序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理类别 处理和整改情况 责任人被处理情况
烟台莱阳市羊郡镇大黄家村、李家岚村,村里有很多个人养殖场(养鸡、养猪),粪便污水流到了北黄家村,河水被污染,有异味。要求尽快清理。
羊郡镇大黄家村、李家岚村沿黄家河流域共有5处畜禽养殖场,分别是:大黄家村3处；李家岚村2处。1.自今年3月份开始,羊郡镇已要求辖区所有养殖户按照莱阳市畜牧兽医局规定的标准建设了沉淀池和堆粪场,但养殖场周边仍存在轻微异味。2.河流系羊郡镇黄家河,沿途流经李家岚村、北黄家村、大黄家村等村庄,其中李家岚村和大黄家村分别位于北黄家河上游和下游。经核实,该区域不在禁养区范围,沿河养殖场均建有沉淀池,对畜禽粪便及时清理用于还田,未发现养殖场向黄家河排放粪便、污水现象。现场对李家岚村、北黄家村、大黄家村三个村庄的河水取样检测,符合地表水V类标准。
1.针对气味问题,要求养殖户严格按标准建设了沉淀池和堆粪场,对粪便要及时清运还田。2.莱阳畜牧、环保部门和羊郡镇政府要进一步完善工作措施,扎实推进畜禽养殖场改造工作,切实加强畜禽养殖污染治理,促进畜禽养殖业健康发展,推动生态环境质量持续提升。
滨州市无棣县信阳镇,举报县环保局乱作为不作为。1.无棣县酒厂北面朝东的大门,里面隐藏着5家再生塑料颗粒企业,属于“散乱污”企业。2.酒厂附近大济路西侧,天逸康肉食厂,污水管道直通小米河,河水被污染、有异味。3.庞张村北和城角村各有一个用再生塑料颗粒作原料的色母厂,没有手续仍在生产。4.镇里有一些拔丝小作坊,交罚款的就正常生产,检查时镇上提前通知让暂时停工。不交罚款的则被“两断三清”。例如信阳镇谢家村南沟边小树林后,占用耕地建的厂房,没有手续,但是每天生产。灶户杨村、季家花园村、李梁村、庞家村的很多拔丝企业均存在无证生产现象。5.镇上晚间会有塑料味和粪臭味。
1．无棣县酒厂北面朝东大门院落内只有1家企业,为山东中博塑胶有限公司,生产项目为年产2000吨塑胶制品项目。该项目环评审批手续齐全,并已于2015年9月通过竣工环保验收。因企业部分环保设施安装不到位,8月3日信阳镇政府下达了《责令限期整改通知书》,企业立即实施停产整治,8月7日企业委托无棣县涵韵环保有限公司安装了1台光氧一体机,目前正等待环保部门进行验收。2．举报反映的天逸康肉食厂为山东前胡天颐康食品有限公司,生产项目为年产1万吨熟食及3万吨分割鸡肉项目,目前只建设了3万吨分割鸡肉项目。该项目环评审批手续齐全,其一期工程已通过竣工环保验收。企业配套建设污水处理设施,废水经厂内预处理后,进入滨州海孚水业有限公司进一步处理。经对企业总排口出水监测达标。3．举报反映的庞张村色母厂为无棣县龙达塑料母粒有限公司,2017年5月未经批准擅自开工建设,县环保局于2017年6月进行了行政处罚。2017年7月,该公司环评文件经环保部门批复(棣环建审[2017]55号),2017年7月底投产；城角村有2家色母生产公司,为无棣县鹏飞塑料母粒有限公司、无棣县胜凯塑料母粒有限公司。鹏飞塑料于2009年8月获得无棣县环保局环评批复,2009年10月通过竣工环保验收。胜凯塑料于2011年9月获得无棣县环保局环评批复,2011年9月通过竣工环保验收。4．拔丝为信阳镇传统产业,共有44家拔丝业户,主要采用电、天然气加热,无污水排放。因没有环评手续,信阳镇下达了《限期整改通知书》,实施停产整治。信访人反映的信阳镇谢家村南沟边小树林后业户,占用土地为耕地,不符合土地利用总体规划,未执行信阳镇政府停产要求。信阳镇拔丝业户主要分布在灶户杨、姬家花园、李良、庞家等村,属于家庭小作坊,无营业执照。县政府已责令有关部门和镇政府进行全面规范提升,按照省委办公厅省政府办公厅《关于严格执行中央环境保护督察期间边督边改工作五条要求的通知》和“不能搞简单一关了之、一拆了之等一刀切”措施要求,深入排查分析,制定淘汰提升意见,实施分类治理。5．8月26日、27日晚现场核查和个别走访问询镇区群众,镇政府及周边均未闻到明显塑料味和粪臭味。
针对信阳镇谢家村南沟边小树林后业户占用耕地问题,县国土局立案查处,责令其拆除违法建筑土地恢复原貌；针对拔丝企业现状,无棣县制定方案全面规范提升,实施分类治理。
济南市历城区山大路38号,鼎好家常菜,油烟扰民,鼓风机噪声大,用大罐煤气做饭,存在安全隐患。
1.鼎好家常菜馆位于济南市历城区山大路38号商业楼内,距离最近居民楼约20米,当事人出具了《国有土地使用证》(历城国用[92]字第),《建设工程规划许可证》(93鲁01-00-0030)。厨房有油烟净化设备和专用烟道,油烟净化设施正常使用。2017年8月31号历城区环保局对噪声进行检测,检测结果合格(济历环监[声]字2017年第018号)；委托山东天一检测技术有限公司进行餐饮业油烟检测,检测结果合格(TYJC[2017](气)第143号)。2.该餐馆在厨房一侧独立建筑内设置专用气瓶间,公安消防大队检查发现压缩天然气瓶组间防火间距不足；防火门闭门器部分损坏；厨房疏散通道被占用。
历城区政府责成区城管执法局和公安局消防大队:1.有关部门对该餐馆加强检查、监测,发现违法行为,立即依法查处。2.公安消防大队立即对该单位下发了《责令限期改正通知书》,并立案调查,告知行政处罚5万元整。
潍坊市昌乐县红河镇,潍坊世宇生物科技有限公司没有环保手续,没有污水和废气处理设施,已生产两年多,近期停产。
该公司成立于2014年6月,主要产品为硫酸软骨素钙,行业类别为保健食品制造,环保手续齐全。该企业产生的废水主要包括生产废水、生活污水和蒸煮釜冷凝水。生产废水经超滤+两级RO废水处理工艺处理,纯水回用,剩余浓液灭菌后外销用于肥料生产。生活污水、蒸煮釜冷凝水经化粪池处理后,进入昌乐县红河镇污水处理厂进行深度处理。该企业产生的废气包括生产过程中产生的乙醇废气、蒸煮废气和污水处理车间异味。乙醇废气收集进入提纯塔提纯后循环利用；蒸煮废气收集经冷凝器去除大部分水分后,再经活性炭吸附处理通过15米排气筒排放；污水处理车间异味集中引至活性炭吸附装置处理后,经15米排气筒排放。目前该企业正常生产,相关环保配套设施运行正常,厂界内外均无异味。
滨州市无棣县埕口镇,山东海生生物有限公司煤气站,每天下午排放黄色烟雾,气味刺鼻,厂区生产噪音很大。
1.鲁北海生生物有限公司煤气站有14台直径3.2米的两段式煤气发生炉,为100万吨氧化铝/年配套项目,煤气经降温、除尘,通过改良蒽醌二黄酸钠(ADA)法装置脱硫后输送到氧化铝焙烧车间。煤气站的现有设备符合环保排放标准,正常运行情况下达标排放。但经查阅企业停检记录,今年以来曾发生4次停电事故,煤气站断电停车后,煤气需依据安全操作规程,通入蒸汽排空管道。2.县环境监测站于8月26日、27日对鲁北海生生物公司厂界噪声进行了监测。北厂界昼间、夜间监测数据均超标。县环保局于2017年8月26日,责令该公司限期整治。
1.为解决断电造成的煤气排空,公司已将煤气站供电改为网上用电。2.针对噪声超标,责令限期整治。该公司采取了隔音、减震等措施,复测已达标。
临沂市兰山区马厂湖镇区,金湖彩涂铝业有限公司,生产时油漆味大,周围附近的工厂都停工了,只有这家在生产。
1.关于“生产时油漆味大”问题。举报人反映的临沂金湖彩涂铝业有限公司位于高新区马厂湖镇驻地西480米,主要从事铝箔彩涂加工,环保手续齐全。13条生产线中6条正常生产,涂装废气、烘干固化废气经高温裂变装置处理后通过15米排气筒排放。厂区北部的工业涂料调配车间检查时未生产,配有活性炭吸附装置,车间内有挥发性异味,厂界无明显异味。8月26日,高新区环保分局委托第三方检测机构检测,检测表明厂界非甲烷总烃最高值为0.93mg/m3,符合《大气污染物排放综合标准》。2.关于“周围附近的工厂都停工了,只有这家在生产”问题。该公司周边有各类企业9家,其中5家未生产,4家正在生产。
要求该企业对涂料调配车间有机废气治理设施提升改造。
淄博市博山区山头街道办事处南神头社区上官庭院,8月14-20日有关部门只整改了小区内垃圾和杂草,但之前反映的小区门口暴力拆迁导致环境脏乱差的问题并没有得到解决。《淄博日报》公开查处结果称“上官庭院小区问题举报不属实”。8月20日山头街道办事处让村委会向小区居民发放《小区环境征求意见表》,要求居民必须选择“不存在脏乱差的环境”,存在欺上瞒下的行为。举报人对处理结果不满意。
1.该案同第二批受理编号69号且未涉及暴力拆迁问题。2.涉及平房住户要求保洁人员对其房屋周边不得变动,造成保洁不到位。小区其他区域环境卫生整洁,居民生活环境良好。3.8月17日14:30在山头街道办事处会议室,山头街道办事处、区房管局召集南神头社区、上官庭院小区居民代表16人进行座谈,征求对小区物业管理、环境卫生等方面的意见建议。参会的居民代表对小区环境卫生安全情况表示满意,并希望在现有基础上加大管理力度,进一步提升小区整体形象。4.发出征求意见表312份,收回269份,其中满意258份,不满意1份,弃权10份。绝大多数小区居民认为小区不存在脏乱差现象。
临沂市莒南县涝坡镇卢范大庄村莒南新能源电力公司,在节假日和晚间风机间断性运转,噪声大,存在电磁辐射问题。举报人在电力公司200米范围内,公司向环保部门申请手续时却说200米内没有居民。向多级部门反映多年未解决。
