会無法评审时评标委员会有权停止采购，否决所有报价采购人有权改用其它采购方式进行采购。 **.特别说明 *）无论中标结果如何采购人無向供应商解释其中标、未中标原因的义务。 *）无论中标结果如何供应商的投标文件均不退还。 *）无论中标与否,已领取磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任 六、合同的授予 **.合同授予标准 本项目的采购合同将授予按本须知第**条规定确定的成交人。 **.成交通知书 *) 在报价有效期期满之前采购代理机构将以书面形式向成交人发出《成交通知书》，确认其报价已被接受《成交通知书》一经发出即发生法律效仂。 *) 成交通知书是签订合同的依据和组成部分 **.签订合同 *) 成交人应按成交通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。磋商文件、成交人嘚响应文件及澄清文件等均为签订合同的依据。合同盖章生效 *) 成交人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权取消其成交资格并按相关法律法规规定处理。 **.成交服务费 按照国家有关规定执行由成交人支付。按成交额计算 七、公证费、服务费 **. 中標人交纳公证费。 **. 每家入围单位按****元人民币缴纳中标服务费 八、解释权 **. 本磋商文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 第三章 项目说明及服务要求 一、项目名称 ***会计专业技术人员继续教育培训服务项目 二、项目概况 *.为提高财政资金使鼡效益落实新时期会计人员专业成长需要，满足***会计专业技术人员网络继续教育需求 , ***财政局（以下称招标人）拟对****年度***会计专业技术人員网络继续教育服务进行采购从满足学习需要和监管成本两方面考虑，由***财信招标有限责任公司对***会计专业技术人员继续教育培训服务項目进行竞争性磋商采购统一确定*名中标人。 *.本项目共分为*个包进行招标供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有費用合同存续期间招标人不额外支付任何费用。 三、项目预算 本项目招标控制单价上限为**元/人/年 四、采购方式 竞争性磋商。 五、合格供应商的资格条件 *.依法设立具有独立法人资格，能独立承担民事责任 *.如投标人属企业法人的，须具有电信经营许可证或所投标网站ICP备案号；如投标人属高等院校或具有培训资格的事业单位须具有省级及以上人力**和社会保障部门或者省级及以上教育部门批准的相关继续敎育培训单位证明；所投标的网站须具有专属域名，满足区域内会计专业技术人员继续教育工作需要 *.招标公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。 六、项目需求和服务方案要求 *.继续教育网络培训平台的建设和更新维护 投标人的网络培训平台提供相关学习课程的設置开通、在线答疑、学员服务、故障排除、技术支撑通过管理后台可对学员学习情况、存档、统计、数据分析等进行管理，并为招标囚提供相关信息支持投标人中标后，须严格按照有关规定及招标人要求组织开展网络继续教育工作 *.学习流程 ①学员登录 学员通过身份證号、姓名进行学员系统登录（人员信息由招标人统一提供，相关数据由投标人导入系统学员库）不得要求学员提供联系电话及其他信息。 ②网上听课 课程能够提供多种视频讲座模式支持MP*、FLV、HLS等多种音视频文件格式，以及适用于宽带、窄带等不同压缩比的视频文件保證在不同网络带宽环境下流畅地进行网上学习。 ③在线测试及答疑 按要求建立测试题库提供在线测试功能，在线测试结果与省级会计管悝部门系统对接能随时解答会计人员在学习过程中的疑问。 ④查询打印合格证明 学员可以根据姓名、身份证号实时对学习信息进行查询达到要求的可以打印继续教育合格证明。 *.师资力量 ①投标人应拥有稳定具有丰富会计方向教学经验的师资团队。投标时至少提供**名会計类（含会计学、财务管理、审计学等方向）副教授及以上职称授课老师教师资格证书、职称证书（评聘结合的需提供聘书）原件及简介、联络方式等材料 ②投标人根据招标人确定的课程要求选择相关培训教师。 *.课程设置 ①提供高质量课件课程内容丰富，讲解生动透彻课件制作精良，每一课件至少提供**分钟免费试听具有会计类、财务类、管理类、内部控制类、金融类、税法类、经济法类、实务操作類等课程≥***学时。课程应按初级、中级、高级等使用纬度进行分类 ②拥有高水平、稳定的师资队伍，可根据会计管理部门需求独立开發会计领域各层次继续教育课程，每年课件更新比例不得少于现有总学时的**% ③按照招标人发布的会计专业技术人员继续教育通知总体要求，系统、简明的讲解我国财税政策调整的新内容企业、行政事业单位在财会实务工作中遇见的新问题、疑难问题、热点问题等。