国办印发通知：建立统一的强制性国家标准体系
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　　国务院办公厅关于印发贯彻实施《深化标准化工作改革方案》重点任务分工(年)的通知
国办发〔2017〕27号
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉重点任务分工(年)》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
国务院办公厅
　　(此件公开发布)
贯彻实施《深化标准化工作改革方案》重点任务分工(年)
　　为贯彻实施《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号)，协同有序推进标准化工作改革，确保第二阶段(年)各项重点任务落到实处，现提出如下分工。
　　一、基本建立统一的强制性国家标准体系。根据强制性标准整合精简结论，对拟废止的强制性标准公告废止；对拟转化为推荐性标准的强制性标准公告转化，使其不再具有强制执行效力，尽快完成文本修改；对拟整合或修订的强制性标准，分批提出修订项目计划，推进整合修订工作。制定《强制性国家标准管理办法》，完善强制性标准管理制度。强制性标准要守住底线，保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足社会经济管理基本要求。(质检总局、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
　　二、加快构建协调配套的推荐性标准体系。落实推荐性标准集中复审意见，做好后续废止、修订、转化等相关工作，有效解决标准滞后老化问题。进一步明晰各层级推荐性标准制定范围，厘清各类标准间的关系，将推荐性标准范围严格限定为政府职责范围内的公益类标准，逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模，为市场自主制定的标准留出发展空间。适应需求结构的变化，着力提高推荐性标准供给质量。加强行业标准、地方标准备案协调性审查，及时做好备案标准信息维护工作。(国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
　　三、发展壮大团体标准。组织制定团体标准管理办法，明确制定原则，严格制定程序，构建团体标准自我声明和信息公开制度、团体标准化良好行为评价规范，建立第三方评估、社会公众监督和政府监管相结合的评价监督机制，推动团体标准制定主体诚信自律。扩大团体标准试点，逐步形成一批有知名度和影响力的团体标准制定机构。鼓励社会团体发挥对市场需求反应快速的优势，制定一批满足市场和创新需要的团体标准，优化标准供给结构，促进新技术、新产业、新业态加快成长。鼓励在产业政策制定以及行政管理、政府采购、认证认可、检验检测等工作中适用团体标准。(国家标准委、民政部牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
　　四、进一步放开搞活企业标准。全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，逐步取消企业产品标准备案管理。鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价，发布企业标准排行榜。建立实施企业标准领跑者制度。培育标准创新型企业。探索建立企业标准化需求直通车机制。支持标准化服务业发展，完善企业标准信息公共服务平台，服务大众创业、万众创新。(质检总局、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
　　开展以随机抽查、比对评价为主的企业标准公开事中事后监管，对依据标准生产的产品或提供的服务开展监督检查，并将结果纳入全国企业质量信用档案数据库。(质检总局、工商总局等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
　　五、增强中国标准国际影响力。深度参与国际标准化治理，增强标准国际话语权。建立中外标准化专家合作交流机制，鼓励中国专家积极参与国际标准化组织工作。实施标准联通“一带一路”行动计划，与沿线重点国家在国际标准制定、标准化合作示范项目建设等方面开展务实合作。探索建立企业参与国际标准化活动快速通道，鼓励企业积极参与国际标准制修订、承担国际标准组织技术机构领导职务和秘书处工作，将国有企业在国际标准化活动中取得的重大工作成果纳入考核体系。鼓励和规范外资企业参与标准化工作。探索建立中外城市间标准化合作机制。组织翻译一批国际产能和装备制造以及对外经贸合作急需标准，推进重点领域标准中外文版同步制定工作，推动中国标准海外应用。积极开展中外标准比对分析，加快提升国际国内标准水平一致性程度，主要消费品领域与国际标准一致性程度达到95%以上，装备制造业部分重点领域国际标准转化率达到90%以上。(国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
　　六、全面推进军民标准融合。大力实施军民标准通用化工程，推动军用装备和设施采用先进适用的民用标准，将先进适用的军用标准转化为民用标准，军地协作制定一批军民通用标准。建设军民标准化信息资源共享平台，开展军民标准化技术组织共建共享，加大国防和军队技术专家参与全国专业标准化技术委员会的范围和力度。明确军民通用标准的制修订程序，逐步形成军民标准融合发展的长效机制。(中央军委装备发展部、国家标准委、工业和信息化部、国家国防科工局牵头，各有关部门按职责分工负责)