信访反映的“临沂市莒南县涝坡镇卢范大庄村莒南新能源电力公司”实为国电莒南新能源有限公司(以下称国电新能源)。该项目位于莒南县涝坡镇境内,主要建设1台单机容量1.5MW的机组和24台单机容量2MW的机组及相关配套设施。该项目环境影响报告表由市环保局于2012年10月15日予以批复(临环函〔2012〕435号)。2016年9月5日,国电新能源一期工程通过建设项目环境保护验收,其中位于涝坡镇卢范大庄村的4#、5#、20#风电机组因涉及经济补偿问题,未纳入验收范围。2014年12月,国电新能源涝坡镇卢范大庄村风电机组开始进行安装调试。因卢某某夫妇反映风机噪声问题,自2015年2月起,涝坡镇卢范大庄村涉访的4#、5#、20#风电机组停止运行至今。停运期间,该三台风电机组需要进行半年、整年通电定检,风机转向时会产生噪音。2015年3月29日,国电新能源委托山东元通检测有限公司对卢某某夫妇居住处(看护房)周边进行噪声检测,检测结果显示噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)2类功能区标准。因环评未对风电机组(690V)电磁环境影响做要求,此前信访也均未反映电磁辐射问题,故未对涉访的4#、5#、20#风电机组进行过电磁辐射检测,目前机组停运,无法取得有效数据。2017年8月26日,该三台风电机组处于停运状态。涝坡镇卢范大庄村境内的4#、5#、20#风电机组建于该村大赢山,距离居民区直线距离约3000米。1995年1月,卢某某的父亲卢某某承包该村大赢山前农业用地,用于养殖、栽种果树,并违法建设看护房(距离风电机组300米左右),目前承包合同已到期。2015年2月,卢某某夫妇向涝坡镇政府反映国电新能源涝坡镇卢范大庄村三台风电机组噪声问题,并要求经济补偿。涝坡镇政府组织双方就经济补偿问题进行协商,未达成一致。2015年8月,卢某某夫妇向市环保局反映涝坡镇卢范大庄村风电机组噪声问题。8月10日,经县环保局环境检测站现场检测,噪声符合2类功能区标准。2017年2月,卢某某夫妇向市环保局反映涝坡镇卢范大庄村风电机组噪声问题。2月17日,经县环保局环境检测站现场检测,噪声符合2类功能区标准。卢某某夫妇多次向县12345办公室反映国电新能源涝坡镇卢范大庄村三台风电机组噪声问题。因不接受调解,不承认权威部门鉴定,县12345办公室认定卢某某夫妇信访为不合理工单,不予受理。
枣庄滕州市滨湖镇坊上村西侧,村主任孙某某经营的养鸡场,粪便没有处理,异味很大。向镇政府反映未解决。
坊上村西有养鸡场1处(约3000只),为坊上村村主任孙某某本人养鸡场,虽然建有治污设施,但距离村庄100米,比较近,异味较大。
1.迅速组织人员对养鸡场进行调查,连夜进行清运,截至2017年8月27日3:00,畜禽已全部清运完毕。2.对涉及养殖场责任人及时进行了思想教育,保证不在原地进行畜禽养殖饲养,并做好周边环境卫生清理工作。3.组织人员进村入户,对养殖场周边群众进行反馈,得到了群众的认可和支持。
青岛市崂山区浦里社区与社区交界处,青岛龙天乐养猪场和六家养鸡场,臭气熏天,异味很大,生产经营的废水直接排放到周围土地里,没有相关处理设施,污染土壤。
信访人反映的青岛龙天乐养猪场,实际是青岛龙海华养殖场,位于浦里东山青岛龙天乐园林生态绿化工程有限公司园区内,成立于1997年2月。猪舍分别租赁给两个养猪户。六家养鸡个体户均为社区居民。8月26日现场调查,养猪场建有20立方米左右的两级化粪池,并配备了一辆罐式运输车,每日将粪污运到了即墨苗圃做农肥,做到日产日清,定期消毒,养殖场内确有异味。六家养鸡场2017年6月已关停,粪污都已清理干净并进行了消毒。经核实,废水不排放到周围土地里,不存在污染土壤问题。
1.根据2017年8月15日《崂山区人民政府关于调整畜禽禁养区的通告》,责令青岛龙海华养殖场限期关停,协助养殖户联系生猪收购单位,落实外运车辆,确定补偿方案,9月30日前将生猪清理完毕；2.对养殖户的鸡舍、猪圈及其周边进行环境清理,按照禁养区的要求加强日常监督管理,落实禁养区的规定。
济南市历城区山大路67-5号薛城菜馆辣子鸡和粤味菜馆,油烟净化设备不合格,油烟扰民,抽烟机噪声很大,建议关停。
经调查,粤味菜馆和薛城菜馆辣子鸡地址应为历下区山大路67-5号,分别位于两栋商业楼房。1.粤味菜馆油烟净化器安装在一楼西侧,正常使用且油烟达标排放。经检测,昼间噪声检测数值64.7分贝(标准值55分贝),噪声超标。证照齐全。2.薛城菜馆辣子鸡油烟净化器安装在三楼顶西侧,正常使用且油烟达标排放。经检测,昼间噪声55.6分贝(标准值55分贝),噪声超标,无《食品经营许可证》。
1.8月27日,历下区环保局依法对粤味人家噪声超标排放行为下达《行政处罚告知书》(济历下环告字[2017]第67号),拟处罚款3万元；对薛城菜馆噪声超标排放进行查处,下达《行政处罚告知书》(济历下环告字[2017]第66号),拟处罚款5000元,责令9月4日前整改完毕,8月30日,当事人已整改完毕。2.8月26日,历下区食药监局责令薛城菜馆辣子鸡提交办理《食品经营许可证》的材料,要求其在取得《食品经营许可证》之前不得从事餐饮服务经营行为,并下达《责令改正通知书》(济历下食药监食责改[号)和《查封决定书》(济历下食药监食查[号),将该单位炉灶及工具先行登记保存。3.薛城菜馆辣子鸡经营者于8月28日已提交《食品经营许可证》申报材料,承诺在取得《食品经营许可证》前,不从事食品经营。
青岛市市北区万科城三期国际公园1号楼负一层商铺装修,随意改变楼层设计(设备层)和消防设施,楼上居民担心有安全隐患,装修噪声大,建筑垃圾多。与物业和开发商沟通未解决。
现场核查发现,万科城三期国际公园10-18、10-19、10-20、195-1商铺私自改变原始框架结构,10-34、10-35、193-4、193-9、195-3、195-5、195-6商铺破坏楼板、私自砸穿楼板破坏原始结构。现场未发现建筑垃圾大量散乱堆放现象,经向万科物业公司了解,物业公司对店铺装修产生的建筑垃圾要求集中堆放、集中处理,个别商铺存在清运不及时的现象。现场调查时193-4商铺正在进行装修施工,存在装修噪音较大的问题。
1.8月27日,河西街道城管中队现场对正在施工的193-4商铺进行查处,暂扣了压缩机、冲击钻、电钻等施工工具。2.8月28日,河西街道办事处责令当事人3天内恢复原状；不按期恢复的,依法给予处罚,由河西街道办事处在8月底前代为恢复。目前195-5已完成自行恢复工作。3.对10-34、10-35、193-4、193-9、195-3、195-5、195-6商铺暂停办理所属商铺的房屋登记,待违法当事人改正后,再依法办理相关登记手续。4.河西街道办事处联合万科物业公司,加强对此区域商铺装修情况的巡查与监管,发现问题,依照相关规定及时查处,防止出现大面积违规装修现象。
临沂市兰陵县大仲村镇东石曲村东侧,永兴pvc制管厂,用废品垃圾磨塑料粉末,粉尘污染严重。
该企业业主为孙某某,厂房位于大仲村镇东石曲村东侧山坡。2016年8月购买机器设备,2017年2月开始投产,无任何生产手续,为“散乱污”企业。该企业为塑料制管厂,生产加工pvc管,采用电加热激束机生产加工,使用的原料是聚乙烯材料和滑石粉,不存在使用废品垃圾磨塑料粉末的行为。该企业大棚全封闭生产,现场检查时棚内顶部、地面存有粉尘,无除尘措施,对粉尘污染未做任何处理,棚外没有明显粉尘污染。2017年5月,大仲村镇政府对其下达了限期拆除通知,并现场监督其拆除内部生产设备。8月26日该企业私自恢复生产。
大仲村镇政府按照“两断三清”要求,对该塑料制管厂大棚进行了拆除,2017年8月27日,棚内的生产设备、原料、产品彻底清除完毕。
潍坊市奎文区广文街道胜利东街与文化路交叉口西南澳赛夫蛋糕店,晚间高音喇叭噪声扰民,影响周边居民生活。向省警务平台、潍坊市110和奎文区公安部门反映,未得到解决。
澳赛夫蛋糕店门口两侧安装有两个扬声器,主要用来播放音乐。经核查,今年以来奎文公安分局未接到相关举报。
现场责令该店将音箱拆除,不再使用。
临沂市临沭县兴大西街金正大集团下属的福郎化工不在化工园区,生产时异味很大,有臭味或刺鼻性气味,影响周边村民生活。
1.金正大集团下属的福郎化工不在化工园区问题。反映的福郎化工全称为富朗(中国)生物科技有限公司,位于临沭县兴大西街17号,该公司为新建企业,建设项目为新型肥料项目。该公司项目已在临沭县发改局登记备案(沭发改政务[2016]93号),《环境影响报告书》于2017年3月23日经临沂市环境保护局批复(临环发[2017]52号)。根据山东省环境保护厅《关于山东临沭经济开发区环境影响报告书的审查意见》(鲁环评函[2017]39号)《临沭县经济开发区总体规划》附图和山东省临沭经济开发区管委会《关于富朗(中国)生物科技有限公司位于山东省临沭经济开发区化学园区的证明》,该公司建设地点在化工园区内。2.生产时异味很大,有臭味或刺鼻性气味问题。该公司项目属在建项目,土建正在施工,设备、装置等正在安装,燃气和蒸汽未接通,不具备生产条件。现场无生产原料,未生产,不存在生产时异味问题。3.影响周边村民生活问题。该公司东侧为农田,西侧为诺贝丰(中国)农业有限公司,北侧为山东康田肥业有限公司,南侧为农田,周边无居民区,不存在异味影响村民生活问题。
淄博市淄川区洪山镇东省村,元绪冶金机械,白天停工夜间铸造,噪声扰民,烟尘污染。
淄博元绪冶金机械有限公司为节约电费,存在白天停工夜间铸造生产现象,情况属实。该企业四邻均为耕地,距离最近的东省村约700米,企业车床、钻床等设备生产中存在噪声,中频电炉熔炼时产生烟尘。接到转办件后,该企业主动停产,进行自查。从2017年5月,淄博环益环保监测有限公司对其的噪声和废气监测均达标排放。
责令该企业严格落实隔音、减音措施,确保污染治理设施正常运行,污染物达标排放。
淄博市沂源县南鲁山镇左家峪村,镇上的精密铸造、加工保温材料、铸造厂等企业进驻原军工厂,污染了地下水、空气,以及产生扬尘、噪声污染。导致居民无法食用井水。
1.左家峪村共有沂源义盛铸造有限公司、沂源县盛源型材有限公司、沂源县宝源精密铸钢有限公司、沂源县恒鑫节能材料有限公司、山东第二机械有限公司、山东鲁山山泉水厂、山东鲁泉山泉水有限公司、山东华盛食品有限公司等8家企业,均位于原军工企业山东第二机械厂老厂区内。2.沂源义盛铸造有限公司为普通铸造,沂源县盛源型材有限公司和沂源县宝源精密铸钢有限公司为精密铸造,3家企业均处于停产状态,均有环评手续,粉尘、异味等环保治理设施完善,项目生产过程中不产生废水,冷却水循环利用不外排,生活污水用于厂区内菜园、绿化植物灌溉。但由于车间地面未全部硬化,易产生扬尘污染,刨光、脱模工序易产生噪声污染。沂源县恒鑫节能材料有限公司主要从事硅酸铝耐火纤维毯的加工与安装,其工艺为挤压、切割与折叠,属物理过程,环评手续齐全,目前处于停产状态,切割过程容易产生扬尘污染。山东第二机械有限公司系老牌军工企业,从事枪弹加工,各类手续齐全,环保设施完善,无废水、废气、粉尘排放。山东鲁山山泉水厂、山东鲁泉山泉水有限公司主要生产桶装、瓶装山泉水,均有环评手续,生产过程中产生的冲洗废水不含有害成分,排入企业自备沉淀池沉淀后,外排作灌溉用水。山东华盛食品有限公司早已停产,原有冷库(氟利昂制冷)已停用多年,不存在大气、噪音、水污染问题。3.左家峪村共有两口水井,村东水井主要用于农田灌溉,村西水井为饮用水井,走访15户村民均反映没有污染问题。8月27日,县环境监测站对左家峪村水井COD、氨氮等12项指标进行了检测化验,6类重金属、亚硝酸盐7项指标未检出,COD、氨氮、PH、六价铬、高锰酸盐指数5项指标在地下水质量三类标准限值以内,不存在地下水工业污染问题。县水务局提供检测结果显示均符合饮用水标准。
