凤凰知道：为评文明城市，你知道武汉有多拼吗？
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凤凰知道：为评文明城市，你知道武汉有多拼吗？
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凤凰知道第435期【导语】 从10月开始，全国近百个城市都在忙着准备一项三年一次的“大考”——“全国文明城市”测评检查。这里边最抢眼的无疑是武汉，这座城市除了热干面和鸭脖子以外又多了一张名片：社会主义核心价值观。 据澎湃新闻的报道，整个武汉都掀起了背诵“社会主义核心价值观”和“武汉精神”的热潮，一位大爷在接受采访的时候表示，“要让社会主义核心价值观，在武汉像空气一样，无处不在！” 创建文明城市为什么要背诵社会主义核心价值观？中国城市又为什么这样热衷文明城市这个头衔？●整个武汉都掀起了背诵“社会主义核心价值观”和“武汉精神”的热潮 2014年，这是武汉参与“全国文明城市”创建（简称“创文”）的第12年。此前11年，武汉与“文明城市”屡次失之交臂。而在全国15个副省级城市中，只有武汉、西安、哈尔滨、沈阳、济南未当选“全国文明城市”。 据《湖北日报》的报道，在10月14日召开的“武汉市创建全国文明城市动员部署大会”上，第一项议程竟然是，“现场默写社会主义核心价值观24字”。在手机信号屏蔽的会场内，400余名官员现场被测评。事后统计，现场有87.6%的人回答正确。在全国文明城市的达标测评中，社会主义核心价值观的知晓率必须达到100%，但武汉市的检查组随机抽查时发现，大多数市民说不出这24个字的内容。 那篇报道提到：“武汉全城将迎来‘大考’——所有职能部门和区都将对所属的公共场所实地考察测评、排名，每天抽查30台出租车、10个建筑工地、10个学校食堂、10个社区、6个电影院……每天通报42类公共场所的测评结果和整改情况。” 对创建不力者，更是出“硬招”。武汉专门出台《创建全国文明城市工作责任追究办法》，列出10种问责情形，对不履行职责，敷衍拖延的，追究当事人的责任，若因工作失误造成严重后果的，如发生全国影响的重大安全事故，还将问责单位主要领导的责任，轻则公开道歉，重则免职。不仅学校给学生印发有“社会主义核心价值观”内容的小纸片，要求熟记于心，整个武汉都掀起了背诵“社会主义核心价值观”和“武汉精神”的热潮。●“全国文明城市”称号就是城市的“金字招牌” 第一批全国文明城市评选开始于2003年，2005年公布了首批获奖城市和城区。厦门、青岛、大连、宁波、深圳、包头、中山、烟台、张家港等9个城市和天津和平区、上海浦东新区、北京西城区等3个城区，首次领回文明城市这块“金字招牌”。 在中央文明办主办的中国文明网上，有公告明确表示：“全国文明城市”是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是全国城市综合类评比中的最高荣誉。2012年，国务院曾清理了100多项评选表彰，但“全国文明城市”的评选得以保留。 根据中央文明办的文件，全国文明城市的评价标准有：组织领导坚强有力，创建工作机制健全；思想教育深入细致，道德建设扎实有效；创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；党政机关廉洁高效，社会风气健康向上；科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步；社会治安良好，社会秩序井然；基础设施较为完善，生态环境优良；经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。 但是这“金字招牌”也不是想申请就申请得了，申报文明城市的条件有着严格限制：获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件；申报前完成国务院下发的节能减排任务；未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。 所以，在申报之前，必须先过了创建文明城市工作先进城市这一关。然后由市文明办向省文明办递交申请，由省级部门协调名额，才能再申报到中央文明办。 于是，参与“全国文明城市”创建已有12年的武汉，在今年才首次具备申报“全国文明城市”的资格，因为暂未出现一票否决的情况。