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  新华社平壤7月18日电 通讯:全民教育、终身学习的基地DD朝鲜人民大学习堂访问记  新华社记者程大雨 刘艳霞  “人就应该活到老,学到老。”45岁的朴英民坚定地对记者说。作为朝鲜电子工业部门的一名研究员,他经常来到位于平壤市中心的宫殿式大型建筑DD人民大学习堂,阅读激光照明领域书籍,提升自身专业水平。  在人民大学习堂开办的中文课上课前,35岁的心脏外科医生吴日正在教室座位上认真抄写中文词汇。中文零基础的他利用下班后的休息时间来这里上课,一周五天,课程将持续半年。他的学习目标是,可以阅读业内中文书籍,与中国同行互相交流和学习,增进彼此理解、共同提高。
  在人民大学习堂,像朴英民和吴日一样怀着朴素的终身学习理念的朝鲜人,既可以找到自己需要的专业书籍、聆听科技讲座、得到本行业专家的指导,还可以拓宽自身兴趣点、免费学习外语等。  作为兼具国家图书馆和教育授课功能的朝鲜最大的终身教育基地,人民大学习堂每天可以容纳上万人前来阅读、学习。人民大学习堂1982年4月正式建成开放,建筑面积10万平方米,地上七层、地下三层,藏书3000多万册,以自然科学书籍为主,内设20个阅览室和14间规模各异的教室。大学习堂共有员工约900人,其中专职授课教师有150多人。  讲解员李贤庆向记者介绍说,朝鲜人可以凭借公民证进入人民大学习堂,办理读者证后就可以借阅图书、浏览音视频资料、申请课程等。人民大学习堂早已从建成之初的卡片目录查阅借阅方式转变为全电脑化检索借阅。通过分布在一楼大厅和各阅览室内的电子检索服务台,可以快速检索到需要的书籍,并通过提示到指定阅览室或书库提取书籍,完成借阅。在一楼大厅,一面大型电子屏幕上正滚动展示新近入库的书籍名称、出版时间和所处阅览室或书库位置。  李贤庆介绍说,人民大学习堂特别设立了自然科学与社会科学两类“问答室”,每天安排各领域资深教授面对面解答读者的问题。  在二层原版外文书库借阅台前,工作人员崔庆熙向记者展示了库内所藏的《红楼梦》等中国原版书籍。她介绍说,库内约有100万册外文书,其中中文书超过20万册,英文书约10万册,俄文书约46万册,日文书约11万册。此外还有德文、意大利文、西班牙文等原版书籍。外文书也以理科书籍为主,兼有社科类书籍。  “库里的书籍会定期更新,其中更新数量最多的是中文书籍。”崔庆熙说。  除安静的图书借阅区域外,人民大学习堂内最重要的区域要数教育授课区。  李贤庆说,人民大学习堂目前开设有自然科学和中、英、俄、德、日五门外语课程,供各行业劳动者免费报名学习。  在一间英语教室,记者看到,各年龄层的学生正逐一走上讲台,用简单的英语发言。  在另一间可容纳200人的大型教室,尽管离四点中文课正式上课时间还有二十分钟,但教室已经坐满人,大家都在自觉抄写背诵中文词汇或例句。  记者参观了几个不同班级的中文课堂,发现总计数百名不同年龄段的朝鲜人正学习中文,学习热情十分高涨。  在一间中文教室,学生两两走上讲台,用汉语进行打招呼、互问姓名和职业等简单对话,老师在旁不时纠正语音语调,还笑着用中文说,“你太紧张啦”。对话中一些同学即兴幽默发挥,现场顿时响起欢快笑声。  李贤庆说,这些中文学习者七月份刚从汉语拼音学起,在这里经过半年学习后,期望可以达到掌握日常会话的中级语言水平目标。  在大学习堂的一间电脑阅览室,不少人正在电脑上学习浏览各种文字或视频资料。讲解员介绍说,除大学堂内部的现场授课外,还会设置远程教育课程,让全国各地的人通过网络和电脑,随时随地就可以享受高质量课程。“现在接受远程教育的人越来越多,跨行业选课现象也不断涌现。”  黄昏将至,当记者准备离开这座大型图书馆时,一名朝鲜中年女性读者正刷卡出门。应记者请求,她愉快地展示了自己的读者证。在读者证正面下方,“为朝鲜而学习”的文字十分显眼。