　　七、提升标准化科学管理水平。强化科技与标准的互动支撑，加大科技研发对标准研制的支持力度，开展科技成果转化为技术标准试点，加快推进国家技术标准创新基地建设。(科技部、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
　　加强标准化管理机制创新，探索建立有利于发展新产业、培育新动能的标准化工作模式和运行机制。充分运用信息化手段，提高标准制定效率，缩短标准制定周期。加强标准立项评估工作，强化标准制修订过程监督，建立标准实施评估机制，健全标准全生命周期管理。加强标准化技术委员会动态管理，完善考核评估机制，公开考核评估结果，强化结果应用。(国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
　　八、推动公益类标准向社会公开。研究制定国家标准公开工作实施方案，在遵守国际(国外)标准组织版权政策前提下，免费向社会公开强制性国家标准和推荐性国家标准文本。推动行业标准、地方标准文本向社会免费公开。加强全国标准信息网络平台建设，提供标准信息的公益性服务。(国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
　　九、加快标准化法治建设。加快推进《中华人民共和国标准化法》修订工作，争取尽快出台，实现改革于法有据。(国务院法制办、质检总局、国家标准委牵头负责)
　　加快《中华人民共和国标准化法》配套规章立改废工作，协调推动各有关部门、各地方标准化立法工作，推进标准化法治体系建设。(国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
　　十、推动地方标准化工作改革发展。健全地方政府标准化协调推进机制，确保机制有效运行。完善支持标准化发展的政策激励机制。大力推进“标准化+”行动，促进标准化与各领域融合发展，强化农业现代化、新型城镇化、生态文明建设、行政许可、政务公开和基本公共服务等方面标准化工作。严格依据强制性标准开展监督检查和行政执法，探索开展标准实施评估。深化京津冀、长三角等重点区域标准化协作，发挥城市标准化创新联盟等平台机制作用，统筹协调跨区域跨领域的重大标准化问题。支持有条件的地方开展标准化改革试点。(国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
　　十一、加强标准化人才队伍建设。推进标准化学历教育，加强标准化人才培养。建设高水平标准化智库，吸纳国内外顶尖人才为标准化发展提供智力支撑。着力培养标准化管理人才，造就一批理论与实践并重、既懂专业又善于标准化管理的综合型人才。鼓励和支持行业协会、高等院校、科研院所设立标准化相关研究机构，大力培育标准化科研人才。探索建立企业和高等院校、职业学校、标准化科研机构联合培养人才的市场化机制，将标准化知识纳入职业技术工人培训内容，加强企业标准化人才队伍建设。加快落实国际标准化人才培训规划，选拔培养一批懂专业、懂外语、懂规则的国际标准化人才。(教育部、人力资源社会保障部、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
　　十二、强化标准化经费保障。各级财政应根据工作需要统筹安排标准化工作经费，对强制性标准整合精简、推荐性标准优化完善以及标准国际化等重点任务给予积极支持。广泛吸纳社会各方资金，鼓励社会资本以市场化方式设立标准化专项基金，探索建立标准创新融资增信制度，形成市场化、多元化投入机制，支持标准化创新发展。(财政部、质检总局、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)
　　各地区、各有关部门要按照国务院统一部署，加强对标准化工作的组织领导和统筹协调，落实责任分工，确保各项任务按时保质完成。
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Copyright 2003 - 2011All Rights Reserved雄安新区横空出世：堪比深圳特区 还有啥不一样？
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　　中新网北京4月2日电(记者 李金磊)中共中央、国务院日前印发通知，决定设立河北雄安新区。消息一出，“雄安新区”立刻刷屏朋友圈。
　　雄安新区被看作是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。那么，为何要设立河北雄安新区？其定位和功能又是什么？该如何才能建设好？对此，万众期待，全球瞩目。
中国将设立河北雄安新区。来自地图截图。
　　为何要设立雄安新区？
　　DD打造北京非首都功能疏解集中承载地
　　30多年前的春天，深圳特区拔地而起，而30多年后的又一个春天，雄安新区横空出世。
　　何谓“雄安新区”？来看看雄安新区的规划范围，涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地。
　　按照规划建设的路线图，雄安新区以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。记者发现，远期控制区面积比深圳特区的面积还要稍微大一点。
　　为何要设立雄安新区？分析认为，设立雄安新区对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。
　　盘古智库理事长易鹏对中新网记者分析，雄安新区将成为北京非首都功能疏解的集中承载地，这是推进京津冀协同发展的重要布局，会大大拓展京津冀区域发展新空间。从地图上看，雄安新区与北京、天津形成了一个三叉戟，而雄安新区也将为河北找到新的增长极，同时会成为京津冀协同发展的重要支撑点。
资料图：河北省安新县的一个村庄。中新社记者 翟羽佳 摄
