3月20日开始，来自中国政府的高层。官员和国。际最著名的专家学者在钓。鱼台国宾馆共同参加中国发展高层论坛，为中国。经济把脉。

始于2000年的中国发展高层论坛，在每年两会的第一个周末举行。，是中国政府举办的最高层次的官。方论坛，论坛邀请国内外著名企业家、专家。学者。、国际组织代表和中国政府。官员一起讨论中国改革和发展的重大。问题。

今年参会的人士中方有国务院副总理曾培炎、。全国政协副主席徐匡迪、。发改委主任马凯、商务部部长薄熙来、央行行长周。小川、财政部副部长肖捷等；外方有汇。丰集团董事长庞。约翰、世界银行常。务副行长章晟曼。、经合组织秘书长约翰斯顿、爱立信公司董事长。泰斯库、东芝公司董事长西室泰三和诺贝尔经济学奖获得者蒙代尔。、斯。蒂格里茨等。

2004年，中国政府的宏观调控引起了世界的关注，于是，。此时此地，来自世界各地的参。会人士。都在。试图捕捉中国政府宏观调控的最新动向。

国家发改委。主任马凯对当前的宏观经。济形势作了评价。他表示，目前，中国经济正处在。增长。的上升期，市场。推动发展的力量明显。增强，企业自。主增长。的机制开始形成，投资与消费的互动的作用逐步显现。经济。发展的形势很好。

对于今年1月CPI同比上升1.9%。，而2月则攀升。为3.9%，同时固定资产投资也有大幅上。升的现象，国家统计局新闻发言人。郑京平认。为，由于春。节因素，我们在看的时候要把1、2月份的。数据累计起来看。从这些数据的分析可以。得出结论，也就是头两。个月继续保持了2004年以来平稳较快增长的。趋势，开局还是不错的。

著名经济学家吴敬琏教授在会上提。出，目前有些人对继续进。行宏观调控有不同看法，甚至认为应该转向防止通货紧缩。从中。国政府方面的意见是说要继续加强，不但说要加强，而。且说要改善，也就是说去年的宏观调控有一些方法不一。定都很恰当。“我理解怎么改。善。，就是后面一句话，叫做‘更加注重运用经济手段和法律手。段’。”

马凯也对目前宏观调。控中遇到的难点发表了看法。他说。，经济运行中一些突出矛盾问题并没。有完全解决，虽然有所缓解，但是基础还不稳固。特别是固定资产投资的规模仍然偏。大，煤电油运的形势仍然偏紧。在解决瓶颈制约的过。程中又。出现了一些新情况和。新问题，比如说电力建设又出现一些盲目无序扩张的情况。，特别是经济结构不。合理，增长方式粗放，体制机制不完善等等经济生活中的深层。次。矛。盾并没有解决，所以旧病复发。的可能依然存在。

马凯表示，。今年，有关部门将继续加强和改善宏观调。控，更好地贯彻。区别对待、有保有压的。原则，更加注重发挥市场机制的作用，更加注重应用。经济手。段和法律手段，加快经济结构。的调整和增长方式的转变，进一步消除经。济中的不健康、不稳定。的因素，巩固和发展宏观调控的成果，努力保持经。济平稳地较快增长。

国务院副总。理曾培炎在发言中提出，“目前中。国正在研究制定国民经济和经济发展的第十一个五年计划，我们愿。意听取采纳世界各地有识之士的真知灼见。希望各位代表围绕论。坛的主题就中国的经济发展与世界经济的走势，国际贸易与外商。投资，制造业结构升级和技术创新，财税和金融改。革等问题深入地。研究、探讨，广泛地交换意见，这对于中国学习借鉴其他国家。发展的经验，探索走出具。有中国特色的发展道路，必将起到。积极的促进。作用。”

日前，国务。院发展研究中心课题。组完成了对。2020年中国经济增长前景的最新分析预测。课题。组分三种情景对中国未来经。济发展的前景进行了预测，按照基准情景，。“十一五”期间经济将。持续保持快速增长，年均经济增长。速度将。保持在8。%左右，按照不变价格?2000年价格?计。算，“十一五”期末GDP总量按美元计。算将达到23000亿美元。左右，人均GDP将达到1700美元左右；。2010～2020年经济。增长速度会有所放慢，年均经济增长速度将保持7%左右，。到2020年，。GDP总量将达到47000亿美元左右，人。均GDP将达到3200美元左右。