●想拿金字招牌，先经过检查组的“暗访” 今年是武汉距离“文明城市”最近的一年，总积分位于全国领先水平。武汉市委书记阮成发说：“现在是武汉离全国文明城市最近的时候，要克难攻坚、背水一战。”于是在社交媒体上，很多人看到了武汉全城背诵“社会主义核心价值观”，也看到了有武汉网友抱怨会突然被抽查背诵。 这其实跟中央文明办的检查方式不无关系，据媒体报道，从12月22日开始，中央文明办对武汉进行为期一周的巡查，包括在街头考核“社会主义核心价值观”的学习情况。 从第一届全国文明城市评选开始，中央文明办就委托国家统计局城市社会经济调查总队来进行独立测评。据《中国新闻周刊》报道，时任国家统计局城市社会经济调查总队处长的程学斌曾经回忆，他带领14个来自不同省份的调查队员，前往3个参评城市进行测评。他们以普通旅游者身份准时进入一个城市，抵达当地后，打开一个保密大信封，里面罗列着在这个城市要实地考察的汽车站、建制村、文明社区、医院、集贸市场、主要商业大街等20个电脑随机指定的申报地点，以及出租车、饭店、街巷、交通路口等50个随机选取的非申报地点，“为避免数据失真，我们不得不像地下工作者一样，悄悄潜入一个城市。” 为反映一个城市的常态，不对真实状况产生干扰，调查队员们要想各种办法：有的冒充夫妻俩租房子，进入老城区，察看排水设施是否“完善，无露天排水沟渠”，街巷路面是否“硬化，无明显坑洼积水”；有的以消费者身份进入美发店，察看从业人员是否“持证(健康证)上岗”，公共用具是否“严格消毒”。 国家统计局规定，在调查过程中，失分项还是得分项，都必须有案可查。比如，某个失分项目旁会有这样一条记录，“在公交车上，5位老人抱小孩，无一个年轻人给他们让座。时间：8时45分。”●为应对检查组，很多城市选择“出奇制胜” 像武汉这种为了迎接全国文明城市检查而“全城戒备”的，在过去三届评选中也都有出现过，甚至中央文明办为了避免这种情况的出现，还曾对测评指标进行“瘦身”，并调整了测评方法。不过，在当前的城市管理现状下，真正依靠长效管理、不搞“突击迎检”似乎并不现实。 2009年，郑州创建文明城市时，为配合检查曾建了一座两千多米长的高墙，被当地村民称为“遮羞墙”。郑州市古荥镇政府一位工作人员在接受《新快报》采访时说：“镇里在路两边建设高墙就是为了配合郑州市创建文明城市大检查，因为道路两边实在是太乱了。”据报道，墙的后边是杂乱的店铺，被拆得半半拉拉的房子，胡乱堆放的砖头、石块以及丢弃的垃圾。不过，2011年郑州还是成功当选为全国文明城市。 不过，同为河南省的济源市就没有这么幸运。2011年，该市为“创建全国文明城市”开展了全民捡烟头的活动。根据该市《关于开展“捡烟头状元”评选活动的通知》，“每捡一个烟头就奖励5分钱；成为‘捡烟头个人状元’的，则按照每个烟头8分钱进行奖励。”活动从4月29日至5月29日，持续1个月的时间。每周三上午8点至11点半，下午3点至5点半，由市民个人向市爱卫办申报所捡烟头数量，经核实后兑现奖金。 于是，一场声势浩大的全民捡烟头活动迅速在济源展开，在汽车站、公园等人群集中的地方，烟头顷刻间被“一扫而光。”济源汽车站的工作人员说：“原来烟头在大街上随处可见，自从听说捡烟头有奖励的消息后，烟头就很少见了。”根据该市爱卫办初步统计，在前两个兑奖日里，就兑出现金20多万元。这一活动被媒体曝光后，不到15天就匆匆宣布结束。 就算是更大的城市，也不可避免的会出现这种现象，2011年8月及2012年8月，北京的媒体都曾报道过北京市朝阳区多家小店面突然关停。关停原因是“为迎接文明城区测评”。 不只是“全国文明城市”，一些城市为了其它称号也会“煞费苦心”。2012年，青岛市申请国家森林城市，宣布投资40亿元，突击“植树增绿”，但由于势头过猛，一些树苗栽到了立交桥下，还有的除掉旧草皮，为将来的森林腾出空间，出现了当时轰动舆论的“拔草植树”的故事。●“文明城市”称号对谁更重要？ 为创建“全国文明城市”举全市之力，即使它的确是城市评比的最高荣誉，但值得这样大费周章吗？ 不少城市和市民确实从“全国文明城市”评选中受益。例如，为评选第一届全国文明城市，仅可持续发展的生态环境中的一项——城市污水处理率的达标，广州市就投入数十亿元的建设资金，使珠江广州段的水质得到提升。体系里还硬性规定了必须向市民免费开放公共文化馆、博物馆、图书馆，必须为未成年人思想道德建设创造优良条件、必须杜绝重大安全生产事故等诸多指标，如果未达到要求，则实行“一票否决”。不过，评上“文明城市”的好处显然不止于此，它还关系主政官员的面子、政绩、荣誉甚至是职务升迁。根据《南方都市报》的报道，深圳市委下发关于2013度市管领导班子和市管干部考核通报，被评为优秀典型的深圳市盐田区领导班子的重要政绩之一就是“城市公共文明指数居全市前列”。而根据相关的统计，曾获得“全国文明城市”称号的城市主政官员，除了违法乱纪和退休以外，大多获得了提升。 所以，市级主政者为这个称号绞尽脑汁、煞费苦心，动辄“全城戒备”，也就不难理解了。（更多精彩内容请关注栏目微信公号“bieli2014”）