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  河南法院出台专门意见落实人民陪审员制度  履职更规范 陪审有保障(聚焦人民陪审员)  一起复杂的非法集资案件,因多名人民陪审员到场,很多旁听的参与集资群众情绪慢慢稳定下来,庭审顺利进行……  “人民陪审员的广泛参与,让司法裁判更接地气。通过人民陪审员的口口相传,司法公信力也得到了提升。”河南省南阳市西峡县人民法院党组书记、院长赵曙君说。通过三年试点改革的积极探索,西峡法院390名人民陪审员每年共参审各类案件700多起,人民陪审员参审率达到90%以上。  7月11日,为了贯彻落实好《中华人民共和国人民陪审员法》,河南省高院出台《关于贯彻落实人民陪审员法的意见》(以下简称《意见》),以法规的形式,从“充分发挥人民陪审员的实质参审作用,真正实现人民陪审员制度的功能价值”“健全人民陪审员履职管理和保障机制,切实提升人民陪审员履职的积极性和实效性”等五个方面,做出具体安排。
  如何不“跑题”?  接受培训、观摩庭审,提高履职能力  很多人民陪审员可能掌握的相关法律知识有限,如何保证庭审时不说“跑题话”?  来自兰考县的赵海峰,2014年8月被兰考县人大任命为人民陪审员。起初,因为缺乏法律专业知识,他心里颇为忐忑,担心难以胜任。不过一个好消息打消了他的顾虑,河南省高院要求基层法院根据人民陪审员履职要求举办培训班,对全部新任陪审员进行培训。  日前出台的《意见》也明确强调:各基层法院会同同级司法行政机关制订培训计划,采取集中授课、庭审观摩、专题研讨等多种形式,对人民陪审员进行全员培训。  培训班侧重对诉讼程序、庭审技能等内容的培训,不进行法律业务知识培训,真正提高人民陪审员的履职能力。  此外,法院不定期组织人民陪审员观摩示范庭审,选取一些对社会影响大、有警示教育意义的典型案件邀请多名陪审员进行观摩,及时为陪审员“充电”。每年定期进行陪审员工作研究交流会,通过专题研讨,交流方法经验,促进陪审员工作更顺畅。  为完善人民陪审员参与庭审的程序性规则,河南法院建立法官对人民陪审员指引、提示和释明制度,有助于陪审员在开庭前熟悉了解相关陪审权利义务,比如案件的事实如何认定、证据规则如何推进等;按照人民陪审员人数多于法官的原则组成陪审合议庭,增强人民陪审员的话语权,提升裁判的社会认同度;完善陪审员参与庭审发问、调查、调解等诉讼程序。  经过培训学习,赵海峰谈起这几年他担任人民陪审员的心得,“人民陪审员有一定的社会阅历,具有对案件最基本的分辨能力,能将老百姓的朴素观念带入案件审理中。在庭审过程中,陪审员只需正常说出自己的意见,最重要的是,要用一份社会公德心、法律公正心进行客观理性判断。”  如何更积极?  落实经费保障,安心履行职责  人民陪审员也是普通人,来法院参审势必会增加时间、交通等方面的生活成本,如何让他们在履行陪审职责时安心出工出力?  “我是一个农民,没有上过大学,也能被选上人民陪审员,很激动。”河南兰考县西关村村民李大哥告诉记者,“当了陪审员,非常有收获,不仅有补助,还学到不少法律知识。”  “有些人民陪审员责任意识非常强,即使在外地出差也会赶回来参审,路费都是自己出的。有的人民陪审员并非居住在当地,要坐长途汽车赶过来,路费、餐费甚至住宿费,都是自己掏腰包。”河南省高院一位工作人员说,“法院给予这些人民陪审员适当补助是应该的,不能让他们‘吃亏’。”  为了进一步完善履职保障制度,《意见》明确指出:要落实人民陪审员经费保障,对经通知到庭参审和候补的人民陪审员,一律给予参审补助。具备条件的法院,可以为人民陪审员购买人身意外伤害保险。  “参审补助从每件30块涨到100多块,我们很满足。”