1．加强企业监管,确保企业环保设施正常运转,对左家峪村水井进行定期检测。2．责令三家铸造企业限期硬化车间路面,抑制扬尘产生；改进刨光、脱模工艺,密闭生产车间,最大限度减少噪声污染；责令恒鑫公司,限期安装布袋除尘设施。
日照市莒县陵阳镇东汪头村、借庄交界处,日照市交通建设集团的沥青拌合站,产生的沥青废料,下雨天对沭河有污染。该企业8月初就已经停产迎接督察,计划9月初开工。该企业以前没有手续却能长期生产(最近刚补全的手续)。举报当地政府不作为,要求追责,并将该厂搬到工业区。针对前两年的污染要求对周边居民补偿。
群众反映的沥青拌合站位于莒县陵阳镇借庄村西,东汪头村东,225省道附近,距离沭河约1.5公里,由日照交通发展集团下属企业日照公路建设有限公司(原市公路局工程处)负责生产管理,项目于2016年3月开工建设,占地面积约60亩,同年7月投产,内设德基4000型沥青拌合站、水稳拌合站(停用)各1座,生产规模为年产20万吨沥青混凝土。2016年3月,日照市公路局工程处向县国土资源局提出临时用地申请,占用莒县陵阳镇借庄村集体土地建设拌合站。同年3月15日,经莒县国土资源局《临时使用土地批准书》批复,该项目临时使用土地4.1017公顷(61.5亩),使用期限为2年,目前该项目暂无搬迁计划。2017年5月18日,县环保局对该项目未办理环保审批手续先行建设投产问题进行了立案调查,并作出了责令其立即停止生产,罚款10万元的行政处罚。6月9日,县环保局经审查否决了该项目环境影响报告表,建设单位正在准备相关资料再次报批。8月12日,接到中央环境保护督察组交办举报受理案件(受理编号:37号)后,对该项目进行了现场检查,发现该拌合站处于断电、停产状态,存在沥青原料进料口无废气收集处理设施、无危废库、导热油桶露天存放、沥青罐区围堰不规范等问题。针对上述问题,县环保局已责令其改正违法行为,共计罚款15万元。8月26日,再次接到中央环保督察组交办案件后,现场检查时该项目仍处于断电停产状态,拌合楼、溢料口已封闭完成并安装了2台布袋除尘设备；沥青进料口已封闭并安装了等离子UV光解一体机；冷料仓密封、出入车辆清洗池、危废暂存库正在施工中；沥青罐围堰已建设完成。现场未发现沥青废料、废水外排等现象。经调查,该项目生产过程中不产生沥青废料,不存在“下雨天对沭河有污染”问题。关于“该项目8月初就已经停产迎接督察,计划9月初开工”问题,是因该项目沥青气味收集设施和噪声消音隔离墙未整改到位,2017年8月3日,陵阳镇政府对其下达了《责令停产整改通知书》,并对该项目实施了断电停产处理措施。之后,该项目一直处于停产整改状态,待项目办理完毕环评审批手续、环保问题整改到位后,方可恢复生产。“针对前两年的污染,要求对周边居民补偿”问题,依据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条之规定,应由群众自主与企业协商或提起环保诉讼等途径解决。
1.责成该企业继续落实停产整改措施,对未整改完成的事项加快整改进度。截至9月3日,该公司危废品库、出入车辆清洗池已建设完成。9月4日,对冷料仓进行封闭,烟囱已建设完成,并安装除尘设备。2.下步,一是责成莒县环保局、公路局加强监管,督促该项目按时完成整改,在环评手续未完善及未整改到位前严禁恢复生产；二是加强宣传引导,及时向群众公开项目整改信息,并积极引导群众通过法律途径维护自身合法权益；三是举一反三,强化属地管理责任,进一步加强对辖区内各类企业监管,并杜绝类似问题发生。
同受理编号37号案件。
青岛市四方区人民路235号4号楼3单元103,无名小作坊,洗小龙虾的污水直接倒在小区,导致路面堆积淤泥。
经查,人民路235号4号楼3单元103户实为家庭住户,该住户在窗外乱堆放冰柜、洗衣机、遮阳篷等杂物,地面存有约10平方米淤泥,是该住户在此清洗小龙虾,随意倾倒污水所致。
阜新路街道办事处已于8月26日责令该住户立即对现场乱堆乱放的杂物进行了清理,清除积存淤泥,对地面进行了洗刷。根据《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》规定,对该居民作出罚款人民币200元的行政处罚。同时要求该住户今后杜绝此类行为。下一市北区将继续强化城市治理网格化管理,加强日常巡查监管,及时发现查处此类问题。
聊城市高唐县梁村镇十五里铺,村里赵某某经营的养鸡场,距离居民很近,污染地下水,异味严重。村民向县、市反映过多次,没有彻底解决。
经调查核实,该养鸡场位于梁村镇十五里铺村东,存栏蛋鸡2710只,属于限养区。因该养殖场粪污设施不完善、异味较大,梁村镇政府要求该养殖户进行整改,修建了防渗池,严防外排,粪便做到及时清理。2017年7月25日上午11时、下午3时,举报人先后两次拨打市长热线,反映该养鸡场散发刺鼻气味,梁村镇党委政府立即督促其按照标准做好整改或搬迁关闭。通过镇村反复做工作,该户同意自愿将养殖场关闭,承诺尽快处理蛋鸡,为减轻该户损失,将关闭时限放宽至8月底。8月26日中午接到转办单后,经现场调查,该养殖场正在搬迁。截至8月27日上午8点,该养殖场已清空蛋鸡,断水断电,棚内养殖设备全部拆除,不再具备任何养殖条件,实现了彻底关闭。
该养殖场蛋鸡已清空,棚内养殖设备全部拆除,粪污已全部清理。
临沂市罗庄区侧山办事处山前村,罗庄区沂锣瓷厂,噪音扰民,粉尘污染,废水直排村里。
该公司噪音主要来源于破碎机、球磨机、空压机、鼓风机、泵类、输送带、磨边线等加工设备。2017年8月26日,委托山东中衡环境检测有限公司对该公司厂界噪音进行检测,检测报告显示:厂界噪声(昼间)东厂界58.3、南厂界59.3、西厂界55.3、北厂界54.3,厂界噪声(夜间)东厂界48.1、南厂界49.1、西厂界47.3、北厂界46.8,符合《工业企业厂界环境噪声标准》(GB)2类标准要求。该厂东边为山前村社区,南边为傅册路和临沂市东奥瓷业有限公司,西边为临沂山威铸冶有限公司,北边为山前村耕地。2017年8月26日,对山前村社区的88户居民进行走访,均反映无噪音扰民问题。该公司粉尘来源于干燥塔、窑炉废气,压制、磨边粉尘,料场、煤场、车间无组织粉尘。公司配套建有旋风、布袋、喷淋除尘等设施,同时采取硬化地面、密闭堆存、洒水抑尘、进出车辆冲洗等抑制粉尘污染措施。2017年8月26日,委托山东中衡环境检测有限公司对该公司1号线总排口和厂界无组织粉尘进行检测,1号线总排口检测报告显示:SO2未检出、NOX154mg/m3、颗粒物22.3mg/m3,符合《山东省区域性大气污染物综合排放标准》；厂界无组织粉尘检测报告显示:下风向最大值0.585mg/m3,符合《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》。该公司车间冲洗水按环评要求,应用于配料或水煤浆制备；2号线窑炉车间地面冲洗废水经西墙雨水口外排至西侧沟渠,向南汇入降水沟,其他未发现废水外排现象。现场提取外排水样1份,委托山东中衡环境检测有限公司检测,检测结果显示:COD13mg/L、氨氮1.81mg/L、PH7.23、总磷0.03mg/L、挥发酚未检出、氰化物0.026mg/L,符合《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》。
责令该公司立即封堵西侧雨水口,防止地面冲洗废水外排,规范厂区雨污分流。
临沂市罗庄区傅庄办事处,临沂金通精密制造厂,酸洗钝化产生废水直排厂区后面的水沟,夜间废气有异味,有粉尘污染。
该企业2016年11月28日取得临沂市环境保护局罗庄分局备案(临罗环函(审)[号),生产不锈钢精密铸造件,水洗工序使用洗白剂(酸性)清洗铸件,废水经废水处理站处理后回收。该企业东南角和东北角各有一个生活污水排水口。8月26日,罗庄环保分局对2个出水口外排废水分别取样,送临沂市环境检测站检测,PH值结果符合《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》。8月26日,罗庄环保分局委托山东君成环境检测有限公司,对该厂厂界臭气进行废气检测,最大值为15,结果符合《恶臭污染物排放标准》(GB)。8月26日,罗庄环保分局委托山东君成环境检测有限公司,对该厂抛丸工序粉尘和厂界无组织粉尘进行检测,抛丸工序粉尘结果为11mg/m3,厂界无组织粉尘结果最大为0.333mg/m3,符合《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》(DB37/)表二标准和《大气污染物综合排放标准》(GB)表二标准。检查发现的其他问题:违规新上焙烧炉等设备。酸洗废水处理站产生的压滤污泥倾倒在厂区东侧隐蔽处,8月28日取样送临沂市环境监测站监测,结果为总铬7.10×104mg/kg、总镍4.27×104mg/kg,倾倒点干后滤泥总铬5.61×104mg/kg、总镍3.40×104mg/kg。根据监测结果和国家危废规定,该处压滤污泥为含重金属危废。
责令改正、停产整治、关停取缔、立案侦查
1.责令该企业停产整治,拆除酸洗工艺设备。傅庄街道办事处于8月28日对该企业酸洗工艺设备拆除完毕。2.按照未批先建的有关法律规定,环保部门于8月28日对该企业立案调查。3.傅庄街道办事处于8月28日,对厂区东侧隐蔽处压滤污泥集中收集存放,予以妥善安全处置。4.公安机关于8月28日立案调查,犯罪嫌疑人张某于当日被刑拘。
烟台市莱山区森林公园9号,天越湾销售中心北部斜对面海滩的餐馆,无牌无证,垃圾随意倾倒在沙滩和大海。周末烧烤店燃放烟花,存在安全隐患。该片海域规划外搞养殖,污染严重,要求尽快处理。
天越湾销售中心北部斜对面海滩边上有一蓝顶遮阳的临时建筑,无固定门店,属于食品摊点。该烧烤经营场所无名、无营业执照。现场产生垃圾多为散乱丢弃的烧烤竹签、塑料袋,无成堆倾倒垃圾现象。该烧烤店周末未燃放过烟花,燃放烟花者均为游客或学生个人行为。养殖房主是孔家滩村民,莱山区范围内海域养殖于2010年11月份已全部取缔,未发现养殖海域。
