习近平：经济改革战略上打持久战，战术上打歼灭战
原标题：习近平布局经济结构改革：战略上打持久战，战术上打歼灭战 中国共产党新闻网北京11月11日电（万鹏）昨日，习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作，这是继前日中央全面深化改革领导小组会议召开之后的又一个中央层面的重要会议。&坚持稳中求进，坚持改革开放，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战。&这次会议上，习近平以&中央财经领导小组组长&的身份在发表重要讲话时，提出经济结构性改革&七个要&，同时强调&要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态&。学者分析指出，促进中国经济增长的政策重在&稳&而非&拉&，靠政策刺激&拉&高经济不可持续。本次会议提出&歼灭战&是为了对中国经济当前诸多风险进行有效管控，未来既要在结构调整中实现经济较快增长，也要在保持经济平稳增长的条件下实现结构调整。 宏观战略谋&布局&： &战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战& 本次中央财经领导小组会议召开的前一天，中央全面深化改革领导小组第十八次会议上曾强调了五中全会提出的&五大发展&，指出《建议》包含着大量改革部署，是改革和发展的&双重奏&。对五中全会提出的改革任务，要纳入改革台账，由中央全面深化改革领导小组统筹部署、推动落实。此次中央财经领导小组会议上，习近平在讲话中再次指出，&要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态&。同时，他强调，推进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措，&战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战&。中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春指出，&歼灭战&指的是对中国经济当前诸多风险的有效管控。在强调&歼灭战战术&同时明确了&持久战战略&，这是因为上述风险的化解无法靠行政手段通过运动在短期完成，而需要经历一个比较长的过程。 具体措施给&解答&： 中国推进经济结构性改革&七个要& 十三五期间，中国应如何推进经济结构性改革，在本次会议上习近平提出了&七个要&，给出了改革的&答案&。习近平指出，推进经济结构性改革，&要针对突出问题、抓住关键点&；&要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组&；&要降低成本，帮助企业保持竞争优势&；&要化解房地产库存，促进房地产业持续发展&；&要防范化解风险&；&要坚持解放和发展社会生产力，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持五位一体总体布局&；&要坚持社会主义市场经济改革方向&。&经济结构调整是一项综合的、系统的工程。推动结构转型升级，首先必须明确结构调整的目标和方向。&国务院发展研究中心主任李伟分析认为，既要在结构调整中实现经济较快增长，也要在保持经济平稳增长的条件下实现结构调整。但实现结构调整，更重要的是，要通过加快科技进步和全面创新，培育驱动经济发展的新动力；要通过加快推进全面深化改革，构建起与结构调整的目标和任务相适应的体制机制 五类政策提&要求&： 宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底 &坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策。&此次会议上，习近平特别针对五类政策分别提出五个要求。即&稳&、&准&、&活&、&实&、&托底&。他指出，宏观政策要稳，就是要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境。产业政策要准，就是要准确定位经济结构性改革方向，发展实体经济，坚持创新驱动发展，激活存量增长动力，着力补齐短板，加快绿色发展，积极利用外资，积极稳妥扩大对外投资。微观政策要活，就是要坚持和完善基本经济制度，完善市场环境、激发企业活力和消费潜能，在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境，营造商品自由流动、平等交换的市场环境。改革政策要实，就是要加大力度推动重点领域改革落地，加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。社会政策要托底，就是要守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。国家发展改革委宏观经济研究院吴晓华认为，今年以来，面对错综复杂的国内外形势，中央出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策，综合施策强化落实，激发增长潜力、释放改革红利、政策集合效应不断释放，经济运行呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。有学者认为，促进中国经济增长的政策重在&稳&而非&拉&，靠政策刺激&拉&高经济不可持续。财政部财科所所长刘尚希表示，实行结构性减税和普遍性降费是积极财政政策稳增长的重要内容，减税降费将进一步激发创业、万众创新的热情，增强经济增长的内生动力。 （本文综合人民日报、经济日报等媒体报道）
