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/beby.asp，行 33三亚“组合拳”打造城市升级版
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　　中新社三亚4月21日电 (记者 尹海明)三亚“知名度”非常高的海坡自然村最后一栋建筑近日被拆除，这个只有三千原住村民、高峰期超过5万名“候鸟”群体聚居的城中村即将迎来新生。
　　作为当地推进拆违和棚改的“硬骨头”之一，海坡自然村的改变是三亚着力推动城市转型升级的一个缩影。
　　海坡自然村地处三亚湾黄金路段，是违法建筑“重灾区”。据三亚天涯区提供的资料显示，海坡自然村违法建筑数量多、体量大、利益交织，从2009年开始呈现蔓延之势。2016年3月的房屋普查显示，该村房屋共有468栋，建筑面积86万多平方米，其中违法建筑184栋82.59万平方米。
　　记者曾数次走进海坡自然村，看到密密麻麻的电线就像一张张蜘蛛网，本地人、游客、“候鸟”人群挤在被摊贩占据一半路面的狭窄村道上，各种商店、餐厅、旅馆、旅租楼密集分布。村民王多佑告诉记者，持续火热的旅游业和大量“候鸟”人群催生了大量用房需求，其参与建设一栋12层楼房租给“候鸟”人群，每年可获得近30万元人民币(下同)收入。
　　“没任何规划可言。”曾当过村支书的欧逢源说，村里到处都是“贴面楼”，人口密集，卫生、治安、消防状况堪忧，“一旦发生火灾，消防车都进不来，这种乱建的状况一定要改变，这是改善生活环境和促进城市发展的大势所趋。”
　　三亚近三十年来从小渔村快速发展成知名旅游城市，同时也积累了不少“城市病”。三亚2014年提出要建设精品城市、2015年成为国家住建部“双修”(生态修复、城市修补)试点城市，密集推出重拳治旅、打违控违、治山、治河、棚改等系列“组合拳”，力促进城市发展和管理整体升级。
　　效果已逐渐显现。2015年至今三亚已拆违1万平方米、建成红树林公园等多处城市公园绿地、城区发黑变臭的河水已变清、旅游市场秩序得到显著改善。
　　生态改善和城市改造带来真实惠。“肯定是赚了！除了4套安置房，全家8口人获得近600万元补偿款。”作为棚改户的王多佑笑着对记者说。据三亚棚改办介绍，由于历史原因，三亚建筑密集、结构简单、杂乱无章、房屋破旧且基础设施不完备的棚户区广布，与国际旅游城市形象格格不入。
　　城市升级步伐已进入快车道。三亚官方今年推出“双修”升级版，将“双修”范围从城区延伸至全市，并梳理今后5年258个“双修”项目。据三亚发改委介绍，仅2017年就安排52.78亿元建42个“双修”项目，包括山体修复、污水处理、水系连通、地下综合管廊、湿地公园等。在过往三年完成棚改23252户基础上，2017年谋划推进35个棚改项目，其中当年完成棚改8152户。
　　“组合拳”还包括夯实产业基础。近年来，三亚努力调整产业结构摆脱对房地产的过度依赖。2017年，三亚将着重推动全球第三座亚特兰蒂斯酒店、新机场等122个重点项目建设，年度计划总投资551亿元，推动“十三五”期间构建以大旅游为支柱，以新兴科技产业、热带特色高效农业为支撑的“一支柱两支撑”产业发展新格局。(完)
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　　新华社北京4月21日电 国务院办公厅日前印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》(以下简称《意见》)，部署推动冷链物流行业健康发展，保障生鲜农产品和食品消费安全。
　　《意见》指出，加快发展冷链物流对促进农业生产流通和农民增收，提高食品质量安全水平和推动居民消费升级具有重要意义。要以体制机制创新为动力，以先进技术和管理手段应用为支撑，以规范有效监管为保障，构建“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代冷链物流体系。到2020年，生鲜农产品和易腐食品冷链流通率、冷藏运输率显著提高，腐损率明显降低，冷链服务水平大幅提升，食品质量安全得到有效保障。
　　《意见》提出八方面措施：一是健全冷链物流标准和服务规范体系。系统梳理和修订完善现行冷链物流各类标准，抓紧制定实施一批强制性标准。针对重要管理环节研究建立冷链物流服务管理规范，建立冷链物流全程温度记录制度。二是完善冷链物流基础设施网络。加强对冷链物流基础设施建设的统筹规划，逐步构建覆盖全国主要产地和消费地的冷链物流基础设施网络。健全冷链物流标准化设施设备和监控设施体系。三是鼓励冷链物流企业经营创新。推动冷链物流服务由基础服务向增值服务延伸，鼓励冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”等经营模式创新，鼓励冷链物流平台企业为小微企业、农业合作社等创业创新提供支撑。四是提升冷链物流信息化水平。加强先进信息技术应用，大力发展“互联网+”冷链物流，提高冷链资源综合利用率。推动构建全国性、区域性冷链物流公共信息服务和质量安全追溯平台。五是加快冷链物流技术装备创新和应用。加强基础性研究以及核心技术工艺等的自主研发，加速淘汰不规范、高能耗的冷库和冷藏运输车辆，提高冷藏运输车辆专业化、轻量化水平，推广标准冷藏集装箱。六是加大行业监管力度。将从源头至终端的冷链物流全链条纳入监管范围，建立冷链物流企业信用记录，加强信用信息共享和应用。七是创新管理体制机制。进一步简化冷链物流企业设立和开展业务的行政审批事项办理程序，加快建设开放统一的全国性冷链物流市场。利用信息化手段完善现有监管方式，加强事中事后监管。八是完善政策支持体系。继续执行鲜活农产品“绿色通道”政策，完善和优化城市配送冷藏运输车辆的通行和停靠管理措施，探索鼓励社会资本通过设立产业发展基金等多种方式参与投资建设。
　　《意见》要求，各地区、各有关部门要把推动冷链物流行业发展作为稳增长、调结构、促消费、惠民生的一项重要工作抓紧抓好，确保各项政策措施贯彻落实。
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