滨海办事处协同各相关部门当场关闭该烧烤经营场所,并查封了部分烧烤炉,责令经营业主即清理现场垃圾,截至8月26日18时,烧烤经营场所已被取缔,周围垃圾也已清理干净。区城管局8月26日晚对与区域交界处至第二海水浴场沙滩存在的露天烧烤进行全部取缔。
济南市市中区玉函路与七里山路交叉口,地下通道工地,夜间通宵施工噪声扰民。
1.市中区玉函路与七里山路交叉口地下通道工地为济南市顺河高架南延二期工程,目前处于地下隧道掘进施工阶段,夜间施工机械产生噪声。2.为保障工程进度,市城乡建设委、市环保局、市城管执法局、市公安交警支队加大支持保障力度,确保顺河高架南延工程全天24小时施工。施工单位办理了夜间施工许可证手续。3.市城市建设集团现场查看,在隧道及厂区设置减速带、设置禁止鸣笛标志；隧道风机增加密闭围护,施工区周围安装围护,降低噪音污染。4.安装噪音、扬尘监控,进行实时监测,确保噪音、扬尘达标。
市中区政府责成六里山街道办事处、区环保局、区城管执法局对接济南市道路工程建设指挥部,要求其加强管理,规范施工。1.施工单位白天地下掘进,夜间进行支护及混凝土浇筑,减少施工对周边环境的影响。2.8月28日,将围护换隧道风机处增加一层声屏障,降低噪音。
枣庄市台儿庄区涧头集镇褚提楼村,丰基水泥厂,没有手续,使用立窑工艺生产水泥,噪声大、扬尘多,没有除尘、除硫设施,高耗能、高污染,尤其水污染严重,生产废水直接排到水沟里。丰基水泥厂里私建露天石子厂,没有手续,噪音和粉尘污染严重。孙苏庄村有一运鸿水泥厂,使用老工艺进行生产,同样存在噪声、水和粉尘污染。现在企业已停工几天,担心督察组走后继续生产,希望断电设备拆除。孙苏庄村东面本来有道路限宽架,现被破坏后,村内一直有拉石头的大货车经过,路面损坏严重,导致多起事故,希望有关部门能恢复限宽。
1.转办件反映的枣庄市丰基水泥有限公司,现为枣庄鹏源建材有限公司。经调查,该公司手续齐全,2016年8月31日在枣庄市环保局备案(枣环函字[号),9月27日,取得《营业执照》,9月28日枣庄经济和信息化委员会批复年产60万吨水泥粉磨生产线项目,符合产业政策,项目用地为存量建设用地,符合产业布局规划,2017年4月27日取得《全国工业产品生产许可证》,与反映的“没有手续”不相符。转办件反映的“使用立窑工艺生产水泥,噪声大、扬尘多,没有除尘、除硫设施,高耗能、高污染,尤其水污染严重,生产废水直接排到水沟里”。经查实:2012年该公司已全部淘汰立窑工艺。经查阅《环境影响评估报告》,四周厂界噪声均未出现超标现象,生产过程中生产设备和除尘设备实际是一体式,不存在闲置不用的情况,企业在2017年5月20日至24日、7月16日至19日对袋式除尘器除尘袋进行更换并提供了更换记录,生产过车中不需要除硫工艺,也不产生废水,与反映的问题不相符。转办件反映的“丰基水泥厂里私建露天石子厂,没有手续,噪音和粉尘污染严重”,经调查,该水泥厂内原有石子机设备一台。涧头集镇先后于2017年4月15日、6月19日分别收到市级环保督察组交办件和市长热线交办件,联合环保、国土等部门多次对其下达了拆除通知,目前,已对其打石子的相关设备进行了全部拆除。2.转办件反映的台儿庄运鸿水泥粉磨有限公司位于涧头集镇褚提楼村东侧,于2005年租赁台儿庄区水泥厂土地、厂房及附属设施,建设一条30万吨水泥粉磨生产线,符合国家相关工艺生产标准。反映的“使用老工艺进行生产”问题不符。该公司2005年5月24日取得营业执照,2006年6月26日取得环评批复,2007年3月取得《工业产品生产许可证》。该公司通过外购熟料,磨制水泥,在产品包装过程中,产生少量水泥扬尘,8月26日下午,经现场调查,该生产线处于停产状态。3.孙苏庄村位于台利路北侧、紧邻江苏,台利路与江苏交界处原有限宽架被车辆撞坏,接到转办件后,涧头集镇政府连夜对撞坏的限宽架进行了加固,大型载重货车现已无法通过,孙苏庄村内环村道路为四级水泥路,宽4米,长约1200米,与县道台利路交叉口设有道路限高架两处,高约2米,宽4米,为普通钢管结构,该道路设计等级较低,路面较窄,无法通过中型以上货车,村内水泥道路无破损。
1.针对举报人反映的石子厂问题,已对该石子厂所有设备进行了拆除。区政府责令区经信局对运鸿水泥采取停电措施,实施停产整顿。下一步,企业按要求整改达标后,由区经信局、区环保局、区安监局、区市场监管局组织联合验收。2.对撞坏的限宽架进行了焊接加固,大型载重货车现已无法通过。
青岛市城阳区城阳街道工业园,世正乐器,喷漆异味严重；亚丽装饰纸有限公司生产异味严重,影响周围小区居民生活。该工业园距离瑞麟公馆小区不到100米。工业园内多家企业大气污染严重,尤其是晚间。工业园东北角的福音幼儿园西北侧有家污染企业,排放废气,散发油漆味。
城阳街道工业园成立于2000年2月,现有企事业单位67家,其中生产类企业为28家,主要涉及机械加工、电子产品、电器生产等行业。瑞麟公馆小区位于春阳路南侧,2008年交付使用,与城阳街道工业园相距约80米。城阳街道工业园现有废气排放企业4家,为山东省劳力斯世正乐器有限公司、青岛亚丽装饰纸有限公司、青岛龙达电器有限公司、青岛云路电器有限公司。4家企业均办理了有关环保手续,夜间均不从事产生废气的工序生产。1.山东劳力斯世正乐器有限公司喷漆废气经净化装置处理后通过15米高排气筒排放。8月28日现场检测,存在异味,但废气排放符合标准。2.青岛亚丽装饰纸有限公司生产过程已改用挥发性较低的水性油墨,废气集中收集经处理后通过15米高排气筒排放。8月28日对其排气现场检测,检测结果符合标准要求。3.福音幼儿园西北侧有2个工艺品手工组装厂和百埠庄社区民房,未发现有排放油漆废气的企业。8月28日对幼儿园周边进行环境监测,苯、甲苯、二甲苯监测结果均为未检出。
1.城阳环保分局加大对城阳街道工业园内企业尤其是废气污染物排放企业的巡查监管,确保污染防治设施正常运行和污染物稳定达标排放。2.城阳环保分局督促山东劳力斯世正乐器有限公司严格执行环保验收程序,确保生产设备及配套的污染防治设施正常运行,尽快完成环保验收。3.进一步扩大巡查范围,城阳环保分局联合城阳街道办事处对瑞麟公馆小区、福音幼儿园周边企业进行排查,对发现的环境违法行为依法查处。
淄博市博山区源泉镇源东村村委会内有一家喷漆作坊,无手续,气味扰民,担心影响附近村民健康。
举报人反映的喷漆作坊,建有玻璃喷涂生产线一条,但因经营不善,设备已废弃,停产至今。
为防止喷漆作坊复产,经对业主进行劝说,业主立即对生产设备实施了拆除,截至8月27日中午已经将车间设备清理完毕。
潍坊市昌邑市十二庭院小区,北侧有一家荣源印染厂,排放废气。
昌邑市荣源印染有限公司办理了环评审批手续并通过了环保验收。其生产过程中主要有燃煤废气和工艺废气排放,25t/h燃煤蒸汽锅炉和1000万大卡燃煤导热油炉均配套建设了布袋除尘水膜脱硫设施,安装了在线监控设备,已与环保部门联网并通过环保验收,在线数据显示外排废气达标排放。该公司烧毛废气经过车间外净化喷淋处理后排放；定型工序烘干尾气经预热回收、喷淋净化及滤网除尘后通过15m高排气筒排放,但厂区周边仍存在轻微异味问题。
责令企业加强监管,确保治污设施正常运行,污染物达标排放,进一步强化异味电源治理,消除异味污染影响。
淄博市桓台县果里镇龙北村东1.5公里处,山东合泰市政工程有限公司(实为:淄博恒基搅拌站),使用假资质,无环评手续,打着建设高铁的幌子进行生产。开采地下水,使用燃煤锅炉,烟囱冒黑烟,晚间生产噪声扰民,扬尘严重,工厂东侧和北侧的农作物被污染。督察组进驻后已停产。搅拌站老板称无论怎么举报,最后还是归属地管理。向多个部门反映,回复称高铁建设需要砂石料。
水、大气、噪声、扬尘、其他
1.淄博恒基搅拌站隶属于山东合泰市政工程有限公司,无环评手续。2.该企业原有水井两眼,因不符合地下水开采要求,已由淄博市水政监察大队和桓台县水资源监察大队依法全部予以封填,目前厂区内无水井。3.该企业原使用锅炉为燃油锅炉,燃料为轻质燃油,易产生黑烟,不存在燃煤问题。4.该企业生产线离最近村庄1.5公里,存在夜间生产、噪音扰民情况。物料场采取棚盖并安装有喷洒降尘设施,上料口、地磅等生产设备均安装除尘设施,并配备洒水车对院内进行洒水降尘,但在物料运输过程中存在扬尘问题。5.经现场查看,企业东侧为玉米地,长势良好。北侧临近济青高铁,无农作物。6.2017年1月至2017年6月,中铁十一局租用其闲置场地,存放砂石料用于济青高铁工程建设。
1.责令企业全面停产整治,由环保部门依法处罚。2.责令企业依法办理相关手续,实施天然气置换改造,经验收合格后方可恢复生产。
潍坊安丘市石埠子镇车苗村西北角,有一家养殖场,粪便随意倾倒在旁边的池塘里,污染地下水,常年臭味不断,严重影响附近村民生活。举报人要求取缔。
该养殖场建有沼气池,养殖废水均流入沼气池处理；养殖粪便经收集后在厂区东南侧晾晒,近期降雨多,部分随雨水冲刷流入池塘,并非随意倾倒；市环保局对地下水取样检测,满足《地下水质量标准》Ⅲ类指标。粪便晾晒过程有臭味产生,养殖粪便已于2017年8月27日上午全部彻底清理。该养猪场已于8月27日将所有养殖设备和肉猪全部处理完毕,并于2017年8月28日上午8时全部搬迁。
1.责令清理。执法人员已责令其将养殖粪便全部彻底清理,现养殖粪便已于2017年8月27日上午全部彻底清理；2.责令搬迁。该养猪场已于8月27日将所有养殖设备和肉猪全部处理完毕,并于2017年8月28日上午8时全部搬迁。
青岛莱西市日庄镇淤场村南侧,有一家化工厂,距离村民居住地过近,排放废气导致村民头晕恶心,污水外排污染农作物。多次反映未解决,检查时只是敷衍。
1.该化工厂为青岛友宾保温溶剂材料有限公司,于2002年12月经环保部门审批、2010年9月通过环保验收。该企业距离淤场村166米。2.该公司生产中主要产生工艺废气和锅炉废气,经处理后均通过23米高的排气筒高空排放。2016年12月废气检测结果均满足相应标准要求。8月27日经现场调查,该企业已于8月17日停产,企业未能提供以往正常生产时的废气检测报告,最新检测情况不明,不排除村民反映“因不明原因引起的头晕、恶心症状”与该企业排放废气有关。3.该公司不排放生产废水。但8月17日暴雨将该公司循环水池内的冷却水和淋湿后的煤渣水冲出。8月27日现场调查认为农作物生长不良的原因是病害及积水浸泡。4.8月17日曾接到反映该问题的投诉,8月23日已进行了处罚。
该公司已于8月17日停产。经协商该公司计划于6个月内搬迁。