李大哥告诉记者,据他了解,河南各地财政部门设立专项经费,将陪审员参审补助标准从过去的每件30至50元提高到每件100至150元,确实提高了人民陪审员参审积极性。  如何更尽责?  信息化管理,建立奖惩退出机制  很多人民陪审员有自己的本职工作,一旦开庭时间与自身工作冲突,如何兼顾?河南省高院一位工作人员告诉记者,“以前,的确存在人民陪审员时间冲突的问题,最后,有的实在来不了,有的临时改变行程。”  为了解决这些问题,《意见》明确:依法由人民陪审员参加合议庭审判的案件,应当在开庭三日前从人民陪审员信息库中随机抽选确定。河南各级法院随机抽选确定人民陪审员和参审案件后,系统会自动向陪审员发送参审提示短信,法院还会制作和发放人民陪审员工作证,向人民陪审员及其所在单位发送人民陪审员参审通知书,要求人民陪审员所在单位给予支持,并保障人民陪审员依法履职,杜绝“驻庭陪审员”“编外法官”等情况出现。同时,对每年参审案件达到20件以上的人民陪审员,信息化管理平台在当年案件抽选时会自动屏蔽,以保证人民陪审员能够均衡参审、自动通知和智能管理。  如果陪审员确实来不了怎么办?河南法院还建立递补参审制度,《意见》指出,随机抽选人民陪审员参审案件时,根据案件情况同时抽选1D2名候补人民陪审员。  人民陪审员并非一旦选上就进了“保险箱”。据悉,河南将探索成立人民陪审员自律性组织,并且实施严格的奖惩退出机制。  根据《意见》要求,人民陪审员的出庭率、参审能力、审判纪律、工作作风等都是考核评价的内容。表现优秀的将得到表彰奖励;也可一并向所在单位函告情况,建议对其予以表彰奖励,并积极争取纳入当地党委、政府表彰工作体系。不称职的,不仅要退出陪审员队伍,同时根据人民陪审员法有关规定进行惩戒。朱佩娴
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  新华社武汉7月17日电(记者黄艳)7月17日8时,随着三峡水库入库流量3.9万立方米每秒,出库流量4.2万立方米每秒,长江2号洪水平稳通过三峡库区,入库流量呈退水趋势,这标志着2018年长江2号洪水带来的影响趋于结束。
  长江防总在17日召开的防汛会商会上通报,在国家防总的统一部署下,长江防总与流域相关省市共同努力,成功应对了今年长江2号洪水。据初步统计,川甘陕渝四省市合计减少被淹土地面积38.58千公顷,减少受灾人口3.48万人,转移解救人员46.7万人,减灾经济效益4.21亿元,防洪减灾成效显著。  长江防总介绍,今年长江2号洪水形成过程具有降雨强度大、雨带持续;支流洪水并发、遭遇恶劣;支流上游严重、破坏力强等三大特点。岷江、沱江、涪江及嘉陵江等多条支流共51站在7月11日前后暴发超警戒水位以上的洪水。三峡水库入库洪峰流量最高达到6万立方米每秒,为2012年以来最大。  为应对这轮复杂洪水,国家防总、长江防总和流域各省市齐心协力、积极应对。长江防总密集滚动会商,及时启动防汛Ⅲ级应急响应。国家防总、水利部等派出多个工作组,前往四川、重庆等地抗洪一线指导防汛工作。  长江防总在通报中介绍,在这次洪水应对中,水库群联合调度起到了显著拦洪蓄洪、削峰错峰的作用。长江防总联合调度三峡、金沙江梯级等多个控制性水库,并指导四川、重庆调度瀑布沟、紫坪铺等多个水库提前泄洪。通过这些综合措施,此次洪水过程中,长江上游主要水库群总拦蓄洪量约111亿立方米,降低四川境内嘉陵江中下游干流洪峰水位2至4米,降低长江干流寸滩河段洪峰水位2.5至3.5米,并有效防止了荆江河段超警戒水位,大大减轻了相关区域的防洪压力。  另据介绍,未来一周长江上游仍然有持续降雨,7月下旬新一轮台风可能登陆我国并影响长江流域,防汛形势依然严峻。
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