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省十二届人大五次会议今日开幕，深圳代表团正式成立
民生问题最受代表们关注
【深圳商报广州1月18日电】（特派记者 余璐）省十二届人大五次会议将于19日开幕。今天上午，出席会议的深圳代表在驻地召开首次全体会议，正式成立深圳代表团，推选丘海为代表团团长，刘庆生、艾学峰为代表团副团长。 深圳代表团一共有36名省人大代表，较去年增加3名，代表团人数为近年最多。由于有一位代表因为工作需要辞去代表职务，所以，今年深圳团实际上有4名新代表。据介绍，前不久召开的市人大常委会会议上，补选幸晓维、苏一凡、钟平为广东省人大代表。幸晓维现任省统计局局长、党组成员，苏一凡现任省委委员、广东工业大学党委书记，钟平现任中国电信集团广东省电信公司总经理、党组成员。去年，中海油信息科技有限公司副总经理王瑞元代表由于工作需要，由湛江代表团调入深圳代表团。 深圳代表个个有备而来，带着群众最关心、最期待解决的问题上会，其中最受代表们关注的还是民生问题。 应把奖励假纳入生育津贴补贴范围 作为一名来自基层的人大代表，王海代表基本上每年都向大会提交保障女工权益的建议。今年他关注产假和“三期”对女职工就业的影响，建议修改《广东省职工生育保险规定》，将80天奖励假期与98天产假一起纳入生育津贴补贴范围，由生育津贴支付假期间的工资。 “我是看到微信群里有关‘不招女工’的段子，就开始对此进行调研的。”王海代表告诉记者，新修订的《广东省人口与计划生育条例》，大幅延长了合法生育的奖励假期，从原来的30日延长至80日，由此女职工产假从128天增至178天。然而，奖励假期的工资、福利由企业支付，这会让企业视“三期”女工为包袱，增加育龄女职工的就业难度。 此外，王海代表还带来了关于提高防灾减灾救灾与治理能力的建议，“去年我走访了龙岗、龙华、坪山的20多家大型工业园区，向2个专业的社会救援团队‘取经’，跟10多个社区街道进行交流，发现公众的防灾减灾意识和自救互救能力还需要进一步提高，因此形成了这份建议。” 网络医院需进一步突破政策瓶颈 来自医疗领域的邱晨代表今年带来一份关于加大网络医院政策研究力度的建议。“探索‘医院＋互联网’，将使公立医院的医疗服务供给能力大幅度提升，让每一个社区市民都能享受到当地大型医院的优质医疗资源服务。”邱晨告诉记者，他多年来关注网络医院的推进工作，目前，包括实施理念、技术平台、标准服务体系、实践基础均已经基本成熟。 他表示，网络医院的发展面临政策瓶颈，需要加大政策研究力度，建立和完善网络医院运行的相关政策法规，形成政府主导、相关部门牵头、社康中心配合的建设管理运行局面，同时建立合理的定价机制和收费标准，促进市场的良性发展。 要严厉打击和取缔老人免费体验店 “近年来，名目繁多的免费体验店在背街小巷悄然生长，打着免费的幌子诱骗老年人高价消费。”刘林代表告诉记者，比如免费听专家讲座、免费享专家义诊、免费用保健器材等等，这些免费体验店专门针对老年人的弱点，量身定做了多种骗术，以高出市场数倍的价格推销保健产品，一些不明真相的老年人不但爽快地掏腰包，还自愿帮他们打广告。 刘林代表建议，针对保健产品市场欺骗老年人的乱象，亟须建立工商、公安、食药监、卫生等相关部门的联动机制，形成合力进行执法，不留监管空白。同时，要严厉打击和取缔免费体验店此类诈骗场所，构成犯罪的，要追究经营者的刑事责任。还需要进一步加大宣传力度，增强老年人的防范意识。最受关注的十大民生难题如何破解 部委掌门人这样说
新华网北京3月10日电（陈凯茵）让群众学有所教、住有所居、病有所医、老有所养，安居乐业，生活幸福……这不是一句句轻松的口号，而是真正关系到民生福祉的一个个真实需求。
民生无小事，也无易事。两会过半，高房价、学区房、挂号难、延迟退休、方便出行、安心消费……一道道与百姓生活息息相关的民生“难题”投向各部委的“掌门人”。而部长们对各类民生热点疑问的解答，让老百姓吃下了“定心丸”。
1、房价还会涨吗？