青岛即墨市通济新区常黄村金沙一路18号院内,有多家企业,属于违规用地,排放粉尘、废气,噪声,导致周边环境脏乱差。
1.即墨市通济新区常黄村金沙一路18号院内共有企业5家。其中:青岛瑞殷宝户外用品有限公司,主要产品为户外运动箱包；即墨市鑫文乐凯木器厂,主要产品为家居橱柜；青岛嘉尔尼家具装饰工程有限公司,主要产品为家居橱柜；焦某某经营的针织布纺织车间,主要产品为针织布料；青岛海之蕾商贸有限公司,非生产企业,主要为木地板存放、展销。2.院子占地20.5亩,无合法土地使用手续。3.即墨市鑫文乐凯木器厂、青岛嘉尔尼家具装饰工程有限公司,生产过程中下料工序产生粉尘,企业均采取粉尘污染防治措施,但现场存在环境卫生混乱问题,地面粉尘及木屑清扫不及时,未采取有效抑尘措施,遇风易引起粉尘污染。4.五家企业均不产生废气。5.即墨市鑫文乐凯木器厂、青岛嘉尔尼家具装饰工程有限公司在成品板材下料工艺,青岛瑞殷宝户外用品有限公司在缝纫加工工艺,焦某某针织布在纺织过程中会产生噪声。
1.因无合法土地使用手续,企业无法补办环保手续,通济新区对即墨市鑫文乐凯木器厂、青岛嘉尔尼家具装饰工程有限公司、青岛瑞殷宝户外用品有限公司和焦XX经营的针织布纺织车间四家生产企业进行关停,于8月26日采取断电措施,该公司已对设备、原料及产品进行清除。2.青岛海之蕾商贸有限公司,非生产企业,要求企业对木地板存放、展销场所进一步规范,货物存放整齐,环境卫生干净整洁。
日照市莒县西南角,华泰集团造纸厂,离居民区10米,污染严重,噪声大,两支排气筒排放毒气。向当地环保部门、莒县县政府反映未解决。
群众反映的华泰集团造纸厂实为日照华泰纸业有限公司,该公司项目已通过竣工环保验收,距离最近的居民区为北侧的华泰丽景花园,其中10＃楼、11＃楼距离该公司仅有10米。1.关于两支排气筒排放毒气问题。群众反映的两支排气筒实为该公司的热电锅炉和碱回收炉排气筒,已安装了在线监控设施并与环保部门联网。近年来,该公司先后投资1530万元对制浆蒸煮、黑液槽、碱回收蒸发站进行优化改造,将生产系统的异味进行集中收集、喷淋稀释并送入燃烧炉燃烧。经调阅在线监测数据,热电锅炉烟气2017年SO2平均浓度为50.7mg/m3,NOx平均浓度为136 mg/m3,烟尘平均浓度为10.7 mg/m3,能够达到《山东省火电厂大气污染物排放标准》(DB37/664-2013)表2中排放浓度限值要求(SO2≤100mg/m3、NOx≤200mg/m3、烟尘≤20mg/m3),除分析仪故障或设备调试外,其余日均值浓度均达到规定的排放标准要求。碱回收锅炉自6月份投运以来SO2平均浓度为143mg/m3,NOx平均浓度为77.2 mg/m3,烟尘平均浓度为13.2 mg/m3,能够达到《山东省区域性大气污染物综合排放标准》(DB37/2376－2013)及修改单(鲁质监标发〔2016〕46号)中规定的排放标准要求(SO2≤200mg/m3、NOx≤100mg/m3、烟尘≤20mg/m3)。经查阅2017年日照科建环境监测中心有限公司出具的两次监测报告,该公司厂界下风向臭气浓度最大值为19,达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中二级标准要求(标准为≤20)。2.日照华泰纸业有限公司噪声污染环境问题。莒县环境监测站分别于8月25日、26日对该公司北厂界及华泰丽景花园南侧敏感点噪声进行了监测,北厂界夜间噪声为56.0分贝,超过《工业企业厂界噪声标准》(GB)中3类标准要求(白天:65分贝,夜间:55分贝)；敏感点华泰丽景花园昼间噪声最大值为60.3分贝,夜间噪声最大值为53.1分贝,超出《声环境质量标准》(GB)中2类标准要求(白天:60分贝,夜间:50分贝)。3.针对8月25日华泰丽景花园部分居民到莒县环保局和莒县县政府反映该公司情况的问题,莒县县委、县政府高度重视,当天县政府召开了专题会议,针对群众反映的问题进行了重点研究部署,决定对日照华泰纸业有限公司一车间1760纸机停机,并加大对华泰纸业有限公司环保问题的监督检查力度,同时督促该公司按照项目建设规划,加快整体搬迁进度。会后,针对该小区群众所反映的问题也逐一进行了答复。因现有厂区靠近居民区,影响附近居民,日照华泰纸业有限公司决定整体搬迁至莒县海右化工产业园。目前已委托设计院设计,大型设备已开始招标和签订合同,计划今年10月份开工建设,2019年6月份全部建成投产,届时原有制浆造纸及热电联产项目全部拆除。8月26日现场检查时,日照华泰纸业有限公司的碱回收车间、制浆车间及距离华泰丽景花园最近的造纸一车间均处于停产状态,现场靠近华泰丽景花园一侧厂区无明显异味。
针对日照华泰纸业有限公司厂界噪声超标问题,莒县环保局于2017年8月26日向该公司下达了《责令改正违法行为决定书》(莒环改字〔2017〕413号),责令该公司限期20日内改正违法行为,拟处罚款3万元。同时责令该公司进一步采取异味、噪声防治措施,确保厂界异味、噪声稳定达标,对造纸一车间继续停产。8月30日已送达《行政处罚事先告知书》。责令日照华泰纸业有限公司针对噪声超标、异味问题,制订整改方案,按计划加快进行整改；并与华泰集团总部进行对接,严格按照项目建设规划,加快厂区整体搬迁进度。莒县环保局已进一步加大对该公司环境监管力度,搞好技术指导和规范,督促企业尽快完成整改。下步,一是及时督促企业尽快完成整改,同时加快浆纸搬迁升级改造工程的建设进度,早日完成搬迁；二是严格落实网格化环境监管责任,做好当地群众工作,向群众公开项目整改信息；三是举一反三,强化属地管理责任,进一步加强对辖区内各类企业监管,严防污染事件的发生。
青岛即墨市通济区:1.青岛海虹彩印有限公司,嵩山三路569号,印刷时产生有毒废气、废物,无回收系统,不能达标排放。2.青岛德昊佳包装有限公司,郭庄四村营王路北(泉岭路口北100米左转),吹膜时产生废气,制袋产生烟气和废料,无处理系统。3.青岛萱通工贸有限公司,华山一路500号,印刷、复合工序产生挥发性气体,制袋产生烟气,废气不能达标排放。4.服装工业园黄河二路408号,企业名称不详,制袋产生烟气和废料,无收集系统和处理设施。以上四家工厂目前均关门偷偷生产。莱西市经济开发区黄河路13号,青岛万美高科制版有限公司,举报人要求落实该企业电镀污水是否达标排放。
1.青岛海虹彩印有限公司位于即墨市通济街道郭庄二村,主要从事塑料袋印刷,该公司通过了环保审批和验收；经现场核查,该公司每台印刷机都配有废气收集装置,车间内共建设收集管道约28米,废气经处理设施收集处理后,经15米高排气筒排放；8月27日现场检测,废气排放符合标准；自2015年投产以来,产生的废油墨桶等危险废物已签订危废处置协议,目前全部存放于暂存场所内,产生的一般废物被废品回收站回收。2.青岛德昊佳包装有限公司位于即墨市通济街道郭庄四村,主要产品为塑料制袋、吹膜,无环评手续,吹膜和加热分切过程产生工艺废气,建有废气收集装置,未建设废气处理设施,直接排放,排放废气情况属实。3.青岛萱通工贸有限公司位于即墨市通济街道华山一路500号,主要产品为塑料包装制品,该公司通过环保审批和验收；该公司无复合工序,制袋过程产生微量烟气,2台印刷机均配有废气收集及处置设施,废气经活性炭吸附后经15米高排气筒排放,其中1台印刷机于2016年12月停用；8月27日现场检测,甲烷总烃排放浓度达标。4.青岛锦海程包装有限公司,位于即墨市黄河二路408号,主要产品为塑料包装制品,该公司建设前未办理环保审批手续,印刷和加热分切过程产生工艺废气,未配套建设废气收集及处理设施,污染物无组织排放；因该公司未有印刷工艺,无危废产生,产生的一般固体废物被废品回收站回收。5.青岛万美高科制版有限公司位于莱西经济开发区黄河路13号,环保手续齐全,8月27日现场检查,该企业污水处理设施运行正常。莱西市环境监测站现场对该企业排水进行取样分析,其总排污口监测结果符合《电镀污染物排放标准》排放标准。
1.要求青岛海虹彩印有限公司、青岛萱通工贸有限公司两家企业开展自查自纠,加强污染防治设施运行管理,确保污染物达标排放,并委托有资质的监测机构对废气定期进行监测。加大对两家企业的监管力度,不定期进行抽查,对发现的违法行为坚决依法查处。2.针对青岛德昊佳包装有限公司、青岛锦海程包装有限公司无环评手续问题,即墨市环保局于2017年8月27日下达《责令改正违法行为决定书》,责令停止生产。两家公司已自行拆除生产设备、清除原材料。
威海市环翠区新工业区,威海市蓝星玻璃股份有限公司,用国家明令禁止的石油焦,堵塞环保处理设施,导致废气直排,氮氧化物和二氧化硫超标。
1.举报人举报的威海市环翠区新工业区威海市蓝星玻璃股份有限公司,实为威海临港区威海中玻镀膜玻璃股份有限公司,该公司是国控重点废气监控企业,目前有2号、3号、4号3条生产线,其中3号线建于2003年,4号线建于2004年,2号线建于2008年,主要生产原料为石英砂和纯碱,每条生产线生产规模为500吨/天。一条生产线于2007年验收,两条生产线于2009年验收。现场检查时,该公司污染治理设施运行正常,通过调阅在线监测设备记录,3条生产线1年以来均未出现日均值超标。但在生产过程中,偶尔出现瞬时超标排放现象。根据《山东省环境质量和污染源监督监测管理办法》第二十二条第一款“省控重点污染源主要污染物自动监测数据日均值、人工监测数据1次超标判定该月该污染源超标”的规定,小时均值超标不作为判定超标依据,不予处罚。8月21日威海市环境保护监测站对威海临港区威海中玻镀膜玻璃股份有限公司3条生产线排放的废气进行了手工监测,二氧化硫、氮氧化物、烟尘的监测结果均符合《山东省区域性大气污染物综合排放标准》(DB37/)表1中规定的现有玻璃熔炉大气污染物排放浓度限值。2.该公司确实使用石油焦作为燃料,根据威海市环境保护委员会《关于全市禁燃区内禁止燃用高污染燃料适用类别的通知》(威环委[2017]28号)“禁燃区内禁止燃用石油焦、油页岩等”之规定和《威海市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》(威政发[2014]13号),该公司所在地区不在高污染燃料禁燃区名单内,使用石油焦合法。3.长时间使用石油焦确实会造成污染处理设施堵塞,因此该公司使用低硫焦粉、燃料油及天然气,视污染物治理设施运行情况适时调整三种燃料使用比例,确保稳定达标排放。该公司2016年7月份曾因污染治理设施堵塞、烟气通过旁路排放被在线监测设备监控到,被环保部门处以30万元的罚款,其后,经过整改,该公司近一年来无废气直排和超标情况。目前,该公司正在为三条生产线分别建设备用污染物治理设施,设施投运后,三条生产线脱硫除尘设施一旦出现堵塞现象,可立即启用备用设施。
