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文化部：未经审批的游戏不能直播 2017年施行
作者：未知
　　12月12日，文化部发布了《网络表演经营活动管理办法》，进一步规范了网络直播经营。据悉，《网络表演经营活动管理办法》将从日起施行。
　　内容梳理：
　　一、明确直播管理主体：对于直播直接的管理主体目前已经明确。由国家互联网信息办公室统一管理。违反者由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据《规定》予以处罚。
　　二、直播平台要求资质，表演主播持证上岗：此后直播平台必须获得互联网新闻信息服务资质，包括网络表演要取得相关法律规定的资质。
　　三、建立主播主编机制，新闻直播内容先审后发：提供新闻信息直播需要设立主编辑，内容及互动都需要先审后发。
　　四、规范直播内容，网络表演不得含有以下内容：表演方式恐怖、残忍、暴力、低俗，摧残表演者身心健康的;利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕用户的;以偷拍偷录等方式，侵害他人合法权益的;以虐待动物等方式进行表演的;使用未取得文化行政部门内容审查批准文号或备案编号的网络游戏产品，进行网络游戏技法展示或解说的。
　　五、弹幕要专人审核：此后互联网直播服务提供者应当加强对评论、弹幕等直播互动环节的实时管理，配备相应管理人员。
　　六、主播实名备案：《规定》指出对互联网直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。互联网直播服务提供者应当对互联网直播发布者的真实身份信息进行审核，向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室分类备案，并在相关执法部门依法查询时予以提供。
　　七、信用与黑名单制：《规定》要求对直播平台建立黑名单管理制度，对纳入黑名单的互联网直播服务使用者禁止重新注册账号，并及时向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室报告。(注：使用者包括主播和观众)
　　八、不仅包括视频直播也包括图文直播：《规定》所称互联网直播，是指基于互联网，以视频、音频、图文等形式向公众持续发布实时信息的活动;因此，各种直播均被纳入规定范围内。
　　以下是《网络表演经营活动管理办法》全文：
责任编辑：黑色幽默
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神魔一念,逍遥天地!2.5D魔幻变身页游《神魔…文化部新规要求游戏公布爆率 国外玩家知道后兴奋了！
日 来源：多玩 编辑：圣诞君
& &近日，文化部发布，其中有一条内容，要求游戏运营商需公布&可能抽取或者合成的所有虚拟道具和增值服务的名称、性能、内容、数量及抽取或者合成概率。&引发了热议。尽管该新规要207年5月1日才会施行，不过有些外国朋友已经兴奋起来了，一起来看看他们是如何评论的吧。
& &简单来说就是以后不管是炉石开卡包，还是守望开补给箱，或者其他需要抽取或者合成的游戏功能，官方应该都会给出一个爆率数值。炉石和守望的玩家们应该都能体会到，炉石20包左右一般就会开出橙卡，守望的橙色道具也是挺多的。倒是有些专门弄个非酋成就的游戏让人担心。
& &针对这个新闻，国外玩家们也激烈讨论了起来：
& &Nirolak：太好了，中国玩家可以给我们分享西方游戏的爆率设定了。
& &Gnome Scat：很好，这些公众应该知道的信息就应该分享出来，尤其是CS:GO。
& &Sjen：加油中国，这是补给箱骗局的第一步！
& &Dynasty：中国做了一件正确的事情，为毛其它国家不这样呢！？
& &wiibomb：挺好的，现在我可以知道炉石卡包里到底有没有橙卡了。
& &The Strokes：中国在圣诞节活动来临前救了我们。（哥们这个新规定要明年才生效啊）
& &Pyros_Eien：韩国之前也这样做了，但是他们不是必须规定的，而且很多游戏在西方国家会根据情况来调整爆率，所以韩国的那边给到的数据也不太靠谱。
& &friskykillface：所以说为什么中国要称霸世界了！干得好。
& &Delstius：很棒！日本之前也有这个规定，希望其它国家地区都能实行！
& &那么，对于这个新规定你怎么看呢？
看完这篇文章有何感觉？
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文化部“新规”解读：游戏需审核才可直播 谁受影响最大
12月13日，文化部公布直播新规，其中提到自日起，未经文化部审核的网络游戏将不能直播。为了便于理解这则新规，我们提取了其中的关键点进行解读：
新规都包含哪些关键信息?