国土资源部部长姜大明表示，通过因城施策的努力，房价一定会稳定住。
近期，一线城市房价上涨较快引起社会高度关注。姜大明表示，两会期间不少代表委员都提到了要增加土地供应面积来稳房价，对此国土部将采取有保有压、优化结构、分类调控等措施，合理增加城市土地供应面积。
在谈到主要措施时，姜大明表示，将对保障性安居工程应保尽保；充分发挥政府土地收储的作用，及时增加土地供应面积；盘活城市闲置土地，特别是房企长期囤积没有开发的土地；加大城市低效利用的土地再开发，支持棚户区和城中村改造；坚持和完善招拍挂制度，防止异常交易推高房价。
2、“多校划片”后学区房会不会白买了？
教育部部长袁贵仁表示，“单校划片”是多年来十几个大城市采取的主要举措，教育资源的不均衡是历史造成的客观事实。
“单校划片或是多校划片，都是为了让家长满意。这是现实逼出来的、是各地尊重群众意愿采取的举措。”他指出，多校划片是解决目前义务教育还不均衡的举措之一，是各地探索的一个办法，我们不过是同意或者说推广各地参照、按照当地实际情况，提出一个周边群众满意的举措，并不是说各地一定要采取“多校划片”。
长远目标是，每个学校都能提高质量，每个学生都能在家门口上好的学校，家长可以不再跑很远择校。最终问题的解决要靠教育的发展、教育的改革，特别是靠义务教育的均衡发展，这得有一个过程。
3、“号贩子”问题什么时候可以解决？
此前一段名为“女孩怒斥医院号贩子”的视频在网上热传，视频中女孩指责医院号贩子“猖獗”，并质疑医院保安对号贩子不管不顾，导致自己和其他普通人排不上号。
国家卫计委主任李斌表示：“我要感谢怒斥号贩子的女孩，姑娘一声吼，推动了号贩子问题的解决，我们有信心把挂号难的问题解决好。”
李斌认为，号贩子现象深层次是结构性矛盾的问题，要解决问题一定要打组合拳。一方面会同公安等部门开展综合整治，严厉打击号贩子；另一方面还得加快医疗卫生改革。
4、延迟退休方案即将推出？
3月9日下午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在经过人民大会堂“部长通道”时表示，延迟退休方案今年会按照相关程序批准后面向社会征求意见，完善后再正式推出。目前网上流传的延迟退休时间表系误读。
他指出，制定延迟退休方案主要有三个方面考虑：首先是小步慢走、渐进到位；二是区别对待、分步实施；三是提前公示、预先预告。这项政策在制定过程中会广泛听取各界意见，不断丰富完善这个方案。
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最受关注的十大民生难题如何破解 部委掌门人这样说
让群众学有所教、住有所居、病有所医、老有所养，安居乐业，生活幸福&&这不是一句句轻松的口号，而是真正关系到民生福祉的一个个真实需求。民生无小事，也无易事。两会过半，高房价、学区房、挂号难、延迟退休、方便出行、安心消费&&一道道与百姓生活息息相关的民生&难题&投向各部委的&掌门人&。而部长们对各类民生热点疑问的解答，让老百姓吃下了&定心丸&。
1、房价还会涨吗？国土资源部部长姜大明表示，通过因城施策的努力，房价一定会稳定住。近期，一线城市房价上涨较快引起社会高度关注。姜大明表示，两会期间不少代表委员都提到了要增加土地供应面积来稳房价，对此国土部将采取有保有压、优化结构、分类调控等措施，合理增加城市土地供应面积。在谈到主要措施时，姜大明表示，将对保障性安居工程应保尽保；充分发挥政府土地收储的作用，及时增加土地供应面积；盘活城市闲置土地，特别是房企长期囤积没有开发的土地；加大城市低效利用的土地再开发，支持棚户区和城中村改造；坚持和完善招拍挂制度，防止异常交易推高房价。2、&多校划片&后学区房会不会白买了？教育部部长袁贵仁表示，&单校划片&是多年来十几个大城市采取的主要举措，教育资源的不均衡是历史造成的客观事实。&单校划片或是多校划片，都是为了让家长满意。这是现实逼出来的、是各地尊重群众意愿采取的举措。