临港区管委及环保部门现场对企业负责人进行了约谈,对企业存在的瞬时超标问题进行了调查了解,现场责令企业尽快履行与中国凯盛科技集团有限公司签订的污染治理协议,确保3号、4号及2号生产线分别于9月底和12月底完成生产线的备用污染治理设施建设。
临沂市经济开发区昆明路与柳工路交叉口向西100米路南,山东居欢新型材料有限公司,直排大量二甲醚、丙丁烷、余气,导致大气污染。印刷车间无环评手续,废气废水不达标,使用大量光油、油漆。生产有污染的万能胶、免订胶,无安全评价手续。向临沂市安监局、环保局反映,未解决。
山东居欢新型材料科技有限公司(以下简称居欢公司)二甲醚、丙丁烷、余气等污染因素产生于生产聚氨酯泡沫填缝剂过程中的充气工序。二甲醚和丙丁烷在灌入气雾罐时会有少量逸散,个别气雾罐会发生爆瓶现象,导致灌充气体逸散。该公司已在灌装生产线安装密闭集气系统,通过活性炭吸附、收集逸散的丙丁烷和二甲醚等气体,通过15m高排气筒排放,属于有组织排放废气,不存在直排大量二甲醚、丙丁烷、余气现象。该企业印刷生产项目已于2017年3月17日经区环保部门批复。印刷车间印铁工序涂布、印花工序有机废气配套了废气燃烧设施,现场对印刷车间废气进行监测,均未超过排放限值。该项目废水主要是职工生活废水,经市政污水管网排入开发区污水处理厂深度处理,现场对该公司城镇污水排放口进行监测,符合《污水排入城镇下水道水质标准》要求。该车间自今年7月12日以来,共使用亮光油和油墨406.7kg,平均每天用量不足10kg。居欢公司1号车间西侧未批先建一条万能胶、免钉胶生产线,配套建设了反应釜9台、捏合机3台、压机1台,使用二氯甲烷溶解石油树脂、丁苯橡胶制作万能胶,再加入碳酸钙搅拌生产免订胶。该项目2017年5月份开始建设,6月底安装试产,无安全评价手续。2017年4月20日和24日市安监局转办了该企业无证生产聚氨酯泡沫填缝剂的信访案件,根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》“依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或中间产品列入《危险化学品目录》的企业颁发危化品安全生产许可证”的规定,因聚氨酯泡沫填缝剂未列入目前适用的2015年版《危险化学品目录》,不需要办理《危险化学品生产企业安全生产许可证》。区安监局于4月21日和24日分别予以回复上报市安监局。8月25日,区环保分局接到对该问题的“12345”市民服务热线,立即对该企业进行了现场检查,对外排废气进行了监督性监测,对该环境违法行为进行了立案调查。
关停取缔、责令改正、立案处罚
1.对居欢公司万能胶、免订胶项目未经环评审批擅自建设并投入生产行为做出以下行政处罚:(1)立即停止生产；(2)罚款人民币1.12万元整；(3)立即恢复原状。2.责令该公司二期生产项目限期30日内完成环保验收。3.对居欢公司未办理安全评价手续的违法行为作出如下行政处罚:(1)警告；(2)罚款人民币1万元整。
烟台莱阳市古柳街道办事处西赵疃村,村西面有一家锦江生物有限公司,有刺鼻气味。
该公司在原料油卸运和生产,以及污水处理过程中(由于处理环节未封闭导致)均有气味产生,对周围环境造成影响。莱阳市环保局于2016年9月5日对其下达了《关于对山东锦江生物能源科技有限公司限期整改的通知》。2017年4月17日,该公司在对产生气味的环节进行改造后向莱阳市环保局递交了《山东锦江生物能源科技有限公司开机试运行调试新装污水处理系统及除味装置的申请》,莱阳市环保局于2017年4月18日对其下达了《关于山东锦江生物能源科技有限公司复工试运行的批复》,同意其在2017年4月19日至5月5日开机试生产。但在生产设备调试期间仍有异味产生,莱阳市环保局于2017年5月5日终止了其设备调试工作。
由于该企业原有的生产设备及治污设施已不能满足现阶段环保要求,莱阳市环保局已责令企业进行环境影响后评价,根据评价要求,落实相关措施,经环保部门验收合格后方可投入生产。莱阳市环保局与古柳街道办事处切实抓好企业监管,督促企业完善环保治理措施,确保各项污染物达标排放,验收不合格坚决不允许其复工生产。
临沂市兰陵县新兴镇北面2公里(从新兴镇通往206过道的马路边),有多家石英砂厂(大概5家),扬尘污染严重。向县政府反映,未解决。
1.关于“临沂市兰陵县新兴镇北面2公里有多家石英砂厂,扬尘污染严重”的问题。新兴镇共有6家石英砂厂,其中:(1)吴某某、王某石英砂厂,均位于新兴镇后大尧村,无任何生产经营手续,属于“散乱污”企业。2017年5月15日、8月16日,新兴镇政府分别对2家石英砂厂下达了《限期拆除通知书》。8月18日,新兴镇政府对2家石英砂厂采取了强制断水、断电措施。(2)王某某石英砂厂、新兴石英砂厂、保鑫石英砂有限公司、苍山县腾达硅砂有限公司,均具有工商营业执照、环评批复、环保验收批复等手续。因物料未进行有效覆盖、未建设围挡,造成扬尘污染,兰陵县环保局分别于2016年6月7日、7月18日对该4家企业下达了《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚决定书》。2.关于“向县政府反映,未解决”的问题。兰陵县于2016年1月29日接到过1起反映吴某某石英砂厂、新兴石英砂厂、保鑫石英砂有限公司的举报件,2016年至2017年1月共接到10次同一人反映王某某石英砂厂的举报件,均进行了处置,分别采取了断水断电或行政处罚措施。
1.2017年8月26日,新兴镇政府对吴某某、王某2家石英砂厂的设备进行了彻底拆除。2.责令王某某石英砂厂、新兴石英砂厂、保鑫石英砂有限公司、腾达硅砂厂等4家扬尘防治不到位的石英砂厂停产整顿,新兴镇政府加强停产整改期间日常监管和巡查,严禁私自恢复生产,待相关手续办理齐全,验收合格后方可生产。
济南市槐荫区段店办事处山峰石材市场内,旺城石材等业户无环保手续。质疑为什么槐荫区该类企业可以生产,而天桥区却不可以生产。
投诉所反映的石材市场为济南山峰建材市场管理有限公司,位于槐荫区青岛路西首、彭庄村西,主要从事装饰石材的销售、批发。市场于2014年开始营业,占地约100亩,内有21家业户。现场检查时发现,市场内济南旺程石材有限公司、济南千山石材有限公司第一分公司、济南千石山建筑装饰有限公司等3家公司,无环评手续,现场有石材加工设备,均处于停产状态,其它18家业户仅从事石材销售。
1.2017年8月25日,槐荫区环保局为防止存有石材加工设备的3家公司现场加工石材,对其实施了加工车间供电侧电源查封。2.槐荫区政府责成区环保局、兴福街道办事处,于2017年8月26日,对3家单位的供电侧电源实施断电措施,并监督3家单位清除了所有石材加工设备。该3家单位均不再具备生产加工条件。
日照市开发区青墩北边,徐家园、潘石庄西侧,有一处光大国际垃圾场,气味臭,污水排入地下。
信访反映的光大国际垃圾场,实为光大环保能源(日照)有限公司,位于日照经济技术开发区青墩村西北(常州路9号)。2014年7月,山东省环保厅对该公司日照市第一生活垃圾焚烧发电厂项目进行了环评审批(鲁环审〔2014〕80号)。2016年9月,该项目通过了日照市环保局竣工验收(日环验〔2016〕7号)。2017年8月26日,现场检查时该公司正常生产。经核实,该公司主要在垃圾仓内卸料、堆放垃圾及渗沥液处理系统环节产生恶臭气体。对此,该公司采取负压将垃圾仓及渗沥液处理系统内的恶臭气体收集后通过管道送至焚烧炉燃烧处理。对该公司下风向厂界进行取样检测,恶臭气体浓度为19(无量纲单位),执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93),标准值为20,未超标。该公司废水产生环节主要包括化验室排水、车辆冲洗水、卸料大厅冲洗水、垃圾渗滤液、生活污水及循环冷却水。其中,化验室排水、车辆冲洗水、卸料大厅冲洗水、垃圾渗滤液、生活污水进入厂区污水处理站处理达标后回用；部分循环冷却水回用于生产,剩余部分循环冷却水排入日照经济开发区工业废水处理厂。对该公司深入排查,未发现有污水排入地下情况。同时,组织对该公司厂区内西北角1#监测井、厂区东南角2#监测井分别进行取样,经检测,1#井高锰酸盐指数1.36mg/L,氨氮浓度0.175 mg/L,pH 7.01；2#井高锰酸盐指数1.33 mg/L,氨氮浓度0.147 mg/L,pH 7.20,执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93),标准值为高锰酸盐指数3mg/L、氨氮浓度0.2mg/L、pH 6.5～8.5,均不超标。
临沂市罗庄区盛庄街道办事处三岗店子村工业园内,临沂市真道机械有限公司。该企业进行铝合金铸造,无环评手续、无污染防治设施,举报人认为不应进驻工业园；向当地12345反映未解决。
1.关于“该企业进行铝合金铸造,无环评手续、无污染防治设施”的问题。该企业铝合金铸造生产线因环评手续不完善、治污设施不齐全,汽车配件加工生产线无环评手续,盛庄街道联合供电等部门于2017年6月对其断电停产。2.关于“举报人认为不应进驻工业园”的问题。该企业所处位置位于罗庄区盛庄街道与兰山区交界处三岗店子村,因区位优势,历史上集聚了一些加工类企业,当地群众习惯称为“三岗店子工业园”,并非政府批准设立的工业园。3.关于“向当地12345反映未解决”的问题。2016年以来,反映真道机械有限公司(原天道模铸有限公司)的“12345”办理通知单共2件,反映日期分别为2016年8月4日和2016年8月9日。盛庄街道进行现场调查核实,责令企业停产治理,并于2016年8月10日向两位举报人反馈了查处情况,举报人表示满意。
该公司已于2017年6月份拆除清理,对其无环评手续、无污染防治设施的问题,立案调查。
泰安新泰市青云街道办事处卫平庄村,有一家石粉厂,占用基本农田,违规采矿,粉尘污染严重,督察组进驻后暂时停产。