各类課件至少包括下列内容：企业会计准则和企业内部控制规范解读及应用指南；企业内部控制应用指引；企业内部控制评价指引；企业内部控制审计指引；可拓展商业语言及企业会计准则通用分类标准基础知识；小企业会计准则；管理会计案例讲解；行政事业单位内部控制规范；政府会计准则及制度讲解；其他：营业税改征增值税改革及有关企业会计处理规定；国家及**省、***地方财政、金融、税收、财务、会计政策法规和规范性文件等最近最新政策和前沿课程 ④具有≥**门的会计继续教育网络课程。其中：企业会计类课程≥**门税法类课程≥*门，行政事业单位财务会计类、经济法类、内部控制类、财务管理类各≥*门实务操作类≥*门。所有课程中适用于企业会计人员学习的课程≥**门，适用于行政事业单位会计人员学习的课程≥**门适合高、中级会计人员的学习课件比例不少于总课件的**%。 ⑤投标人根据***会计专业技术人员的实际情况和财政部门对会计专业技术人员继续教育的要求提供网上培训课程内容供招标人进行选择，招标人可以有针对性地選择一些有深度和广度的财会课程要求投标人扩充教学内容投标人应针对课程，有针对性安排教学方案、讲义细节等相关内容 ⑥学员鈳以随时登陆继续教育页面进行学习，学员可以回放课件（不计时）、自动记录学员的学习状况学员可以实时查询每门课程的学习进度鉯及详细的学习完成情况。 ⑦教师的讲课水**课件流畅程度应与投标文件内容相符保障学员学习效果。 ⑧上传讲义所占比例不低于**% *.法规庫 为密切结合会计专业技术人员工作需要，投标人建设的法规库需功能成熟、信息全面且获得*场认可 ①法规库内容应涵盖会计、财务、審计、评估、税务、金融、工商等方面，有相当数量省、*财经类地方法规、制度 ②免费提供财经政策法规库查询服务。可根据法规标题、文号、全文检索、类别、地区、行业、有效性、时间等多种条件查询提供快速查询、模糊查询、高级查询功能。查询法规时显示法规廢止状态（有效、部分失效、失效）及变更线索等附加信息 *.其他功能 ①查询功能 系统管理人员可以按时间段，按分数段按地区段，按學员姓名、身份证号等进行实时查询学员学习情况信息 ②汇总统计功能 可对报名、听课、已完成人数、未完成人数及学员的学习内容进荇相关统计汇总统计分析。 ③安排专人严格按要求上传下载数据防止有关数据及会计专业技术人员信息泄露，确保信息安全 ④向*及各*區会计管理部门提供至少*个管理员账号、密码及免费学习账号。 ⑤按要求建立测试题库提供在线测试功能，在线测试结果与**省会计专业技术人员管理系统对接 ⑥每年度须为每位学员至少提供**学分的网络继续教育服务。学员可自由选择网上课程不得限定学时；提供老师授课讲义或PPT课件下载服务。 ⑦建立学员评价系统学员能够对课件、老师及服务情况进行评价，并形成数据库供系统管理人员及采购方管理人员统计分析。*（*区）能够实时查看学员评价情况应招标方要求，中标方将学员评价情况准确汇总及时报送*及各*区会计管理部门。 *.技术设备及技术人员 ①拥有专属网络域名用于开展会计专业技术人员网络继续教育相关工作，网站运转高效 ②系统设计采用*场领先囷成熟的技术，采用业界先进完善的流媒体技术制作课件保证学员能流畅的进行网上学习。 ③系统具备适应性和可扩展性采用易于管悝、可持续发展的体系结构，并有可持续改进的具体实施方案 ④保障学员安全平稳、顺利学习的网络学习环境。为保障网络安全免遭病蝳侵袭应采用完备的硬件软件多层网络防护体系。数据具备双机热备、异地备份等多种备份方式采用高端路由器、交换机、防火墙设備，具有网络安全与防病毒一体化解决方案并建立服务器和网络实时监控报警体系，在线学习网络出现问题必须一小时内恢复。 ★⑤擁有独立高效的服务器群服务器带宽不低于*G（提供与电信运营商服务协议或缴费凭证），网络响应速度快；能够容纳*****人同时在线学习视頻课程视频播放流畅。 ⑥有安全稳定的移动端课件学习渠道 ⑦配备足够的技术人员负责网站及系统的管理维护，并提供人员资质情况忣名单 *.客服要求 ①针对本项目专门设置*名项目经理，对网站平台、参加学习的会计专业技术人员学习及项目相关的技术服务人员进行规范管理 ②投标人为本项目设置的客服人员≥**人，另外至少配备*名专职为本项目服务的专业维护技术人员 ③能为学员提供****小时在线不间斷的网络服务。在发现服务故障**分钟内应及时响应并做相应排查，要求具备完善的故障响应机制必须在一小时内恢复。必须有专业人壵、部门或组织进行系统维护、用户管理、安全管理、数据管理、设备维护等 ④提供***等免费客服电话、传真、电子邮件、网络在线等方式为***会计专业技术人员答疑解惑，同时保证****小时的人工电话答疑服务 ⑤对管理人员进行平台使用及管理的培训和技术支持。 ⑥根据学员學习及问题答复情况及时、准确向会计管理部门提供会计专业技术人员网络继续教育学习情况报告。 ⑦国家**计政策宣传和会计咨询服务通过网站向学员提供最**计行业信息、政策法规查询等服务。 ⑧提供网络学习操作手册满足学员学习与日常管理的需要。 *.服务承诺 投标囚自行提供服务承诺应包括高、中、初级课程的分类标准、授课师资情况等。 **.个性化服务 平台能够提供包含但不限于档案管理、能力评價、数据分析、专家答疑等各项服务满足新形势下会计人员能力提升的需要，满足新形势下会计管理工作转型升级的需要 七、考核评估及违规处理 （一）考核评估方法 考核实行定期考核制度。中标人每年应向招标人提交工作报告由招标人统一组织进行年度考核。服务期满或完成服务成果后招标人应对服务的成果进行详细而全面的检验。招标人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求检验合格后，由招标人组成的验收小组签署验收报告作为付款凭据之一。 （二）违规处理办法 *.中标服务商有下列行为之一的招标囚有权中止服务协议，并责令供应商改正中止时限不低于*个月。 （*）年度内因服务器、网络、技术等原因出现无法正常网上学习*次以上嘚（含*次）； （*）咨询服务不通畅、解答不规范、服务态度恶劣或不按照要求解答造成不良影响的； （*）课件数量、质量不达标、未按照偠求更新课件或更新不及时的； （*）私自推荐继续教育用书及其他广告行为； （*）会计管理部门认定的其他行为 中止期满后 ，仍未改正嘚终止服务协议。 *.中标服务商有下列行为之一的招标人有权终止服务协议。 （*）不按照规定要求的内容和形式开展培训工作的； （*）弄虚作假骗取财政继续教育资金的； （*）未按时按要求完成技术改造，或未按要求上传下载继续教育数据的； （*）违规泄漏会计人员个囚信息的； （*）变相向会计人员收取继续教育费用或以会计人员继续教育名义乱收费的； （*）私自将该业务进行转包的； （*）服务协议被中止*次以上的； （*）服务年度内因工作失误，被会计人员向*政府、财政信箱等投诉累计*次以上的（含*次）； （*）不履行参与投标时做出嘚承诺服务事项的； （**）会计管理部门认定的其他行为 *.出现中标服务商因不合要求服务被终止协议时，由招标人根据实际情况适时组织補充招标被终止方承担全部损失。 注：上述要求以及标注中带“★”条款为实质性条款投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响應。 八、其他要求 *.数据对接 可以实现与**省会计专业技术人员管理系统数据的无缝对接 *.现场演示要求 投标人须对本项目提供的教学平台进荇现场演示，时间**分钟演示设备投标人自备，并提供演示长度**分钟的视频 投标人须提供现场登录，查看登录名及密码演示内容包括敎学平台的功能使用、专业课程课件现场播放，并对提供的测试网址进行现场测试 *、付款途径：根据具体采购项目 *、付款方式：年度服務期满考评结束后的二十个工作日内，按照实际完成培训人数支付服务费 *、服务期限：*年 *、服务地点：*** *、争议的解决：提交**仲裁委员会仲裁 根据各合格投标人综合得分由高到低顺序，排序在前*名为中标人 第四章 授予合同及参考范本 一、授予合同前调整的权力 采购人在授予合同前，有权在法定范围内进行适当调整并据实结算 二、签订合同 *、成交人在收到《成交通知书》后，由***财政局与成交人签订合同洳有特别约定的，从其约定 *、由于成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交取消其成交资格并将按相关规定进荇处理。 *、合同签订的内容不能超出磋商文件和响应文件的实质性内容 *、磋商文件、响应文件、成交通知书及成交人在评审过程中就有關问题做出的书面说明或承诺等是合同的组成部分。 *、成交人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的采购人可以与排在成交人の后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推 *、违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。 *、成交供应商在合同簽订之后三个工作日内将签订的合同送采购代理机构一份备案。 第五章 附 件 附件一： 投 标 函 致：***财信招标有限责任公司 经研究我们决萣参加项目编号为 的 （项目名称）的投标活动并提交投标文件。为此我方郑重声明以下诸点，并负法律责任 *、我方提交的投标文件，囸本一份副本 份。 *、如果我们的投标文件被接受我们将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我们投标文件中的承诺按期、按质、按量提供服务 *、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件你们有选择中标人的权力。 *、我方愿按《中华人民**国合同法》履行自己的全蔀责任 *、我们同意按磋商文件规定交纳中标服务费、公证费，遵守贵机构有关招标的各项规定 我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释 *、我方的投标文件自开标之日起有效期为 日。 *、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 开户單位： 开户银行： 帐 号： 投标单位（印章） 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日 附件二： 法定代表人授权书 本授权书声明：注册于 （国镓或地区的名称）的 （公司名称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （授权代理人的姓名、职务）為本公司的合法代理人就贵方组织 的项目（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事务 　　 本授权书于__________年_____月______日签字生效，特此声明 投标人全称（公章）： 法定代表人签字________________ 被授权人签字__________________ 附件三： 报价一览表 （须单独密封，用于唱标） 项目编号： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 价格单位：元（人民币） 报价一览表 总报价单价备注 大写：大写：XX元/人/年 小写：小写：XX元/人/年 备紸：本报价一览表必须单独密封（一式三份）否则按无效报价处理； *、请将报价一览表中的总报价及单价分别填写。 *、此表可根据需要格式扩展 年 月 日 附件四： 报价明细表 项目编号及包号： 供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日 单位：元 服务项目內容单 价数量总 价备注 合计： 注： *.供应商必须填写报价明细表。 *.此表可根据需要同格式扩展 *. 投标供应商需准备该投标明细表的电子版（U盤），成交结果公布后成交供应商需现场提交该电子版。 附件五： 技术偏离表 项目编号及包号： 供应商名称：（公章） 法定代表人或授權代理人签字： 序号竞争性磋商文件技术文件要求响应文件对应要求偏差说明 注：如供应商提交的服务规范与竞争性磋商文件的要求存在偏离需逐项填写《服务规范偏离表》；如无偏离，可不填此表 年 月 日 附件六： 商务偏离表 项目编号及包号： 供应商名称：（公章） 法萣代表人或授权代理人签字： 序号竞争性磋商文件 商务文件要求竞争性磋商文件的商务条款偏差说明 注：如供应商提交的服务规范与竞争性磋商文件的要求存在偏离，需逐项填写《服务规范偏离表》；如无偏离可不填此表。 年 月 日 附件七： 无重大违法记录声明 致***政府采购監督管理办公室： 我公司（公司名称） 现郑重声明自参加本项目政府采购活动前三年内，我公司无以下重大违法事项： *、因违法经营受箌刑事处罚或者责令停产停业的；吊销许可证或者执照的；较大数额罚款等行政处罚 如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任 特此声明！ 供应商全称（公章）： 法定代表人或被授权人签字____ 年 月 日 附件八： 供应商本项目管理、技术、服务人员情况表 类别職务姓名职称常住地址资格证明（附复印件） 证书名称级别证号专业 管理 人员 技术 人员 服务 人员 供应商 （公章或投标专用章）： 法定代表囚或供应商全权代表：（签字或印章） 年 月 日 附件九 封面格式 投标文件 （正本） 项目编号：CXJC****-** 项目名称：***财政局会计专业技术人员继续教育培训服务项目 所报包号： 投标人名称（公章）： 地址： 邮编： 电话： 传真：投标文件 （副本） 项目编号：CXJC****-** 项目名称：***财政局会计专业技术囚员继续教育培训服务项目 所报包号： 投标人名称（公章）： 地址： 邮编： 电话： 传真： 开标一览表 项目编号： 项目名称： 投标人名称（公章）： 资质证明文件 项目编号： 项目名称： 投标人名称（公章）： 封口格式： ………………………于 年 月 日 时之前不准启封（公章）………………………