　　雄安新区要建设成什么样？
　　DD一座新发展理念引领的现代新型城区
　　雄安新区未来要建设成什么样？根据公开报道，要建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
　　也就是说，雄安新区将建设成为一座新发展理念引领的现代新型城区。而之所以选择在这里建设，也正是因为其具有的独特优势：区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。
　　资料显示，雄县北距首都108公里，东距天津100公里，大广高速、保津高速纵贯县境，到北京只需45分钟行程，特别是津保铁路通车后，雄县到天津红桥区只需15分钟行程。雄县建有中国北方最大的内陆码头，地热田面积320平方公里，被命名为“中国温泉之乡”。
　　安新县北距北京市162公里，由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在安新县周边互通连接，形成高速外环。安新县拥有丰富的水利资源，“华北明珠”白洋淀就处于安新县境内。
　　容城县北距北京110公里，东距天津100公里。保津城际铁路、保津高速公路贯穿全境，1小时可到达北京、天津。容城县紧临北京周边最大的小商品集散地白沟，被评定为“中国男装名城”和全国纺织产业集群试点。
资料图：楼盘销售中心。中新网 种卿 摄
　　该如何建设好？
　　DD避免城市规模过度扩张 防止房地产化
　　雄安新区该如何建设好？对此，中央明确，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务，包括建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放。
　　此外，还要求坚持先谋后动、规划引领，用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计，建设标杆工程，打造城市建设的典范。要保持历史耐心，尊重城市建设规律，合理把握开发节奏。要加强对雄安新区与周边区域的统一规划管控，避免城市规模过度扩张，促进与周边城市融合发展。
　　易鹏认为，雄安新区建设要遵循城市发展的规律，注重强调城市品质和可持续性，要按照中央设定的方案不折不扣进行建设，防止跑偏走样。
　　记者注意到，建设雄安新区的消息一出，不少人的反应是赶紧去当地买房。专家认为，这种炒房行为应该坚决遏制，防止新区建设走向房地产化。而记者从一家刚刚去当地调研过的证券机构了解到，当地已对房地产市场采取了限制措施。
　　“既有政策层面的大力支持，又有自身的洼地效应，雄安新区有着非常好的前景，可以说，重现深圳特区奇迹的概率非常大。” 易鹏说。(完)
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/etc/nginx/nginx.conf.河北出台18个专项方案推动大气污染深度治理
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　　新华社石家庄3月31日电(记者巩志宏)河北省31日发布《关于强力推进大气污染综合治理的意见》及18个专项实施方案，主要涉及冬季清洁取暖、工业污染防治、机动车尾气治理、扬尘综合整治、露天矿山整治、城乡增绿扩容及健全治理机制和强化组织保障等方面内容。
　　这是记者从河北省大气污染综合治理大会获悉的。
　　河北省工业企业排放量占全省主要污染物排放量的六成以上，其中钢铁、水泥、电力等高耗能高排放产业二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘排放量，分别占全省工业排放量的75.7%、87.2%和87.5%，是造成大气污染的重要源头。河北省此次出台重点产业结构优化、城市工业企业退城搬迁改造、工业污染源全面达标排放、整治“散、乱、污”企业及挥发性有机物污染整治专项实施方案，通过调整优化产业结构，从根本上整治工业污染问题。
　　河北省一次性能源消费中，煤炭占86%左右。一次PM2.5排放主要来自燃烧源，占39%以上，其中散煤占燃烧源的88%以上，是造成冬季采暖期污染严重的重要原因。针对这个问题，河北此次出台农村散煤治理、城镇集中供暖、燃煤锅炉治理、火电行业减煤、劣质散煤管控专项实施方案，提出将推动火电行业去产能、加快淘汰燃煤小锅炉，并推动农村散煤治理，今年完成134个县、180万户农村煤改电、煤改气。
　　河北公路运输量较大、运输过程中产生的污染排放较多。河北出台机动车尾气治理、强化交通运输领域污染防治专项实施方案，提出改变交通运输结构，今年70%的运煤车辆将走专用通道，9月底前环渤海集疏港煤炭，全面禁止接收柴油货车运输，一律由铁路运输。
　　在“治污减排”的同时，河北还将优化土地使用结构、增加绿地湿地规模，扩大环境容量。河北提出，将强化城市空间管制和绿地控制要求，保障生态建设用地，严禁以各种理由违反规划挤占生态用地，严禁见缝插针建设房地产项目。到2020年，河北将新增造林面积1600万亩、绿地面积18万亩。
　　针对大气污染治理工作中统筹协调不到位、应急处置不到位、资金投入不到位等问题，河北此次还出台重污染天气应对及采暖季错峰生产、大气环境监测、大气污染防治监察考核、大气污染综合治理宣传工作专项实施方案，进一步创新体制机制，为大气污染治理提供有力支撑。
　　河北省提出，今年全省PM2.5浓度力争比2016年下降10%左右，冬季取暖期PM2.5浓度力争比2016年同期下降15%以上。到2020年，全省PM2.5浓度降至57微克／立方米，煤炭消费比重大幅下降、全省压减散煤3000万吨以上。
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