1. 不得直播未通过文化部审批的网络游戏。
《管理办法》第六条指出，不能直播未取得文化行政部门内容审查批准文号或备案编号的网络游戏产品。
2. 除了直播，轮播视频也在管理范围内。
《管理办法》第二条指出，网络表演是指以现场进行的文艺表演活动等为主要内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或者以音视频形式上载传播而形成的互联网文化产品。
所以文化部所指的&直播&概念范围更大了，除了实时直播，还有非实时的轮播视频。
3. 直播平台需向省级文化部门申请资格。
《管理办法》第四条指出，从事网络表演经营活动的网络表演经营单位，应当根据《互联网文化管理暂行规定》，向省级文化行政部门申请取得《网络文化经营许可证》，许可证的经营范围应当明确包括网络表演。网络表演经营单位应当在其网站主页的显著位置标明《网络文化经营许可证》编号。
4. 直播平台应要求主播使用身份证实名注册。
《管理办法》第九条指出，网络表演经营单位应当要求表演者使用有效身份证件进行实名注册，并采取面谈、录制通话视频等有效方式进行核实。网络表演经营单位应当依法保护表演者的身份信息。
5. 平台上的境外主播需在开播10日内向文化部备案。
《管理办法》第十条指出，网络表演经营单位为外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的表演者(以下简称境外表演者)开通表演频道并向公众提供网络表演产品的，应当于开通网络表演频道前，向文化部提出申请。未经批准，不得为境外表演者开通表演频道。为境内表演者开通表演频道的，应当于表演者开展表演活动之日起10日内，将表演频道信息向文化部备案。
6. 主播直播行为将全程记录，资料保存至少60日。
《管理办法》第十三条指出，网络表演经营单位应当建立内部巡查监督管理制度，对网络表演进行实时监管。网络表演经营单位应当记录全部网络表演视频资料并妥善保存，资料保存时间不得少于60日，并在有关部门依法查询时予以提供。
谁受到的影响最大?
文化部提出，&不得直播未通过文化部审批的网络游戏&。大家争论最多的是其中的&网络游戏&概念，需要说明的是，游戏在上线前的出版工作归广电总局监管，上线后的运营工作归文化部监管。以《最终幻想15》为例，虽然我们看起来它不能算网络游戏，但是仍然出现在了广电总局发布的《2016年进口网络游戏审批信息》中：
2010年，文化部发布的《网络游戏管理暂行办法》中第二条明确说明：&本办法所称网络游戏是指由软件程序和信息数据构成，通过互联网、移动通信网等信息网络提供的游戏产品和服务。&
所以文化部所指的&网络游戏&不仅包括我们理解的网游，此外可以提供网络下载的单机游戏并且进行盈利(内置广告)也是网游。因此，《最终幻想15》就算在了文化部管理的&网络游戏&范围内。
上周文化部发布的通知中，也明确了网络游戏运营定义，所以今天这则《网络表演经营活动管理办法》也将依据更新后的网络游戏定义来执行。在未来，即便是版号过审，但如果没有得到文化部的审批，这些游戏还是不能直播平台上直播。
而一旦规定实施，受影响最大的除了主播之外，还会有一大批视频通关玩家。对于以直播steam独立游戏为主的游戏主播而言，如果游戏过不了审，那么自己也就没有了直播该游戏的权利(当然不代表不能玩);对于视频通关玩家而言，如果没有了对应的游戏直播，体验门槛将很大程度上被抬高了，从而影响玩家对这款游戏的兴趣和通关、购买欲望。
文化部这则新规目的是什么?
上周，文化部主要针对游戏领域普遍存在的随机抽卡、未成年人消费等问题，制定了一系列的规范(下称&规范一&);本周，文化部又颁布了关于网络直播方面的新规(下称&规范二&)。
在&规范一&中，文化部明确了网络游戏运营定义，将&付费内测&、&公测&阶段纳入文化部管理范围，此外将联运平台也纳入管理范围;同时，文化部重申了虚拟道具的管理要求，严格规范了&随机抽取&玩法;并再次强调对于玩家用户权益的保障，提倡加大保护未成年人消费权益;最后设置文化部监管机制，明确了处罚依据。
在&规范二&中，文化部强调了&未经审核的网络游戏不得在直播平台上直播&，将监管范围扩大到了直播平台。
对于这则新规，游戏领域法律研究者、知乎用户&姜诚&做了如下解释：
对于《网络表演经营活动管理办法》的出台，个人认为是文化管理部门在正常履行职权，无可厚非，其本质是将最近火热的网络直播、游戏视频等事务纳入现有文化法律体系的监管，避免形成监管空白。
而文化法律体系的监管标准，相比广电的申请版号标准而言，并不算严格。境外的网络游戏内容，涉及到的色情、赌博、反动的不在少数，而现在网络直播和游戏视频的受众动辄几万、几十万人，不亚于地方广播电台，站在监管层的角度考虑，总不能放任不管吧。
大家讨论的焦点，个人认为应该更加集中到监管标准的合理性和批准备案的流程上，而不应该是有没有监管，这一点是没得商量的。
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版权所有 鄂ICP备号-1&&文化部再出新规 未审批单机 网络游戏全面禁止直播！
文化部再出新规 未审批单机 网络游戏全面禁止直播！
日 17：34&&&&&阅读(503)&&&&&来源：牛游戏&&&&&编辑：求虐的小菜鸟&&&&&
昨天是南京大屠杀的全国公祭日，文化部也同时发布了一则名为《网络表演活动管理办法》的办法。对直播平台与直播内容进行规定。难不成，以后只能看别人直播玩扫雷了？
对于喜欢看游戏直播的玩家，这听起来是个很糟糕的消息。
