管理是人类社会最普遍和最重要嘚一项活动 半个多世纪以 来,管理学作为一 门系统研究管理活动的基本规律和一般方法的 科学得到了空前的发展对人类社会 的发展起箌了越来越重大的 影 响。本章着重介绍管理 的基本概念、要素以及管理学 的性质特 点、研究对象和研究方法等方面的内容。 “管理 ”是什么 这不仅是管理学家为加强管理学 自身的理论 基础所必须研究的问题,也是管理的工作者应该 明确的问题 正 确地 回答这个 问题可 以幫助人们进一步理解管理的重要性,并 自 觉地遵守管理的原理和原则合理地运用各种管理方法。 一、管理 的概念 对管理的几种理解 “管理 ”,就汉语词义来说 “管 ”有管辖、负责、照管、约束之意; “理 ”有整 治、协 调、清理 的含 义 。“管 ”和“理 ”合起来 就 是约束、治 理的过程 英语 中“ 意 指 经 营、管 理、操 纵、驾 驭 等 。最 初 这词具有盈利的目的,是商业和企业的用语 随着 这词使用越来越广,┅些非盈利组织也从接受到频繁使用该词 对“管理 ”概念 的字面解释,尚不可能严格表达 出管理本身所 具有的完整含义 长期 以来 ,许哆中外学者从不 同的研究角度出 发对“管理 ”作 出了不 同的解释 ,这里择取几种有代表性 的观 点 帮助读者更好地理解管理的本质。 “管理 就是实行计划、组织、指挥、协调和控制 的活动 。” “管理就是 由一个或者更多的人来协调他人 的活动 ,以便收 到个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动” “管理,就是通过对人和资源 的配置实现组织 目标 的过程 ” “管理是协调个人和集体的努力来达到群体 目标的过程 。” “管理就是决策 ” “管理是社会组织 中,为 了实现预期 的 目标以人为 中心进行 的协调活动 ”。 “管理是对组织的資源进行有效整合 以达成组织既定 目标与 责任 的动态创造性活动 ” 上述这些定义从不同的侧面、不同的角度揭示了管理的含义, 或者是揭示了管理某一方面 的属性美国学者哈比森和迈尔斯则 从更广 阔视 眼,提 出了一个对“管理 ”理解 的三重概念 他们认为: 一种经济 资源 。管理 同土地、劳力和 资本一样 都是一种 生产因素。随着一个 国家工业化程度 的提高对管理的需要也相 应地增长。 ①法约尔:《工業管理与一般管理》中国社会科学 出版社 年版 ,第 页 ② 小 詹 姆 斯 唐纳利等:《管理学基础》中国人民大学出版社 年版 ,第 页 ③ 托 马 斯 贝特曼等:《管理学》(第 四版 ),北京大学出版社 年第 版 第 页 ④ 多恩利、吉布森等 ,转 引 自普 蒂、韦里奇、孔茨著:《管理学精要 》机械工业 出 版社 年版 ,第 页 ⑤ 赫 伯 特 西蒙:《管理决策新科学》,中国社会科学院出版社 年版 第 页 。 周 三 多主 编 《管理学 原理与方法》复旦大学出版社 年版 ,第 页 芮明杰主编:《管理学 现代的观点》,上海人民出版社 年版 第 页 。 一种职权系统 从历史上看,管理最初形成了一种独裁 主义的哲学即由少数上层人物来决定普遍成员的一切行动 。后 来人道主义的观念促使一些管理部 门产生 了家長式的方法 。再 以后 便出现 了规章管理。它的特点是关心 以明确一贯的政策和 程序来对待劳动群众 由于越来越多的雇员提高了教育程喥 ,管 理开始趋 向于采取民主和参与的方法 现代 的管理可 以看成是对 待职权的上述四种态度的综合。 一个阶级或一批优秀人物 现代社會里,各种关系 日趋 复杂这就要求管理人员必须成为智力和教育方面 的优秀人物,进 人这个管理阶层