中国技术市场报数字报-坚定信心勇于担当打赢脱贫攻坚战
当前版： 08版
坚定信心勇于担当打赢脱贫攻坚战
山西省大宁县委副书记、县长樊宇
大宁县县长樊宇（右）代表县政府与投资商代表签署产业扶贫投资合作协议。
　　2016年，面对严峻复杂的宏观经济形势，临汾市大宁县上下坚持稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，以脱贫攻坚统领经济社会发展大局，迎难而上，主动作为，实现了“十三五”良好开局。　　大宁县紧紧围绕中央、省、市决策部署，统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，县域经济发展呈现出一些新特点和新亮点：脱贫攻坚稳步推进，实施了脱贫攻坚8大工程，创新启动了工业园区扶贫试点，全年共整村脱贫17个村，减贫人；特色产业成效明显,以优质苹果、设施蔬菜和高效养殖3大主导产业为重点，大力实施了提质增效工程，3大产业已经成为农民增收致富的主渠道，尤其是与新大象集团签订了总投资11.35亿元的百万头生猪养殖农业产业化项目合作协议，与隆泰公司签订了总投资1.27亿元的现代农业花卉园区项目合作协议；新兴产业日益壮大，煤层气年产气量达到2亿方。山西宁扬能源公司30万方煤层气液化调峰项目全面启动。21个100千瓦村级光伏发电站和正午日电20兆瓦光伏地面站已全部具备并网条件；民生改善不断向好，顺利通过了“全国义务教育发展基本均衡县”评估认定，并与山西医科大学第一附属医院正式签订了建设医共体合作协议，完成了集中供热煤改气工作、集中供热面积达50万平方米，在全市率先推广购买式造林，完成试点造林1146亩。　　大宁县在发展的同时也清醒地看到，大宁县的经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：总量小、底子薄、基础差，仍是大宁县的基本县情。现行标准下，全县仍有5423户、12935人尚未脱贫，贫困发生率为24.9%，经济发展速度缓慢，产业发展不平衡，农业特色产业管理水平不高，营销体系不健全，市场影响力相对缺乏，品牌效应未充分释放，带动农民持续增收能力不强，脱贫攻坚任务仍十分艰巨。对于这些问题，要找准症结，心中有数，积极应对，精准发力。　　今年是大宁县打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的关键之年。全县要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕生态产业化、农业有机化、经济新型化、民生普惠化和社会治理科学化的总体思路，坚定信心，迎难而上，勇于担当，主动作为，为打赢脱贫战、全面建小康，实现大宁振兴崛起奠定更加坚实的基础。　　(一)着力抓精准强措施，推进脱贫攻坚。继续坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，以更大的决心、更精准的举措，全力推进脱贫攻坚　　一是继续咬定目标，实施10大工程：推进产业扶贫。大力推进优质苹果、设施蔬菜、高效养殖3大特色产业提质增效，为农民持续增收奠定坚实基础；推进园区扶贫。依托轻工业园区承载的电子元件企业，实施园区产业扶贫，带动贫困户务工增收，同时发挥花卉产业园区的示范作用，带动贫困户发展花卉增收；推进生态扶贫。全面推行购买式造林，大力发展造林专业合作社，广泛吸收贫困劳动力参与造林管护、种草绿化、治理水土流失等工程建设，实现生态改善与精准脱贫同步推进、同步见效；推进光伏扶贫。在做好2016年光伏扶贫项目并网运营的同时，加快推进分布式5千瓦　　屋顶光伏电站建设，带动贫困户增收脱贫；推进电商扶贫。以现有企业为承载主体，完善自主的网络销售平台，鼓励企业、合作社在淘宝、京东等网络营销平台注册更多的商城店，扩大营销推广范围，逐步扩大电商扶贫覆盖面；推进易地扶贫搬迁。依托贫困人口脱贫实训基地，与美丽宜居示范村、农村危房改造相结合，坚持群众自愿、因地制宜、统一规划、统一标准的原则，确保贫困户搬得出、留得住、能致富；推进金融扶贫。落实好扶贫小额信贷、扶贫再贷款、风险补偿金和保险扶贫等政策，提高风险补偿金注入比例，用活用好“富民贷”、“强农贷”；推进健康扶贫。落实好贫困户新农合参合费用补贴、住院补贴、大病保险报销、免普通门诊挂号费等政策；推进教育扶贫。继续实行15年免费教育，实施营养改善计划；严格执行建档立卡贫困家庭学生资助政策，落实好贫困大学生补助政策；推进兜底扶贫。不断提高城乡低保标准和特困人员救助供养标准，加强社会慈善救助，落实好临时救助、高龄老人生活补贴、重度残疾人护理补贴等政策，确保无劳动力贫困人群同步脱贫。　　