12月12日，文化部在官网发布了《网络表演经营活动管理办法》 ，这个办法明确规定：直播平台必须获得经营许可证；未经审批的网络游戏不能进行直播；线上主播需实名注册，且必须和直播平台签订协议，承诺遵守法律法规的相关规定。这一管理办法将于日起施行。
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这样看来，只要平台执证上岗、主播实名注册，似乎对游戏直播影响不大——毕竟对于不玩网游的玩家，看游戏实况也就是看一些海外的。然而问题在于相关部门对“网络游戏”的定义。在广电总局最近发布的“2016年进口网络游戏审批信息”中，《》《》《空之轨迹 全面版》《永不孤单》等单机游戏赫然在列，部分游戏甚至并没有模式，他们共同的特征是：既有实体版，也提供网络下载。
在2009年9月，由中央编办的《“三定”解释》中对网络游戏的定义是：“所有通过互联网（包括有线互联网和移动通讯网络等）供公众在线交互使用或提供下载的互联网游戏作品，主要包括但不限于：类网络游戏、网页游戏、游戏、单机游戏的网上下载、具有联网功能的游戏、联网的对战游戏平台、手机网络游戏。”
所以说也不行咯
还有2010年，文化部发布的《网络游戏管理暂行办法》中第二条明确说明：“本办法所称网络游戏是指由软件程序和信息数据构成，通过互联网、移动通信网等信息网络提供的游戏产品和服务。”
来说，只要任何一款游戏和网络相关，不管是提供网上下载，还是提供联网模式，均归属于“网络游戏”。
在这个光驱基本退役、单机游戏均提供数字版的时代，“不提供网络下载”的单机游戏或许根本不存在。
很多人认为这代表“有关部门不了解游戏”，我觉得恰好相反，这正是有关部门了解游戏的体现。简单来说，如果按照这个定义来看，“网络游戏”即“游戏”。一款游戏未经审批，只要它还是个游戏，就不能直播。录好后上传都不行。
我好好一个单机游戏，怎么就成了网游呢？
被这个规定影响最大的，大概就是那些莫名其妙被定义为“网络游戏”的游戏，以及它们的直播者和观众，比如说Steam上所有未过审的游戏（或者叫网络游戏，随便你），比如说PSN上所有未过审的游戏（或者叫网络游戏，随便你）。反倒是那些我们都确认属于“网络游戏”的网络游戏受到的影响相对较小——因为人家的确按照规定早早地通过了审查。
这意味着我大3亿依然坚挺！
这也并不是“文化部”“直播”“游戏”这三个词第一次组合在一起，说个比较近的例子，今年4月，文化部就查处了一批网络直播平台，原因是“（部分）游戏直播平台提供含有赌博、暴力、教唆内容的游戏内容展示，如直播主题游戏《》《如龙0》，直播违规游戏《扎金花》等。”
GTA5就曾被封禁
有些人觉得这是国家要加强对单机游戏、甚至Steam监管的前兆，这个说法有些太过阴谋论了。文化部一个国家部委，能够拨冗规范直播行业，已经算是贴近民生了，Steam这种东西，未必入得了法眼，更不至于用这种曲线方式来打击。再说这个条例也并非专门针对“单机游戏”，比如说条例第六条一共有六款：
（一）含有《互联网文化管理暂行规定》第十六条规定的禁止内容的；
（二）表演方式、残忍、暴力、低俗，摧残表演者身心健康的；
（三）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕用户的；
（四）以偷拍偷录等方式，侵害他人合法权益的；
（五）以虐待动物等方式进行表演的；
（六）使用未取得文化行政部门内容审查批准文号或备案编号的网络游戏产品，进行网络游戏技法展示或解说的。
你看，“未取得文化行政部门内容审查批准文号或备案编号的网络游戏产品”也只排在最后一位，尚在“以虐待动物等方式进行表演”和“利用人体缺陷或以展示人体变异等方式招揽用户”之后。
像筷子哥这种难不成也不行？
再比如第十条：“网络表演经营单位为外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的表演者（以下简称境外表演者）开通表演频道并向公众提供网络表演产品的，应当于开通网络表演频道前，向文化部提出申请。未经批准，不得为境外表演者开通表演频道。”
所以简单来说，“网络游戏”在这个规定里属于顺手被饶上了。
操心网络直播平台的也并不仅仅是文化部。2016年4月，北京互联网文化协会就推出过《北京网络直播行业自律公约》，2016年4月，文化部重拳出击，直接在“第25批违法违规互联网文化活动查处名单”中惩处了一批网络直播平台——网络直播显然也算在互联网文化活动内；2016年9月，广电总局发布《关于加强网络视听节目直播服务管理有关规定的通知》，不持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构不得通过互联网开展相关活动；2016年11月，网信办发布《互联网直播服务管理规定》，要求互联网直播服务提供者应当依法取得互联网新闻信息服务资质。
我们当然可以就此事进行一些评论，但其实任何评论都显得意义不大。如果这个办法落实，那么我们在直播平台上的确只能看到过审的网络游戏产品——也就是说，真的网络游戏产品，但这个办法是否会真正落实，目前谁也无法确认。
2015年修正版的《中华人民共和国刑法》第九节第三百六十三条有一个“制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪”，大致的法条是这样的：“以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫 秽物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”
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