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学习习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话系列评论
必须做好打持久战的思想准备
学习习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话收获之二
作者：段海波&&&&&来源：&&&&&日11:25
改革开放30多年来，发展的内生动力让贫困人口（ 主要是农民）实现了脱贫致富走上小康路，让中国的面貌焕然一新。与此同时，冷静分析我们的国情，离全面建成小康社会的奋斗目标还有一定差距，依然需要追赶超越。扶贫工作面临的问题，特别是老少边穷地区仍然还有许多“硬骨头”要啃，这是我国实现全面小康目标走向现代化不容回避的战略性问题。
处于地理中国中心区域的陕西，陕南陕北是集中连片的贫困地区。去年初，李克强总理冒着严寒在秦岭深处镇安县调研视察秦巴山区扶贫工作时，发出“继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传”的号召，并鼓励干部群众积极探求“兼顾发展与环境”复杂方程的“最优解”。2015年9月，联合国发展峰会通过的《2030年可持续发展议程》，将全球范围消除绝对贫困作为人类的共同目标。我国确定2020年实现全面建成小康社会目标，意味着要比联合国确定的时间提前10年，7100万贫困人口采取“六个一批”的办法全部脱贫。作为世界上最大的发展中国家，作为一个文明古国，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山”是千百年来治国理政的头等大事，也是吸取当今国际政治智慧的中国选择。
习近平总书记强调：我们必须深刻认识我国贫困问题的长期性、艰巨性、复杂性，做好打持久战的思想准备。
冰冻三尺，非一日之寒。解决贫困问题绝不是一朝一夕立竿见影的事。比如云贵高原、秦巴山区、沂蒙山区，这些生态脆弱区，自然条件较差，修复生态，发展教育培养人才，培育特色支柱产业等都需要愚公移山精神，需要久久为功，持续发力，稳扎稳打，才能逐步啃下硬骨头。力戒急功近利，实功虚做，表面应付，贪大求洋，做应景文章，搞劳民伤财的形象工程。
作为脱贫攻坚重点省份，陕西贫困面广、贫困人口基数大、贫困程度深，扶贫脱贫任务非常艰巨，更需要发扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神，注意解决等靠要思想障碍问题，借助国家政策扶持的历史性机遇，调动3600万三秦儿女的积极性，从长计议，统筹谋划。打基础与重点突破相结合；发展教育培养人才与挖掘区域特色资源培育支柱产业相结合；走出去与引进来相结合。在继承的基础上突破创新，进一步完善思路和工作模式。宜走山路走山路，宜走水路走水路，开拓创新走新路。在产业扶贫和移民搬迁扶贫等方面狠下功夫，重点突破，结合生态区和新型城镇化建设，跳出常规套路，采取非常措施，必定能取得扶贫工作新实效。
在打持久战方面，我们党在延安领导中国人民坚持八年持久抗战，取得了民族解放的胜利。我们坚信，在新的历史时期，一代人有一代人的历史使命，在以习近平为总书记的党中央坚强有力领导下，全党动员，全民参与，一定能打赢脱贫攻坚持久战。&（段海波 丹凤县委农工部） & &
（责任编辑：孙文生&马磊)
声明：以上言论属作者个人观点，不代表本网立场。随着抗议者做好了打持久战的准备，一系列更为清晰的要求开始浮出水面。
A clearer set of demands began to emerge as protesters girded for a longer fight.
大多数美军士兵住在宿舍集装箱里，但在镇子中央正盖起几座多层混凝土公寓楼——这说明美国打持久战的决心。
Most of the accommodation is in containers, but multi-storey concrete flats are rising in the heart of town - a reflection of long-term resolve.
要打持久战，那就必须避免摩擦引起的疼痛和不适，所以给对方弄上润滑剂吧。
As you will be loving for the long-haul, make sure you avoid the friction, pain, and discomfort that can result from working each other raw by using lube.