二是继续压实责任，细化目标任务。各乡镇、县直各部门要严格落实“双签”责任制，党政领导要扛起脱贫攻坚的第一责任，以更多的精力、更大的努力，真抓实干、亲力亲为，在全县形成县委、县政府负总责，乡镇党委、政府承担主体责任抓落实，县直各部门承担职能责任抓落实，省、市、县驻村工作队、第一书记、村两委承担具体责任抓落实的格局。　　三是继续统筹资金，加大投入力度。严格落实财政扶贫投入增长机制，继续统筹整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，并充分发挥信贷市场融资主渠道作用，积极争取国家信贷投放和资金配置，争取周期长、利息低的政策性贷款资金。强化财政扶贫项目和资金监管，真正做到资金投放精准、项目安排精准。　　(二)着力抓优化促升级，推进产业发展，按照发展有机农业、壮大新型工业、培育文化旅游产业的思路，集中各方力量，打牢发展基础，推动县域经济快速健康发展　　一是发展有机农业。以农业供给侧结构性改革为契机，按照有机农业生产标准，坚持示范带动、逐步推广的原则，支持农业企业、农业合作社和农业大户试点发展有机农业，全力推进优质苹果、设施蔬菜和高效养殖三大主导产业提质增效。优质苹果上，把苹果产业作为富民的重中之重，抓成果巩固、抓果品质量，在“有机”上做文章，在“出口”上想办法，全年打造6个高标准的出口示范基地，发展有机果园6个，提高苹果品质，叫响“大宁苹果”品牌，并提前谋划苹果市场服务体系建设，建设集清洗包装储藏于一体的苹果出口承载企业，打通苹果出口渠道，有效增加果农收入；设施蔬菜上，积极引导农户种植经济效益高、市场行情看好的香菇、双孢菇等食用菌品种，全面提升大棚蔬　　菜的品质和科技含量，全力支持山西隆泰集团启动现代农业花卉双创示范园区建设，种植特色花种；高效养殖上，继续把高效养殖产业作为发展有机苹果和设施蔬菜的配套产业来定位，与新大象集团合作，发展生猪养殖项目，在为我县发展有机苹果和设施蔬菜提供充足肥料的基础上，带动农户通过土地流转和资产性收益增收。同时要不断加强农业产业基础设施建设，拓宽农副产品销售渠道。　　二是壮大新型工业。工业是大宁县的短板所在，但也是希望所在、潜力所在，必须加压奋进、迎难而上。第一，加快煤层气综合开发。立足大宁县煤层气储量丰富的优势，大力发展煤层气综合利用产业，全年新增10口致密气井，年产气量达5亿方，完成煤层气液化调峰一期建设工程，并积极推进思路能源公司煤层气分布式发电项目签约，实现煤层气发电与设施农业孵化基地融合发展，打造农业硅谷，提升煤层气开发利用综合效益，培育新的经济增长点；第二，努力壮大轻工业园区。按照“项目布局向园区集中，生产要素向园区集中，就业人口向园区集中”的要求，主动承接沿海新兴产业，全力以赴壮大工业园区。特别是在现有园区的基础上，投资4750万元，启动大宁县贫困人口脱贫教育实训基地建设工程，新建实训厂房3座、实训大楼1栋及附属设施，提升园区的企业承载能力，同时做好河南同城光学等企业入驻工作，争取早日投产达效，建成山西最大的光学产品生产基地；第三，大力开发绿色能源。利用大宁县太阳能、风能资源丰富的优势，大力发展光伏发电和风力发电。在现有42个村级100千瓦小型发电站的基础上，力争在1年-2年内新建38个村级光伏电站，实现80个贫困村全覆盖，增加村集体收入。此外要以企业为主体，承建大型地面光伏电站和风力发电站。　　三是培育文化旅游产业。从大宁县文化旅游现状来看，目前仍然处于打基础的起步阶　　段，旅游景区景点建设滞后、旅游开发缺乏统一规划、配套设施跟不上、文化与旅游融合不够等等问题依然突出，必须积极作为、大胆突破。第一，要加快体制机制改革。按照省市关于加快推进旅游景点景区体制机制改革创新工作要求，成立县旅游发展委员会，编制出台《大宁县旅游发展规划》，以基础设施和生态环境建设为重点，逐步打造马头关风景区、昕水镇湿地公园、二郎山森林公园、新旧石器遗址公园、精品花卉产业园等景区景点；第二，要整合开发旅游资源。突出旅游“安、顺、诚、特、需、愉”6字要诀，大力发展全域旅游。按照市政府确定的“一城、一带、两翼、6域”总体格局，积极以“西翼”黄河风情游为重点，整合全县文化旅游资源，努力打造“一体两翼三驱动”的文化旅游发展总格局——将县城打造为核心吸引物，以马头关景区和二郎山景区为两翼，以历史文化游、生态体闲游、乡村风情游三轮驱动的格局，做大做强大宁县文化旅游产业；第三，要加快发展文化产业。