&他指出，多校划片是解决目前义务教育还不均衡的举措之一，是各地探索的一个办法，我们不过是同意或者说推广各地参照、按照当地实际情况，提出一个周边群众满意的举措，并不是说各地一定要采取&多校划片&。长远目标是，每个学校都能提高质量，每个学生都能在家门口上好的学校，家长可以不再跑很远择校。最终问题的解决要靠教育的发展、教育的改革，特别是靠义务教育的均衡发展，这得有一个过程。3、&号贩子&问题什么时候可以解决？此前一段名为&女孩怒斥医院号贩子&的视频在网上热传，视频中女孩指责医院号贩子&猖獗&，并质疑医院保安对号贩子不管不顾，导致自己和其他普通人排不上号。国家卫计委主任李斌表示：&我要感谢怒斥号贩子的女孩，姑娘一声吼，推动了号贩子问题的解决，我们有信心把挂号难的问题解决好 。&李斌认为，号贩子现象深层次是结构性矛盾的问题，要解决问题一定要打组合拳。一方面会同公安等部门开展综合整治，严厉打击号贩子；另一方面还得加快医疗卫生改革。4、延迟退休方案即将推出？3月9日下午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在经过人民大会堂&部长通道&时表示，延迟退休方案今年会按照相关程序批准后面向社会征求意见，完善后再正式推出。 目前网上流传的延迟退休时间表系误读。5、二孩来了，政府有什么配套措施？卫计委主任李斌表示，今年卫计委要采取配套措施，使得我们家庭生二孩能够生得好、养育得好。一是依法保障女性的就业权益，制定和完善保障妇女合法权益的配套措施，要保障妇女的就业、休假的权利，要支持女职工生育以后能重返工作岗位。二是增加、合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源，满足新增加的公共服务的需求。同时增加月嫂、婴幼儿看护人员的供给，加强培训，推动在机场、车站等公共场所设置母婴室，方便妈妈们母乳喂养。三是要完善家庭的支持发展政策，研究完善生育保障、住房、税收等相关经济社会政策和家庭发展政策，为生育、幼儿养育、青少年的发展提供支持。四是要加强妇幼保健的服务能力，健全服务网络，增加妇产科和儿科的床位，特别是完善职责分工，推广母子保健手册。加强危重孕产妇和新生儿的救治能力，保证母婴的安全。6、个税起征点会不会再提高？财政部部长楼继伟提到，目前我国实行的是分项征收的个人所得税，只是对工薪所得有一个基本费用减除标准。而现在普遍提到的&个税起征点&，准确地说，指的是&工薪所得减除的费用标准&。。被问到个税起征点会否调整的问题时，他指出，&简单地提高起征点是不公平的，一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子，甚至还要有一个需要赡养的老人，就非常拮据。所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。&楼继伟表示，未来个税的起征点应当实行综合所得的减除标准，而不再是简单提高工薪所得减除标准。7、专车新政何时出台？出租车行业发展和专车服务的征求意见稿已经出台了近5个月。交通部部长杨传堂3月3日在全国政协十二届四次会议开幕式前经过&部长通道&时表示，专车规范管理的指导意见和暂行办法已经制定。在被问及出台时间时，杨传堂称，&我比你们都着急，越快越好&。杨传堂说，指导意见是顶层设计，办法则由多个部委共同研究，并多次听取意见。&公布以后，专车将得到规范管理。&针对出租车改革和网约车管理文件年内是否会出台的问题，杨传堂表示，相关工作正抓紧开展。在推进这两个文件出台的同时，交通运输部今年将重点指导一批东、中、西部不同地域，大、中、小不同规模的代表性城市，开展试点。8、网购买到假货怎么办？数据显示，2015年全年实物商品网上零售额32424亿元占社会消费品零售总额比重超过10%。伴随着网上消费市场的迅猛发展，网购过程中出现的夸大宣传、假冒产品较多、商品退货较难等问题也不可忽视。