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北京共享单车新规：收取押金企业需建立专属账户
DoNews9月15日消息（记者 翟继茹）近日,《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》出台。意见指出，综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性,本市不发展电动自行车作为共享自行车。要明确提示安全使用信息，禁止向未满12周岁的儿童提供服务，为承租人购买人身意外伤害险。《指导意见》提出市级要制定政策文件和标准，推进慢行系统建设，建立监管与服务平台，实现信息共享，指导各区加强监管;相关管理部门按照各自职责和相关法律法规，对共享自行车经营行为实施监督检查，对违法行为依法处理。为加强押金及信息安全，《指导意见》提出鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务，收取押金的，企业须在本市开立资金专用账户，自觉接受中国人民银行营业管理部及开户商业银行监管，实行专款专用。几日前，摩拜和ofo均表示支持关于不再新增共享单车的意见。目前，多地监管部门都开始对共享单车企业进行了监管，一位监管部门人员向记者表示，共享单车无序竞争的时期已经结束。（完）北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行） （公开征求意见稿） 为促进本市共享自行车规范、协调和可持续发展，倡导 绿色出行，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《北京 市非机动车管理办法》和住建部、发展改革委、财政部《关 于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》（建城 〔 号）等有关法律法规和政策文件，结合本市实 际，提出以下指导意见。&一、总体要求（一）指导思想 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照鼓 励、规范、发展的原则，鼓励市民绿色出行，满足市民公共 交通换乘及短距离出行需求，合理配置城市公共资源，维护 城市环境。正确处理好政府与市场、企业的关系，落实政府 监管责任和企业主体责任，建立统一规范的市场秩序，规范 引导共享自行车有序发展，促进国际一流和谐宜居之都建设。（二）功能定位 共享自行车是以互联网技术为依托，以提供市民公共交 通接驳换乘和短距离出行为目的，多人使用的自行车服务系 统，是城市慢行交通系统的组成部分。综合考虑骑行安全和 停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公 共服务等特性，本市暂不发展使用电动自行车作为共享自行 车。（三）发展原则 坚持“市级统筹、属地管理、企业主责、行业自律、承 租人守法、规范有序”的原则，市级管理部门负责统筹规划， 制定政策文件和标准，指导各区政府开展相关工作。各区政 府结合属地实际，负责规范共享自行车发展的具体管理工作。 共享自行车运营企业承担投放车辆经营与管理的主体责任。 共享自行车与普通自行车停放规则相一致，企业和承租人均 应承担各自的规范停放责任。 共享自行车发展规模与市民短途出行需求、城市空间承 受能力和道路资源与停放设施承载能力相匹配。由各区政府 编制规划，科学把握总量和投放节奏，防止盲目扩张，推动 有序发展，实现全市总量调控。 政府、企业、社会及承租人形成合力，共同促进共享自 行车规范发展和管理，共同维护良好城市环境和交通秩序。二、各方责任（四）市级部门。按照“部门联动、综合治理”的原则， 市交通委负责统筹规划和总量调控，制定政策文件和标准， 指导慢行系统建设，组织信息采集和共享；会同市规划国土 委负责编制城市慢行系统专项发展规划；市发展改革委负责 价格行为监管；市公安局负责对侵占、盗窃、破坏共享自行 车等违法行为进行查处，对影响道路交通秩序的乱停乱放和 骑行秩序进行综合管理与执法；市财政局负责市级建设管理 工作的资金保障；市城市管理委负责统筹协调城市环境建设 与管理，参与慢行系统规划、建设与管理工作；市工商局负 责企业的工商注册，对企业违反工商法律法规的行为进行查 处；城管执法局负责对占用盲道、损毁绿化设施等影响市容 市貌行为进行查处；首都精神文明办负责市民遵章守纪、文 明骑行和规范停放的宣传引导工作；中国人民银行营业管理 部负责企业资金专用账户监管。（五）区级政府。按照“属地管理”的原则，组织做好 规范管理工作。编制辖区发展和停放规划，明确非机动车停 放区域和禁停区域信息；协调推进辖区交通枢纽、公交场站、 轨道交通车站、大型商业区、办公区、医院、旅游景区、居 住区、企事业单位等公共场所停放区设置和设施建设；开展 日常监管、动态监测和行政执法工作；受理相关投诉建议； 做好应急处置工作，维护公共安全和交通秩序。
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