健全县、乡、村3级公共文化服务设施，丰富群众文化需求，实施优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程，编创“黄河仙子传说”歌舞和宣传片，发展广播影视、全民健身、文学艺术事业和文化产业，促进文化与旅游、体育、科技、信息、金融等产业融合发展。　　(三)着力抓招商促发展，推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓未来”的意识，积极主动作为，在全县掀起大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的建设热潮　　一是要继续谋划项目。按照大宁县十三五规划，提前安排项目计划，抢抓中央、省、市持续加大扶贫投入的政策机遇，牢牢把握国家投资方向和重点，积极主动作为，最大限度地向国家、省、市争项目、争政策，争取国省市资金支持。　　二是要加强项目储备。建立符合政策和客观实际的项目储备库，不追求数量，只追求质　　量，确保储备项目在条件成熟时快速启动。要将全县储备项目全部纳入项目库管理，确定实施顺序，明确投资规模、效益、责任单位，并由县政府拔出专项资金，进行项目建议书编制论证，并按规定评审，切实做到“在建一批、预备一批、规划一批”。　　三是要加强项目过程管理。围绕重点项目，落实工作责任，强化项目调度，完善双包双联、联动建设等有效措施，全力抓协调、抓推进，切实解决项目推进中存在的困难和问题。要畅通项目审批“绿色通道”，加快项目审批速度。要加强项目储备、评审、项目部建设、项目前期到项目开工、建设、竣工验收、项目效益评价8个重点环节的管理，执行部门联动、倒排工期、挂图作战、定期通报制度。扎实开展项目督查，对工作不力、项目推进迟缓、成效不明显的项目承办单位及有关责任人进行问责，确保省、市、县重点项目按时有序推进。　　四是要强化招商引资。以特色农业产业基地、轻工业园区为平台，出台招商引资优惠政策，以商招商、精准招商，“引老乡、回故乡、建家乡”，让更多的项目在大宁落地生根、开花结果。要积极参与各类大型招商活动，引进更多的项目。内商外商一起招，内外一致，互促共进。逐步建立全员招商责任制，把任务分配给各乡镇和职能部门，年初制定任务，年底进行交账考核，对于招商引资有突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励。　　(四)着力抓造林守红线，推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，实行最严格的生态环境保护制度，扎实推进生态文明建设　　一是创新机制推进生态建设。在巩固完善历年造林成果的同时，采取市场化运作，贫困户参与的模式，实施购买式造林、护林，年内完成造林绿化6万亩；设立脱贫攻坚生态效益补偿专项基金，用于购买造林后的生态效益补偿；抓住大宁县被省林业厅确定为资产收益扶贫试点县的机遇，组建股份公司，在全县开展资产收益扶贫试点，探索建立贫困人口通过耕地、林地及造林各种形式投资入股，参与股权分红的资产收益扶贫长效机制，总结成功经验，逐步全面推开，实现“资源变资产，资金变股金，农民变股东”的目标；建立森林交易市场，推进森林资源转让迈入规范化、法制化的轨道。继续抓好护林防火、封山禁牧和病虫害防治工作，确保全县森林资源安全。　　二是严守红线狠抓环境保护。围绕大气、水、土壤污染防治，结合大宁县实际，按照“铁腕治污”的要求，重点开展3项专项整治，突出抓好3项重点工作，确保PM2.5和PM10浓度逐步下降，空气质量持续好转：第一，开展农村环境综合整治。以农村垃圾清运和处理为重点，大力开展农村环境综合整治，努力使农村环境净化、绿化、美化；第二，开展河道环境综合整治。要以整治河道倾倒生活垃圾、建筑垃圾，违法违规占用河道，影响行洪为重点，把河道　　整治同“河长制”改革统筹结合起来，重点整治从罗曲村到甘棠村的昕水河段，打造水清、岸绿、景美的河道新面貌；第三，开展城市环境卫生综合整治。继续巩固省级和市级文明县城创建成果，全面启动国家级卫生县城创建工作，以城区卫生、垃圾清运、建筑工地管理为重点，推行城市卫生购买式服务，推动城管中心的职能由卫生清扫向综合管理转变。要全力抓好环境卫生清扫保洁、市容秩序管理、沿街广告牌匾、城乡结合部和城中村环境卫生整治工作，进一步改善市容市貌，提升县城净化、美化水平。此外，要突出抓好三项重点工作，一要突出抓好烟煤污染大气治理。年内完成大宁县供热项目PPP融资、建设、运营工作，进一步扩大集中供热面积，并强化燃煤项目源头管控，严格燃煤锅炉准入，扎实开展燃煤锅炉整治，加快推进煤改气、煤改电等清洁能源置换工作，同时加强对劣质煤、高硫煤的监管，严禁出现销售劣质煤、高硫煤的现象；二要突出抓好露天焚烧和堆场治理。