3月5日第一个走上人民大会堂北大厅&部长通道&的国家工商总局局长张茅对此表示，工商总局目前已推出一系列举措加强网购商品监管，包括制定监管办法抽查商品，加强消费者权益保护，推行7日无理由退货等，以更好维护消费者权益。此外，还在建立企业信用系统，通过企业自律、行业自律和政府监管等方面，多方共治让消费者买上放心产品。9、要收取交通拥堵费了？交通拥堵是让城市管理者和市民头疼的&老大难&问题，为了&治堵&，不久前，在北京市两会的政务咨询会上，北京市常务副市长李士祥明确表态，北京正在研究试点征收&拥堵费&的政策。对此，交通部部长杨传堂回应：&这是从北京实际出发，对交通需求管理的经济手段，调控城市高峰期汽车特别是小汽车的出行量，降低城市道路交通压力，提高整个城市交通的运行效率。从国际上看，新加坡、伦敦、斯德哥尔摩等城市也采用了这一措施，并取得一定效果。不过，收取拥堵费政策涉及面较广，在政策研究制定过程中，应进行深入而全面的调研，广泛听取社会各方意见。&杨传堂指出，交通拥堵是世界各国城市面临的普遍性难题，缓解城市交通拥堵必须坚持综合治理，疏堵结合，统筹考虑，综合施策。10、我国护照&含金量&还能提高吗？据统计，去年中国内地公民出境增长10%左右，达到1.2亿人次。中国公民出境旅游目的地达到150多个。随着出境游已成为越来越多中国公民的消费新风潮，护照含金量成为民众越来越关心的话题。外交部部长王毅表示，去年一年我们又同18个国家达成了便利人员往来的安排。现在给予持普通护照的中国公民免签和落地签的国家和地区达到了54个。 当然，这个数字和大家的期待还有很大的距离，我们的努力绝不会放松。
据新华社报道，中国经济年会今日于北京国际饭店会议中心举行，本次……
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破解民生难题钱当怎样花？
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　　一直以来，&小财政大民生&始终是各级党委政府秉承的思路与原则，唯有&舍得为老百姓花钱、把钱真正花给老百姓&，才能够让改革红利、发展红利更加均衡地惠及城乡百姓。
　　然而，如何用最少的钱、最有限的资金办最实在、最管用、最值当的事，&破解民生难题钱当怎样花&却是一门学问。
　　多年来，把保障和改善民生作为公共财政建设的出发点和落脚点，不断加大教育、文化、医疗卫生、社会保障和就业、支农等民生领域投入力度，在区级财力有限的情况下，西宁城西区通过采取调整优化支出结构等措施，千方百计做大财政&蛋糕&，着力解决人民群众最急需、最期盼、最关心的利益问题，走出了一条符合实际、破解民生难题的正确道路，也为我们&如何花钱、怎样花钱&提供了有益的借鉴。
　　多年来，我国在财政收入持续大幅增长所创造的有利条件下，财政支出结构调整为优先保障和改善民生，并重点加大对经济社会重点薄弱环节的投入。然而，因为经济发展的相对滞后，从区县、到西宁再到全省，与发达地区相比，我们财不大、民不富，财政力量很是有限，民生改善任务甚为繁重。因此，就注定了我们在财政支出方面要格外贴近实际、创新思路、讲究科学。
　　可以说，&民生欠账太多，可用财力不大。&一方面是非常有限的财力，另一方面是亟待改善的民生。如何破解民生难题，考验着政府的智慧，考量着我们花钱的能力与水平。
　　因此，我们一定要思想上要树立起政府要过紧日子，财政资金向民生领域汇集，&舍得花钱为民&、&舍得为民花钱&的理念，树立起新的民生保障观，不仅关注结果，更要关注发展机会的创造，在解决好&基本保障型&民生的同时，要更加注重支持&造血式&民生，着力破解人民群众最急需、最期盼、最关心的民生难题，每花一分钱都要契合实际、有的放矢、精打细算，用花钱办大事、办实事、办精事的效益与贴心服务，通过实施适当的再分配政策，争取使每个人都能根据自身条件获得发展机会，从而使民生保障效率更高、更可持续，人民幸福感更强，让真正有效的公共财政服务惠及更多的百姓。
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