曾培炎同时也指出，在前。进的道路上也存在不少的问题和困难，主要是农业基础薄弱，固定资。产投资还可能反。弹、煤电油运供应比较紧张。另外，生产资料价格涨幅较高、资。源约束和环境压力加大、社会事业发展滞后。、城乡地区之间的发展不平衡等。改革的重点领域和关。键环节，包括继续推进农村改革，深入国有企业。改革，鼓励和支持、引导非公有制经济的发展，推进金。融体制。、财税体制和投资体制的改革，加强市场体系的建设，进一步实行政。企分开、政治分开、政事分开，。加快转变政府的职能。

财政部副部长肖捷提出，国财税体制将面临新。的挑战，为了实现经济和社会全面协调。可持续发展，今后五到十年我们将从中国基本国情出发，。广泛借鉴国际成功经验，继续深入财税体制改革，为。经济发展和社会。和谐提供良好的环境和制。度保障。

这次会议的主题是“世界经济格。局中的中国”，而中国与其他国家的贸易摩擦成为这次。论坛的热点话题之一。

商务部部长薄熙来表示，关于中国商品在国。外的处境问题，社会上非常关注，从西班牙发生中国鞋的事件到。最近俄罗斯。也发生了类似。的事情，中国政府对这些事情十分关。切。

薄熙来认为，中国商品的出口量这些年确实有了一个高速增。长，这是由于中国加入WTO以后进一步的对外开放，而。且中国的制造能。力，特别是在中端、低端产品的制造能力进一步释放而产生的。现象。当然在这个过程中，我们对。于出。口产品的质量、价格在规范方面。还有一些工作没有跟上去。最。近在国外发生的跟中国产品的一些争端，也给我们。一些启示，就是说中国产品在走向。世界的过程中，要使他们在产。品的质量上得到更好的。保障，价格上更加规范。

“WTO的规则给了中国一个权利，而且这个权。利是在几年前我们加入WTO的时候。，我们在其。他方面做出了很多让步以后得到的，体现了权利和义务。的平衡，尽管如此，我们对世界贸。易的总体局势负责任，希。望它平稳增长。”薄熙来指出，所以中国政府采。取了一系列自律的办。法，希望它稳定增长。“我认为在自律的过程中，有助于确保。这些产品的质量和价格相对的稳定。”

国家发改委主任马凯也特别强调，中国和平发展不会对其他。国家造成。威胁，而是带来机遇，互补、共。赢远远大于竞。争挑战。那种认为中国出。口商品增多而烦燥不安，甚至要求贸易制裁的做法是不合时宜的。中国快速发展所创造的机遇是一种客观存。在，但这种机遇。只属于那些。认识机遇，并且善于抓住机遇的人，而不属于把中国。的发展视为威胁，而企图进行限制的人。

摩根士丹利首席经济师罗奇在发言中。透露。，几周前在美国参议院共和党和。民主党们共同推出一项。法案，如果人民币在180天内不调整币值的话，这个。法案。要对中国所有的产品施加关税。

“我也同意你的观点，但是不幸。的是美国的政客他们似乎不同意你这种逻辑的解释。”罗奇。在薄熙来演讲结束后评论说，“华盛顿有关中美贸易的专家告诉。我说，这将会是中美贸易的摩擦最严重的一年，也就。是十年来最严重的一年。”

薄熙来回应。罗奇时说，中美之间。的贸易是中国政府和中国经。济界。最关心的问题之一，中国贸易结构里面我。们体现了很小的顺差。，大概是二三百亿美金一年，当然，。我们和美国的顺差统计的方。法不一样，我们和美国方面统计出的数。字有很大的差距，按美国的说法大概恐怕是1500亿。至1800亿美金，所以这个。问题我们是非常重视的。

薄熙来认为，总的来看，中美贸易关系还是比较正常的，中美。两国的商务主管部门在这个问题上比较冷静，而且。去年美国总统布什有几次表态，都是有利于中美经贸关。系的发展。最近，美国产业界发起了一些关于贸易制裁方面的申请，。被美国的法院所否决，“这一决定也。是理智、客观的”。

类似这样的争论在会场内外屡见不鲜。罗奇在演讲中。对人民。币汇率问题幽默地表示。，“我们看到美国每天有29亿美元流入。才能够满足解决美。国赤字的问题，我作为一个美国。人，我应该代表美国人民感谢所有在座的诸位，。感谢中国给我们提供。大量。的资金。”

3月2。1日，作为2005年中国国。际广播电视信息展览会(CCBN2005)的最大亮点，由原。国家广电总局影视传输。网络公司。重组而成的中国有线电视网络有限公司(以下简称“中国有线。”)正式宣告成立。