1.投诉人反映的石粉厂为友磊石粉加工厂。2017年8月26日,现场检查时,该厂处于停产状态,部分生产设施已拆除,现场物料已覆盖。2.根据青云街道土地利用总体规划和土地利用现状,新泰市青云街道友磊石粉加工厂占地规划为允许建设区,现状为耕地,尚未调整,该石粉加工厂非法占地一事已由新泰市国土资源局于2014年立案查处,要求企业退还违法占用土地,拆除在非法占用土地上新建的车间和其他设施,并处6万元罚款。3.该厂因经营不善已于2016年12月停产至今(查阅电费停产属实),目前企业已拆除部分生产设施,无恢复生产可能。
1.企业承诺自行拆除全部生产设施。2.2017年8月27日,新泰市供电公司已对其实施断电。石粉厂对易扬尘原材进行了清理。
烟台莱州市虎头崖镇尹家村东北角,尹某某在住宅区内违法建设汽车棚喷漆厂,24小时排放废气。要求取缔。
信访反映的汽车棚喷漆厂实为莱州市虎头崖镇尹家村村民尹某某经营的装载机棚喷漆厂,该厂位于村内东北角,距最近住户约30米,无废气处理设施,生产时存在废气排放问题。该厂间断性生产至2017年8月初,后停产并开始拆除设备。2017年8月18日,镇政府工作人员到该厂检查时,北车间设备已全部拆除清理结束,南车间仅剩部分设备和尾料。
责令尹某某亲属对现存设备、尾料进行彻底清理。8月26日晚上12点,该厂已彻底完成“两断三清”。
日照市东港区北京路海纳现代城二期,家用自来水有不溶于水的黑色沉淀物,不清楚原因,已持续1个月,反映多次未解决。
反映供水水质问题的住户,居住在北京路与秦皇岛路交汇处往北海纳现代城二期小区2号楼2单元104户,联合调查组立即到该小区2号楼1单元101户、2号楼2单元104户、3号楼2单元102户、10号楼1单元1401户入户调查,除2号楼2单元104户外,其他住户水质均正常。检查2号楼2单元104户卫生间水质时,水颜色轻微发黄,水底有少量黑色沉淀物。根据8月份第三方水质检测机构月检及市水务集团水质检测中心水质分析日检、月检报告情况,该区域内使用原水、出厂水等各项指标均合格,水质无问题。经现场调查了解,该小区主管网材质为镀锌管材,建设时间为2007年,小区内主管网多年未冲洗。建成后小区范围内的供水管理一直由山东海纳物业服务有限公司现代城二期物业服务中心负责。近期小区多次停电,物业公司对小区内管网进行了多次维修,据此认定群众反映的黑色沉淀物系为小区内镀锌管壁附着物,经二次加压设备频繁启动脱落所致。2号楼2单元104户位于该小区供水管网最末端,且该栋楼入住率仅为60%左右。因压力不均、外力冲击等原因致使黑色沉淀物被冲刷至该用户水龙头。期间该用户多次向物业部门反映,在未果的情况下,8月24日下午拨打了市长热线并于8月25日反馈至市水务集团,期间市水务集团也同时收到了山东海纳物业服务有限公司咨询电话,反映该住户出现的问题。市水务集团回复:“受用水量大,管道壁受压力影响出现这种情况”,并询问物业是否只有一户反映这种情况,物业证实只有一户反映出现这种情况,市水务集团有关工作人员建议该小区物业做好解释、处理工作。
根据《日照市供水管理条例》第三十二条规定,小区内主管道的维护管理应由小区物业负责,据此市住建局责成山东海纳物业服务有限公司立即研究制定整改措施,限期12小时内完成整改,市水务集团现场进行技术指导。同时对该小区物业管理单位山东海纳物业服务有限公司进行通报批评,并责令其全面排查其所辖小区内部供水管网维护管理,每年至少冲洗供水管网1次,确保居民用水安全。责成市水务集团奎山供水服务中心配合山东海纳物业服务有限公司现代城二期物业服务中心,在不影响用户用水的情况下,于8月27日凌晨2:00―4:00点对小区供水管网通过消防栓放水冲管,直至水质恢复正常。8月27日上午10点56分又对2号楼2单元104户进行了回访,该用户对处理结果感到满意并签字确认。下步,市住建局将下发专项督导通知,要求各物业公司加强所辖小区内部供水管理,按照有关技术规程进行全面排查、整改,小区内管网冲洗频率要严格按每年至少1次执行；并将责成市水务集团进一步提升供水服务品质,加大用户回访力度,全面加强对小区物业供水管理工作的指导,切实保障居民用水安全。
临沂市莒南县大店镇庄家滩井村,村西侧和南侧有多家养殖场,排放废气。距离村民居住地过近,多次向12345反映未解决,举报人要求全部取缔。
莒南县大店镇庄家滩井村西南有2家肉鸡养殖场,韩某某养殖场和韩某某养殖场。村南有3家养殖场(专业户),胡某某肉鸭养殖场、韩某某肉鸡养殖场和庄某某养猪专业户。5家养殖场(专业户)均有养殖气味,胡某某肉鸭养殖场气味较重。村西南2家肉鸡养殖场距离该村300米,村南3家畜禽养殖场距离该村100-150米,5家养殖场均在限养区内。2015年5月26日至2017年8月25日,县热线办共承办6起反映大店镇庄家滩井村养殖污染问题的工单。县热线办收到承办工单后,均在规定时间内将工单转至大店镇政府,大店镇政府都按照规定进行了调查处理。目前,前5起已办结,8月25日的工单大店镇政府正在办理中。按照《莒南县政府办公室关于印发〈莒南县畜禽养殖禁养区限养区适养区调整方案〉的通知》(莒南政办发[2017]46号)规定,限养区内现有畜禽养殖场、养殖小区要控制畜禽养殖规模,按照生态健康养殖要求改造升级,建设达标粪污处理设施,对达不到整改要求的,由所在地镇街园区依法对其限期关闭,拆除、转产或搬迁。目前,5家养殖场(专业户)正按照标准进行改造,对改造达标的不需要取缔,对逾期未达标的依规限期关闭,拆除、转产或搬迁。
1.胡某某、庄某某已于8月28日全面清理转运现存粪污,庄某某已清理外溢至田间小沟的粪污,消除了异味。2.5家养殖场(专业户)已于8月31日按标准完善粪污处理设施,确保粪污不外排,并定期进行清理转运。
青岛市黄岛区武当山路贵府花园小区,1号楼东侧有一处污水提升泵站,24小时噪声扰民。环保局对其进行了整改,但效果不好。质疑小区建设时环评报告是否实地落实。要求政府加快降噪措施进度,并对小区业主进行噪声补偿。
信访人反映的泵站为井冈山路污水提升泵站,该泵站位于青岛经济技术开发区市政工程有限公司(以下称市政公司)院内,于1996年建成并运行。贵府花园小区位于市政公司院西,2014年7月建成。1.泵站24小时运行,噪声监测达标但仍影响周围居民生活。2016年8月,区环保分局责令市政公司整改,对泵房北侧采光窗加设隔音板、挡墙,对泵房顶部鼓风机加设隔音板房,更换为新式低噪音鼓风机,并加设消音器等措施。2017年初由区城建局组织对该污水泵站进行整体改造,2017年8月改造完成后,区城建局会同市政公司对除臭外排处理箱加装隔音板房、通风管道安装消音器、更换泵站双层玻璃门、围墙边沿种植斑竹等,以达到更好的降噪效果。2017年8月,市政公司委托青岛中润监测有限公司对泵站噪声进行了检测,检测结果显示泵站噪声达标。8月18日现场检测,贵府花园1号楼四楼居民家中室内噪声、低频噪音均达标。接件后,8月26日现场对泵站周边噪声进行了监测,噪声达标。2.贵府花园建设项目于2010年1月4日取得环评批复,项目建设按照环评要求落实了相关措施。但井冈山路泵站位于市政公司办公区域,属于半地下泵站,地上部分设置了封闭房。3.目前泵站经改造噪声已经达标,噪声补偿问题没有相关法律依据。
1.由区环保分局于8月28日组织相关专家,对泵站噪声进一步治理方案进行评审；2.由区城建局组织对泵站继续开展治理,于10月30日前完成治理；3.区环保分局在治理工作完成后,将对泵站噪声问题的环境影响进行技术评估。组织制定切实可行的日常运行维护方案,确保治理效果,消除对周边群众的影响。
济南市高新区旅游路南,华皓小区二期南邻,存在大片渣土山,破坏生态环境。多次向有关部门反映未解决。现要求尽快清理,恢复生态。
高新区旅游路南汉峪附近有华皓英伦、三盛国际公园、绿城玉兰花园、山水华府、金汇瀚玉城等楼盘,由于开发楼盘较多,渣土堆积总计100万余方,对生态环境造成了一定的影响。因近期雨水较多,造成部分密目网破损,前期接到过类似的举报,相关部门都已认真作了回复,区国土规划建设管理局已对破损密目网进行了覆盖,同时,根据《全区渣土管理专题会议》纪要,该处渣土明确由舜华路街道办事处负责清运,管委会已明确渣土清运计划、清运渣土时间节点。
1.目前高新区城管局已对渣土土堆覆盖完毕,并按照要求完善了围挡建设。2.高新区管委会舜华路街道办事处于2017年8月31日编制了《旅游路以南渣土清运工程具体实施方案》,确定9月15日前对该渣土堆进行现场测量,9月15日后对该地块地上物进行清点补偿,10月10日前根据测量结果启动招投标工作,11月20日前组织中标单位实施清运工作,确保2018年6月30日前完成清运工作。
济宁市1.任城区李营街道三尧村和二十里铺街道扈营村,有多处窑坑内埋有生活垃圾,污染地下水源。市环卫处,未清查全市周边窑坑掩埋垃圾的问题,现要求对其进行清理并做无害化处理。2.高新区崇文大道冠亚星城小区和同济路口,凌晨3点后经常出现刺鼻异味。
1.经排查三尧村村北有挖沙后遗留的沙坑一处,沙坑附近倒有装修建筑垃圾,未发现案件中反映的生活垃圾。扈营村村东有106.2亩废弃老窑坑,1996年开始,济宁市环卫处将该窑坑用于倾倒生活垃圾、建筑垃圾,一直延续到1998年。1999年扈营村村委对窑坑进行了复垦,窑坑上面覆土厚约1米,交予村民开荒种植。2002年,济宁永安公益事业有限公司在复垦的窑坑处建设了银河陵园项目,至今建设墓穴10000多个,已售出8000多个。任城区委托第三方检测机构在银河陵园项目周围共采取5处地下水水样,根据检测结果,5处水样全部符合《地下水环境质量标准》(GB/T)三类标准。2.8月12日按照省住建厅下发的《紧急通知》要求,市环卫处立即向全市各县(市、区)环卫部门转发了通知,要求立即按通知要求摸清本辖区内简易堆场情况。经核实,除信访举报的两处窑坑外,尚有三处生活垃圾简易堆放场:①济宁市生活垃圾简易存放点(位于任城区李营街道济宁中科环保电力有限公司厂外东侧、南侧。为2008年7月济宁市生活垃圾综合处理厂建设运行前利用北尧村窑坑堆积生活垃圾形成。经勘测现垃圾存量为49.73万立方,有简易防渗处理。)②汶上县生活垃圾简易存放点(位于次丘镇高庄村,现存量垃圾2.8万吨,底部铺设有防渗层,渗滤液未收集。县环保部门对地下水进行了检测,各项指标未超标。)③嘉祥县生活垃圾简易存放点(位于嘉祥县生活垃圾转运站西侧,占地10亩,做有2层防渗膜。目前存有生活垃圾约9000吨,垃圾渗滤液进行了集中收集,积存渗滤液1425吨,运至济宁鲁抗环保有限公司进行无害化处理。)3.冠亚星城东南方向、同济路南有4家正常生产的企业确实有异味产生,分别为山东胜利生物工程有限公司、山东鲁抗中和环保科技有限公司、艾美科健(中国)生物医药有限公司、明治医药(山东)有限公司。这4个涉味企业治污设施都正常运转,废气的治理升级改造已全部完成,目前废气有组织排放和无组织排放均委托第三方定期检测,并且特征污染物排放情况对外公开。高新区环保分局委托检测公司在信访反映地点进行了检测,检测结果未见超标。高新区环保分局执法人员从8月27日凌晨1:00开始,又分别检查冠亚星城周边至同济路口以及附近企业周边的异味情况,通过走访、询问、现场闻等方式,至凌晨5:00检查时仍未闻到异味；询问冠亚星城门口保安和过往的士司机,均说近期无明显异味。因上述四个涉味企业废气治理升级改造已经全部完成,近期异味情况已经明显减少。