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- 来自原声例句
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感谢您的反馈，我们会尽快进行适当修改！是打持久战？还是一举力挽狂澜？
沙特阿拉伯官员坚称，其原油产量策略不是要把美国页岩油生产商挤出市场。每次有美国决策人士到访，沙特都要传递这样的信息。
对于美国决策人士来说，本国石油产量增长有重要意义，提高了美国的能源安全感。而沙特仍然尽力避免冒犯美国这个最重要的盟国。
沙特官员声称要维护自己的市场份额，拒绝资助“高成本”的原油生产。这包括非传统的原油生产类型，比如油砂，以及深海和北极地区等边缘地区的生产。
为了应对油价重挫，业内总计削减或推迟了总计将近4000亿的资本支出，涉及多个勘探与开发项目。这将在年降低非页岩类的非OPEC产量。
但在短期内，油市调整的多数压力落在了页岩油生产商身上，因为其它类型的勘探与生产需要更长的前期准备时间。
沙特与页岩油生产商之间的战斗是场消耗战，迄今进展十分缓慢。
但最近公布的多数显示，局势可能终于向着有利于沙特的方向转变。美国页岩油生产商耗尽了手中资金且难以找到新的融资，无力维持产出水平。
即使油价在2014年6月开始下跌，美国原油产量持续每日额外增加100万桶。
根据美国能源资料协会（EIA），在2014年6月和2015年4月高峰之间，石油产量估计从每日870万桶，增至每日970万桶。
自2015年4月以来，产量呈现下滑，但在2015年11月每日仍生产930万桶，该月数据为所能取得的最新合理且全面的估值。
这当中取得了多大的进展，必须要视其衡量的基准而定。以绝对值来看，产量在2015年4月高峰和2015年11月之间已每日减少约375000桶。
如果产量以2014年6月前的趋势持续增加，那么在2015年11月时其产量为每日将近1100万桶。
相比2014年6月之前的趋势水准，每日约减少了160万桶，这是该策略奏效程度的一个指标。
EIA对于美国石油产量的前景更加审慎；在2014年6月时，EIA预测石油产量在2015年11月将为每日950万桶。
和该较为保守基准相比，价格战已造成每日产量减少约15万桶。
因此，价格战对美国页岩油产量的影响可能是约为每日15万至160万桶之间。
页岩油业者比大家所想的还要有韧性，因产油商将探钻和支出都集中在最有前途的地区、加快探钻，并提升压裂操作技术。
其结果是沙特一直被迫把价格压至更低水准，时间比原先预期地还要久，藉此来保住市场份额并让市场重新平衡。
赢得了胜利，但也付出了代价
伴随着油价最新一轮的下跌，沙特的努力或许终于见效。美国页岩油行业似乎终于到了需要减产而非仅将产量维持在较低水平的临界点。
EIA在2015年2月下调了对2016年底石油产量的预估，从2014年7月预计的每日970万桶下调至仅850万桶。（《短期能源展望》，EIA，2014年7月和2015年2月）
低油价料将使今年年底的原油日产量再减少80万桶。即便这一预估或许也会被证明过低，因为EIA的预估是以西德克萨斯中质油（WTI）价格到2016年底回升至每桶43美元为假设前提的。
美国北达科他州2015年12月石油日产量降至仅115万桶，较2014年12月创下的纪录高点123万桶下降近6%。
目前看来油价低迷至少将持续到今年第三季，这也是生产继续放缓的主要原因。
但与此同时，市场供应依然严重过剩。国际能源署（IEA）的数据显示，全球原油和库存增加了10亿桶。
确切的库存增幅存在争议，但毋庸置疑的是，供需失衡已导致库存大幅上升。
仅美国过去两年的原油和成品油库存就增加了逾3亿桶，自油价开始下跌以来增加了2.2亿桶。
EIA目前预计2016年全球石油库存将继续每日增加100万桶，2017年每日增加30万桶。
EIA还称，到2017年下半年之前，市场料不会达到平衡，届时库存已连续14个季度增长。（《原油价格在年料仍相对低迷》
总部位于巴黎的IEA则预期，2016年第一季全球石油库存将每日增加200万桶，第二季将增加150万桶，第三和第四季将平均增加30万桶。
IEA本月稍早警告称，如果这些数据被证明是准确的，在市场充斥着大量石油的情况下，很难想象油价短期内如何能大幅上涨。在这种情况下，短期下行风险已增大。
持久消耗战
沙特作为成本最低的产油国之一，同时又拥有富足的金融储备，假若其推动价格在足够低位持续够长的时间，那么最终就可以赢得价格战。
沙特短期向市场大举供应以巩固其长期地位的策略是否值当，外界对此严重质疑。
带来页岩革命的进步不能被抛诸脑后。如果当价格逐步上涨，页岩油产量最终还会随之上升。
取消传统、非传统和前沿项目的这种趋势，如果想要发生逆转，将比以往更难更慢。但如果油价反弹，这些项目最终也会回潮。
沙特可以寄望实现的最持久的好处就是，价格战是否会分散及瓦解专业油田服务和供应企业的熟练技术人员队伍和生态体系。
这对石油供应竞争造成的影响要严重得多，且持续时间更久，这会使沙特在中期扩大定价优势。
与此同时，沙特每年需要为该策略耗费逾1000亿美元，这通过额外举债和降低储备实现。
评级机构标普估计，沙特在2016年至2019年间，预算赤字平均将相当于GDP的9%。
标普估计，按油价每桶约45美元来算，沙特政府2016年预算赤字相当于GDP的13%左右。
预计沙特2016年国际收支经常帐赤字相当于GDP的14%。
2月17日，标普将沙特外币评级调降两个级距，由A+降至A-，展望为稳定。
事实证明，沙特保护市场份额代价巨大。最终的问题是：这样做是否值当？只有沙特自己知道答案。
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