对城乡结合部建筑生活垃圾进行全面清除，对露天堆放物进行彻底清理，按照属地管理、分级负责的网格化监管体系要求，各乡镇和主管部门要层层分解责任，切实做到事事有人管，处处有人盯，严禁出现焚烧秸秆、落叶、沥青、垃圾等现象；三要突出抓好道路扬尘治理。工程车辆实行全封闭运输，坚决杜绝运输不密闭、沿途抛漏撒的现象。同时，要进一步推进环保执法和环境监管机制改革，确保完成省、市下达的节能减排任务。　　(五)着力抓统筹促均衡，推进城乡协调。逐步破除城乡之间的体制机制障碍，打破城乡二元结构，促进城乡区域协调发展　　一是加快县城建设。继续引深“打非拆违”专项整治行动，启动实施公租房三期工程、城南滨河路棚户区改造工程、瓦窑坡城中村改造工程、种子公司改造工程、旧防疫站改造工程，进一步拉大城市框架，增强承载能力，提升城市品位。　　二是提升服务功能。启动县委党校标准化建设工程，逐步推进县城主街道人行道改造工程，实施政府大楼、档案楼、全民健身活动中心亮化工程，启动小冯新区供热、供水管网扩建和污水处理扩建工程，新建热源厂1个，新增集中供热面积20万平方米，进一步提升服务能力。　　三是推进乡村建设。继续实施好以农村基础设施和公共服务为重点的完善提质工程、以易地搬迁和危房改造为重点的农民安居工程、以垃圾污水治理为重点的环境整治工程、以美丽乡村建设为重点的宜居示范工程，不断改善农村人居环境，促进农村面貌全面提升。启动实施贫困人口饮水安全提质增效、淤地坝除险加固、固沟保垣水土保持工程。　　四是完善路网体系。全力支持洪大和隰吉高速公路项目建设，争取使项目早日开工。实施葛口至榆村、狗头山至罗曲线二期县级公路改造工程，实施3条窄路拓宽工程、25条安全生命防护工程、3座危桥改造工程，方便城乡群众出行。同时，要深化户籍制度改革，加快提高户籍人口城镇化率。　　蓝图已经绘就，关键还在落实。大宁县人民将凝神聚力，攻坚克难，扎实干工作，全力抓落实，为打赢脱贫战、全面建小康、实现大宁振兴崛起而努力奋斗。新闻爆料:finance@ 电话:(010)
免责声明：中国网财经转载此文目的在于传递更多信息，不代表本网的观点和立场。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。
由于经济活动存在上下游之间、内外部之间的传导过程，故出现“时滞”现象。
共享单车是2016年TMT领域唯一的亮点，不过现在看来，它很可能是一个冷笑话。
发展中国家必须根据自己的成败经验，建立适合自己条件的理论框架，念好自己的经，才能真发展。
当前中国绿色金融总体仍处于起步阶段，构建完善高效绿色金融体系还有大量工作要做。
中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏：“创新层上再设精选层，并采用集合竞价交易。”。
左晔认为，在IPO加速情况下，新三板要有危机感，急需完善与创新，以免成为企业“橱窗”。
明确新三板的定位。建议把新三板作为多层次资本市场的一个板块，保留其相对独立性。
私募受投资本性及长期价值投资理念的驱动，会维持住部分被严重低估的优质做市企业股票价格。
此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。
中国网是国务院新闻办公室领导，中国外文出版发行事业局管理的国家重点新闻网站。本网通过10个语种11个文版，24小时对外发布信息，是中国进行国际传播、信息交流的重要窗口。
凡本网站注明“来源：中国网财经”的所有作品，均为本网合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。
电话：81166
传真：81900
邮箱：finance@【图文】精准扶贫PPT模板
精准扶贫精准脱贫打赢脱贫攻坚战PPT模板_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
评价文档：
&购买后可评价
您可以上传图片描述问题
联系电话：
请填写真实有效的信息，以便工作人员联系您，我们为您严格保密。
精准扶贫PPT模板
精准扶贫精准脱贫打赢脱贫攻坚战PPT模板
|0|0|文档简介
总评分5.0|
浏览量37306
&&精准扶贫PPT模板
精准扶贫精准脱贫打赢脱贫攻坚战PPT模板精准扶贫PPT模板
精准扶贫精准脱贫打赢脱贫攻坚战PPT模板精准扶贫PPT模板
精准扶贫精准脱贫打赢脱贫攻坚战PPT模板
大小：53页
登录百度文库，专享文档复制特权，财富值每天免费拿！
你可能喜欢