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在省会的大街小巷，或者各类活动现场，时常可以看到志愿者的身影。他们活跃在城市的各个角落，免费提供志愿服务的同时，也传递着正能量。在每个志愿者的心中，对文明城的理解也不尽相同，但总结起来就是：每个人都能乐于奉献爱心，市民之间互帮互助，让整座城市充满爱。河北爱心救援队是一个自发的爱心组织，在省会，汽车亏电了、轮胎爆胎了……只要一个电话或者一条短信，救援队的志愿者就会第一时间赶到现场，免费实施救助。救援队队长严爱国几乎每天都会参与类似的免费援救，作为一名志愿者，严爱国对文明城有着自己的期许，他觉得文明城市中的市民应该相互信任，相互帮助。身为一名志愿者，但凡遇到需要帮助的人，张永红都不会吝惜自己的爱心。“帮助别人也是一种快乐。我也得到过他人的帮助，我现在能做的就是尽自己所能帮助更多的人。””张永红说他途经大路口和火车站时，经常会看到身穿红色“马甲”的志愿者，或是在劝导行人遵守交法，或是在为市民指引方向。”张永红说，奉献、友爱、互助的志愿服务精神，是推进城市文明的重要力量，希望市民们争当志愿者，奉献爱心，帮助身边的每一个人，让城市充满爱。
“文明执勤，礼貌待人。是公安民警的工作准则。每天奋斗在一线的公安民警用实际行动诠释着这句话。11月 27日，三位公安民警分别说出了自己心目中的文明城。使文明出行、安全出行成为自己的习惯，只有这样才能建成文明城市。遇到这种情况，民警除了依法进行处罚外，更多的是对司机开展教育工作，做到教育为主，处罚为辅，真真正正使市民心存“文明”二字。就这样，一个人带动几个人，几个人带动一群人，每个人都能做到文明驾驶、文明出行，我们所居住的城市才会越来越美好。“文明城的建设需要正能量的弘扬，以一些积极向上的事迹来引导市民的价值观。他在平时的工作中就很注重文明行为的宣传工作，将阳光积极的信息发布出去，这样才会在社会上形成一种良好的文明风尚。除此之外，民警在出警过程中需要市民配合工作，提供人证和物证。这时候，张振峰希望目击者能够勇敢站出来，不要退缩。“我最欣慰的就是好多市民反映说，晚上走夜路的时候只要看到警务站或者巡逻灯，心里就会特别踏实。”张振峰说，市民的认可让他心中有一份荣誉感和责任感，他觉得这就是信任和理解的力量。如果人与人在社会中多些信任和理解，相信社会将更加和谐。
城管队员维护着整座城市的市容环境卫生，他们每天穿梭在城市的各条街道，整治不规范、不文明商贩商铺，清理户外小广告，见证着一座城市走向健康文明。”张月明在裕华区城管大队工作已经11年了。在这11年中，省会发生了翻天覆地的变化，张月明对自己的工作也有了更深刻的认识。让他感触最深的就是市民对城管这个职业的认同感越来越高，配合度也越来越高。“市民对城管的理解，不仅是对我们工作的认同，更是市民文明健康意识的提高。文明城的创建就需要这样具有文明素养的市民。”张月明说，他们禁止流动商贩摆摊，是在保障市民的食品卫生安全，他们整治商铺的外摆和贴画，是在维护市容市貌的整洁。随着城市文明的推进，城管队员逐渐被市民理解和接受，张月明说，十多年的工作，从最初的被指责，到现在的配合和褒奖，他的心里确实温暖了很多，被市民信任，被市民认同更是对城管队员工作的肯定。”徐山说，城市环境变得越来越好，市民生活在这样的城市中才会安居乐业，文明城市的建设需要每个人的共同努力，共同维护，人与人之间多一点尊重理解，城市也会越来越美好文明。
作为一名教师，对“文明”这个字眼要比大多数人都要敏感，也更有自己的独到见解。“创建文明城市不仅是每个公民应尽的责任和义务，‘文明’这两个字更应该深深扎根在我们祖国的‘小公民’心中，让他们从小学会讲文明、懂礼仪、守规则、有秩序。刘静告诉记者，她经常利用大队会、班队会的形式开展文明教育，努力让每一个孩子做到举止文明、语言文明、行为文明。“文明城市要以‘文’为发展根基，即城市文化底蕴厚重，市民文明修养较高，社区文体活动蓬勃，生活人文气息浓厚。”杨爱国说，石家庄作为“千年古郡、百年城市”，应该对其文明渊薮、文脉薪火的宣传再强化，提升所有市民的文明修养。“没有规矩不成方圆。创建文明城市，就要将石家庄建成有规矩的城市，每个人都要按规矩行事。”石家庄二职专教师李海燕说，石家庄是有着众多外来人口的城市，包容性非常强，应该发挥这样的优势，人和人之间要谦和礼让，互相尊敬和爱护。只要每个人都热爱这座城市，将文明从自身做起，必将创建成全国文明城。