由于具有信息产业部背景的CEC(中国电子信息产业集团)的入。股，中国有线的成立被外界解读成广电、电信互不渗透。坚冰消。融的前奏。

然而，中国有线董事长李丹、副董事长兼总裁陈晓宁、副董。事长兼常务副总裁王海在集体接受本报记者专。访时却连连摇头。

“引入战略合作伙伴并进行重组是广电网络企业自。身改革的需要，CEC的。加入为广电网络公司深化改革和发展带来了新的契机。”李。丹表示，“但中国有线的主业仍将是有线电视的运营，用‘。国家队’的力量推动广电网络的数字。化、规模化和产业化。”

此前的1月19日，经。国务院批准，中广影视传输网络公司在国。家工商总局完成了相关变更登记。资产重组完成。后，中国有线的发展目标是成为有线电视领域。最大的网络运营。商，也是继中国电信、中国移动、中国联。通、中国网通之后的又一个全国性网。络运营商。

2004年初，业界传出CEC欲40。亿元入股广电的消息，由于涉及到广电与电信两大。行业。，一时成为了业界焦点(详情见本报2004年。1月12日《CEC40亿入股广电网三。网融合狂飙》)。

重组之后的中国有线主要股东。包括：广电方面，原广电总局广播影。视网络中心以资产入股。，并协同中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播。电台共同持有55%的股份，其中广播影视网。络中心占有52%的股份，其它三家中央台共。占有3%；而CE。C则以现金注入的方式占有45%的股份，。首期出资10亿元。

原中国国际广播电台台长李丹担任公司。董事长，CE。C总经理杨晓堂任监事会主席，原。中广影视传输网络公司董事长兼广播影视网络中心主任陈晓。宁担任副董事长兼总经理。，CEC总经理助理、规划部总经理王海。任副董事长兼常务副总经理。

中国有线注册资金为10亿人民币，。重组彻底完成后，注册资金将超过。50亿元，拥有原广电总局影视网络中心所有。的4万多公里的国家广播电视光缆干线，联系着除。香港、澳门和台湾。地区之外全国各省级地方有线电视网络。公司，连通着全国300多万公里。有线电视网络，连接了1亿多。有线电视用户家庭。

目前公司的主营业务是广播影视业务的传送，发展战略是以。数字视频。业务为主，大力开发网络增值业务，包括数字付费电视、视。频点播、。数据广播以及高清。晰度电视等数字电视服务。在CCBN2005的展会上，中国有线。即携。其4项主要业务以及6项新业务亮相，其中包括目前热门的。IPTV。

李丹称，中国。有线既享受广电。部门丰富的内容资源和传输网络，也。有广电部门的特殊政策。的优势，更重要的是，中国有线还能得到信息产业部下属的丰富的。共享资源和政策优惠。

王海进一步补充，“在节目的后期制作能力、芯。片的研发和制造能。力，各大银行的。资金支持等方面，我们有许多别人没法比的优势。”

“国家对。中国有线的重组高度重视，公司今后首要的任务，就是打造‘中国有。线’的。品牌。”陈晓宁表示，“用市场。化手段运营一个现代企业，这是重组改革的最大追求。和收益。”

中国有线的成立牵动多方敏感。神经，一位参与重组谈判的人士透露，在重组过程中，包括国资委及。国务院有关高层都曾予以关注。

“我们不是‘拉郎配’，也不是‘指腹为婚’，而是‘自由恋爱’。”来自C。EC的王海强调，“技术和产业的融合。趋势，为信息产业和广电产业的共同发展提供了新的契机。广。电产业是一个尚未完全开垦的金矿，中国电子信息产业集团。看中的就是二者之间有着共同利益的部分。”

知情人士透露，参与对原广电总局影视网。络中心的重组，中国电子信息产。业集团其实是一个后来者。在此之前，包括。北大青鸟在内的多家企业都表达了强烈的战略投资愿望。

2003年后。期，CEC开始和广电总局全资下属企业广播电影电视集团进行接触。，2003年底便签订了框架性合作协议，对国家广电。总局影视传输网络公司进行重组。

陈晓宁颇有感触地。表示。：“选。择CEC不仅仅是看中它技术背景。和产业背景，更重要的是看中它的市场化成。功经验。总局在做。出综合的考虑之后，认为CE。C作为一个推动中国I。T产业发展的领导者，在国企深。化改革和发展的问题上具有别人不可比的成功经验可供。借鉴。”

他称，中国电子信息产业集团在打破国企大锅饭，打破。行业垄断，领导企业走上市场化的道路。上做出了很大的贡献，如发起成立中国联合。通信有限公司以及之前的“三金(金税、金关、金桥)工程”。

事实上，。根据国家广电总局的时间表，2005年将成为。中国数字电视发。展的。关键年，东部将在200。5年底实现有线电视数字化，而中部、西部将分别在。2008年、2010年及2015年分三个阶段，。逐步实现有线电视数字化。在这。个阶段中，中国1.55亿的有线电视用户都将接入数字化电视，。产业前景巨大。