1.三尧村窑坑内填埋的是建筑垃圾,未发现生活垃圾,任城区李营街道办事处迅速调动挖掘机一台、垃圾清运车4辆,对现场进行了清理,于2017年8月27日下午5点将现场垃圾清理完毕,为防止扬尘污染,对现场裸露土地进行了防尘网全覆盖,在通往该处的路北口安装了离地面70公分高的路障横杆。同时,李营街道及三尧村两委派专人加强巡查。为防控20年前所埋垃圾造成地下水污染,任城区将加大对地下水的检测,每年检测2次,上下半年各检测1次,及时掌握地下水质状况,使地下水质处在可控状态。2.任城区、嘉祥县、汶上县已经分别制定整改方案,对垃圾临时存放点进行处理。①济宁中科环保电力有限公司厂外东侧、南侧简易堆放点治理情况:市环卫处制定了治理方案,并于2015年开始实施了对厂内外积存垃圾的复挖焚烧和生态修复工程,计划2021年底前治理完毕。②汶上县简易堆放点治理情况:汶上县制定了简易堆放点整治方案。目前,正在积极联系宁阳、郓城垃圾焚烧厂协调接收复挖生活垃圾事宜。③嘉祥县简易堆放点治理情况:嘉祥县制定了简易堆场整治方案,计划2017年10月开始全面治理,2018年9月底前治理完毕。已治理渗滤液425吨,目前正在对地下水进行检测。3.为加强企业日常监管,有效监控企业废气排放情况,高新区五个街道办事处均组成以办事处负责人、人大代表、环保办工作人员、群众代表、网格员等组成的巡查监管小组,每日对辖区内环境情况进行巡查,并做好巡查日志。高新区将对辖区内所有企业特别是以上4家企业强化管理,监督企业依法生产,要求企业不断完善废气收集处理设施,进一步减少污染物的排放。
济南市历下区龙洞街道办事处海尔绿城一期百合园,此为商住一体楼,开发商售楼时明确不得建设餐饮。现20号楼一层有一家朵朵餐馆,无专用烟道,油烟扰民。举报人要求取缔,并担心督察组走后继续营业。
1.该店全称为山东朵儿餐饮管理咨询有限公司济南历下第一分公司,所在建筑属无专用烟道商住楼,不允许从事餐饮经营活动。2.2017年8月10日,历下区龙洞街道办事处对该餐馆送达《济南市历下区人民政府关于依法关闭违法餐饮项目的通告》,该店于8月16日自行停业。
历下区政府责成龙洞街道办事处和相关责任部门加强日常巡查,杜绝该处房屋重新从事违规餐饮经营活动。该餐馆负责人表示今后该店面将变更行业,不再进行餐饮经营,由于店内设备多,短时间内不易搬走,店主递交了承诺书,承诺9月30日之前迁出设备。
济南市历下区千佛山路,路西有一排饭店(如阳光家常菜馆、鱼翅皇宫等),离皇冠山庄宿舍很近,噪声大,油烟污染严重。向当地12345反映未解决。
1.皇冠山庄共7栋居民楼。千佛山路路西共有5家餐饮店,由南向北分别为佛山苑素斋、徽州印象(历下区徽韵主题餐厅)、阳光家常菜(济南金色阳光家常餐饮有限公司)、随心园酒店(原鱼翅皇宫酒店)、鑫帝酒店,房屋均属商业用房。佛山院素斋、徽州印象、阳光家常菜、济南历下随心园酒楼距离居民楼较近,济南鑫帝海鲜酒店距离居民楼较远。2.区环保监测人员8月26日对该区域饭店油烟、噪音检查并检测,结果为:(1)佛山院素斋、历下区徽韵主题餐厅、阳光家常菜3家单位证照齐全,均安装油烟净化设备,油烟、噪音排放均超标；(2)随心园酒店证照齐全,但未安装油烟净化设施,噪音排放超标；(3)鑫帝酒店,证照齐全,未营业。因拖欠电费、房租且合同到期拒不交房,千佛山街道办事处已于8月1日对该酒店停水停电,现未营业。3.经查询热线投诉记录,2017年1月以来,共接到相关投诉6件,其中:1件关于油烟扰民由区城管执法局承办,1件关于油烟机轴承损坏噪声及4件发电机噪声的投诉由区环保局承办,在办理中,区城管执法局、区环保局采取了责令限期改正、责令更换设备配件、协调恢复供电等措施,督促完成整改后,向来电人回复。
责令改正、立案处罚、问责
1.8月26日,历下区城管执法局对随心园酒店未安装油烟净化设施违法行为,下达《责令改正通知书》,并立案调查(济城执历下立处字[2017]第660号),8月27日下达《听证告知书》(济城执历下听告字[2017]第466号),拟罚款4万元。目前,该酒店已整改完毕。佛山院素斋、历下区徽韵主题餐厅、阳光家常菜3家单位出具油烟检测报告较晚(8月31日晚),区执法局对油烟超标单位进行立案调查(济城执历下立处字[2017]第693、694、695号),拟作出处罚。2.8月26日,历下区环保局对济南历下重阳宾馆、阳光家常菜、历下区徽韵主题餐厅、济南历下随心园酒楼从事餐饮经营厨房排烟设施噪声超标排放行为,下达《行政处罚告知书》(编号分别为:济历下环告字[2017]第68、69、70、71号),拟分别处罚3万元。目前,上述4家酒店噪声超标问题已整改完毕。3.8月27日,鑫帝酒店使用柴油发电机供电,历下区环保执法人员到达现场,责令停止违法行为,并协调千佛山街道办事处恢复了供电。
济南市天桥区纵一路两旁,违章建设的门头房,将烂桌子、垃圾等堆放在马路上,停车收费亭位于马路中央未清理。梵尔赛公馆小区西南侧幼儿园建筑工地,夜间施工噪声扰民。
1．纵一路西侧门头房为绿地梵尔赛建筑工地简易工棚,其中5间由工地管理方违规出租。该处存在堆放杂物、废旧家具和垃圾现象,影响周边环境,违反市容市貌管理条例。该路南北路口各有一废弃停车收费亭。2.梵尔赛公馆小区西南侧幼儿园建筑工地,未获得夜间施工许可。8月25日,天桥区城管执法局针对其违法行为进行了行政处罚(济天城执处告字[2017]第13056号)。
1.8月26日,天桥区城管执法局联合相关部门和泺口街道办事处,对违规出租的工棚进行了关闭,设置了围挡,责令工地管理方恢复原用途；对路面杂物、废旧家具、垃圾进行了清理；对两处废弃停车收费亭当场进行了拆除。2.天桥区城管执法局将加大对该工地的巡查频次,杜绝在未获得许可的情况下夜间施工。同时,督促施工方抓紧办理夜间施工许可,做到规范施工,避免噪声扰民。
济南市槐荫区兴济河,恒生望山小区东侧段的泄洪口,每天晚上都有污水的味道,雨天更严重,要求查处。
恒生望山小区东侧的兴济河东西两岸各有一处雨水口。在降雨期间,雨水汇集至此口排入河道,无雨时,该口无任何水流。沿兴济河两岸分别铺设有收集两岸污水的污水管线,是通往光大水质净化二厂的主干管。投诉所反映的问题实际为:因光大水质净化二厂污水处理能力有限,在用水高峰期(一般为12时至23时)运行水位过高,造成污水溢流入兴济河。
根据《济南市人民政府办公厅关于印发济南市小清河流域污染治理攻坚行动工作方案的通知》,投资约4.0亿元扩建济南市水质净化二厂,由现状日处理规模20万吨提高到30万吨,目前已完成项目可行性研究,正进行征地拆迁工作,预计2018年6月建设完成,届时污水冒溢问题将得到根治。
济南市市中区英雄山路济南市质监局宿舍,楼下质监局楼东面的中央空调噪音大,且属违章建筑。质监局变电站距离小区很近,担心有电磁辐射。质监局食堂油烟扰民。
1.2017年8月21日,该单位四楼平台的12台中央空调室外机组和单位食堂已关停整改。2.2004年12月,市规划局为济南市质量技术监督局办理了位于英雄山路238号的计量、质量测试中心项目的《建设工程规划许可证》,不属于违章建筑。3.该单位高压电力成套设备其变电站额定电压为10KV,距离居民楼约3米,为居民楼所用。依据《电磁环境控制限值》(GB)第5条豁免范围:“从电磁环境保护管理角度,下列产生电场、磁场、电磁场的设施(设备)可免于管理:100KV以下电压等级的交流输变电设施。”,该10KV高压电力成套设备属于豁免范围。
市中区政府责成六里山街道办事处、区城管执法局、区环保局进行处理:1.六里山街道办事处、区环保局督促该单位组织对空调室外机组进行技术升级改造,济南市质量技术监督局反馈:通过政府采购立项,将对该空调外机组安装声屏障,完成前空调机组暂停使用。2.2017年8月21日,区城管执法局针对该单位食堂未按照规定安装油烟净化设施的违法行为,下达《责令限期整改通知书》。2017年8月28日向其下达《行政处罚决定书》济城(市中)处字[2017]第020679号,罚款5万元。
反映烟台市莱山区观海路73号鹿鸣小区北区南侧修路的问题:1.公众参与调查表格存在造假问题；2.市里一意孤行,要求继续修路；3.公安部门打击报复拉横幅的市民；4.道路施工噪声大。
1.“烟台市莱山区观海路73号鹿鸣小区北区南侧修路”,是指市政府规划中的塔山北路,为城市主干道,东起莱山区观海路,经芝罘区至福山区。2.按照工程建设程序,芝罘、莱山、福山三区政府正对道路两侧评价范围内公众进行实名制问卷调查,包括姓名、家庭住址、联系方式及本人意愿等信息,并由被调查人签字确认。目前,调查正在进行中,尚未出具结果。3.塔山北路是贯通莱山、芝罘、福山三区的城市主干道,对有效缓解市区东西方向交通拥堵状况,推动莱山、芝罘、福山三区经济结构优化、创新融合发展具有重要意义。2016年12月20日,第26次市长办公会对包括塔山北路在内的《2017年度市区城建重点项目安排意见》进行了研究,并经市政府第63次常务会议研究原则同意。2016年12月28日至29日,烟台市十六届人大常委会第三十九次会议听取、审议了《市政府关于2016年城市规划和城建重点项目实施情况暨2017年安排意见的报告》。目前,工程指挥部正在委托专业机构编制环境影响评价报告,报告将会对生态、声、空气等环境影响进行评价,评价完成后将报送有关部门审查。同时,按工程建设程序正在进行公众参与问卷调查,如环评审查及问卷调查结果通过,将严格按照建设程序组织实施。4.目前该项目尚未开工建设。如项目可以实施,将严格按照《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB)标准,制定消声、减噪、限速、优化