每一位市民，对于文明之城，都有自己的视角、自己的解读。11月 11日，记者采访了多位学生，从他们的视角来了解城市文明。”张钏楠是河北师大附中高二一班的学生，上下学主要的交通工具就是自行车，所以他感触最深的就是省会的交通状况了。“经常看到行人闯红灯，只要一个人带头过马路，后面的人就会紧随其后。”张钏楠说，这时候，他都会静静地停在斑马线后，等候信号灯变绿。让他感到欣慰的是，在他的带动下，总会有部分市民自觉地停在他身后或者身边。张钏楠说，孩子们从小接受的教育就是尊老爱幼、讲文明懂礼貌，长大之后自然会形成正确的价值观道德观。遇到这种情况，他会及时提醒父母和身边的亲友，张钏楠也希望，所有的孩子也能及时提醒和纠正家长的不文明行为。”刘远铎认为，这也是城市不文明的一幕，他觉得文明城的市民之间应该多一点信任、理解和包容。河北科技大学的大三学生祖宇川是学校青年志愿者协会的会长，每周都会同志愿者一起参加火车站的志愿活动，也会组织志愿者到景点捡垃圾，去街道铲除小广告。”祖宇川说，文明不分大小，只要每个市民都行动起来，从身边小事儿做起，每个人都是一名志愿者。
公交车、出租车不仅是广大市民出行的重要交通工具，更是城市一道流动的风景线，直接体现着城市的创建成果和文明形象。公交车司机周琦和的哥安小军每天都穿梭在城市的大街小巷，亲身体会和见证了省会交通文明。周琦觉得，公交车不仅是一种交通工具，也应是一个流动的文化车厢，这些标语看似简单，却在潜移默化中影响着乘客，提升了车厢内的文明氛围。”周琦说，他所期盼的文明城就是交通顺畅，所有驾驶员和行人都文明出行，相互礼让。“出租车是省会的文明使者，的哥的姐需要从自身做起，才能把文明传递给乘客。“几个月前，路面上设置了‘车让人’的标识，这也是省会交通文明提升的体现。”安小军说，他每次看到这句话，心里总是暖暖的，遇到行人也会减慢车速礼让通行。有的行人顺利通过后，还会回头招招手表示感谢。其实，只要每个人都能约束好自己的行为，互相理解，礼让通行，交通文明肯定能够得到提升。【创城进行时】创建全国文明城市，吾塔木乡这样做…
　　吾塔木乡名称为维吾尔语，译为汉语是“那边”。成立于1984年，其前身是吾塔木公社。位于若羌县城以西3.5公里处，乡辖果勒艾日克村、尤勒滚艾日克村、依格孜吾斯塘村、西塔提让村、牧业村、昆其村6个行政村，14个村民小组，由汉、维、回、东乡等民族构成（其中少数民族占63.3%），共有1453户。开展创建以来，吾塔木乡深入实施全民素质提升工程，以“乡村道德讲堂”为平台，以传播正能量为重点，常态化开展“四德”、“三观”、文明礼仪、乡贤文化、民族团结、感恩、诚信等教育活动，促进各民族交往交流交融，不断提升各族群众文明素质和乡域社会文明程度。
　　为不断加强公民道德，用身边典型，传递团结友善正能量，形成家庭、邻里、社会更加和谐的良好氛围，吾塔木乡启动“我推荐、我评议最美枣乡人”网络评选活动。以村为单位开展“最美人物”评选活动，按照公平、公开、公正的原则，真正做到把事迹突出、群众公认、社会影响大的人选推荐上来。
　　为使创建全国文明城市活动不断深入，进一步加大全国文明城市创建的宣传力度，提升群众对创建工作的知晓率、支持率、参与率、满意率和辖区群众的文明素养，营造良好的创建氛围，吾塔木乡集中制作、更换一批宣传展板和宣传标语；村组干部、“访惠聚”干部，返乡学生宣传小分队走村入户大力宣传创城知识；各村利用大喇叭循环播放创城应知应会和“社会主义核心价值观”歌曲——《中国人宣言》；利用每周一国旗下的村规民约宣讲活动，使“创建文明城、争做文明人”的思想观念潜移默化的影响每一位吾塔木人。
　　“创建全国文明城市，需要我们若羌县每一民老百姓共同配合，居住环境美了，我们的心情也舒畅”。吾塔木乡库尔贵村村民宋礼说道。
　　今年以来，为成功创建全国文明城市，维护幸福乡村建设成果，吾塔木乡大力开展环境卫生整治，组织开展“美丽庭院”、“美丽家庭”等评选活动，真正做到“人人参与创建文明城市，文明成果人人共享”。
责任编辑：李 宜轩