“中国有线将以国家队的身份。推动广电网络的产业链资源整合，成为。龙头企业和骨干企业，使广电网络产业成。为一个上下游资源齐备的产业。。”李丹说，“同CEC的合作将加快这一进程。”

据悉，2004年年底，广电影视传输网络公司已经完成了原属于。广电总局影视网络中心的国家4万公里光纤骨干网。部分资产的“非转。经”工作，并投入重组公司，CEC按照股份比例注。入了相应的资金，重组迈出了实。质性一步。

“重组的过程是很艰难的，。到目前为止，我们的重组也才完成了六分之一。”陈晓宁坦言，“从。一个行政事业单位到。一个现代企业制度的转变，还需要时间。重组在今后。一。段时间内将成。为我们最重要的事情。”

陈介绍，此前的中广影视注。册资金仅仅3000万元，却承担运营国家4万。公里的骨干光纤传输网络，“用句我们经常开玩笑的比喻，就。是‘小马。拉大车’，其实还不止。新公司资产重组完成之。后的总资产额将达到几十亿元。而且，之前的。中广影视事业单位和。企业运营性质不明，很多人都是两边。跨。”

事实上也是这样，广。电系统和电信系统一。种是浓厚的事业。体制，另一种是。初具神韵的现代企业制度，两者之间的紧密合作首先要越过体制的差。异难题。

“我们就是要将建立。现代企业制度作为改革的出发点，是虎就。要放到山上去，就不能当猫养。但是改革要稳重，要平衡各。方面。利益。”李丹说，“网络整合的呼声一直没有停止过，但由于。我。国有线电。视网络投资主体多元化，广电系统管理体制条块分。割，各省网络整合工作的。具体实践反映出很多困难，我们意识到单纯依靠行政力量的整合是。不够的，市场经济条件下必须以市场化手段为主。来进行整合。所以我们本着积极的态度，欢迎。各地有线电视网络公司参与共同建设全国性有。线电视网络企业。”

王海表示：“今后业务的发展重心还是数字。电视，但是以前我们不直接接触。用户，。我们现在要最大数量。的争取用户。，以骨干网联合地市用户网，共同打造有线网络的宽带业务。”

CEC总经理杨晓堂曾指。出，CCN在技术和节。目上有极大优势，将可。以吸引地方有线电视网络靠拢、寻求合作。

陈晓宁对今后公司整合资源的设想是，利用尽量多样的市场。化手段，按照国家政。策吸引地方网络自愿合作，“海南的试点工作做得很成功，将给我。们今后的工作提供经验。借鉴。”

2004年12月18日，海南省政府同中广影视传输网络公司携。同CEC签署了《合作建设海南省有线数字电视项目框。架协议》，将海南省15万用户纳入了中国有线的集体中。中国。有线将在海南承。担网络改造和扩建、传输和服务平台建设、传输机房。建设、用户数字机。顶盒建设。，直接将百套节目。输送到用户家庭。

另一项发展要点就是网络电视，。“IPTV仅仅是网络电视的一种，用户。并没有直接的关心你送到他家里的节目是通过IP协议还是其他协。议。”中国有线副总裁李戈表示。

实际上。，目前中国有线的有关机构已经在做基。于有线网络和IP。网络的网络电视，“目前内容资源的来源不仅仅包括三大中央台。，还有许多地方电视台的节目。”

“中国有线的。成立是有线电视。事业改革的新的一页，今后。的重组还有很多困难需。要克服，。现。在也没有基本的模式和道路，在改革中学习，学习。中改革。如何利用好我们拥有。的资源，是重组的要义。”李丹称。

据知情人士透露，中国有线已经成为了国家11家重点上市推进企。业，有关部门已经。就中国有线的上市重组进行调研。

信报讯。根据近期国际市场油价变化。情况，按照《国家发展改革委关于调整。成品油价格的通知。》规定，我市自2005年3月23日起调整成品。油价格。柴油价格不调整。本市汽油的具。体零售价格可由经营。企业在零售中准价格的基础上，上下浮动8%。

各成品油。经营企业要严格按照国家规定的中准价格和浮动幅度执行，实行。明。码标价，在明显位置。公布油品价格。各级价格主管部门。将组织力量，加大价。格检查力度，坚决查处各类价格违法行为。

信报讯?记者廖奇?北京本地最大的成品油零售商——中石化北京。石油公司根据。发改委通知，从今。日凌晨起，上调所有型号的成品油。零售价格。诸多业内人士认为，近期如果国。际市场原油价格继续保持现在的高位?国内成品油价格的调整是。必然的。

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